《特种设备安全监察条例》学习方案策划.ppt

特种设备安全监察条例宣贯,2004年8月,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规四、油田“特种设备管理办法”,目 录,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,特种设备安全监察条例经2003年2月19日国务院第68次常务会议通过。朱镕基总理在2003年3月11日签署第373号总理令公布，自2003年6月1日起实施行。特种设备安全监察条例“条例”分七章，共九十一条。它是安全生产法的配套法规。以下简称“条例”。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,“条例”的实施，进一步建立和完善特种设备安全监督管理法律制度，对于加强特种设备安全监察工作，切实防止和减少特种设备事故的发生，保证人民生命财产安全和经济运行安全，推进社会主义现代化建设和全面建设小康社会具有十分重要的作用。,1、“条例”实施的重要意义,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,1982年2月6日国务院发布了我国第一部特种设备法规锅炉压力容器安全监察暂行条例。同年8月，国家劳动部制定、颁布了锅炉压力容器安全监察条例实施细则等一系列部门规章。暂行条例及规章等法规制度的实施，对规范锅炉压力容器安全监察工作，明确锅炉压力容器生产、使用单位的安全义务，降低当时高发的锅炉压力容器安全事故，保护人民群众生命财产安全起到了非常重要的作用。,2、我国特种设备安全监察立法的历史,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,根据90年代我国进入经济快速增长期，特种设备种类、数量日益增加。开展特种设备安全监察缺乏法律依据的实际情况，国家有关部门陆续出台了有关行政规定。1994年4月，由国家技术监督局、劳动部、建设部联合发布了游戏机和游乐设施安全监察管理规定，专门规定游戏机和游乐设施的安全监察问题。1994年11月国家技术监督局、建设部和国家经贸委联合发布了关于加强电梯管理的暂行规定，专门规定了电梯的安全问题。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,1996年4月，劳动部发布了压力管道安全管理与监察规定，专门规定了压力管道的安全监察问题。1998年国家政府机构改革，特种设备的安全监察职能划归国家质量技术监督局后，分布了以下行政规定：2000年6月国家质量技术监督局发布了小型和常压热水锅炉安全监察规定，专门规定了锅炉的安全问题。2000年6月国家技术监督局发布了特种设备质量监督与安全监察规定(13号令)，对电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等特种设备的安全监察进行规范。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,2001年9月，国家质量监督检疫总局发布了锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定，规定了特种设备事故的处理问题。2001年12月，国家质量监督检疫总局发布了锅炉压力容器压力管道安全监察行政处理规定，专门规定了对安全监察部门在实施安全监察时，应当实施行政处罚的违法行为种类、程度和实施行政处罚的程序。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,四是是统一监管原则。履行WTO承诺，统一进口特种设备和国内特种设备的安全监察制度，做到监管主体、监管制度、监管规范、监管收费“四个统一”。对七大类特种设备实行统一立法、统一监管。五是是综合治理原则。特种设备安全涉及社会各个方面，单靠一个部门不可能做好这项工作，应当发挥全社会的力量，综合治理、严格监督。各级政府及其相关部门、广大人民群众、新闻媒体及其他社会中介组织等均有监督权、建议权、举报权。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,“条例”是一部全面规范锅炉、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、游乐设施、起重机械等特种设备的生产、使用及其安全监察的专门法规，是各类特种设备生产、使用单位及其作业人员必须遵循的行为准则，是各级特种设备安全监督管理部门进行安全监察和行政执法的法律依据，是制裁各种特种设备生产、使用中违法行为的有力武器。,4、“条例”确定了特种设备安全监察制度,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,“条例”主要确立了两大安全监察制度：一是特种设备市场准入制度(第2章)。特种设备的生产必须经特种设备安全监督管理部门许可，特种设备使用单位必须经特种设备安全监督管理部门登记核准，特种设备作业人员必须经特种设备安全监督管理部门培训、考核合格取得作业证书。二是特种设备安全监督检查制度。主要包括：1)强制检验制度。特种设备制造过程、安装、改造、重大维修过程必须经核准的检验检测机构实施监督检验；使用中的特种设备必须经核准的检验检测机构进行定期检验；新研制的特种设备必须经核准的检验检测机构进行型式试验。,一、特种设备安全监察条例重要意义及有关介绍,2)执法检查制度。特种设备安全监察人员和行政执法人员有权开展现场检查，责令消除事故隐患，对违法行为予以查处。3)事故处理制度。特种设备发生事故，事故单位应当向特种设备安全监督管理部门等有关部门报告，事故处理按照国家有关规定进行。4)监察责任制度。行使特种设备安全监督管理职权的部门、检验检测机构及其工作人员，应当依法履行职责，严格依法行政，对违反规定滥用职权、徇私舞蔽的，依法追究特种设备安全监督管理部门、检验检测机构及其工作人员的法律责任。,二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围,指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。,1、什么是特种设备,特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施(2条)。,2、哪些锅炉属于国家安全监察范围,二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围,指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5 MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0 MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶、氧舱等。,3.哪些压力容器属于国家安全监察范围,二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围,4、哪些压力管道属于国家安全监察范围,指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。,二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围,指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。