化工企业安全管理工作标准.ppt

2009年安全培训,化工企业安全管理工作标准,HG/T 23001-92,2009年安全培训,第一章 安全管理机构设置要求,2009年安全培训,公司、大（中）型企业设立：安全技术处（科），含气体防护站（或救护室）、监测站（或安全分析室）。生产车间安全员设置：100人以上：专职；100人以下：兼职生产班组设置：不脱产班组安全员安全管理人员人数设置 职工总人数25%，500人以下企业专职安全管理干部不少于2人。,2009年安全培训,第二章 各级安全职责,2009年安全培训,第一节 各岗位人员职责,2009年安全培训,一、经理（厂长）安全职责(1),1、厂长（经理）对企业的安全生产工作全面负责，要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。2、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受安全教育、培训、考核。3、建立并落实全员安全生产责任制。4、建立健全安全生产专门管理机构，充实专职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。,2009年安全培训,一、经理（厂长）安全职责(2),5、主持召开安全生产委员会会议，研究解决安全生产中的重大问题。对本单位无力解决的重大事故隐患，要及时向上级有关部门提出报告。6、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程、岗位操作法。批准重大安全技术措施项目，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善企业的职业安全卫生状况和劳动者的作业条件。7、坚持安全生产“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,2009年安全培训,一、经理（厂长）安全职责(3),8、企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全生产职责、安全管理要求和安全技术指标等条款，并认真考核落实。9、发生重大事故必须按有关规定立即上报。事故处理要坚持“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。10、副厂长（副经理）在厂长（经理）指定的工作范围内对安全生产负责,2009年安全培训,一、经理（厂长）安全职责(4),11、检查并考核同级副职和所属单位正职的安全生产责任制落实情况。12、厂长（经理）不在时，由代理者履行厂长（经理）的安全生产职责。13、每年向职工代表大会报告安全生产及工业卫生工作情况。,2009年安全培训,二、总工程师(或技术总负责人)安全职责(1),1、在厂长（经理）的领导下，对企业的安全技术工作全面负责。2、组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。3、协助厂长（经理）组织安全技术研究工作，负责解决安全技术、安全管理上的疑难或重大问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护措施。4、组织制定审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核。,2009年安全培训,二、总工程师(或技术总负责人)安全职责(2),5、审批重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。6、审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析。7、副总工程师（或专业技术负责人）在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。,2009年安全培训,三、车间（副）主任安全职责（1）,1、车间主任是车间安全生产第一负责人，对车间安全生产负全面责任。要认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定、制度和标准。2、拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。3、组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。4、组织落实车间级安全教育，督促检查班组级安全教育。5、组织对职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核，保证职工持证上岗。,2009年安全培训,3、车间（副）主任安全职责（2）,6、组织车间级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向厂部书面报告。7、对本车间发生的事故要及时报告和处置，并负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过”原则。8、建立、健全车间安全、防火组织，领导车间和班组安全员工作。9、副主任（值班主任、值班长）在主任指定的工作范围内对安全生产负责。,2009年安全培训,三、车间安全员(专职或兼职)职责（1）,1、车间安全员在车间主任的直接领导下开展工作，在业务上受厂安全技术部门领导。2、贯彻有关安全生产法律、法规、制度和标准；参与拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，并监督检查执行情况。3、协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。