《烟草专卖行政处罚程序规》培训.ppt

烟草专卖局专卖处,烟 草 专 卖 法,修改了五个条款一、第三十八条第一款：“投机倒把罪”改为“犯罪”二、第三十九条第一款：“比照刑法第一百一十七条的规定”改为“依照刑法有关规定”三、第四十条第一款：“依照关于惩治走私罪的补充规定”改为“依照刑法有关规定”四、第四十一条：“治安管理处罚条例的规定”改为“治安管理处罚法的规定”五、第四十二条：“依照关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定”改为“依照刑法有关规定”,烟草专卖行政处罚程序规定,总 则,一般程序,执法监督,附 则,管 辖,简易程序,行政处罚的执行,听证程序,结构体例,法律责任,第一章 总 则,第二章 管 辖,新增的条款,第二章 管 辖,管辖的分类,第二章 管 辖,共同管辖,移送管辖,管辖权的转移,调整机制,指定管辖,第三章 简 易 程 序,第三章 简 易 程 序,当场作出行政处罚的程序,第四章 一 般 程 序,第一节 立案,第四章 一 般 程 序,其他情形,掌握违法事实,上级指定管辖,举报提供线索,重大违法嫌疑,应当立案 的情形,第四章 一 般 程 序,获 取 案 源,指 定 审 查,立 案 审 批,立案的程序,不予立案的情形,第四章 一 般 程 序,第四章 一 般 程 序,撤销立案的程序,填报审批,及时移送,第四章 一 般 程 序,第四章 一 般 程 序,第二节 调查取证,全面,客观,公正,证据是指经过查证属实可以作为定案根据的，具有法定形式和来源的，证明案件真实情况的一切事实。,第四章 一 般 程 序,调 查 取 证 的 范 围,第四章 一 般 程 序,证据的种类,第四章 一 般 程 序,拍照、录音、录像,提取、复制,调查询问,提供证据材料,检验、鉴定,抽样取证,现场检查,先行登记保存,合并调查,第四章 一 般 程 序,在调查过程中发现立案事由以外的涉嫌违法行为的，应当及时报请本部门负责人决定是否对该涉嫌违法行为一并进行调查,第四章 一 般 程 序,第四章 一 般 程 序,主要程序,第三节 审查和决定,处罚的决定,第四章 一 般 程 序,第四章 一 般 程 序,事先告知的内容,第四章 一 般 程 序,当事人行使陈述申辩权的时间及方式,第四章 一 般 程 序,陈述、申辩的审查及处理,第四章 一 般 程 序,处罚决定的内容,第四章 一 般 程 序,（一）直接送达（二）留置送达（三）邮寄送达（四）公告送达,第四章 一 般 程 序,第 五章 听 证 程 序,听证程序，是指行政机关在作出行政处罚决定之前听取当事人的陈述和申辩，并由听证参加人就有关问题相互进行质证、辩论，从而进一步查明事实的过程。,第 五章 听 证 程 序,听 证 的 原 则,第 五章 听 证 程 序,没收违法所得或物品,责令停产停业关闭,听证的适用范围,一万元以上的罚款,取消经营资格,第 五章 听 证 程 序,听证的组织和实施机构,第 五章 听 证 程 序,（六）确定听证陈述人和旁听人员,（五）指定听证主持人,（三）公告听证,组织程序,第 五章 听 证 程 序,（二）,（一）,听 证 的 实 施 程 序,（三）,（四）,（五）,（六）,宣布纪律、权利义务,提出违法事实、证据,陈述、申辩,辩 论,宣 布 结 束,最 后 陈 述,第六章 行政处罚的执行,（三）遵循罚缴分离原则,（一）主动履行原则,（二）申请不停止执行的原则,第六章 行政处罚的执行,二、执行方式,第六章 行政处罚的执行,三、当事人的法定救济权利,第六章 行政处罚的执行,行政处罚的种类,第六章 行政处罚的执行,依法没收或者强制收购所得,其他机关委托处理,依法查获但通告、公告后无法找到当事人,涉案烟草专卖品的来源,第六章 行政处罚的执行,涉案烟草专卖品的处理,第七章 执 法 监 督,执 法 监 督 的 原 则,内 部 监 督,法制工作的专门机构或者专职法制工作人员,事中参与和事后监督,执法部门内部的自我纠错和自我监督,第七章 执 法 监 督,第七章 执 法 监 督,案卷评查,处理决定审查,上级部门法制机构或专职法制工作人员,对行政处罚案件进行案卷评查并提出意见和建议,有待于本级或下级进行后续的规范和处理,上级部门,在作出行政处罚决定后，上级机关有权对其进行重新审查,对上级作出的纠正决定，下级应当遵照执行，并及时上报,层级监督,第八章 法 律 责 任,第八章 法 律 责 任,几种常见的违法行为,第九章 附 则,谢 谢,