协会成立材料.docx

沂南县贫困村民发展互助资金协会成立及资金运作管理流程成立筹备小组制定实施方案调查摸底宣传发动按政策标准确定全额资助、部分资助户的入会资金缴纳标准，并划分确定全额资助、部分资助户发动村民缴纳入会资金、积极入会召开入会会员大会，民主选举产生“互助资金”协会理事会、监事会召开协会会员大会，讨论并通过协会章程业务人员培训启动借款程序运行监管村民入会申请、审批表自有入会资金（元）政府部分资助入会资 金（元）政府全额资助入会 资金（元）村“互助资金”协会：本人在对村“互助资金”协会建立的目的、意义、任务完全了 解的基础上，自愿申请加入本村村民发展“互助资金”协会。自愿 遵守村“互助资金”协会民主讨论确立的各项规章制度，履行各项 守则和义务，积极参加村“互助资金”协会的日常活动，尽自己最 大的努力推动村“互助资金”协会的发展，维护村“互助资金”协 会的权益和声誉。我自愿申请加入村“互助资金”协会入会以_个会员的份 额，应交入会资金元。该入会资金分 次，于一_日内交清。特此申请。申请人：户口本号： 身份证号： 住址：村民发展“互助资金”协会筹备小组意见：审查人签字（盖章）年月日村“互助资金”协会成立预选大会主持词各位会员：我受本村村民发展“互助资金”协会成立筹备小组的委托，主 持今天的选举大会。会议进行第一项：清点到会人数。请工作人员清点人数。今天应到会员 人，实到 人。根据社会团体登记管 理条例的规定：“会员大会（或会员代表大会）须有2/3以上的 会员（或会员代表）出席方能召开”，今天到会会员人数符合规定， 可以开会。为保证本次选举顺利进行，下面宣布大会纪律和注意事项：1、与会会员要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地 点就坐。2、与会会员应注意维护好会场秩序，不要说话，不要在场内 来回走动，不要提前退出会场。3、会员在领取选票时，要以村民小组为单位领取；填写选票 时，要按要求填写，字迹要清楚；投票时，会员要将自己的选票 亲自投入票箱。4、候选人不得参与选举大会组织工作，不得接受委托投票，不得为其他会员代写和代投选票。5、任何组织和个人不得追查会员投票情况，不得改变选举结 果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派伪造选票等不正常手段干扰选 举。6、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等手段扰乱会场秩序， 凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的，情节轻者给 予批评教育；情节严重的由公安机关依治安管理处罚条例有 关规定给予处罚。会议进行第二项：请镇领导同志讲话会议进行第三项：报告本次选举工作情况各位会员：在县、镇“互助资金”试点工作领导小组的领导和 安排下，我村开展建立市级贫困村村民发展“互助资金”试点工作 从今年6月20日正式开始，依据有关规定，先后进行了调查摸底、 制定方案、宣传发动、发动村民入会等工作，并召开党员和村民 代表会议确定了我村村民发展“互助资金”协会理事会、监事会成 员的职位职数、选举办法、候选人标准条件等。各项工作是依 法、有序、健康进行的，今天的选举是民主推荐候选人。会议进行第四项：通过选举办法（宣读选举办法）请各位会员就地酝酿一下。下面进行表决，同意这个选举 办法的请举手，放下，不同意的请举手，没有，一致通过。会议进行第五项：宣布协会理事会、监事会候选人资格标准 条件。根据7月12日党员和村民代表会议讨论制定的我村村民发展 “互助资金”协会理事会和监事会成员候选人的标准条件是：（1）必须是本村入会会员；（2）长期在家，在本村有较高威信，身体状况良好，工作能 力强，胜任管理工作，乐于为会员办事，尽职尽责，具有奉献精 神；（3）法律观念强、有管理能力、公道正派；（4）候选人之间有直系亲属关系的相关人员予以回避。