4、制定车间安全活动计划，并组织实施。5、对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全教育、培训和考核工作。,2009年安全培训,三、车间安全员(专职或兼职)职责（2）,6、参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。7、深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。8、参与有关安全作业票证的审核，并检查落实情况。9、负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理。10、负责车间伤亡事故的统计上报，参与事故调查。11、车间其他管理人员在车间主任指定的工作范围内对安全生产负责。,2009年安全培训,四、工段长安全职责,1、组织工段职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度及要求。2、组织工段、班组级安全教育，主持对新上岗人员的安全技术考核。3、组织对安全装置和设施的检查、维护，保证齐全完好。4、组织或参加本工段一般事故的调查，落实安全防范措施。5、组织工段的安全生产竞赛。维护正常的生产秩序。,2009年安全培训,五、班组长安全职责（1）,1、组织职工学习、贯彻执行厂和车间有关安全生产的规章制度及要求。2、组织班组级安全教育和安全活动。3、认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。4、检查岗位工艺指标及各项规章制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养，并认真做好记录。,2009年安全培训,五、班组长安全职责（2）,5、严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区内的各种作业，维护正常生产秩序。6、负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理，使之完整好用。7、发现隐患要及时解决，并做好记录。不能解决的要上报领导，同时采取有效的防范措施。发生事故要立即组织抢救并保护现场，及时报告。,2009年安全培训,六、班组安全员职责,1、协助班组长开展安全活动，提出改进安全工作的建议。2、严格执行有关安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。3、监督检查班组人员正确使用劳动保护用品、器具和消防器材。,2009年安全培训,七、工人安全职责（1）,1、参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项规章制度。2、认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施及工、器具是否齐全完好。3、遵守纪律，精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程和操作法。记录清晰、真实、整洁，并保持作业场所清洁。4、按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。,2009年安全培训,七、工人安全职责（2）,5、认真维护保养设备，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。6、正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护、消防器材。7、不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业；对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。,2009年安全培训,第二节 各职能部门安全职责,2009年安全培训,一、安全技术部门职责（1）,1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，在厂长（经理）和安全生产委员会的领导下开展安全生产管理和监督工作。2、负责对新入厂职工的厂级安全教育和职工安全教育、培训、考核工作；组织开展各种安全宣传、教育、培训活动。3、组织制定、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，并监督检查执行情况。4、组织安全大检查。协调和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施和整改计划，并检查监督隐患整改工作的完成情况。,2009年安全培训,一、安全技术部门职责（2）,5、参加新建、改建、扩建工程及大修、技改技措项目的劳动保护设施“三同时”审查、验收，保证符合职业安全卫生要求。6、对锅炉、压力容器等特种设备及各类安全附件进行安全监督检查。7、深入现场进行安全监督，检查安全管理制度执行情况，纠正违章。督促并协调解决有关安全生产的重大问题，遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、爆炸事故的调查处理，参加基层上报的各类事故的调查、处理和工伤认定工作。,2009年安全培训,一、安全技术部门职责（3）,9、按照国家有关规定，负责制定职工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用。10、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并会同有关部门提出改进意见。