esco 服务成渝地区大型公共建筑市场前景研究毕业论文.doc

Research on Market Prospect of the ESCOService for Large Public Buildings inChengdu-Chongqing areaA Thesis Submitted to Chongqing Universityin Partial Fulfillment of the Requirement for theDegree of Master of ManagementbyDai ZhenSupervisor: Ass. Prof. Yang YuMajor: Managemental Science and EngeeringCollege of Construction Management and Real Estateof Chongqing University , Chongqing, ChinaApril 2008重庆大学硕士学位论文摘要中文摘要截至 2005 年中国约有 41.1 亿平米公共建筑，估计到 2020 年公共建筑的总面积将达到 115 亿 m2，然而不足城镇建筑总面积 4%的大型公共建筑，能耗却为中国城镇建筑总能耗的 20%以上1。大型公共建筑巨大的能耗不仅造成了严重的用电负荷，对环境也产生了许多不利的影响。大型公共建筑的高能耗的问题已经受到了中国政府的高度重视。重庆是中国最年轻的直辖市；成都市是四川省的省会城市，两个城市的都是所在地域的政治、文化、经济中心。成渝地区对西南乃至整个西部地区影响巨大。成渝地区大型公共建筑的保有量巨大。ESCO（Energy ServiceCompany）是能源服务公司的简称，这类新型的节能服务公司在世界各地的建筑节能领域取得了相当巨大的成果。面对成渝地区巨大的市场和 ESCO 成熟多赢的服务，成渝地区目前还没有一家专门针对大型公共建筑的能源服务公司。本文正是在这一背景下，对 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑进行相关的市场前景研究。对于 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑的相关市场前景研究，目的旨在发现成渝地区究竟是否适合专做大型公共建筑能源服务的 ESCO 公司生根发芽。文章遵循国外到国内、由局部分析到整体的组合、理论到实践层层递进的逻辑结构。文章介绍了 ESCO 服务大型公共建筑的基本内容与模式，以及国内外 ESCO 服务大型公共建筑的发展情况。通过问卷、访谈调研深入了解了成渝地区商场、酒店、政府办公建筑、高校集群建筑等典型大型公共建筑的能耗现状以及这些大型公共建筑业主的能耗改造意愿。并从我国大型公共建筑节能制度建设思路分析及成渝地区大型公共建筑节能监管体系建设情况，以及未来对大型公共建筑节能市场的影响。从而得出 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑的市场前景。由于 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑属于新生事物，很多问题需要实践去检验。希望能够通过本文，对于 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑事业能够有一点有益的推动。关键词：合同能源管理，能源服务公司，大型公共建筑，市场I重庆大学硕士学位论文英文摘要AbstractChina has 4,110,000,000 square meter of public buildings until 2005 , estimate thatgeneral public works area will reach 11,500,000,000 m2 to 2020. Though large scalepublic buildings is insufficient 4% of city and town gross floors area , their energyconsumption is that our country city and town buildings 20% all above of total energyconsumption. Gigantic energy consumption of large-scale public works has broughtabout grave power consumption load not only , has also produced a lot ofdisadvantageous effect to the environment. Large-scale public buildings height energyconsumption problem has already been regarded highly by the Chinese government.Chongqing is the youngest municipality directly under the government of CentralGovernment; Chengdu city is the capital city of Sichuan Province. Two cities politicsare being a location region, culture and conomy