有下列情况之一的，不应推荐为候选人：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策不积极、不认真，甚至 消极对抗的；（2）违反国家法律法规、社会公德和村规民约、不履行应尽 义务的；（3）私心、严重、拉帮结派、带头搞宗族派性、闹不团结的；（4）有危害集体和群众利益行为的；（5）长期外出，不能正常在本村工作的；（6）身体状况差，工作能力弱，不能履行职责的。会议进行第六项：提名推荐总监票人、监票人、总计票人、 计票人。根据本协会选举办法的规定，本次选举，设总监票人1 名，监票人2名，总计票人1名，计票人2名。筹备小组经过反 复讨论，广泛征求意见，提出了初步人选。现在宣读总监票人、监票人、总计票人、计票人名单（念名 单）。请会员就地酝酿考虑。现在进行表决，同意这个名单的请举手，放下，不同意的请 举手，没有，一致通过。会议进行第七项：启封，清点选票。下面讲解选票，请各位会员仔细听好，以免写错票。（应准备一块黑板、划上票样，反复向会员讲解选票的规定， 两张选票怎样写为正确的选票，怎样写为无效票或废票，何为弃 权票，如何计票，如何认定选票等）会议进行第八项：检查、密封票箱。请总监票人、监票人将大会会场的票箱向会员展示，当众检查 是否空箱，并将票箱封好。会议进行第九项：组织投票。（为节省写票投票时间，选举大会应将所有参会会员划分为 尽可能多的小组，每个小组设三名工作人员，一名负责验委托书， 并按该小组入会会员登记花名册核对，核对无误后，让会员在选 票领取登记册上签名或按手印；另一名负责发选票，并统计发出选票的张数；另一名负责指导会员入秘密写票处，写票、投票， 保管好本小组的投票箱。）现在请各小组到主席台总监票人处领取本组选票（总监票人 负责各小组选票的领取登记）现在，我就发票、写票、投票的方法和填写说明如下。本次 预选我们以小组为单位进行投票，每个会员在你所在的小组领取 选票。会员在写票时，其他会员包括选举工作人员不得围观。现 在开始写票（写票前，可再讲解一次写票方法）。（视写票完毕）现在开始投票，投票顺序是：请监票人、计票人员等大会工作人员先进行投票，然后各小 组开始投票。下面：请监票人、计票人等大会工作人员进行投票 （投票完毕）；下面以小组为单位按顺序投票。会议进行第十项：清点选票数。请工作人员开箱，清点选票，清点要认真负责，由总计票人 报告收回的选票总数。（清点完毕）现在，我宣布，本次预选参加投票的会员共165 人，本次预选发出选票 张，经清点，共收回选票 张，收回 选票数少于（或等于）发出选票数，参加投票的会员超过本村会 员总数的三分之二以上，符合法律规定，本次选举投票有效。会议进行第十一项：公开计票。请工作人员开始公开计票（会员较多的村可分若干组公开计票，计完票后再累加），会员可随意监督，但不得干扰计票。会议进行第十二项：当场公布结果。（计票结束后，应当场宣布选举结果，得1票的会员也应公 布）现在，我宣布本次投票选举的计票结果：_票，_票，_票会议进行第十三项：召开当选的候选人会议。下面请，（念当选的理事会、监事会候选人姓 名）到村办公室开会（会议内容：询问他们是否愿意作为候选人 参加正式选举，不愿意的应写出书面辞呈，自愿退出。）。会议进行第十四项：宣布当选的正式候选人名单（因自然退 出造成的候选人缺额按得票多少进行递补）根据预选，我村村民发展“互助资金”协会理事会和监事会成 员正式候选人是：（1）理事会候选人： ，（以姓名笔画为序宣布名单）。（2）监事会候选人： ，（以姓名笔画为序宣布名单）。请大家热烈鼓掌，对他们表示祝贺。会议进行第十五项：封存选票，填写选举结果报告单。现在 请选举工作人员封存选票，填写选举结果报告单。会议进行第十六项：张榜公布预选结果，宣布正式选举时间和地点。二0一O年 月 日镇长同志在村成立村民发展“互助资金”协会选举预选大会上的讲话各位会员：在县、镇“互助资金”试点工作领导小组的正确领导和支 持帮助下，在全体会员的共同努力下，村村民发展“互助资金”协会选举预选大会今天胜利召开了。