11、对各单位安全生产工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或事故责任者，提出奖惩意见；会同工会等有关部门组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验；开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。,2009年安全培训,一、安全技术部门职责(4),12、监督检查有关单位搞好安全技术装备的维护保养和管理工作。13、建立健全安全管理网络，加强安全工作基础建设，做好各种安全台帐、票证管理。定期召开安全专业人员会议，指导基层安全工作。,2009年安全培训,二、机动（机器、动力和设备）部门职责(1),1、负责对设备动力、装置及工业建筑物、构筑物的安全（如：通风、防雷、防静电等）管理。2、负责组织对工业建筑物、构筑物、起重机械、锅炉、压力容器、高压管件、压力管道、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。3、制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大中修项目的安全措施计划，并确保实施。4、在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作。,2009年安全培训,二、机动（机器、动力和设备）部门职责(2),5、在签订设备施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。6、负责组织本专业安全检查，按时完成安全技术措施和隐患整改计划。7、负责设备事故的调查、统计、上报工作，参加有关重大事故的调查处理。8、配合有关部门做好特种作业人员的考核、发证工作。,2009年安全培训,三、生产技术部门职责,1、对企业各车间的生产工艺中的安全技术问题全面负责。2、负责制订含有安全生产内容的产品生产工艺规程、操作规程和岗位操作法，参与安全技术规程的制订，并对执行情况进行检查、监督、考核。3、负责生产工艺（操作）事故的调查处理、分析和统计上报工作，参加基层上报事故的调查处理以及制定相关工艺技术防范措施。3、组织技改项目的设计施工和投产的劳动安全保护设施“三同时”审查。（三同时：企业新建、改建、扩建工程的安全生产、劳动安全卫生、职业病防治的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。）4、组织对生产操作工人的技术培训考核。5、负责组织工艺技术安全检查，及时改进安全生产技术上存在的问题。6、积极采用先进的安全生产技术和安全装备。,2009年安全培训,四、生产计划、调度部门安全职责（1）,1、在制订长远计划或年度计划时，负责组织编写、制订安全技措和改善劳动条件工程计划，并经经理（厂长）、总工程师平衡审批后，安排落实。2、及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。（五同时：企业各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全。）3、在保证安全的前提下组织指挥生产，严禁违章指挥、违章作业。发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的行为应立即制止，并向领导报告。同时会同有关部门共同处理。,2009年安全培训,四、生产计划、调度部门安全职责（2）,4、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，并立即报告主管领导，通知有关职能部门，防止事故发生或事态扩大。5、随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况要及时给予表扬或批评。6、贯彻工艺纪律等各项管理规定，实现安全、稳定、优质、高效生产。7、参加安全生产大检查，参与各类事故的调查处理。,2009年安全培训,五、财务部门安全职责,1、要保证足够的安全管理、安全技术措施费用，并列入年度财务计划。2、凡安全措施不落实的技术措施项目未经安全技术部门审核同意，不得拨款。3、要监督劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签字同意的费用，不予报销。,2009年安全培训,六、劳动人事、教育部门的安全职责,1、贯彻执行劳动法；严格控制加班、加点。2、组织对职工和有关人员的入厂安全教育。3、执行化工有毒有害工种工时制度规定和女工、未成年工特殊劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好工人招收和职工调配工作。4、各种职业培训必须有安全的内容，并列入技术考核之中。5、参加有关事故的调查和工伤鉴定。6、把安全工作业绩做为职工晋级和奖励考核的重要内容。7、在办理临时用工协议书时应有安全方面的条款，并会同有关部门严格执行。8、根据生产实际设置特种作业人员编制，并会同有关部门做好特种作业人员的培训、取证、复审及日常管理工作。,2009年安全培训,七、保卫消防部门,1、负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理。2、经常对职工进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理，定期组织有关人员进行防火检查和演习。3、负责编制或修订企业防火管理制度，并检查执行情况。4、负责明火采暖等工作的审批及管理工作；参加建筑设计防火审核及验收。5、负责消防器材的计划、配置、维护及台帐管理。