三基工作-基础建设.ppt

“三基”工作基层建设,主 要 内 容,一、“三基”工作概述,（一）“基础”的含义,本义：叠加的夯土层，承重用的夯土地面。康熙字典中：基，据也。在下，物所依据也。,“基”和“础”是比较古老（非常古老）的两个汉字，是与中国建筑文明史有着密切联系的两个字。原始意义上“基”和“础”是两个层面的意思，分别指建筑物下面承重部分“基”层和“础”层。“基”就是指盖房子（建筑物）地下部分所开挖的基槽及基槽上面土层的处理和夯实。,一、“三基”工作概述,本义：建在基层以上的墙体承载基石。,“础”就是“基”层以上用石块所砌的建筑物支撑墙体的承载层，是对“基”层的有效延续，对建筑物起到有效的支撑，具有防潮、防水等作用。俗语盖房子所说的“生根”就是打基础。,基础是任何事物和做任何事情的根。基础工作也是实现工作目标的根。,一、“三基”工作概述,基础是一个立体性概念，有着纵深内涵。基础具有全面性、区域性和系统性。基础是有层次性和次序性。基础有当前的、近期的和长远的。基础有一定的时效性。基础有客观和主观之分。物和人的因素之间的基础可以相互弥补。,一、“三基”工作概述,（二）“三基”工作的起源,企业的基础工作方方面面，层次多样，如何做到全面夯实、有效提升。石油石化行业经过几十年的积累，培育形成了好的传统、好的作风、好的抓手，这就是我们“三基”工作这个“传家宝“。,“三基”工作起源于大庆油田，发展于石油石化行业。上世纪60年代初，针对大庆石油会战初期任务繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等老一辈石油人及时总结大庆油田基层管理的经验教训，鲜明地、创造性地提出了加强“三基”工作以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练。经过几十年的发展，石油石化行业的“三基”工作得到不断丰富和完善。同时，“三基”工作的形成也是一个曲折的过程，有着惨痛教训的。,一、“三基”工作概述,一把火烧出的问题：1962年5月8日凌晨1时15分，大庆油田中1注水站突然起火，不到三个小时全部厂房和设备化为灰烬。,一、“三基”工作概述,事故发生后，会战工委召开党员干部大会，总结中1注水站失火的教训。会上，会战总指挥康世恩强调：大庆石油会战经过两年勘探开发，已经进入到全面管好生产的新阶段，一定要加强基层建设、基础工作和基本功的训练（简称“三基”工作），要建立一套完善的生产管理制度。随后各单位组织广大职工就“一把火烧出的问题”进行了深入的讨论，形成了“三基”工作体系。,一、“三基”工作概述,（三）“三基”工作内容,是以基层党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业生存与发展的重要保障。,是以质量、计量、标准、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是公司管理的重要着力点。,是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是公司综合实力的重要体现。,基层建设,基础工作,基本功训练,基层：处在生产一线，直接从事生产、作业、销售、服务、科研设计的队（井区）、站、库、室、车间等组织。,二、基层建设的基本概述,（一）基础建设的涵义,基层是企业管理的基石-基础不牢，地动山摇基层是企业参与市场竞争的桥头堡-竞争在市场，竞争力在现场基层是员工成长的摇篮-实践出真知，功到自然成上有千条线，下面一针穿-管理重心的下移，说明基层的地位越来越高，基层作用越来越重要，因为基层建设事关企业的生命，关系到企业能走多远、事业做多大，关系到企业的基业常青！,二、基层建设的基本概述,基层建设：加强和促进基层管理，更好地完成工作规范、执行工作标准的全过程，既包括上级部门的规划指导、机制建立、组织协调、监督落实等工作，也包括基层单位自我建设的规章、措施和行动。,二、基层建设的基本概述,基层建设的重要内容：领导班子建设；党支部建设；基层队伍建设班组建设；工会、共青团组织建设；员工队伍建设、企业文化建设。,二、基层建设的基本概述,基层建设与“三基”工作的关系：“三基”工作模式是大庆会战时期总结的“基层建设、基础工作和基本功训练”，是会战时期特殊条件、环境下抓基层的管理举措，极大地提高了生产率，也催生了伟大的大庆精神。