2023年控减直播稻和推广机插秧行动方案.docx

2023年控减直播稻和推广机插秧行动方案根据市政府办公室关于切实抓好直播稻控减工作的通知文件要求，为切实抓好全区直播稻控减工作，全面提升机插秧种植水平，防范化解水稻生产风险，贯彻落实粮食安全党政同责考核精神，经研究，结合实际制定本行动方案。一、提高政治站位，充分认识直播稻控减工作意义水稻是我区第一大粮食作物，是保障全区粮食安全的重中之重，种植面积和总产分别占全年粮食种植面积、总产的55%、70%以上,占比分别高于省均15%和20%市均5%和10%o近年来，水稻直播栽培有明显的反弹趋势。据调度，2022年全区水稻直播面积5.74万亩、占比近40队直播稻齐苗匀苗壮苗难、草害和杂稻发生重、遭遇自然灾害风险高、籽粒灌浆不充分、产量潜力低、品质不高，既不利于稻谷产能稳定提升、稻农收益提升，也影响中高端稻米品牌打造、严重制约了产业综合竞争力提升。根据市政府下达任务要求，2023年我区水稻种植面积预计15.2万亩左右，力争直播稻面积较去年降低57.3%以上，确保机插秧面积超过12.75万亩、直播稻面积控制在2.45万亩以内（控减计划详见附件1）o各镇要高度重视，切实提高政治站位，下大力气、下狠决心、下真功夫，全力控减直播稻，提升水稻综合产能和稻作现代化水平。二、抓好重点范围，明确直播稻控减计划主体责任1、将国省考断面和饮用水源沿线乡镇作为推进重点。我区共涉及邵伯湖湖心断面、仪扬河冻青桥断面、京杭大运河槐泗河口断面、古运河生资码头断面、古运河新开河口断面、润扬河土瓜公路桥断面、公道饮水河S611断面等7个断面和长江瓜洲水源（具体范围详见附件2）o沿线属地要梳理出具体村、具体田块，确保沿线机插稻面积达90%以上。2、将611省道、扬菱路、公瓜路沿线作为推进重点。611省道、扬菱路、公瓜路贯穿全区农业主要乡镇和粮食重点产区，沿线属地要充分调研农户种植情况，积极引导农户改直播为机插，做到沿线百米范围内机插稻面积达90%以上。3、将去年直播稻面积占比过半的乡镇作为推进重点。2022年全区直播稻面积占比超50%的乡镇有5个，其中比例100%的3个。5个乡镇要将直播稻控减任务抓实抓牢、落实落细，加大宣传引导力度，帮助农户落实秧池田，争取补助资金，协调周边商品化育秧点资源，对接联系农业机手，全力推进机插秧。三、坚持综合施策，全力提升直播稻控减工作实效1、研究落实相关政策及资金根据上级文件精神，进一步研究稻谷差异化补贴政策，用足用好补贴资金，充分补贴发展机插秧的种植主体，重点扶持集中育供秧、工厂化育苗、专业化机插服务等生产环节。加强土地流转管理指导，新签订土地流转协议要明确水稻种植不得为直播稻。粮油生产贷款贴息等政策及农业社会化服务、粮食绿色高质高效创建等项目，重点向机插秧规模经营主体倾斜。2、尽快落实秧池田具体田块根据区政府关于印发推进区农业生产全程全面机械化示范县建设的实施意见的通知（扬邢政发（2022）45号）要求，加大宣传推广力度，鼓励开展3亩及以上集中育秧，对符合要求的主体给予500元/亩的补贴，落实好3亩及以上集中育秧1300亩任务指标。3、水稻高产示范片全部机插新建的水稻绿色高质高效示范片（多集中在公道、槐泗和方巷等地）要严格落实水稻十项适用技术，多形式开展技术培训和服务工作，推广新品种、新技术、新装备，推进水稻良种良法配套、农机农艺融合，实现机插秧100%全覆盖，促进水稻生产高质高效发展。4、开展机插秧技术指导服务区镇两级农机、农技部门要提高认识，定期发布水稻育秧、机插、田管、病虫害防控等技术指导意见，及时组织技术人员深入田间地头，指导种植户做好沟系配套、杂草防除、肥水运筹、病虫防治等关键田管措施，精准抓好机插水稻育秧、整地、栽插、机具维修、农艺管理等各项技术措施落实,确保机插秧技术推广工作圆满完成。5、营造推广机插的宣传氛围各镇要加大排查力度，建立控减工作台账，确保控减措施落地见效。要积极营造推广机插秧的宣传氛围，通过在直播稻种植重点镇村悬挂宣传条幅，在各类农民培训班上进行宣讲，组织农户进行现场会观摩，向种植大户发放直播稻控减明白书等方式，全方位、多层次、多渠道，大力宣传机插秧稳产高产优点和直播稻生产技术弊端，扩大农户知晓度，引导农户主动放弃直播稻，提高机插秧意识。