centre. The number of large-scalepublic buildings in Chengdu-Chongqing area is enormous. ESCO (Energy ServiceCompany) is that the sources of energy service company shorter form. This kind oflate-model energy conservation service company has got pretty gigantic achievement inworld everywhere building energy conservation field. Facing to Chengdu-Chongqingarea that gigantic area marketplacem, Chengdu-Chongqing not having one speciality thesources of energy service company specifically for large-scale public buildings atpresent. This paper is exactly under this background to do some reaserch on marketprospect of the ESCO service for large public buildings.This reaserch aims at find whether the ESCO is available for the Chengdu-Chongqingarea. This paper gives a brief description of ESCO and its general service ways. Thenthrough the market reaserch and paper questioning, we got the situation of energyconsumption and energy saving retrofit willingness in Chengdu-Chongqing area. We alsoanalyse the fluernce of building energy saving monitoring system in Chengdu-Chongqingarea. Base on all the analysis, we got the conclusion that the future of the ESCO service for largepublic buildings in Chengdu-Chongqing area is hopeful.As ESCO is a newly born models in Chengdu-Chongqing area, lots of problems are goingto be solved in practice. Through the paper, we hope to see a little bit benefit push for ESCO Servicefor Large Public Buildings in Chengdu-Chongqing area.Keywords：ESCO, EMC, Large scale public buildings, MarketII重庆大学硕士学位论文目录目录中文摘要. I英文摘要.II1 绪论 . 11.1 本文的研究背景 . 11.2 ESCO 的定义以及基本的服务流程 . 11.3 ESCO 的国内外研究与发展现状 . 31.3.1 国外 . 31.3.2 国内 . 71.4 本文的研究内容 . 91.5 本文研究的方法和逻辑框架 . 91.5.1 研究方法 . 91.5.2 逻辑框架 . 92 成渝地区大型公共建筑能耗及市场意愿现状 . 112.1 成渝地区大型公共建筑能耗现状 . 112.1.1 成渝地区商场建筑能耗现状 . 122.1.2 酒店建筑能耗 . 172.1.3 政府办公建筑能耗 . 272.1.4 高校集群式建筑能耗 . 292.1.5 其他公共建筑能耗 . 312.2 成渝地区大型公共建筑改造意愿现状 . 352.2.1 改造意愿强，但需要国家加快制定经济激励政策. 352.2.2 为改变建筑能耗高现状，大部分公建业主做过相关的节能努力. 372.2.3 公建改造资金渠道单一 . 382.3 节能运行管理对于公建节能改造十分重要 . 392.3.1 多数公建业主对运行管理制度做了一定初期的尝试. 392.3.2 多数公建业主已经认识到节能运行管理的重要性. 402.4 建筑节能相关制度不健全，节能改造方案缺乏适应性 . 412.4.1 无成本、低成本及合同能源管理的改造方式能够得到广大业主的认可，且部分业主进行了尝试 . 412.4.2 现进行的节能改造多为设备厂商推销产品，没有结合建筑本身的实际特点，改造效果并不明显 . 43III重庆大学硕士学位论文目录2.4.3 节能改造技术单一 . 432.4.4 建筑节能相关制度不健全，节能改造前缺乏相应的能耗诊断. 432.5 小结 . 433 我国大型公共建筑节能制度建设思路分析及成渝地区大型公共建筑节能监管体系建设 . 463.1 我国大型公共建筑节能制度建设思路分析 . 463.1.1 我国大型公共建筑节能制度设计的总体思路. 