会议的主要任务是， 以国务院社团登记管理条例为依据，直接推举产生村发展“互助资金”协会理事会和监事会成员候选人。下面，我 根据上级指示精神，讲以下三个方面的问题。一、充分认识搞好这次选举的重要意义。搞好这次选举是全村村民经济生活乃至政治生活中的一件 大事，是进一步加强农村社会主义民主建设，扩大会员基层民 主，保证会员依法直接行使民主权利的具体体现，它必将推动 我村“互助资金”协会在会后各项民主制度的完善和发展。认 真搞好这次选举，依法选出一个好的理事会和监事会，不仅是 体现国家对老区人民的关怀和支持，更重要的是对于缓解我村 贫困户、低收入户资金短缺、提高生产经营水平和市场竞争力， 加强“互助资金”的管理和使用，培养农民的参与意识、所有 意识、管理意识、信用意识、互助意识，激发农民自主创业， 提高农民的组织化程度，丰富贫困地区新农村建设内容，促进 农村和谐发展，增加农民人均纯收入等方面都具有十分重要的 意义。全体会员都要充分认识搞好这次协会选举的重要意义，切 实增强责任心，认真开好这次预选大会。二、高标准、高质量地选出我村村民发展“互助资金”协 会理事会、监事会成员候选人。这次选举，是由入会会员直接选举本村协会理事会和监事 会成员候选人，权力就在每一位会员手里，能否选出一个好的 协会理事会、监事会，直接关系到我村“互助资金”的管理使 用和正常运转，关系到我村各农户生产发展、收入增长和家庭 的和谐稳定。因此，每一个有权力的会员责任重大，肩上的担 子很重，手里的笔很沉，你这一笔下去，直接关系到我们村经 济发展的盛衰。所以每一位会员都要以高度的事业心和责任心， 积极认真负责地投入到选举工作中去，正确行使自己的权力， 投好自己神圣的一票。我们首先要推举哪些思想觉悟高、道德 品质好、奉公守法、办事公道、作风正派、科技意识强、有经 济头脑、有开拓精神、热心为群众办事的同志为候选人。选举 他们进理事会、监事会，能保证素质高、威信高、有水平、有 能力、说话有人听、办事效率高，“互助资金”才能发挥更大的 效益。每个有权力的会员，都要抱着对全村会员负责、对自己 负责的态度，不允许以不负责的态度推荐那些思想落后、能力 差、违法乱纪、威胁、贿赂拉选票的人为候选人。希望大家要 克服事不管己、不闻不问、爱谁干谁干的错误思想倾向。三、自觉维护会场秩序，坚决与破坏选举的一切言行做斗 争全体会员要一切听从大会组织者的安排，不准开小会，不 得妨碍会员行使选举权、被选举权，对吵闹大会、哄抢选票、 干扰破坏正常选举的人要严加惩处，直至追究法律责任。预祝大会圆满成功！村开展建立村民发展“互助资金” 一协会理事会、监事会选举办法一、根据国务院社会团体登记管理条例的有关规定，制 定本办法。二、本次大会，选举协会理事会理事长一人，理事2人；监 事会监事长1人，监事2人。选举由协会成立筹备小组主持。三、会员实行一户一票制，由年满十八周岁的一名家庭成员 出席大会，并行使权力。四、选举分为两步进行。先进行预选，即先民主推荐理事会、 监事会成员候选人，再正式选举理事会理事长、理事，监事会监 事长、监事。五、预选时，采用两色票样，大红色为理事会成员候选人推 荐票，粉红色为监事会成员候选人推荐票，会员在两种不同颜色 选票上各填写的候选人名额不得超过3人，并不得交叉填写同一 人。理事会、监事会正式候选人名单的确定，以推荐得票多少顺 序，确定前3名，如理事会、监事会成员候选人有交叉当选，则 先确定理事会成员候选人，监事会成员候选人再以得票多少依次 递补至3人。并当场公布。正式选举实行等额选举，候选人的名额等于应选名额。选举 时，在候选人中一次投票选举产生理事会理事长、理事，监事会 监事长、监事。六、选举采用无记名投票的方式。会员本人不能填写选票的， 可以委托不是候选人的其他会员代写和投票，但代写人不能违背 本人的意志。每一个参会会员接受的委托不得超过3人。正式选举时，选票上的候选人按姓名笔画的顺序排列。对选 票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可 以另选他人。