要加强主体引领，将水稻种植方式纳入粮食类新型经营主体整体评价，凡使用粗放直播方式种植水稻的主体，原则上不再作为各类示范申报评选对象。6、纳入考核并建立通报机制粮食面积和产量稳定度是高质量考核和乡村振兴考核中的重要指标，今年将直播稻控减和机插秧推广力度作为评分的重要依据。并对各地的秧池田、直播稻控减、机插秧推广情况，直播稻面积最大的乡镇、直播稻比例最高、控减措施不力的乡镇进行定期通报。请各镇（街道、园区）于6月14日前将水稻种植情况调查表（附件3）报区农业农村局种植业科，联系人：陆璐,87857360o附件：1、2023年全区直播稻控减计划2、区国省考断面和饮用水源范围3、区2023年水稻种植情况调查表2023年全区直播稻控减计划单位：亩镇（街道、园区）2022年直播稻面积2023年控减目标任务2023年直播稻上限面积1585.91935.9165014928.516928.518000306.7306.701829.091029.098001431.34831.346005491.153091.15240020979.9511979.9590009154.066454.062700821.4471.43500007867860100.1100.10合计57414.2132914.2124500区国省考断面和饮用水源范围1、邵伯湖跨高邮市、广陵区、区、江都区、生态科技新城（东经119oOO,119o30'、北纬32o30,33o05,）,湖体与高邮湖串联，属浅水型湖泊，位于淮河下游地区，湖心断面位置（东经119。25,50、北纬32°38'00）在区。区境内有公道引水河、方巷小运河、槐泗河、港和太平引水河汇入。邵伯湖湖心断面境内主要涉及公道镇、方巷镇、槐泗镇。2、仪扬河冻青桥断面位于润扬路冻青桥西岸，经度：119.40223,维度：32.33433o断面周边主要涉及水系为古运河、西银沟、赵家沟、乌塔沟、润扬河，根据仪扬河冻青桥断面汇水范围，境内主要涉及高新区、蒋王街道。3、京杭大运河槐泗河口断面位于京杭大运河与槐泗河交汇口处北侧，经度：119.48942,维度：32.46308o断面周边主要涉及水系为邵伯湖、京杭大运河、槐泗河，根据槐泗河口断面汇水范围，境内主要涉及西湖街道、甘泉街道、槐泗镇、杨庙镇、维扬开发区。4、古运河生资码头省控断面，位于市古运河大桥与春江路相交处，是市主城区西区水系入江口断面。经度：119.47691,维度：32.28829o断面周边主要涉及水系为古运河、运西中心河、仪扬河，根据古运河生资码头断面汇水范围，境内主要涉及瓜洲镇、高新区。5、古运河新开河口省控断面，位于古运河观潮路桥西侧，距离闸西侧650m处,经度：119.47125,维度：119.47125o涉及的河道水系主要为古运河、京杭大运河、叶桥大沟、冷却河、官河、竹西河和沙施河北段。根据古运河新开河口断面汇水范围，境内主要涉及竹西街道。6、润扬河土瓜公路桥省控断面，位于润扬河与瓜洲土瓜公路桥交汇处，北接仪扬河，南通长江，是西区水系，经度:119.35914,维度：32.25989。断面周边主要涉及水系为仪扬河、运西中心河、团结河、张庄排涝河。根据润扬河土瓜公路桥断面汇水范围，境内主要涉及高新区、瓜洲镇。7、公道引水河S611省控断面，位于公道引水河与沿湖大道S611道路交汇处，在公道镇范围内，上游接杨寿涧，东入邵伯湖。经度：119.41502,维度：32.60111。断面周边主要涉及水系为东风引水河、新民河、柏树引水河、杨寿涧、朱桥涧。根据公道引水河S611断面汇水范围，境内主要涉及公道镇、杨寿镇。8、长江瓜洲水源地位于长江北岸，瓜洲汽渡以西1.3km,地理坐标为东经119。275、北纬32。13,50，水源口位于瓜洲段，属长江水系，为河道型水源地。周边主要涉及河流有长江、古运河、青龙港，区境内主要涉及瓜洲镇。区2023年水稻种植情况调查表镇（盖章）村（盖章）序号镇名村数（个）户数（户）实际种植面积（亩）机插秧面积（亩）直播稻面积（亩）备注通户规模户（50亩以上）通户规模户（50亩以I-.）2022年2023年2022年2023年合计