第4章公共产品.ppt

1,第4章公共产品,2,本章提要,1.公共产品的特性 2.纯公共产品的有效提供3.准公共产品的有效提供,3,1.公共产品的特性,1.1 公共产品的特性 1.2 不同类型的产品1.3 全面理解公共产品概念,4,1.1 公共产品的特性,私人产品的特性举例：电视机竞争性(rivalry)：新增消费会发生额外成本；排他性(excludability)：存在将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段。,5,纯公共产品的特性举例：路灯非竞争性：即非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。,6,1.2 不同类型的产品,具有公共产品部分特征的产品混合产品(mixed goods)非竞争性排他性；如：桥梁 公共资源(public resources)竞争性非排他性如：海中的鱼,7,公共地的悲剧（tragedy of the commons）指公共资源经常被过度开发和使用的现象。解决手段管制税收明确产权,8,三、产品的不同类型,是 否,排他性？,是 否,竞争性？,9,1.3 全面理解公共产品概念,即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的评价也未必一致。举例：国防担心外来威胁者对国防的估值比其他人高。,10,许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征。商业信用；分配公平；宾馆的星级评定信息等。,11,私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房；私人部门也提供公共产品：如厦大校内嘉庚广场由许多校友捐资。,12,公共提供不等于公共生产如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。,13,2.纯公共产品的有效提供,2.1 私人产品的有效提供2.2 公共产品的有效提供2.3 公共产品市场提供的非效率,14,2.1 私人产品的有效提供,15,当面包的市场供求达到均衡时，满足：MBA=MBB=MBC=MSB=MSC私人产品有效提供的条件每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。,16,2.2 公共产品的有效提供,表5-1 三人社区保安服务需求曲线的确定,17,图5-3 公共产品的有效提供,18,当保安服务的供求实现均衡时，满足：MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC公共产品有效提供的条件所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。,19,2.3 公共产品市场提供的非效率,非排他性免费搭车虚假的个人需求曲线虚假的公共产品需求曲线无法确定公共产品的有效供给量；非竞争性：效率原则要求零价格零价格意味着公共产品提供者无法获得成本补偿公共产品无法有效提供。,20,3.准公共产品的有效提供,3.1 准公共产品的有效提供3.2 准公共产品的公私合作提供,21,3.1 准公共产品的有效提供,准公共产品(quasi-public goods)特指那些能产生利益外溢的产品；如教育、森林、公园、公共卫生等。,22,准公共产品的有效提供,23,3.2 准公共产品的公私合作提供,准公共产品的市场提供导致的效率损失图5-5,24,图5-5 准公共产品的市场提供的效率损失,25,政府参与提供准公共产品几乎所有政府都参与教育的直接投资但一般只保证教育的最低供给，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建设。对义务教育之外的其他各种教育，在充分市场化的基础上，依据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女能够接受高等教育。,26,本章小结,纯公共产品兼具非竞争性和非排他性。非竞争性是指新增单位消费的边际成本为零，非排他性是指技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受益范围之外。公共产品可以由私人提供，私人产品可以由公共提供。公共产品的有效提供要求每个人的边际私人收益之和等于边际社会收益和边际社会成本。,27,因非排他性而产生的免费搭车问题导致公共产品难以有效提供。同时，即便公共产品是排他性的，市场机制也不可能有效提供公共产品。要实现有效率的产量水平，准公共产品通常要由私人部门和公共部门合作提供。,