对候选人赞成的，在候选人姓名下面相应职务的空 格内划“W，反对和弃权的不划任何符号，另选他人的写上另选人 的姓名，并在相应职务的空格内卜寸。七、大会现场设1个固定票箱。大会统一计票。选举设总监 票人1名，监票人2名，总计票人1名，计票人2名。监票人、 计票人由筹备小组从不是候选人及其亲属的入会会员中提名并通 过，负责对大会选举工作的监督，工作人员由筹备小组指定。八、投票结束后，由监票人、计票人开箱清点选票，公开唱 票和计票，当场公布选举结果。选举时，收回的选票等于或少于 发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进 行选举。九、每张选票所选人数，等于或少于应选人数的为有效票， 多于应选人数的为废票。选票涂改或全部无法辨认的作为废票处 理。十、会员到会人数超过本会全体会员的三分之二投票，选举 有效。候选人获得的赞成票超过本会会员表决数总数的半数当选。 获得过半数选票的人数多于应选人数时，以得票多的当选；得票数相等不能确定当选人时，应就得票相等的候选人再次投票，以 得票多的当选。十一、当选人未达到3人，不足的名额可以得票多少顺序依次递补至3人，临时履行职责，择日进行补选。十二、本办法未尽事宜，由筹备小组依据国务院社会团体 登记管理条例的有关规定研究处理。十三、本办法经大会通过后实施。二O 年 月 日村村民发展“互助资金”协会 正式选举大会主持词各位会员：依照国务院社会团体登记管理条例和县、镇“互助资金” 试点工作领导小组的安排，我们今天举行选举大会，投票正式选 举我村村民发展“互助资金”协会理事会、监事会组成人员。我受本村村民发展“互助资金”协会成立筹备小组的委托，主 持今天的选举大会。今天、莅临大会指导的有县、镇领导，现在，让我们以热烈 的掌声表示衷心的感谢！会议进行第一项：清点到会人数。请工作人员清点人数。今天应到会员 人，实到 人。根据国务院社会团体登 记管理条例规定：“会员大会（或会员代表大会）须有三分之二 以上的会员（或会员代表）出席，方能召开七今天到会人数符合 规定，可以开会。为保证本次选举大会顺利进行，下面宣布大会纪律和注意事项：1、与会会员要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地 点就坐。2、与会会员应注意维护好会场秩序，不要说话，不要在场内 来回走动，不要提前退出会场。3、会员在领取选票时，要以村民小组为单位领取；填写选票 时，要按要求填写，字迹要清楚；投票时，会员要将自己的选票 亲自投入票箱。4、候选人不得参与选举大会组织工作，不得接受委托投票， 不得为其他会员代写和代投选票。5、任何组织和个人不得追查会员投票情况，不得改变选举结 果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派伪造选票等不正常手段干扰选 举。6、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等手段扰乱会场秩序， 凡有违犯此规定并危害公共安全或他人人身安全的，情节轻者给 予批评教育；情节严重的由公安机关依治安管理处罚条例有 关规定给予处罚。会议进行第二项：提名推荐总监票人、监票人、总计票人、 计票人。根据本协会选举办法的规定，本次选举，设总监票人1 名，监票人2名，总计票人1名，计票人2名。筹备小组经过反 复讨论，广泛征求意见，提出了初步人选。现在宣读总监票人、监票人、总计票人、计票人名单（念名 单）。请会员就地酝酿考虑。现在进行表决，同意这个名单的请举手，放下，不同意的请 举手，没有，一致通过。会议进行第三项：竞职演讲。（组织理事会、监事会正式候选 人逐一竞职演讲，向全体会员说明自己的任职设想、工作目标、 工作信心、决心、措施和办法等，回答会员提出的问题）会议进行第四项：启封，清点选票。当众启封。经当众清点，本次选举共印制选票 张，由总监 票人负责发放管理。会议进行第五项：讲解选票。下面讲解选票，请各位会员仔细听好，以免写错票。