危害辨识、风险评价和控制.ppt
1,危害识别、风险评价 与风险控制,2,1为什么要建立并实施OSHMS管理体系？如何实现事先预防或防患于未然？如何消减危害，控制风险？,3,危害识别及风险评价与OSH管理体系其他要素的紧密联系,管理方案,目标、指标,培训、意识和能力,协商与交流,4.4.7应急预案与响应,4.6运行控制,4.2方针,4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防措施,危害识别及风险评价,第 1 部分危害与风险管理基本概念,危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中：物的不安全状态 人的不安全行为有 有害作业环境安 安全管理缺陷。危害识别：认知危害的存在并确定其特性的过程。,1、危害及危害识别,发生危害的根源及性质,在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗,危害产生的后果,包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；违法；影响商誉；工作环境破坏；水、空气、土壤、地下水及噪音污染；资源枯竭。,2、风险及风险评价风险发生特定危害事件的可能性及后果的结合风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程可承受的风险-根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险,危害辨识,风险评价,可接受？,风险处理,可接受？,确定范围与目标,评价准则,监督与审查,是,是,否,3、风险管理的机理,yes,5、风险评价的过程,危害辨识,风险评价,风险控制,意外事件,屏障,消减和应急准备措施,威 胁,有效的过程安全管理计划必须致力于危害的消除和削减/应急准备.还必须贯穿于设施的设计,操作,和维护之中,危 害,后 果,威 胁,威 胁,Loading,第 2 部分危 害 识 别 方 法 总论,危害识别、风险评价的步骤,划分作业活动,按生产流程的阶段按地理区域按装置 按作业任务按生产阶段/服务阶段按部门上述方法的结合,JHA,需识别的活动或作业举例火灾、爆炸及毒物泄露；化学品被皮肤接触、吸入或食入照明、通风；进入有限空间异常温度作业（高、低）；护拦、扶手、楼梯有缺陷物料搬运及工具使用；机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理等眼睛伤害；运输危害；能量伤害承包商现场活动；人的因素等,危害辨识内容与顺序 厂址 地质、地形、周围环境、气象条件等 厂区平面布局 功能分区、危险设施布置、安全距离等 建（构）筑物 生产工艺流程 生产设备、装置 化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业 工时制度、女工保护、体力劳动强度等 管理设施、应救设施、辅助设施等,SCL,危害辨识的方法,工作危害分析（JHA）安全检查表分析（SCL）预危险性分析（PHA)故障假设分析（WI）故障假设分析/安全检查表分析(WI/SCL)危险与可操作性分析（HAZOP）失效模式与效应分析(FMEA)故障树分析(FTA)事件树分析(ETA)蝶形领结分析法 BOW-TIE ANALYSIS,第 3 部分风 险 评 价,国家职业安全卫生管理体系认证中心（青岛）,OSH管理体系内部审核员培训教程,发生的频率,现有的预防、检测、控制措施,X,后果严重性,风险,=,可能性,危害事件发生的可能性(L),事件发生的可能性(L),危害事件发生的可能性(L),评估危害及影响后果的严重性（S）,事件后果的严重性（S）,第 4 部分风 险 控 制,风险控制计划,措施分类,固有安全措施举例：消除完全的消除危害，如永久关闭一项操作或不再使用某些材料代替采用危害性小的材料;如，用次氯酸钠代替氯减少减少贮存、使用或产生的数量，如减少存货,消除或减少不利结果的方法控制措施工程控制 废除化学品、取消过程、代替、通风、隔离、保护管理控制-安全操作规程、倒班制、用较少员工操作较危险的工作个人防护设备 最后一道屏障，如呼吸器、听力保护,举例,选择适用的风险控制措施,公司应根据以下条件，选择适用的风险控制措施可行性、可靠性；先进性、安全性；经济合理性；技术保证和服务。,作 业 风 险 控 制,生产日常运行中各种操作开停工、检维修作业进行基建变更等活动前均应进行危害识别风险评估,危害及风险信息的更新,在下列情形下危害记录应及时更新新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。,