,5、哪些电梯属于国家安全监察范围,指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。,6、哪些起重机械属于国家安全监察范围,二、特种设备定义及国家监察的特种设备范围,指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于，或者运行高度距地面高于或者等于的载人大型游乐设施,6、哪些客运索道属于国家安全监察范围,指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。,7、哪些大型游乐设施属于国家安全监察范围,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,该“条例”适用于特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查等安全监察工作做出了具体规定。但有关军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及煤矿矿井使用的特种设备的安全监察不适用本条例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设部门依照有关法律、法规的规定执行(3)。,1、“条例”适用范围,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,(1)特种设备安全监察条例；(2)有关安全生产的法律：安全生产法、矿山安全法等。(3)部门规章 小型和常压热水锅炉安全监察规定；小型和常压热水锅炉安全监察规定；压力管道安全管理与监察规定；特种设备质量监督与安全监察规定；锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定；锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定等。,2、特种设备的使用单位应当遵守法律和法规,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,在设计环节。压力容器设计单位应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事压力容器的设计活动。锅炉、气瓶、氧舱、客运索道和大型游乐设施的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造(11、12)。制造环节。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、,3、特种设备的生产单位应当 遵守“条例”的哪些规定和履行哪些安全质量义务,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位，应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事制造。锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程，应当经国家质检总局核准的检验检测机构监督检验方可出厂。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件(14、15)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,安装、改造、维修环节。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置及压力管道元件的安装、改造单位，应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事安装、改造活动。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的维修单位，应当具备规定的条件，经省、自治区、直辖市质量技术监督局许可，方可从事维修活动。安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,安装、改造、维修环节。锅炉、压力容器、电梯安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。安装、改造、重大维修过程，必须经国家质检总局核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用(16、17、20、21)。按照安全技术规范的要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件，必须进行整机或者部件的型式试验(13)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,注：电梯、起重机械等成套产品需有制造许可和型式试验报告。国质监锅2003文件规定，以下安全装置或部件也需有型式试验报告：电梯，限速器、安全钳、缓冲器、门锁、控制柜、曳引机；起重机械，起重量限制器、力矩限制器、防坠安全器、制动器。其中电动葫芦需有制造许可。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,4、特种设备的使用单位应当遵守或履行哪些安全规定和义务,一是特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置(15)。二是针对私自制造、改造“屡禁不止的现象，“条例”规定，特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。对于存在安全隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，使用单位应当及时报废(24、30)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,三是使用单位要进一步加强特种设备安全基础工作。条例规定，使用单位应当建立特种设备的安全技术档案，记录与设备安全有关的内容，包括：设备类别、名称、技术参数、设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等技术文件和资料，定期检验和定期自行检查的记录，特种设备的日常使用状况记录，特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录，运行故障和事故记录等。另外，锅炉、压力容器、,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后，施工单位应当将有关技术资料移交使用单位，使用单位应当将其存入设备的技术档案。使用单位应当进行在用设备的维修保养和自行检查。条例还规定，使用单位应当按照安全技术规范的规定要求特种设备的检验检测机构进行定期检验，未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用(26、20、27、28)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,四是锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的作业人员及其相关管理人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作(45)。