（应准备一块黑板、划上票样，反复向会员讲解选票的规定， 两张选票怎样写为正确的选票，怎样写为无效票或废票，何为弃 权票，如何计票，如何认定选票等）会议进行第六项：检查、密封票箱。请总监票人、监票人将大会会场的所有票箱向会员展示，当众 检查是否空箱，并将所有票箱封好。会议进行第七项：组织投票。（为节省写票投票时间，选举大会应将所有参会会员划分为 尽可能多的小组，每个小组设三名工作人员，一名负责验委托书， 并按该小组入会会员登记花名册核对，核对无误后，让会员在选 票领取登记册上签名或按手印；另一名负责发选票，并统计发出 选票的张数；另一名负责指导会员入秘密写票处，写票、投票， 保管好本小组的投票箱。）现在请各小组到主席台总监票人处领取本组选票（总监票人负责各小组选票的领取登记）现在，我就发票、写票、投票的方法和填写说明如下。本次 预选我们以小组为单位进行投票，每个会员在你所在的小组领取 选票。会员在写票时，其他会员包括选举工作人员不得围观。现 在，开始写票。（写票前可再讲解一次写票方法）（视写票完毕）现在开始投票。投票顺序是：监票人、计票人员等大会工作人员先进行投票，然后各小组 开始投票。下面，请监票人、计票人等大会工作人员进行投票，（投 票完毕），下面以小组为单位按顺序投票。会议进行第八项：清点选票数。请工作人员开箱，清点选票，清点要认真负责，由总计票人 报告收回的选票总数。（清点完毕）现在，我宣布，本次选举参加投票的会员共人， 本次选举发出选票 张，经清点，共收回选票_张，收回选票数 少于（或等于）发出选票数，参加投票的会员超过本村会员总数 的三分之二以上，符合法律规定，本次选举投票有效。会议进行第九项：公开计票。请工作人员开始公开计票（会员较多的村可分若干组公开计 票，计完票后再累加），会员可随意监督，但不得干扰计票。会议进行第十项：当场公布结果。（计票结束后，应当场宣布选举结果，得1票的会员也应公 布）现在，我宣布本次投票选举的计票结果：票， 票， 票， 票， 票，票会议进行第十一项：宣布正式选举结果，并张榜公布。根据选举办法，同志当选为理事会理事长；同志当选为理事会理事；同志当选为当选为监事会监事长；同志当选为监事会监事下面，让我们以热烈的掌声对以上同志的当选表示祝贺。（用 红纸张榜公布出去）会议进行第十三项：请当选的理事长、监事长做表态发言。下面，热烈欢迎新当选的协会理事长上台发言。下面，热烈欢迎新当选的协会监事长上台发言。会议进行第十四项：封存选票，填写选举结果报告单。现在请选举工作人员封存选票，填写选举结果报告单，分别 报县、镇“互助资金”试点工作领导小组。散会二O 年 月曰村推选村民发展“互助资金”协'会理事会成员候选人选票序号姓名说明11、本次选举应选候选人3名，等于或少于应 选候选人数的选票有效，多选者选票作废。2、将候选人姓名写在姓名栏内，字迹清楚。 全部涂改或无法辨认的选票无效；部分无法辨认的 选票，可以辨认的部分有效。3、一名候选人只能在一张选票上出现一次， 两张选票不能同时出现，否则，作废。23村推选村民发展“互助资金”协、会监事会成员候选人选票序号姓名说 明11、本次选举应选候选人3名，等于或少于应 选候选人数的选票有效，多选者选票作废。2、将候选人姓名写在姓名栏内，字迹清楚。 全部涂改或无法辨认的选票无效;部分无法辨认的 选票，可以辨认的部分有效。3、一名候选人只能在一张选票上出现一次， 两张选票不能同时出现，否则，作废。231、本次选举监事长1名，监事2、在候选人姓名下方的所选 弃权的不作任何标志。另选他人的" 姓名，并在其姓名下方的所选职务3、对每个候选人只能填写一 一人获得两个职务的赞成票，只计 不能超过应选职数，超过应选职数1、本次选举理事长1名，理事2名。2、在候选人姓名下方的所选职务对应栏内，同意的划W”，不同意和 弃权的不作任何标志。另选他人的在候选人姓名后面的空栏内填写另选人 姓名，并在其姓名下方的所选职务对应的栏内划"”。3、对每个候选人只能填写一个职务的赞成票（同一选票上，如果同 一人获得两个职务的赞成票，只计高职务赞成票）。