基层建设是时代变迁，文化多元，体制变革，管理升级的必然选择，是“三基”工作的丰富与发展结果。,二、基层建设的基本概述,二、基层建设的基本概述,基层建设是石油工业由小到大、由弱到强、由内向外的牢固基础和坚强支撑。,成就之一：培育了宝贵的精神财富。精神财富孕育于基层人民、培育于生产实践，是劳动智慧的结晶。,（二）基层建设的成就,二、基层建设的基本概述,成就之二：创造了巨大的管理财富。基层建设的理论基础是矛盾论和实践论。中国石油工业的管理源于大庆，大庆管理雏形来自“三基”，科学管理实践于基础管理，现代管理落实在基层建设。,成就之三：实践了科学的发展观念。更加注重了队伍建设和管理的科学性，以人为本的管理理念得到体现。民主、民生、民权等社会元素得到捍卫。管理与发展的和谐关系得到证实。,二、基层建设的基本概述,1、显示了社会主义国有企业的政治优势：党的基层组织的执政能力得到加强。基层建设是检验凝聚力、执行力、战斗力的最佳实践。,3、诠释了科学发展观：与“三基”工作相比，基层建设更加注重以人为本的科学发展理念，更加全面地关注企业的可持续发展，更加强调了经济、政治、文化、自然、关系的和谐。基层建设是企业实现科学发展的基础工作。,（三）基层建设的意义,2、体现了现代企业管理的发展方向：制度化、人本化；数量型、质量型；粗放化、精细化；机械化、数字化。基层建设是企业管理工作的终极表现，是企业管理行为与效果的客观反映。,二、基层建设的基本概述,（一）发展难以均衡：由于公司成长历史、业务范围、考核指标等客观因素不同，使得工作投入力度差距较大，硬件建设差异悬殊，整体发展难以均衡。,（二）机制难以长效：部门权责不够明确，协调机制、激励机制、考评机制与基层建设本身难以有机融合。机制短期性、独立性比较明显，长效机制的构建还需要探索。,（四）基层建设的难点,二、基层建设的基本概述,（三）执行难以到位：对刚性的规章制度与政策规定，理解把握和过程控制不到位，执行标准难以一致，制定与执行环节存在偏差，执行能力逐级弱化。,二、基层建设的基本概述,1、党建方面：一是职工思想观念和价值取向出现多元化趋势，要求对基层岗位职工的管理方式和激励手段进行调整和改进。传统的思想教育方法和手段已不能完全奏效，迫切需要研究探索在市场经济条件下思想教育与经济手段相结合的新途径和新方法。二是随着体制改革、结构调整和组织机构的变革，对党的基层组织设置方式提出了灵活性和多样性要求。要求我们必须适应新的劳动组织形式和体制架构，探索新的基层党组织的设置和管理模式。三是党员队伍的构成发生较大变化，需要改进教育管理的方式。,二、基层建设的基本概述,（四）困难难以解决：,2、队伍建设方面：由于时代背景引发价值多元化，部分员工诉求很难与企业价值观保持一致；用工形式与薪酬待遇的合理性给管理者带来诸多挑战；基层员工自身素质提升与个人发展的渠道限制性加大；信息时代下员工对自身利益的保护意识越来越强，队伍稳定工作需要不断创新。,二、基层建设的基本概述,领导干部对基层建设重要性认识不够、重视不足。概念不清、内容不全、方法不当，形式主义、形象工程普遍。组织架构权责不对等，基层管理自主性难以发挥。垂直职能组织结构的特征是“集权式”，横向联系差，协调难度大。基层干部素养与企业发展的要求还存在一定的差距。大部分基层干部从操作岗位提拔使用，政策理论水平较低，管理经验缺乏，引领基层持续发展的能力不够。,（五）基层建设问题的内因,二、基层建设的基本概述,人力资源开发任重而道远。传统的人事管理向现代企业人力资源开发与管理的转变需要一个过程。人力资源的配置与流动性不强，员工职业生涯规划、培训的方式方法、薪酬管理、员工关系等方面还有大量工作要做。基础管理的薄弱环节难以消除。安全隐患、财产浪费、资料繁琐、质量粗放等现象依然存在。,二、基层建设的基本概述,岗位建设/员工队伍建设-落脚点,基层建设的几个着眼点,三、基层建设的主要内容,（一）党支部建设,1、基层单位党组织应认真履行党章规定的基本任务和上级党委要求，抓好思想、作风和组织建设，保持党组织和共产党员的先进性，在各项工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2、党组织应支持行政领导行使职权，发挥对行政工作的保证监督作用；应加强对工会、共青团的领导，支持它们按照各自的章程开展工作，发挥群众组织的桥梁、纽带作用。