6、组织对火灾的扑救；负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。,2009年安全培训,八、医疗卫生部门的职责,1、负责因工负伤及急性中毒的抢救。2、搞好职业病防治和健康监护、职工体检及建档工作。3、做好工业卫生宣传和检查监督工作。4、参加工伤鉴定，提出鉴定依据。5、参加事故应急抢救工作。,2009年安全培训,九、供销、运输部门的职责（1）,1、对采购的原料、设备，防护用品、器具、器材必须有验收制度，并对其质量负责。2、对生产、试验、研究所需要的新化学物品，采购时（包括国外进口）必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。3、严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。4、销售危险化学品时，必须严格检查来厂拉运危险货物的客户的危险化学品的经营、采购、准运、驾驶、押运证等有关证件，合格后方可发货。,2009年安全培训,九、供销、运输部门的职责（2）,5、定期对驾驶人员进行安全教育、培训、考核，配合交通部门做好厂管车辆检审工作。6、对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员做好车辆、船舶的维护保养工作。7、参加厂内交通事故的调查、分析和处理。8、按规定或标准发放劳动保护用品和器具。,2009年安全培训,十、基建部门的职责,1、组织编制或审查基建项目的施工方案，使其符合安全、消防和职业安全卫生要求。2、在签订基建施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议条款。3、组织对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底。4、组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家建筑安装工程安全技术规程和本企业的安全生产管理制度。5、按建设项目劳动保护设施“三同时”规定，保证安全生产和消除有毒有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和投产使用。6、组织或参加施工过程中发生的各类事故的调查和分析。,2009年安全培训,十一、科研、设计部门的职责,1、研究和开发新产品，必须作出安全评价，提出安全措施，采用（引进）新技术，必须首先审核技术的安全可靠性。2、安排安全技术、工业卫生的科研工作，组织研究解决安全生产的重大疑难问题。3、会同有关部门提出小试转中试，中试转工业生产的安全技术条件，制定安全技术规程。4、提供原料、产品（中间产品）的物化性质，安全防护方法及应急处理措施。5、参加新设备、工艺、新产品的安全职业卫生审核；参加工程项目竣工验收等安全工作。,2009年安全培训,十二、质检部门的职责,1、组织制定（修订）并监督执行分析（化验）系统的安全技术及操作规程。2、负责各种化工原料、中间体和产品的质量分析，提供准确的分析数据，把好质量关。3、负责安全分析，并对分析结果负责。4、负责质量事故的调查处理和统计、上报工作，参加其它事故有关数据的分析和测定。,2009年安全培训,第三章 基础工作,2009年安全培训,一、安全管理制度的健全（1）,安全生产责任制度；安全教育制度；安全作业证制度；安全检查制度；安全技术措施管理制度；安全检修制度；防火、防爆制度；危险物品管理制度；防止急性中毒和抢救措施办法；新建、改建、扩建工程安全项目“三同时”制度；,2009年安全培训,一、安全管理制度的健全（2）,安全装置管理制度；劳动防护用具（品）和保健发放管理制度；厂区交通管理制度；建筑与安全安全管理制度；科研与设计安全管理制度；事故管理制度；要害岗位安全管理制度；仓库安全管理制度。,2009年安全培训,二、建立健全安全生产技术规程,每个产品生产的工艺规程和安全技术规程；各生产岗位的安全操作法，包括开停车、出料、包装、倒换、转换、装卸、运载以及紧急事故处理等操作；生产设备、装置的安全检修规程；各通用工种的安全操作规程，如管、钳、铆、锻、焊、木、铸、电工、运输工等等；其他作业的安全规程，如锅炉、压力容器安全管理规程；气瓶、液化气体气瓶、溶解乙炔气瓶等充装、使用和储运的安全技术规程；易燃液体装卸罐安全操作规程；铁路槽车、汽车槽车、槽船运输安全技术规程。,2009年安全培训,三、安全管理台帐的建立和分工,企业根据实际情况和要求需要建立各类安全管理台帐。包括：事故台帐、劳动防护用具(品)保健发放台帐、安全教育台帐、安全技术措施台帐、主要安全装置、设施台帐、安全检查台帐、重大隐患登记整改台帐、压力容器检测台帐、安全阀、爆破片、压力表、温度计核对检验和更换登记台帐、气体防护管理台帐、安全生产奖惩台帐、企业安全组织机构台帐、各类票证管理和审批台帐等13种。,2009年安全培训,3.1事故台帐：,a伤亡事故台帐 由安全技术部门负责；b爆炸事故台帐 由安全技术部门负责；c生产操作事故台帐 由安全技术部门负责；d设备事故台帐 由机动设备部门负责；e污染事故台帐 由环保部门负责；f交通事故台帐 由保卫部门负责；g火灾事故台帐 由保卫部门或负责防火部门负责。,2009年安全培训,3.2、劳动防护用具（品）、保健发放台帐,劳动防护用（具）品发放台帐 由供销部门和安全技术部门负责；清凉饮料发放台帐 由行政部门负责；保健台帐 由安全技术部门负责；,2009年安全培训,3.3安全教育台帐,新工人入厂安全教育台帐 由安全技术部门负责；外来人员入厂教育台帐 由安全技术部门负责；违章违纪停工学习由安全技术部门负责；安全例会台帐 由安全技术部门负责；安全作业证发放台帐 由安全技术部门负责；安全考试台帐 由安全技术部门负责；特种作业人员安全技术培训考试台帐 由安全技术部门和有关职能管理部门负责；干部安全教育台帐 由安全技术部门负责。