,电梯的安装、改造和维修，必须由电梯制造单位或者通过合同委托、同意的依照条例取得许可的单位进行。电梯的制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。电梯的制造、安装、改造和维修活动，必须严格遵守安全技术规范的要求。电梯制,5、条例对电梯安全运行的专门规定,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的，应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控。电梯的安装、改造、维修活动结束后，电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。电梯安装单位在电梯安装施工过程中应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯的日常维护保养必须由依照条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。,二、使用单位涉及“条例”的相关法规,电梯应当至少每日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。发现电梯存在严重事故隐患的，应当及时向特种设备安全监督管理部门报告。电梯制造单位对调查和了解的情况，应当作出记录。,6、特种设备检验测机构及人员应履行的职责 一是对市场准入进行了要求。条例第42条规定，从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验检,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,验检测工作的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。二是对检验人员进行了规定(45)。关于特种设备监督检验人员及从事检验工作必须取得资格的规定。目的是保证检验人员的综合业务能力等基本素质。三是检验结果具有权威性和法律性。特种设备检验检测机构和检验检测人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论。检验检测结果、鉴定结论经检验检测人员签字后，由检验检测机构负责人签署(47)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,7、监督检查,“现场安全监察”是各级特种设备安全监察机构依据法律、行政法规和规章以及规范性文件的要求，按照自身行政职责开展的工作，是指必须到达特种设备或某环节工作的“现场”，依法强制进行的“安全检查”等行政工作内容。发现存在隐患及问题的，责令相应单位改正”，“发出安全监察意见通知书”和“督促其及时予以解决”，都是“现场安全监察”的重要内容，尤其是“督促其及时予以解决”的工作必须保证落实。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,条例对安全监督部门实施监督的范围(51)、职权进行规定(52)，对安全监察人员提出了要求(56、57、58)。监督检查人员在监督检查过程中可根据发现存在隐患及问题的轻重，发出安全监察意见通知书对存在的问题进行整改。而一旦“发出安全监察意见通知书”，就是发出了要求强制执行的指令，不落实安全监察意见通知书，则将通过及时执行罚则等行政或者司法手段来保证特种设备的安全运行(59)。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,8、特种设备作业人员责任,特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。特种作业人员除具有相应国家质监部门颁发的相应作业资质外，还需经单位进行安全教育和培训，掌握特种作业人员具备的特种设备作业知识。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,9、使用单位对特种设备的日常保养责任,为了保证特种设备的安全使用，必须严格坚持设备的日常保养和强制保养制度，保持设备的安全可靠性，根据“条例”规定，使用单位对设备的保养有以下责任。(1)特种设备的使用单位对在用的特种设备进行维护保养，并定期自行检查。(2)特种设备使用单位对在用特种设备应至少每月进行一次检查，并作出记录产。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,(3)特种设备使用单位对在用的特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现的异常情况，应及时处理。(4)特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全装置、测量调控装置和仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。,10、特种设备管理人员的责任(1)应当对特种设备使用状况进行经常性检查。对涉及生命安全、危险性较大的特种设备进行经常性,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,的检查，是保证特种设备正常使用，防止事故发生的最有效的措施。(2)发现问题应当立即处理。及时发现特种设备使用中出现的问题，查找安全隐患，并及时处理就是特种设备安全管理人员的应有之责。(3)情况紧急时，有权决定停止使用特种设备并及时向本单位负责人报告，避免事故的发生。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,11、哪些施工作业应事前告知,特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。(1)设备大修、改造需施工前告知；(2)改变设备原结构、控制方式及安全装置的修处理应事前告知；(3)修理涉及设备金属构件、重要部件和安全装置需事前告知。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,12、哪些生产过程必须进行监督检,锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程和锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,13、特种设备使用单位承担的法律责任,特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿：（1）特种设备投入使用前或者投入使用后日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的；,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,（2）未依照本条例第二十六条的规定，建立特种设备安全技术档案的；（3）未依照本条例第二十七条的规定，对在用特种设备进行经常性日常维护保养和定期自行检查的，或者对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录的；,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,（4）未按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的；（5）使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备的；（6）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续投入使用的；（7）未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的；（8）未依照本条例第三十二条第二款的规定，对电梯进行清洁、润滑、调整和检查的。