02项目管理的组织理论1.0.ppt
组织理论,工程项目管理,第二章 项目管理的组织理论,1 组织的基本概念及组织论的基本内容2 组织结构模式3 管理任务分工4 管理职能分工5 工作流程组织6 工程项目结构7 工程项目管理的组织结构8 建设项目管理规划与建设项目组织设计,2.1组织的基本概念（1）,组织的含义：一般有两种含义，一种是动词，就是有目的、有系统集合起来，指组织行为，如组织群众，这种组织是管理的一种职能；另种是名词，指按照一定的宗旨和目标建立起来的集体，指组织机构，如工厂、机关、学校、医院，各级政府部门、各个层次的经济实体、各个党派和政治团体等等，这些都是组织。,从名词上说的组织可以按广义和狭义划分,从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。系统论、控制论、信息论、耗散结构论和协同论等，都是从不同的侧面研究有组织的系统的。从这个角度来看，组织和系统是同等程度的概念。在这个定义中包含有生物学中有机体的组织，在西方原义来源于器官(organ)，因为器官是自成系统的，如皮下组织、肌肉组织等等出自细胞组成的活组织；动物的群体组织，如一窝蜜蜂就是一个以蜂王为核心、秩序井然、纪律严明的群体；还有人的组织等。从狭义上说，组织就是指人们为着实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。本书所要研究的组织是指狭义的组织。,系统,定义组织所解决对象的边界，它所包括的范围可大可小。,组织,是研究一个系统的组织，可以定义为必须通过相互协作来实现共同目标的群体。,建筑业,一个建筑企业,一个建设项目的施工,一个建设项目的土建施工,一个建设项目桩基工程施工,.,一个建设项目的实施,一个建设项目的基础工程施工,2.1组织与系统的关系（2）,2.1系统组织与系统目标的关系（3）,目标决定组织，组织是目标能否实现的决定性因素。如果把一个工程项目视作一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素。,2.1 组织设计的基本内容（4）,2.1 组织设计的基本内容（5）,组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系而工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。,2.2 组织结构模式,组织论的三个重要的组织工具，项目结构图、组织结构图和合同结构图。（P22),业主,设计,监理,施工,供货,指令关系,合同关系,协调关系,项目各参与方关系图,2.2 组织结构图,职能组织结构的特点及其应用(P23)线性组织结构的特点及其应用(P23)矩阵组织结构的特点及其应用(P24)项目型组织结构特点及其应用（补充）,组织结构模式可以用组织结构图来描述。组织结构图是反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关系（指令关系）,职能组织结构的特点及其应用(P23),职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。优点：专家参入管理，提高管理效率。缺点：多头领导，易造成职责不清。,职能组织结构的特点及其应用(P23),线性组织结构的特点及其应用(P23）,线性组织结构来自于军事组织系统（长官式）。在线性组织结构中，每一个工作部门只有一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。优点：机构简单、权利集中、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。但在一个大的组织系统中，由于线性组织系统的指令路径过长，会造成组织系统运行的困难。,线性组织结构的特点及其应用(P23）,矩阵组织结构的特点及其应用(P24),矩阵型组织结构的优点,矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。矩阵组织结构设纵向(图3-9的X1)和横向(图3-9的Y1)两种不同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和横向工作部门，因此其指令源有两个。优点：加强了横向联系，有较大的机动性，上下左右集权最优的结合，有利于解决复杂难题。缺点：纵横向协调工作量大，易产生矛盾。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统。这几种常用的组织结构模式都可以在企业管理和项目管理中运用。,项目型组织结构的特点及应用,图：项目型组织结构图,项目型组织结构的优点,项目经理对项目全权负责。项目从职能部门分离。3.项目目标单一。4.权力集中使决策速度加快。5.命令源的唯一性。,项目型组织结构的缺点,1.当有多个项目时，会造成人员、设施、技术及设备等的重复配置。2.项目经理往往会将关键资源预先储备，造成浪费。3.易造成在公司规章制度上的不一致性。4.不利于项目与外界的沟通。5.对项目成员来说，缺乏一种事业的连续性和保障。,项目型组织结构案例,项目组织结构模式及其对项目的影响,.3 管理任务分工,业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。分工：就是把项目管理的目标、任务分成各级、各部门、每个人的目标、任务。明确干什么、怎么干。应注意分工与协作、责权一致、考核标准等原则。,.3 管理任务分工,(2)为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用(投资或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。,.3 管理任务分工任务分解表,.3 管理任务分工分工表,管理任务分工表的特点,主要明确哪项任务由哪个工作部门负责主办，以及协办部门和配合部门；在任务分工表的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门；运营部和物业开发部参与项目实施的整个过程，而不是在工程竣工前才介入工作。