,2009年安全培训,3.4安全技术措施台帐 由生产技术和安全技术部门负责；3.5主要安全装置、设施台帐 由机动设备部门负责；3.6安全检查台帐 由安全技术和有关职能管理部门负责；3.7重大隐患登记、整改台帐 由安全技术和有关职能管理部门负责；3.8压力容器检测台帐 由机动设备部门负责；3.9安全阀、爆破片、压力表、温度计核对检验和更换登记台帐 由机动设备部门负责。,2009年安全培训,3.10气体防护管理台帐,救护车出车和维修台帐；防毒器具存放柜管理台帐；各类气防器具的维修、检验、更换、再生、气瓶充填等台帐。由气体防护站负责,2009年安全培训,3.11 安全生产奖惩台帐 由安全技术部门负责。3.12 企业安全组织机构台帐 由安全技术部门负责。3.13 各种票证管理和审批台帐,动火许可证 由安全技术或保卫、消防部门负责；动土许可证 由机动部门负责；设备检修许可证 由机动部门负责；抽插盲板安全许可证 由安全技术部门负责；高处安全作业票 由安全技术部门负责；罐内安全作业票 由安全技术部门负责；吊装安全作业票 由机动部门负责；施工安全联络票 由机动部门负责；电气安全工作票、停送电联络票 由机动部门负责；爆破安全作业票、断路联络票 由机动部门负责；,2009年安全培训,第四章 安全教育,2009年安全培训,第一节 入厂教育,新入厂人员（包括新工人、合同工、临时工、外包工和培训、实习、外单位调入本厂人员等），均须经过厂级、车间（科）级、班组（工段）级三级安全教育，三级安全教育时间不得少于40学时。安全的教育时间，按原劳动部下发的企业职工劳动安全卫生教育规定执行。,2009年安全培训,1.1厂级教育（第一级）,由劳资部门组织，安全技术、工业卫生与防火（保卫）部门负责，教育内容包括：1）安全生产重要意义，党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、规定、制度和标准；2）一般安全知识，本厂生产特点，重大事故案例；3）厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等。经考试合格，方可分配到车间及单位。,2009年安全培训,1.2车间级教育（第二级）,由车间主任负责，教育内容包括：车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能；安全技术规程和安全管理制度；主要危险和危害因素、事故教训、预防工伤事故和职业危害的主要措施及事故应急处理措施等。经考试合格，方可分配到工段、班组。,2009年安全培训,1.3班组（工段）级教育（第三级）,由班组（工段）长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点，主要设备结构原理、操作注意事项；岗位责任制和安全技术规程；事故案例及预防措施；安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具、消防器材的使用方法等。经考试合格，方准到岗位学习。,2009年安全培训,1.4厂内岗位调动、外来参观学习人员安全教育,厂内调动（包括车间内调动）及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行第二级或第三级安全教育，然后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗作业。进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。一次参观学习人数不宜过多。,2009年安全培训,第二节日常教育,各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。利用各种形式定期开展对职工的职业安全卫生教育培训活动。定期研究解决职工安全教育中的问题。企业必须对各级干部（包括公司、厂、车间、班组）每年进行一次或多次安全培训，累计时间不得少于24小时。各单位应定期开展安全活动，班组安全活动每周一次（即安全活动日）。在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。,2009年安全培训,第三节 特殊教育,3.1特种作业人员必须按国家经贸委特种作业安全技术培训考核管理办法的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。3.2特种作业人员必须按国家经贸委特种作业安全技术培训考核管理办法的规定限期进行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。3.3在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。3.4发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进行现场教育，应停工学习，进行安全教育。吸取事故教训，防止类似事故重复发生。,2009年安全培训,第五章 安全检查,2009年安全培训,第一节 任务与要求,1、安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。2、安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。3、安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订安全检查表。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。