西青区中北镇群体性事件应急预案.docx

西青区中北镇群体性事件应急预案中北镇人民政府2022年8月西青区中北镇群体性事件应急预案1总则1.1 目的依据为有效应对群体性突发事件，防止事态激化与扩大，妥善化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，依据中华人民共和国突发事件应对法、西青区群体性事件应急预案等法律法规和规范文件，结合镇域实际，制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于本镇发生或涉及的群体性事件应对工作。1.3 工作原则以人为本，减少危害；统一领导，分类负责；快速反应，协同应对；预防为主，依法处置。1.4 风险分析根据往年相关突发事件统计，群体性事件主要集中在征地补偿、拆迁安置、拆违治乱、欠薪纠纷、环境污染、军转人员安置、社会保障等方面。从倾向角度分析，群体性事件由以往自发松散型向组织化倾向，极易引发暴力型、破坏性事件。2组织体系2.1 领导机构成立中北镇群体性事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥长由镇党委书记，镇党委副书记、镇长担任，副指挥长由镇党委副书记、政法委员担任，镇属各科室以及村（社区）负责人为成员。指挥部下设疏导劝离、现场警戒、支援保障、综合协调等4个工作组，分工开展应急处置工作。指挥部职责：（1）落实上级关于矛盾纠纷化解、重点人员稳控等各项部署要求；（2）指挥协调镇域内发生的群体性事件应对工作；（3）编制修订本镇群体性事件应急预案；（4）组织开展舆论引导；（5）根据事态发展需要请求上级应急支援。2.2 工作机构指挥部办公室设在镇综治中心办公室，办公室主任由镇党委副书记、政法委员兼任，具体负责指挥部日常事务，协调开展各项工作。2.3 预警3.1 矛盾排查健全完善镇、村（社区）群体性矛盾纠纷排查机制，提前介入高发领域，建立动态管理台账，对矛盾纠纷问题涉及群体（重点人员）稳定状况，现阶段问题症结、诉求变化、化解进度、活跃度等级等要素实时更新。3.2 预警落实信访工作责任制，按照早发现、早控制、早处置的原贝L全面准确地掌握矛盾纠纷状况，科学分析研判，及时向指挥部以及区信访联席办公室作出预警报告，落实稳控措施，切实维护社会稳定。4应急响应4.1 信息报告事件发生后，事发村（社区）及网格员第一时间向镇值班室报告，接报后，值班员迅速梳理相关信息，向指挥部及带班领导报告有关情况，按照15分钟电话报告、30分钟内书面报告的要求向区机关值班室和区信访联席办公室报告，并通报政法、信访、公安等部门。4.2 分组救援（1）疏导劝离组：由镇矛调中心牵头，会同涉事人员所属村（社区）、企业单位，开展安抚、疏导、劝离、带离工作。（2）现场警戒组：由镇综合执法局牵头，会同涉事人员所属村（社区）、企业单位，协助公安部门实施现场封闭，设置警戒范围，劝离无关群众。（3）支援保障组：由镇综治中心牵头，会同涉事人员所属村（社区）、企业单位，发动物业、职工、志愿者等力量随时待命，保证在现场出现过激行为或因其他原因造成混乱时，能够第一时间进行增援；提供必要的医疗救护保障。（4）综合协调组：由镇党政办公室牵头，负责信息上报、指令下达；了解掌握矛盾诉求，协调相关职能部门或单位到场配合开展疏导劝离工作。5跟踪处置事件平息后，镇综治中心会同涉事村（社区）、企业单位做好现场清理工作，恢复正常秩序。镇矛调中心将事件组织、挑头人员作为重点稳控对象，纳入维稳视线，协调相关职能部门，做好矛盾调解工作。6应急保障6.1 队伍保障组建镇群体性事件应急队伍。详见附件2。6.2 物资保障各村居、单位和有关部门根据应急处置工作的需要，做好物资的储备、检修、维护、更新，确保群体性事件处置工作的需要。6.3 资金保障处置行动所需经费（不含涉事群体诉求内金额），由镇财政办按规定予以保障。7预案管理7.1 培训演练由镇综治中心牵头，定期开展法治宣传、培训，教育引导相关人员树立依法维权、依法信访的意识。组织开展应急演练，提升应急队伍的实战技能和心理素质。7.2 制定解释及修订本预案由镇综治中心制定、修订和解释。7.3 预案实施本预案自发布之日起实施，有效期5年。附件：1.