,三、基层建设的主要内容,（二）领导班子建设,1、基层单位领导班子要按照上级关于领导班子建设的总体要求，加强自身建设，切实提高理论素养，增强能力素质，增添生机活力，锤炼过硬作风，努力建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，团结带领本单位员工全面完成各项工作任务。2、基层单位领导班子成员应按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，具有良好的思想政治素质和业务素质，有履行岗位职责所应具备的经营管理能力和组织协调能力，自觉实践“三个代表”重要思想，准确判断、把握、解决和处理生产和管理中的各类问题，从严治内，敢抓善管；有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，求真务实，勇于创新；遵纪守法，廉洁自律，联系群众。3、基层单位领导干部应注重发挥民主管理的作用，自觉接受党组织和员工的监督。,三、基层建设的主要内容,领导班子建设主要目标：选拔并培养德才兼备的基层班子。,领导班子建设主要内容思想建设：贵在会干作风建设：重在实干能力建设：善于巧干,诚信正直光明磊落,决定我们想做何事,决定我们能否做成事,决定我们能做何事,三、基层建设的主要内容,思想建设,有 德 有 才，成 事；有 德 无 才，误 事；有 才 无 德，坏 事。,诚信做人 公正处事,三、基层建设的主要内容,作风建设,市场与现场：问题在市场，根子在现场现场与人场：问题在现场，根子在人场带人与待人：成为教练，尊重他人-亲情管理带头与带动：以身作则，示范引领-亲临/有感管理,坐而言不如起而行,三、基层建设的主要内容,执行能力：二流的战略一流的执行胜于一流的战略二流的执行，执行决定未来！学习能力：未来企业的竞争是学习能力的竞争！沟通能力：做到下级同心、上级放心、同级热心、内外齐心。包容能力：资源为王的时代，谁拥有、使用的资源更多谁就有拥 有更大的主动权！要包容人的个性的多样化，这样 才容易有更多的创造性，人是最最宝贵的资源。创新能力：要善于学习，更要善于创新，实干加巧干不蛮干！,能力建设,三、基层建设的主要内容,（三）班组建设,1、班组设置应符合生产特点和工作需要。班组长应具有较高政治思想素质、生产操作技能和组织管理能力，能正确组织和实施班组日常管理，正确协调、处理各类问题，以身作则，团结员工，作风正派，办事公道。2、班组应认真落实各项规章制度，重点抓好以下工作：a）抓好班组生产、安全、设备、工艺等管理，杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等问题，确保安全、稳定、长周期生产。,三、基层建设的主要内容,b）坚持班组成本核算和绩效改进工作，优化生产操作，提升技术经济指标，降低生产成本。c）开展多种方式的岗位练兵，不断提高班组成员的操作技能和及时发现隐患、控制与处理突发事故的能力。d）严格执行考核细则，完善班组绩效考核。e）开展班组思想政治工作和民主管理活动，充分调动和发挥员工的积极性。3、基层单位应关心班组长的成长，加强培训和经验交流，开展班组评比竞赛活动，形成“比、学、赶、帮、超”氛围，促进班组不断提高管理水平。,三、基层建设的主要内容,（三）班组建设,什么是班组？班组是企业中最基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是企业“最小行政单元”。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。,班组建设的主要内容：班组建设的目标/两项基本手段/两本手册/两个关注点/创建“五型”班组,班组在企业中的地位与作用班组是企业管理的基础。班组是企业一切工作的落脚点-上有千条线，下面一根针。班组建设水平代表着企业的竞争力高低-竞争在市场，竞争力在现场。,三、基层建设的主要内容,实现“无为而治”的文化管理，培养自主发展型员工！,班组建设的目标,自我管理自觉工作自发进取自动协同自主创新,三、基层建设的主要内容,班组建设之两项基本手段之一,以“标准化作业”为基本手段,通过标准化作业减少“三胡”,标准化作业的“五按”、“五干”、“五检”,充分性,适宜性,有效性,班组建设之两项基本手段之二,以“自主改善”为基本手段,班组建设之两本管理手册之二,班组管理手册,班组建设之两本管理手册之二,班组作业手册,班组建设之两个关注点,基础工作,薄弱环节,两个关注点,班组建设,班组建设之创建“五型”班组,三、基层建设的主要内容,三、基层建设的主要内容,三、基层建设的主要内容,（四）工会、共青团组织建设,1、基层单位工会应组织员工依法参与民主管理，监督本单位的厂务公开，维护员工合法权益；围绕生产开展合理化建议、劳动竞赛等活动；帮助员工解决工作、学习和生活中的实际困难，组织开展业余文化体育活动。