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定的使用年限，特种设备使用单位未予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处万元以上万元以下罚款。电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处万元以上万元以下罚款：,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,（1）客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，未进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确认的；（2）未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的。特种设备使用单位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用或者停产停业整顿，处元以上万元以下罚款：,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,（1）未依照本条例规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员的；（2）从事特种设备作业的人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业的；（3）未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。特种设备使用单位的主要负责人在本单位发生重大特种设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,特种设备使用单位的主要负责人对特种设备事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。14、特种设备作业人员承担的法律责任特种设备作业人员违反特种设备的操作规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的，由特种设备使用单位给予批评教育、处分；触犯刑律的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,(1)特种设备的操作规程 特种设备操作规程是确保设备正常运转的技术性操作规则，在严格按照操作规程作业，才能保证特种设备的安全、有效运行。起重机械在每天作业前应检查下列项目：a各类极限位置限制器、制动器、离合器、控制器以及电梯门联锁形状、紧急报警装置，升降机的安全钩或其它防断绳装置的安全性能等；,15、特种设备作业人员在作业中应执行的规程和制度,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,b轨道安全状况；c钢丝绳的安全状况。每周至少应检查以下项目：a安全装置、制动器、离合器等有无异常情况；b吊钩、抓斗等吊具有无损伤；c钢丝组、滑轮组、吊链 d配电线路、集电装置、配电盘、开关、控制器等有无异常情况；e液压保护装置、管道连接是否正常。,三、特种设备使用单位涉及“条例”的相关法规,（2）安全规章制度 a司机守则；b起重机械安全操作规程；c起重机械维护、保养、检查和检验制度；d起重机械安全技术档案管理制度；e起重机械作业和维修人员安全培训考核制度。,四、油田“特种设备管理办法”,为强化特种设备管理，确保特种设备安全使用，机动处根据国务院特种设备安全监察条例，制定了油田特种设备管理办法。该“办法”从特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等七个环节进行了明确规定。现将有关条款摘要介绍如下：1、本办法所指特种设备为锅炉、电梯、起重机械、厂内机动车辆、大型游乐设施。2、机动处是特种设备的主管部门。负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节的监督管理，并履行地方政府授权的特种设备监察职能。,四、油田“特种设备管理办法”,3、特种设备的制造、安装、使用、维修保养和改造等环节应遵照国务院特种设备安全监察条例、国家质量技术监督局特种设备质量监督与安全监察规定、特种设备注册登记与使用管理规则、锅炉房安全管理规则、工业锅炉安装工程施工及验收规范、锅炉化学清洗规则等法规、标准执行。4、特种设备的安装、技术改造、修理以及结构、功能改变等作业，执行申报审批制度。施工单位上报施工及人员资质、相关文件、方案，经机动处审核，报省、市质量技术监督部门批准后，方可实施。,四、油田“特种设备管理办法”,5、特种设备安装、修理、改造的施工单位及作业人员,应取得省级以上质量技术监督部门颁发的相应资质证书并按规定进行审验。特种设备的安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包分包。6、特种设备安装、修理、改造完成后，由施工单位向机动处及省、市质量技术监督部门提出检验申请，机动处会同省、市质量技术监督部门检验并出具检验合格报告，设备方可使用。7、使用单位应按国家安全生产法、国家质量技术监督局特种设备安全监察条例等法规规定，逐级建立特种设备安全监察责任制，确保特种设备安全运行。,四、油田“特种设备管理办法”,8、使用单位建立、完善特种设备管理制度。特种设备管理制度包括：管理、维修和操作人员职责、安全操作规程、保养制度、检查制度、定期报检制度、培训考核制度、事故预案演练制度及技术档案管理制度。9、特种设备投入使用前，由使用单位向机动处提出注册申请，报省、市质量技术监督部门检验发证。10、特种设备实行定期强制保养制度和日检、月检制度。设备出现故障或者发生异常情况，必须消除事故隐患后，方可重新投入使用。,四、油田“特种设备管理办法”,11、长期停用的特种设备，经机动处审批后，进行现场封存。封存期间，特种设备不得使用。重新启用，须报机动处及省、市质量技术监督部门并检验合格，方可启用。12、使用单位按期编制上报特种设备申请检验计划，机动处会同省、市质量技术监督部门审核、下达，实施检验。13、机动处履行授权的监察职责，对特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验中出现的违规行为，按相关规定进行处罚。,附：特种设备现场管理中需掌握的标准,1、起重机械安全规程(GB/T6067-1985)；2、通用桥式起重机(GB/T14405-1993)；3、通用门式起重机(GB/T14405-1993)；4、起重机设计规范(GB/T3811-1983)；5、起重机械监督检验规程(国质检锅 2002296号)：(1)流动式起重机监督检验内容要求及方法；(2)门式起重机监督检验内容要求及方法(3)桥式起重机监督检验内容要求及方法 6、电梯监督检验规程(国质检锅20021号),谢谢!,