镇群体性事件应急指挥部通讯录2 .镇群体性事件应急队伍情况表3 .群体性事件情况信息（模板）镇群体性事件应急指挥部通讯录组别职务姓名部门办公电话手机指挥部指挥长（A岗）刘玉峰党委书记指挥长（B岗）杨静镇长副指挥长赵清海党委副书记政法委员指挥组成员疏导劝离组长鞠建波矛调中心现场警戒组长裘佳镇综合执法局支援保障组长高晶综治中心综合协调组长贾嘉党政办小蒋村党总支书记徐佳洪小蒋四新村党支部书记曹玉清四新谢庄村党委书记曹树根谢庄邢庄村党总支书记林秀宽邢庄东马村党总支书记白俊飞东马大梁庄村党总支书记张雅轩大梁庄西姜井村党总支书记金玉桃西姜井曹庄村党委书记马学震曹庄东北斜村党总支书记周洁东北斜雷庄村胡峰瑞雷庄党支部书记李家园村党支部书记胡艳刚李家园大稍口村党总支书记张震雨大稍口大蒋村党支部书记韩亮大蒋祁庄党支部书记姚宝广祁庄李楼村党总支书记刘顺健李楼西北斜村党支部书记何军西北斜大卞庄村党委书记高金奎大卞庄汪庄村党总支书记曹俊兴汪庄东姜井村党总支书记王龙东姜井西马村党总支书记陈芝芝西马中北斜村党总支书记杨婷婷中北斜王庄村党总支书记蔡蕾王庄碧水家园社区党委书记张磊碧水家园社区东姜井社区党委书记郭宏妍东姜井社区西姜井社区党委书记李乃进西姜井社区旭水蓝轩社区党总支书记赵金柱旭水蓝轩社区福悦里社区党支部书记王浩博福悦里社区福雅花园社区党支部书记刘印福雅花园社区溪秀苑社区党委书记刘亮溪秀苑社区富力湾社区党委书记李宏伟富力湾社区水语花城社区刘彬水语花城社区党委书记大地十二城社区党委书记王颖大地十二城社区华亭佳园社区党委书记王庆晨华亭佳园社区大地十二城枫桦园社区党委书记陈茜大地十二城枫桦园社区华亭丽园社区党总支书记马学磊华亭丽园社区中信培台社区党总支书记胡晓希中信瑁台社区假日润园社区党委书记于翠翠假日润园社区云锦世家社区党总支书记杨震云锦世家社区顺通家园社区党支部书记王森顺通家园社区溪秀苑第二社区党总支书记赵恒轩溪秀苑第二社区澜湾花园社区党支部书记郭津澜湾花园社区红杉花苑社区党支部书记刘君红杉花苑社区旭辉御府社区党支部书记宋强旭辉御府社区锦曦花苑社区党支部书记张运娜锦曦花苑社区万汇文化广场社区党支部书记祝云强万汇文化广场社区景园里社区党委书记瞿澄景园里社区燕宇花园社区党委书记于子林燕宇花园社区大安翠庭社区党委书记王岭大安翠庭社区甜水社区党总支书记刘顺贵甜水社区郦景园社区党支部书记牛淑梅郦景园社区新津国际社区党支部书记窦爱军新津国际社区侯台社区党委书记李国顺侯台社区假日风景社区党委书记袁濠假日风景社区镇群体性事件应急队伍情况表序号姓名工作单位联系电话1王竞永大卞庄村2杨涛邢庄村3李瑞大稍口村4崔凯中北斜村5白长胜谢庄村6孙玉琨王庄村7冯金刚西马村8周长青四新村9徐洪生小蒋村10高源西北斜村11刘万军东马村12姚景坤东北斜村13姚宝东李楼村14闫述坤大蒋村15马强东姜井村16李成舜曹庄村17刘洪胜西姜井村18李帅祁庄村19陈成宝大梁庄20王歆溪汪庄村21潘晓涛雷庄村22邵旭李家园23乔阳州富力湾社区24孟宪祥中信培台社区25刘亮溪秀苑社区26刘宏璐华亭佳园社区27邵丽枫桦园社区28张俊英水语花城社区29佟青泽西姜井社区30闫述振碧水家园社区31王超侯台社区32程家剑华亭丽园社区33李琳东姜井社区34宫济辉溪秀苑二社区35王蓉云锦世家社区36何长伟新津国际社区37孙亚轩澜湾花园社区38刘文成大安翠庭社区39程诺甜水社区40吴昊顺通家园社区41路杰庭燕宇花园社区42郭玉杰假日润园社区43屈磊旭水蓝轩社区44韩家玮郦景园社区45王静伟红杉花园社区46刘梦林大地十二城47张怡宁福雅花园社区48刘强万汇文化广场49王登胜锦曦花苑社区50焦梦园福悦里社区51薛明凯旭辉御府社区52郭茜景园里社区53刘洋假日风景社区54张俊来工业园区关于XXX群体性事件情况的报告区机关值班室：年月曰时，中北镇xxx（企业、社区、广场等具体位置）发生XX群体性事件,人员参与规模XX人,已经造成XX人死亡,XX受伤，XX人受困。事件发生后，我镇群体性事件应急指挥部立即启动应急预案，组织相关部门及应急力量赶赴现场处置。目前，已协调警力控制事发区域，并向社会发布信息，重点区域已采取人员疏散、转移等措施，并做好人员安置工作。事件情况正在调查中，具体情况进一步续报。报告人：*;联系电话：*审核人：*;联系电话：*