463.1.2 建立大型公共建筑节能监管体系出台的相关政策法规. 473.1.3 现行出台的有关大型公共建筑节能的政策法规. 473.2 成渝地区大型公共建筑节能监管体系建设情况 . 483.2.1 重庆市大型公共建筑节能监管体系建设主要内容. 483.2.2 成都市大型公共建筑节能监管体系建设主要内容. 513.3 小结 . 524 ESCO 服务成渝地区大型公共建筑市场前景分析 . 534.1 成渝地区大型公共建筑节能市场潜力巨大 . 534.1.1 市场容量巨大 . 534.1.2 大型公共建筑业主节能改造意愿强烈 . 534.2 中央和地方政府政策支持到位 . 544.2.1 中央和地方将在财政上大力支持大型公共建筑节能监管体系建设. 544.2.2 大型公共建筑节能监管体系建设已经纳入了节能减排考核. 564.3 ESCO 公司服务成渝地区大型公共建筑市场基本模式 . 574.3.1 ESCO 公司的功能和内容 . 575 结论和需要进一步研究的问题 . 595.1 结论 . 595.2 需要进一步研究的问题 . 60致谢. 61参考文献. 62附录. 64IV重庆大学硕士学位论文1 绪论1 绪论1.1 本文的研究背景大型公共建筑一般指建筑面积 2 万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房2。据统计，一般公共建筑（包含照明、空调和办公电器等，但除采暖外）的用电量在 2040 kWh/ m2.a 之间，约占中国全年供电量的 8%。与一般公共建筑相比，单体面积超过两万平方米的大型公共建筑，中国现约有 5 亿 m2，占建筑总量不到 4%，但用电量却达到 70300kWh/m2.a，是住宅的 1020 倍，占中国城镇建筑总能耗的 20%以上3。随着中国城市建设和经济的发展，大型公共建筑占新建建筑总面积的比例将越来越大，这就意味着其能源消耗也将变得越来越高。截止到 2006 年，重庆市民用建筑 87132 万 m2, 总能耗 1158 万吨标准煤，建筑能耗密度 36.7Kwh/m2·年，大型公共建筑总建筑面积为 1790 万 m2，能耗 103.3万吨标准煤，建筑能耗密度 154Kwh/m2·年4。成都市约有大型公共建筑 600 栋5，总建筑面积基本与重庆持平，如此巨大的大型公共建筑绝大多数属于不节能建筑，能耗巨大，给两地用电负荷和环境造成了巨大压力。节能服务公司（Energy Service Company, 一般简称为 ESCO）是基于相关能源管理机制，以节能服务为手段盈利的专业化公司。从国内外的经验来看，引入节能服务公司服务公共建筑节能有着相当的成功案例。令人遗憾的是，到目前为止，成渝地区还没有一家专业服务公共建筑的节能服务公司。据预测，到 2020 年，中国公共建筑面积将新增 6070 亿 m2，若按目前能耗水平发展, 到 2020 年公共建筑用能增加量为 33004100 亿度/年3。从种种迹象表明，国家相关主管部门将增大对大型公共建筑的节能的管理力度，出台相关的政策措施，推进大型公共建筑的节能工作。成渝地区的大型公共建筑面积巨大，有着充分节能潜力。在新的建筑节能管理制度下，对于如何在成渝地区引入 ESCO 服务大型公共建筑节能的市场机制，以及这种市场机制的市场前景研究显得尤为重要。1.2 ESCO 的定义以及基本的服务流程ESCO 是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。它是一种比较特殊的产业，其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术，更重要的是 ESCO 为客户提供综合性的节能服务，也就是为客户实施节能项口，其实质是ESCO 为客户实现节能量6。1重庆大学硕士学位论文1 绪论与传统的节能服务公司通过推销节能产品或节能技术来推动企业节能的模式不同，作为节能概念的全新创举，ESCO 在为客户实施节能项目的过程中，承担了与项目实施相关的所有前期投入和大部分的风险，解决了当前推广节能项目最大的难题，因此其是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。ESCO 与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同来实施节能项目，根据客户的实际情况，分析客户的节能潜力，提出节能改造方案，向客户提供设计节能项目、项目融资、能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工培训、运行维护、节能量监测及管理等一条龙综合性服务，最终向客户保证节能效果，客户无需投资，ESCO 通过世界银行节能环保贷款及其它融资来源进行项目的全部投入，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来回收投资和获得应有的利润并滚动发展。在合同期间，ESCO 与客户分享节能效益，在收回投资并获得合理的利润后，合同结束，全部节能效益和节能设备归客户所有。ESCO 是一种比较特殊的产业，其特殊在于它销售的不是产品或技术，而是一种独特的服务，ESCO 一般通过以下步骤向用户提供一系列的节能方而的服务7。审计ESCO 针对企业的具体情况，对各种节能措施进行评价。测定企业当前用能量，并对采取各种节能措施后的节能量进行预测。改造方案设计根据能源审计的结果，ESCO 向用户提出如何利用成熟的技术来改进能源利用效率、降低能源成本的方案和建议：如果用户有意向接受 ESCO 提出的方案和建议，ESCO 就为用户进行项目设计。