每一职务的赞成票， 不能超过应选职数，超过应选职数的部分无效。附件12：村推举产生村民发展“互助资金”协会理事W报 告 单村正式选举产生村民发展“互助资金”协会 报 告 单姓名性别年龄民族项目文化程度政治面貌现任本会实有实到会总得票数理事得票职务会员数会员数总监票人（签字）:监票人（签字）:村推举产生村民发展“互助资金”协会监事会报 告 单报 告 单项目性别年龄民族姓名文化程度政治面貌现任职务本会实有会员数实到会会员数总彳票营总监票人（签字）:监票人（签字）:计票人（签沂南县镇村村民发展互助资金协会章程第一章总则第一条 互助资金协会是“政府资助、村民参与、入股自 愿、退股自由、互助发展、共同富裕”的农村经济发展合作组 织。目的是缓解农村村民发展生产资金短缺问题，创新扶贫模 式，提高扶贫资金使用效益，实现农村经济可持续发展。根据 省、市、县农村村民发展互助资金协会试点工作要求，制定本 章程。第二条本协会名称为“沂南县_镇 村村民发展互助资 金协会”（以下简称协会）。第三条本协会是由本村的村民，在自愿的基础上组成的 非营利性的社团组织。第四条本协会的宗旨是：积极探索和完善财政扶贫资金 使用管理的新机制，增加贫困群众收入，提高贫困村、贫困户 自我积累、自我管理、互助互济和持续发展的能力。第五条本协会的原则：（一）宗旨是扶贫，实行互助互济；（二）确保资金安全，实现滚动发展；（三）实行民主管理，会员风险共担；（四）扶持产业发展，达到富民增收。第六条本协会依法开展各种互助活动，接受上级扶贫、 财政部门和登记管理机关的指导和监督。第七条 本协会办公地点设在本村村委办公室。第二章业务范围第八条本协会业务范围是：（一）组织会员贯彻落实国家及有关部门制定的法律、法 规、规章及其他有关规定。（二）对会员发展种植业、养殖业、农副产品加工和营销 等经营项目进行监督检查，提供资金服务。（三）组织会员外出考察学习，总结推广先进经验，对优 秀会员进行年度考核表彰。（四）按协会规定的财务管理制度搞好扶贫资金的高效运 营。（五）承办业务主管部门交办的各项任务。第三章会员第九条本协会由本村会员组成。第十条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：（一）年满18周岁有民事行为能力的村民；（二）愿意加入本协会并履行义务；（三）有劳动生产能力的村民；（四）同等条件下贫困村民优先。第十一条村民加入协会的程序是：（一）以户为单位提交申请书、填写申请表格；（二）由村协会筹备小组进行资格审查认定，每户只登记 一名会员；（三）缴纳入会资金；（四）由协会发给会员证。第十二条会员的权利（一）有权参加协会会员大会，有表决权、选举权和被选 举权；（二）有权对本协会的工作提出质询、批评和建议；（三）享有本协会提供的各项服务；（四）享有会员补贴的权力；（五）入会自愿，退会自由。第十三条会员的义务（一）遵守本章程和其他各项规章制度，执行会员代表大 会的决议；（二）维护本协会的共同利益和荣誉；（三）严格履行与本协会签订的合同；（四）及时向本协会反映情况和工作建议，提供有关资料 和信息；（五）诚实守信，互助互济；第十四条 会员满一年自愿退会者，个人写出申请，报理 事会备案。本协会管理费收入用于协会正常业务发展。第十五条 有下列情况之一，经教育无效，中心组会员大 会或会员代表大会表决通过，报本协会理事会集体研究批准予 以除名，办理退出协会手续，公示公告。（一）不遵守本章程的；（二）不履行会员义务和合同的；（三）长期不参加本协会组织的活动的；（四）其行为给本协会名誉和利益带来严重危害的。第十六条 会员死亡的，可由其法定继承人办理入会手续后，继续承担权利和义务。第四章组织机构和负责人的产生、罢免第十七条 本协会设立会员代表大会、理事会、监事会， 其最高权力机构是会员代表大会。第十八条会员代表大会的职权：（一）制定和修改村民发展互助资金实施办法和章程 及资金操作规程；决定协会的解散与其它互助资金组织合并、 联合等重大事项；（二）选举或罢免协会理事会和监事会成员；（三）审议批准村民发展互助资金经营的方针、发展规划、 年度经营计划、财务预算、决算方案；（四）决定其它重大事项。