,2.4 管理职能分工管理的五个职能,2.4 管理职能分工定义,管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。管理职能分工表式记录对于一项工作任务，组织中各任务承担者由谁来承担者四种职能。是以工作任务为中心，规定任务相关部门对于此任务承担何种管理职能。任务分工表表明了什么任务由谁来做，然后再对每一项工作根据管理的五个循环过程再分工。业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表,P-筹划 D-决策 E-执行 C-检查,2.4 管理职能分工-某项目管理职能分工表示例,2.5 工作流程组织,工作流程图服务于工作流程组织，它用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。在项目管理中可运用工作流程图来描述各项项目管理工作的流程，如投资控制工作流程图、进度控制工作流程图、质量控制工作流程图、合同管理工作流程图、信息管理工作流程图、设计的工作流程图、施工的工作流程图、物资采购的工作流程图等。,2.5 工作流程组织几个主要的工作流程组织,2.5 工作流程组织工作流程图,即：用图表达工作在时间上和空间上的先后开展顺序。,工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。,2.6 工程项目结构,项目结构图Project Diagram或者WBS-work breakdown structure,项目结构图,项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。图33是某软件园项目结构图的一个示例。,项目结构分解原则,考虑项目进展的总体部署考虑项目组成有利于项目任务的实施，并结合合同结构有利于项目目标控制结合项目管理的组织结构,建设项目结构编码,对项目结构图中的每一个组成部分应该进行编码，这是项目结构编码。它和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图及其编码是编制上述其他编码的基础。编码指的是设计代码，而代码指的是代表事物的名称、属性和状态的符号和数字。它的作用一是为事物提供一个精练而不含糊的记号，二是可以提高数据处理的效率。,厦门国际会展中心一期工程项目结构,厦门国际会展中心首期工程项目结构分解编码表,项目结构编码为基础的进度编码,项目结构编码为基础的工程文档编码,2.7 工程项目管理的组织结构,2.7.1业主方管理的组织结构 对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图或项目管理组织结构图。反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系。大一些的项目的组织结构应进行编码与“项目结构图”相区别：反映的是工作对象之间的关系,某事业局局长、副局长党委书记、副书记,业主代表,代表业主利益的项目经理监理总工程师,线性组织结构中不允许出现多重指令,影响业主方项目管理组织结构图设计的因素,业主方管理的模式,合同结构图,合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些或将有哪些合同，以及了解项目各参入方的合同组织关系。如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系(图38)在项目管理的组织结构图中，如果两个单位之间有管理指令关系，则用单向箭杆联系。例如业主与设计单位、监理单位、施工总承包单位、供货商、分包商（业主雇佣）有合同关系；施工总承包单位与业主、供货商、分包商（施工总承包单位雇佣）有合同关系，与监理公司有管理指令关系；监理单位与业主有合同关系，与施工总承包单位、供应商、分包商有管理指令关系。,合同结构图,2.8 建设项目管理规划与建设项目组织设计,建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，它指导项目管理组织全面开展管理工作，是业主对聘用的咨询公司实施监督管理的重要依据。它从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述：,项目管理规划须回答,为什么要进行项目管理；项目管理需要做什么工作；怎样进行项目管理；谁做项目管理哪方面的工作；什么时候做哪些项目管理工作；项目的投资目标分析；项目的进度目标分析；项目的质量目标分析。,建设工程项目 管理规划的编制,建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴，应由业主方编制。如果采用建设项目总承包的模式，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设工程项目管理规划，因为建设项目总承包的工作涉及项目整个实施阶段。如果业主聘用工程咨询公司代为管理，可由咨询公司编制。建设项目的其他参与单位，如设计单位、施工单位和供货单位等，为进行其项目管理也需要编制项目管理规划，但它只涉及项目实施的一个方面，并体现一个方面的利益，可称为设计方项目管理规划、施工方项目管理规划和供货方项目管理规划。监理单位编制的项目管理规划称监理规划。,建设项目管理规划内容,项目概述项目的目标分析和论证项目管理的组织项目采购和合同结构分析投资控制的方法和手段进度控制的方法和手段质量控制的方法和手段,安全、健康与环境管理的策略信息管理的方法和手段技术路线和关键技术的分析设计过程的管理施工过程的管理风险管理的策略,建设工程项目管理规划的编制方法,业主方的建设工程项目管理规划的编制应由业主方项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。其他各参入方的项目管理规划，由各方负责该工程的项目经理或者负责人负责组织编制。由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态调整。,建设项目组织设计,项目结构分解合同结构项目管理组织结构工作任务分工管理职能分工工作流程组织,_ _,