2、基层单位共青团组织应加强对团员和青年的思想作风教育，围绕生产开展符合基层实际、适应青年特点的活动,发挥团员、青年在生产中的积极作用。,三、基层建设的主要内容,（五）员工队伍建设和企业文化建设,1、基层单位党组织应与行政、工会、共青团组织一起，紧密结合生产做好思想政治工作，开展精神文明建设活动，提高员工政治思想觉悟和职业道德素质，保证基层单位的和谐与稳定。2、将中国石化的企业文化理念融入基层，提高员工与企业共命运的忠诚度和归属感，增强敬业负责的责任意识，培育爱厂爱岗的团队精神和“三老四严”、遵章守纪的优良作风。3、基层干部应关心爱护员工群众，努力改善员工工作、学习和生活条件，增强员工队伍的向心力、凝聚力。,三、基层建设的主要内容,基层建设的基本途径,四、基层建设的基本途径与要求,NO1：确定工作原则理论与实践相结合：用科学的理论指导实践，在实践中运用和发展理论。继承与创新相结合：继承是基础，创新是动力。传统不能丢，创新不能停。统一与特色相结合：在求同的基础上张扬个性和特色。激发基层活力。责任与权利相结合：建立并运行好领导体制与管理机制，发挥好各级组织的管理功能和效应。管理与服务相结合：坚持规范化、标准化、精细化管理，统筹兼顾，协调一致，总结规律，推广经验，活化载体，实现可持续推进。,四、基层建设的基本途径与要求,NO2：确定工作定位,角色定位：生存之本、发展之基、效益之源,功能定位：提升核心竞争力的关键，支撑又好又快发展的基石，构建和谐企业的载体。,四、基层建设的基本途径与要求,基层党组织健全，领导班子有力 思想教育到位，先进文化主导队伍结构合理，员工素质优良 管理科学规范，生产安全环保条件不断改善，队伍保持稳定 工作业绩突出，经济效益良好,NO3：确定工作目标,NO4：确定工作重点,以党支部建设和基层班子建设为核心，以实现本质安全为重点，以落实岗位责任制、强化现代管理为主要内容，以提高员工队伍素质为目的，以提高员工生活质量为动力。,四、基层建设的基本途径与要求,建立领导体制和网络，明确各级责任：明确公司及相关部门承担领导主体的职责，定期研究工作，规划工作部署，协调部门资源，引领发展方向；各基层单位承担责任主体的职责，纳入议事日程，分析单位状况，明确责任目标，结合实际推进；基层单位同时承担工作主体的职责，落实工作安排，建立考核机制，发动全员参与，确保工作效果。,NO5：确定工作职责,四、基层建设的基本途径与要求,几个活动：大庆精神、铁人精神再学习再教育活动、主题教育活动、职业技能竞赛活动、“五型”班组创建活动、基础工作检查活动。几个抓手：抓领导 抓机制 抓重点 抓创新 抓典型 抓班组,NO6：确定工作方法,四、基层建设的基本途径与要求,1、抓好基层领导班子建设 基础工作要抓的内容很多，包括抓标准、抓制度、抓责任落实、抓考核、抓业绩等等。这里面最核心的是抓责任心和执行力的问题，抓人的责任心，抓人的执行力。基础工作看起来像是抓事，实际还是抓人的问题。大家都知道，岗位责任制的核心就是岗位责任心，没有岗位责任心，岗位责任制度规定的再好也没用。、敢抓善管、德才兼备的基层同志走上领导岗位。,（二）基本建设的相关要求,四、基层建设的基本途径与要求,要在全面清理现有制度和标准的基础上，以总部最新制度和标准为依据，认真修订、补充和完善各项规章制度、管理标准、工作标准和工作程序，注重将“三基”工作的先进经验和创新成果逐步固化为管理制度、管理标准。要抓好管理制度和标准落实。“规章制度千万条,不抓落实也是白条”。再健全的制度、再细化的标准,如果不落实到具体工作中,也不会产生持续效果。“要在制度与标准落实上要下硬功夫、真功夫、苦功夫，让制度和标准从墙上、从档案柜中走出来，深入到岗位人员的大脑中，落实到实际工作上。”要定期开展有效的监督检查和考核，改进制度执行不到位的现象，促进制度和标准落实。,四、基层建设的基本途径与要求,2、抓好基层领导班子建设要构建“四好”领导班子建设，打造“能干事、会干事、干成事”的管理队伍。引入竞争机制，使懂生产经营、敢抓善管、德才兼备的基层同志走上领导岗位。