第十九条 会员代表大会由本会理事会负责召集，每年召 开1-2次，遇有特殊情况可临时召开，并作好会议记录。有下 列情况之一的，应在15日内临时召开会员代表大会。（一）百分之二十以上的会员提议；（二）监事会提议；（三）县扶贫办或县财政局提议。第二十条 会员代表大会，应当有三分之二以上的会员代 表出席方能召开，表决实行一人一票制。各项决议须有出席会 议的三分之二以上代表同意方可生效。第二十一条协会设理事会和监事会。（一）理事会负责协会的日常工作，由3人组成：即理事 长1名，副理事长（兼秘书长、出纳）1名，理事1名（兼会计）。理事会由会员大会或会员代表大会选举产生，对会员大会或会 员代表大会负责，任期2年。（二）理事会主要职责是：（1）执行会员代表大会的决议；（2）组织会员共同制定互助资金管理等各项制度；（3）项目申报审批条件、程序和权限；（4）扶持资金额度、用途、期限、还款的方式；（5）管理费的收取和使用；（6）农户信誉等级考评；（7）选举、更换理事长、副理事长、秘书长；（8）组织实施各项财务管理制度；（9）负责借款的审批、发放、回收等具体事务。理事会要定期（每季度一次）向本协会监事会、镇试点工 工作领导小组办公室和县扶贫办、县财政局汇报运作情况，并 接受他们的指导、监督和检查。（三）监事会由2人组成，设监事长1名，监事1名，由 会员代表大会选举产生，对会员代表大会负责，任期2年。（四）监事会主要职责是：（1）向会员代表大会报告工作；（2）派代表列席理事会会议；（3）监督本协会执行国家法律、法规、政策；（4）监督本协会经营管理、财务管理及对分支机构的管理、 协调和指导；（5）对理事会决议的决定提出质询，并要求复议；（6）章程规定和会员代表大会授予的其他职权。第二十二条 本协会的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件（一）坚持党的路线、方针、政策、政治素质好；（二）在本协会业务领域内有较大影响；（三）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过60 周岁；（四）身体健康，热爱本职工作，能保证正常业务开展；（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；（六）具有完全民事行为能力。第二十三条 本协会理事长、副理事长、秘书长如超过最 高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并 经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。第二十四条本协会理事长为本团体法定代表人，本协会 法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。第二十五条本协会理事长行使下列职权：（一）主持会员代表大会，召集和主持理事会日常会议；（二）理事长对本会各项业务经营活动有知晓权、建议权 和监督权；（三）检查理事会决议的实施情况，并向理事会报告；（四）签署协会会员证，签发理事会决议；（五）行使法定代表人的职权；（六）在理事会闭会期间，行使理事会授予的职权。理事长因故不能履行职权时，由理事长指定其他理事代行 其职权。第五章资产管理、使用原则第二十六条本团体按照中华人民共和国财政部制定的 民间非营利组织会计制度和会计法规建立财务会计制 度。第二十七条本团体经费来源（一）、业务运营资金：1、财政扶贫资金；2、会员入会资金；3、接受的社会各界以扶贫为宗旨无附加条件的捐赠款。（二）、本协会自身经营来源：本协会按照业务范围开展活动的合法收入。第二十八条 本协会接纳外部无偿资助，均按接收时的现 值入账，作为本协会的自有资产，任何单位与个人无权平调本 协会资产。第二十九条 发展互助资金原则上在本村进行互助借款， 严禁会外借款。