,2009年安全培训,第二节 形式与内容（1）,1、日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的职权范围内进行检查。2、专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年至少进行二次。内容主要是对锅炉及压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒等工作。,2009年安全培训,第二节 形式与内容（2）,3、季节性检查：春季安全大检查，以防雷、防静电、防解冻、跑漏为重点；夏季安全大检查，以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火、防冻保暖为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、防滑为重点。4、综合检查分为厂、车间、班组三级，分别由主管厂长、车间主任、班组长组织有关科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。厂级检查每年不少于四次，车间级每月不少于一次，班组（工段）级每周一次。5、各种检查均应编制相应的安全检查表，按检查表的内容逐项检查。,2009年安全培训,6、专业安全检查，主要包括：a 电气安全检查；b 防雷防静电安全检查；c 机动车辆安全检查；d 气瓶、液化气槽车安全检查；e 化学危险物品装卸、贮运安全检查；f 防暑降温安全检查；g 防汛防台风安全检查；h 防冻保暖安全检查；i 防火、防爆安全检查；j 蒸汽锅炉、压力容器安全检查；k 起重机械安全检查；l 防护装置安全检查。,2009年安全培训,第三节 整 改,1、各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），“三不推”（凡班组能整改的不推给工段，凡工段能整改的不推给车间，凡车间能整改的不推给厂部）的原则按期完成整改任务。2、对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达隐患整改通知书，其内容有：隐患内容、整改意见和整改期限，由主管安全的厂长签署后发出，隐患所在部门负责人签收后按期实施整改。3、对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。4、各级检查人员都应将检查出的隐患和整改情况分别建立安全检查和隐患整改台帐，对重大隐患及整改情况报安全技术部门汇总存档。,2009年安全培训,第六章 安全技术措施管理,2009年安全培训,第一节 计划编制依据和范围,一、计划编制依据1.国家和地方政府发布的有关劳动安全卫生和安全生产方面的法律、法规、规章及标准。2.影响安全生产的重大隐患。3.预防火灾、爆炸、工伤、职业危害等需采取的技术措施。4.稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。,2009年安全培训,二、计划编制范围1、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全卫生设施。如：通风、照明、防尘、防毒、防辐射、喷淋冲洗、防寒保暖、防暑降温、空气净化、消除噪声、减震等设施。2.以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、限位制动装置、灭火装置、防雷击、防触电等设施。3.为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等。,2009年安全培训,4.为保证劳动安全卫生所必需的辅助设施。如：淋浴室、更衣室、消毒室、盥洗室、女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等设施。5.以劳动安全卫生宣传培训教育，开展劳动保护科研和建立与贯彻劳动安全卫生法律、法规、规章、标准为目的的安全技术管理措施。如：安全宣传图书、资料、报刊、杂志、音像制品；安全培训教材；安全教育器材、设施；安全标志；劳动保护科研项目；化学品标签和安全技术说明书等。,2009年安全培训,第二节 计划编制及审批,由车间指定专人编制下年度安全技术措施计划，每年9月将计划报安全技术部门汇总审查。安全技术部门负责编制企业年度安全技术措施计划，报总工程师或主管厂长（经理）审核。主管安全生产的厂长（经理）或总工程师召集有关部门、工会及车间负责人会议，研究确定以下事项：年度安全技术措施项目、项目的资金、确定项目负责、竣工或投产使用日期。经审核批准的安全技术措施项目，由生产计划部门在年度计划中一并下达。企业每年10月将下一年度的安全技术措施计划，报企业上级主管部门备案或审核。需有关主管部门审批或需请上级支持协调的安全技术措施项目，企业可办理报批手续，如削减已批准的安全技术措施项目，必须办理报批手续。,2009年安全培训,第三节 资金来源及物资供应,企业应在当年安排的财务预算资金中优先保证足够的费用用于安全技术措施项目。凡不增加固定资产的安全技术措施，由生产维修费开支，摊入生产成本。安全技术措施项目所需设备、材料，统一由企业供应部门按计划供应。,2009年安全培训,第四节 实施与检查,安全技术部门要定期检查，并向主管厂长（经理）或总工程师汇报安全技术措施计划执行情况，对重大安全技术措施项目执行情况应及时向有关主管部门汇报。主管厂长（经理）或总工程师对安全技术措施项目情况应进行检查，并及时召开有关部门参加的项目会议，协调处理实施中存在的问题，保证安全技术措施项目按期完成。,2009年安全培训,第五节 竣工验收,安全技术措施项目完工投用前，应办理检查确认手续，方可试运行。经试运行三个月，正常后，在生产厂长（经理）或总工程师领导下，由计划、技术、设备、安全、防火、工业卫生、环保、工会等部门会同所在车间或部门，按设计要求组织验收。