能源管理合同的谈判与签署在能源审计和改造方案设计的基础上，ESCO 与用户企业就一定时期内项目的投资费用和节能效益分配举行谈判。通常情况下，效益分享合同规定节能服务公司前几年享有较多的分成，以确保收回其在项目中的投资，而用户企业的分成比例在以后几年逐步提高。如果用户不同意签订能源管理合同，ESCO 将向用户收取能源审计和项目设计费用。项目融资ESCO 对节能项目融资，资金的来源是 ESCO 的自筹资本（股份）、银行商业贷款（国外 ESCO 在银行中有较高的资信）、电力公司的能源需求方管理（DSM）基金、政府的节能专项贷款、设备供应商允许的分期支付和国际资本（如跨国开发银行）。ESCO 在进行合同能源管理项目的过程中，还需要通过多种渠道来进行项目融资。施工、安装及调试2重庆大学硕士学位论文1 绪论由 ESCO 或接受委托的其它施工机构安装、调试有关设备。运行改进、保养和维护ESCO 为用户培训设备运行人员，负责所安装系统的保养和维护，并承担有关的费用。节能及效益保证ESCO 和用户共同监测和确认节能项目在合同期内的节约效果，ESCO 方而提供项目的节能量保证。ESCO 与用户分享节能效益在项目的合同期内，ESCO 对为用户安装的设备拥有所有权，并与用户分享项目产生的节能效益。在投资费用、运行成本、所承担的风险及合理利润得到回收之后（合同期结束），设备的所有权一般将转让给用户。用户最终获得高能效设备，享受全部节能效益。1.3 ESCO 的国内外研究与发展现状1.3.1 国外美国在美国，ESCO 从 70 年代中期就开始在加州的公用事业部门开展工作。在美国，从事 ESCO 相关研究的的科研机构主要是加州伯克利劳伦斯实验室。该实验室的 Charles Goldman, Nicole Hopper, Julie Osborn 长期从事 ESCO 产业情况研究，领域主要针对美国 ESCO 发展情况研究，Charles Goldman, Nicole Hopper, JulieOsborn 等人认为，美国的 ESCO 发展经历了三个阶段：1985 年之前主要发轫于电力的需求侧管理，1985 年1993 年才出现真正意义上的 ESCO,1994 年1999 年是行业的黄金发展期，2000 年至今美国 ESCO 的竞争加剧8 9。1992 年，美国能源政策条例由布什总统签署正式成为法律。自 1992 年到 2010年，美国通过节能和提高能源利用效率可减少能源需求相当于 80 亿桶石油。节约电力消费折合 2500 亿美元，平均每户 750 美元8。90 年代美国能源部为达到联邦政府能源的规定，与 ESCO 签订了能源管理合同。合同期为 25 年，由 ESCO 负责联邦政府大楼的节能改造，包括设备安装、日常运行和维修等。合同期内，ESCO 通过提高能源利用效率，降低能源开支，分享节能效益，获得利润。合同终止后产生的效益及设备归联邦政府所有。1994 年美国政府制定了联邦政府能源管理计划，采用合同能源管理的方式与ESCO 合作，提高能源效率，以有效减少政府本身的巨大能源开支。1994 年政府所属建筑物和交通工具所有消耗的能源价值 80 亿美元。实施该计划后，从 1995年至 2000 年每年节约税费 400 万美元；到 2005 年每年节约 1000 万美元；每投资3重庆大学硕士学位论文1 绪论1 美元平均节约价值可达 4 美元；每年投资 100 万美元，可提供 15000 个就业机会；到 2010 年，可减少各类有害气体（二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮）排放累计达3000 万吨9。美国的 ESCO 一般为 3 类公司（集团）所有或控股：1）楼宇设备和控制公司。比如大家所熟悉的 Honeywell、Siemens、Trane 等传统的空调设备或自控公司，在美国都有 ESCO 部门或子公司来承接 ESCO 项目。2）电力、燃气（集团）公司或其他能源公司。在 20 世纪 90 年代能源管理服务高速发展的时候，许多大型电力公司都收购了若干小型 ESCO 而加入能源管理业务的市场竞争。3）独立的 ESCO 公司。他们往往是从中小型的工程公司演变而来，并不从属于任何大型设备或能源公司。在美国能源管理的市场发展初期，独立的 ESCO 公司以及依附于大型设备公司的 ESCO 公司占据的市场份额较大。但随着市场竞争的加剧以及美国能源政策的变化，依附于电力、燃气等能源公司的 ESCO 逐渐显现出较强的竞争优势，使其占据的市场份额逐年提升。图 1.1 为按照销售额划分的各类公司在能源管理业务的市场份额。独立ESCO, 10%楼宇设备或自控公司控股的ESCO, 27%电力、燃气或其他能源公司控股的ESCO, 63%图 1.1 三类公司在能源管理业务所占的市场份额Fig.1.1 Market share of the three types of ESCO工业及其他, 10%办公和商业, 14%旅馆、酒店, 2%公立医院, 12%高校, 9%中小学校, 30%公共设施, 3%联邦和州政府,20%图 1.2 目标客户所占 ESCO 业务比例Fig.1.2 Percentage of ESCO target consumers4重庆大学硕士学位论文1 绪论图 1.2 为按照项目数量各目标客户所占的 ESCO 业务比例。可清晰地看到中小学校和政府建筑的节能项目占到了项目总数的 50%，其他公共客户群体则占据了24，在私有客户群体所占的 26中，办公和商业建筑的节