不得向非会员借款，不得吸储，不得变成地下 钱庄的资金，不得转借他人。第三十条 在收益分配上，为防范风险，建立协会风险准 备金制度，每年从协会管理收入中提取10%的风险金；每年从协 会管理收入中提取10%的公益金；10%的办公费用；25%的协会理 事会人员待遇；其它用于协会资本积累或会员奖励等。第三十一条 理事会、监事会的工作经费不得使用“互助资 金”本金，协会为会员提供各种经营服务活动不得使用互助资金。第三十二条 本协会互助资金借款担保规定如下：（一）借款担保人必须是本村“互助资金”协会的会员；（二）凡本村“互助资金”协会的会员，以互助小组为单位， 以小组为单位均可做其他会员的借款担保人，但每个会员在担保 期内不得同一时间做重复担保。第三十三条 本协会互助资金借款数额每户每次不超过入资 额的10倍，每次借款原则上5000元以下，特殊情况最多不超过 10000 元。第三十四条 本协会互助资金的借款程序是：（一）会员写出借款申请（包括借款用途、项目效益、担保 人、还款时间、违约保证等），本人和担保人签字按手印；（二）理事会审查并张榜公示无异议后批准并签章；（三）签定借款合同；（四）理事会发放借款；（五）公示。第三十五条 会员借款期限一般为3-6个月，最长不得超过一 年，使用互助资金占用费参照同期信用社借款利率，具体由互助 组织全体成员（或成员代表）结合实际自行确定。在借款到期 时，可一次回收借款本金和收取占用费；鼓励分期还款。对逾 期还款的，按借款占用费的2倍收取逾期占用费。第三十六条 本协会借款人、担保人违约责任，理事会借款 承担责任。（一）对无正当理由有还款能力的逾期借款户，理事会依法 追回借款本金和使用费；（二）借款人无能力归还的，由担保人偿还。如借款人或担 保人有能力偿还但拒不偿还的，由协会理事会提起诉讼，依法追 回借款本金和使用费；（三）借款户随意改变借款用途的，协会理事会要追回借款 本金和使用费；（四）借款人若一次借款违约，以后不再给予借款；（五）若理事会借款把关不严，导致款项通过法律程序后仍 不能收回的，理事会应当承担责任，由理事会组成人员承担归还 30%。第三十七条年度结束，由理事会提出收益奖励分配意见， 经会员大会审议通过并报县扶贫办、县财政局和有关部门核定后 实施。第三十八条本协会原则上每年由县审计局或有资质的中 介机构审计一次。在换届或更换法定代表人之前必须接受社团 登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。第六章章程的修改程序第三十九条本协会章程的修改，须经理事会表决通过后 报会员大会（或会员代表大会）审议。第四十条 本团体修改的章程，须在会员大会（或会员代 表大会）通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团 登记管理机关核准后生效。第七章终止程序终止后的资产处理第四十一条 本协会遇到下列情况之一时，报县“农村村 民发展互助资金”试点工作领导小组审定确认后可办理终止手 续。（一）本协会理事会或监事会，无法开展活动；（二）与其它互助资金组织合并；（三）经营活动消亡。第四十二条 在确认解散后，理事会应在30天内向会员和 社会公告。第四十三条 本协会决定解散时，由县、镇两级“村民发 展互助资金”领导小组与会员代表组成清查小组，对本协会的 资产和债权、债务进行清理，并制定清偿方案报会员代表大会 批准。本协会共有资产按下列顺序清偿：（一）支付清算费用；（二）支付所欠职员劳动工资；（三）抵偿债务；（四）退还会员自交入会资金；（五）偿还财政资金。第四十四条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手 续后即为终止。第八章附则第四十五条 本章程由本协会会员大会通过，并报市、县、 镇“农村村民发展互助资金”试点工作领导小组备案，未尽事宜， 由市、县、镇“农村村民发展互助资金”领导小组与本村村民互 助资金协会理事会补充和修订，经全体会员大会讨论通过实施。第四十六条 本章程由本协会理事会负责解释。