必要时，邀请上级有关部门参加验收。设计单位应对安全技术措施项目试运行情况写出技术总结报告，对其安全技术及其经济技术效果和存在问题做出评价。安全技术措施项目经验收合格投入运行后，应纳入正常管理。,2009年安全培训,第七章 新建、改建、扩建和技术改造工程“三同时”,2009年安全培训,一、“三个同时”及注意事项,1、三个同时：企业新建、改建、扩建和技术改造项目（以下简称建设项目）在编制方案、设计、施工、试车、试生产和竣工验收时都必须有保证安全生产和消除职业危害的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。,2009年安全培训,2、注意事项建设项目的“项目建议书阶段”，应对拟建项目生产过程中可能产生的危险、危害因素作出说明，同时提出相应的劳动安全卫生措施。建设项目的“可行性研究报告阶段”，应对该项目生产过程中产生的危险危害因素作专门论述，并提出劳动安全卫生措施和资金安排的原则要求。,2009年安全培训,二、安评,以下建设项目必须进行劳动安全卫生预评价：1、大中型和限额以上的项目；2、火灾危险性生产类别为甲类的项目；3、爆炸危险场所等级为特别危险场所或高度危险场所的项目；4、大量生产或使用级、级危害程度的职业性接触毒物的项目；5、大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的项目；6、政府安全生产综合管理部门确认的其他危险、危害因素大的项目。建设项目劳动安全卫生预评价工作应在初步设计会审前完成，并通过政府安全生产综合管理部门的审批。,2009年安全培训,三、步骤及注意事项,1、建设项目的“初步设计阶段”1）设计单位应严格遵守现行的劳动安全卫生法律、法规、规章和标准，依据劳动安全卫生预评价报告书，完善设计，在建设项目初步设计中必须编制劳动安全卫生篇（章）；2）建设单位应填报建设项目劳动安全卫生初步设计审批表，于初步设计会审前按规定时间报送政府安全生产管理部门，并按规定随表附送相应的文件和资料。,2009年安全培训,劳动安全卫生篇（章）编写的主要内容如下：劳动安全卫生设计依据；设计采用的劳动安全卫生法律、法规、规章和标准；建设地区安全卫生概况；生产过程中主要危险、危害因素分析；设计中采用的劳动安全卫生技术措施；劳动安全卫生技术措施效果及评价；劳动安全卫生管理机构及定员；劳动安全卫生监测；劳动安全卫生投资概算；结论及建议。,2009年安全培训,2、建设项目的“施工图设计阶段”设计单位应依据政府安全生产管理部门的“建设项目劳动安全卫生初步设计的批复”、“建设项目劳动安全卫生预评价报告书”以及劳动安全卫生法律、法规、规章和标准，做好施工图设计。并在申请规划许可证前按规定时间将施工图设计中有关劳动安全卫生设施和技术措施、图纸、资料报送政府安全生产管理部门。,2009年安全培训,3、建设项目的“试车试生产阶段”企业应当遵循化学工业大、中型装置试车工作规范的要求，在开展生产准备、试车工作的同时，应完成有关劳动安全卫生方面的工作。履行“中间交接”、“工程交接”、“开车安全条件检查确认”等程序，按照经批准的“试车总体方案”组织试车，转入试生产。,2009年安全培训,4、建设项目的“竣工验收阶段”企业应委托法定单位完成作业场所劳动安全卫生数据的检测检验报告和特种设备（锅炉压力容器、压力管道、起重机械、电梯等）经法定单位检测检验并取得安全使用证。凡实施建设项目劳动安全卫生预评价的项目，应委托法定单位编制建设项目劳动安全卫生预验收专题报告。企业申报的竣工验收报告中，应有“劳动安全卫生（章）篇”。企业应在验收前15天向政府安全生产综合管理部门报送建设项目竣工验收报告和建设项目劳动安全卫生验收审批表。,2009年安全培训,第八章安全装置和防护用品(器具)管理,2009年安全培训,第一节 范围,1、配置在生产设备、设施、厂房上的起保障人员安全的所有附属装置（防护罩、冲淋装置、洗眼器、防尘装置、安全护栏、平台、钢梯、护笼等）和设备安全的所有附属装置（安全阀、限位器、联锁装置、报警装置、防雷装置等）总称为安全防护装置。必须加强管理并定期检验和校验，保证完好。2、劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害的个人穿（佩）戴的用品（如防尘、毒、噪音、高温、强光、静电、电击、坠落等），称为安全防护用品，均属加强管理的范围。,2009年安全培训,第二节 装置的维护管理,1、各种安全装置要有专人负责管理，按规定经常检查和维护保养。2、各种安全装置要建立档案编入设备检修计划，定期检修。3、各种安全装置的主管部门要按有关规程，对主管的安全装置定期进行专业检查校验，并将检查、校验情况载入档案。4、安全装置不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修临时拆除的，检修完毕后必须立即复原。,2009年安全培训,第三节 防护器具选用与保管,1、必须根据作业性质和现场条件（如空气中氧含量、毒物种类、浓度等）、劳动强度，正确选择符合安全卫生标准的防护用品和器具。2、各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录并铅封，主管人应定期检查。3、必须建立防护用品和器具的领用登记卡制度，并根据有关规定制订发放标准。,2009年安全培训,第四节 管理分工,1、凡机械、设备上的安全装置（如压力容器上的安全阀、压力表，各种机械上的负荷、行程限位器等装置）均由设备部门负责管理。2、凡属电气方面的安全保护装置（如各种继电保护装置和避雷装置等）均由电气部门负责管理。3、凡属工艺过程中的温度、压力、液面超限报警装置和安全联锁装置，均由仪表部门负责管理。4、凡生产区域中的火灾报警装置、自