要严格执行各项制度和议事规则，进一步健全、细化和实施基层领导班子岗位责任制度、学习制度和民主生活会等一系列管理制度，保证班子成员分工明确，配合默契，切实增强基层领导班子的整体合力。,四、基层建设的基本途径与要求,要制定基层领导干部行为规范，建立科学、合理的业绩考核体系，定期对基层领导干部履职情况进行全面、客观、公正的考核评价，并把考核结果作为任免、奖惩和薪酬兑现的重要依据，做到严格管理、科学考核、有效激励、全面监督。要完善基层领导干部任用制度、行政和党群领导交叉任职制度，建立起基层领导干部能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制，创造一个民主、公开、竞争、择优的用人环境。,四、基层建设的基本途径与要求,3、加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用,要坚持党支部设置“三同步”原则，始终坚持做到“新建单位与建立党组织同步考虑，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备”，杜绝“有党员无组织，有组织无上级”的现象。要严格按照集团公司党组提出的“企业越是深化改革，党建工作越要加强”、“要选准配强基层党支部书记”的要求，以全面提高党支部书记队伍素质为目标，坚持优中选优，强化能力培训，注重梯队建设，为夯实提升基层党建工作提供有力的人才保障。,四、基层建设的基本途径与要求,要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，注意把各种形式用工中的先进分子发展为党员，注重吸收班组长、技术能手等业务骨干入党，努力把符合条件的骨干培养成党员，使党员更好地发挥骨干作用。要通过组织发展和党员的合理调整，使绝大多数班组和关键、艰苦岗位有党员，对人数较多的班组要建立党小组。要坚持以党建带工建、带团建，领导支持基层工会、共青团组织创造性地开展工作。,四、基层建设的基本途径与要求,4、加强基层班组建设,班组是企业最基层的组织，是企业各项工作的落脚点。要加强班组长梯队建设，完善班组长绩效考核，培养一支事业心强、作风过硬、技术熟练、敢抓敢管的班组长队伍。要抓好班组标准化建设，建立完善以岗位责任制为核心的班组管理制度,注重将生产经营过程中班组职工行之有效的工作经验和技巧，加以总结，找出规律，使之成为操作标准固化下来，实现班组规范化、标准化管理。要紧紧围绕企业中心工作，以完成生产经营任务为目的，建立完善班组量化考核的评价体系，大力开展多种形式、富有特色的班组劳动竞赛和班组创优争先活动，充分调动每个班员的积极性和创造力，增强班组自我管理能力。,四、基层建设的基本途径与要求,5、改进干部职工队伍建设要认真研究新形势下职工群众思想上出现的新变化、新情况，从形势任务教育、职业道德教育、职业纪律教育等各个方面，研究制定做好基层思想政治工作的有效方式和工作措施，培养干部职工热爱本职工作，忠诚石化事业，增强责任意识和主人翁意识。要建立“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”主题活动的长效机制，进一步密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力。要定期开展员工思想状况分析，及时掌握员工思想动态，做好一人一事的思想教育工作，理顺情绪，化解矛盾，确保职工队伍的稳定。加强基层干部职工的作风建设。按照“一级做给一级看、一级带着一级干”的要求言传身带，从点滴入手、从细节入手、从小事抓起，使每一名干部职工做到“上标准岗、干标准活、做标准职工”。通过严格执行、严格考核，将严格管理思想融化到干部职工的一举一动上。,四、基层建设的基本途径与要求,6、重视基层文化建设,要按照“有共同的愿景目标，有共同的价值追求，有共同的行为规范，形成共同的行为习惯”这四个要素，在团队精神培育、团队愿景建立、文化理念渗透等方面狠下功夫，创建温馨和谐的人文环境，营造健康向上的文化氛围。要通过理念故事化、故事理念化，把基层文化融入到具体的规章制度中，渗透到每一个管理环节，使职工养成严格执行制度的良好行为习惯。,四、基层建设的基本途径与要求,谢 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