审查咨询技术质量管理办法(试行).doc

xx公路勘察设计研究院有限公司工程项目审查咨询管理办法（试 行）第一章 总 则第一条：为了保证我院质量方针、质量目标的有效贯彻与顺利实现，进一步提高我院勘察设计等产品技术质量水平和品牌效应，发扬传统、巩固信誉、追求卓越，扩大综合影响力，不断创新技术质量管理模式，规范技术质量管理行为，特制定本办法。第二条：本办法包括公路、综合交通、养护、总承包、海外等业务勘察设计全过程和成果的审查咨询质量管理。第三条：各业务单位在执行本办法的过程中如遇特殊情况，应及时制定补充规定，报院安全质量管理部审批后执行。第二章 组织机构与职责第四条：组织机构院技术质量管理组织机构由院安全质量管理部、工程审查咨询院、分院（子公司）安全质量部组成，各司其责完成相应职责范围的技术质量管理工作。第五条：各机构的主要职责（一）安全质量管理部1、负责组织制定项目分级管理、技术质量管理办法等质量制度，并组织实施和推行。2、负责组织全院生产项目的技术分级和分级管理办法的实施。3、负责组织制定项目技术质量管理流程，检查项目质量管理制度落实情况等技术质量程序管理。4、负责督查各相关单位对项目勘察设计、审查咨询工作的总结和交流活动。5、负责项目负责人、分项负责人、各专业设计人员、审查人员的资质审核认定等工作。（二）工程审查咨询院1、负责院内A级项目（专业）的技术质量管理。2、负责代国家发展改革委、交通运输部及各省（区）交通运输厅、甲方、业主等审查咨询。3、负责重大项目勘察设计的技术管理和技术服务。4、负责审查咨询工作的总结和交流活动。5、协助分院（子公司）解决后续服务中的重大技术问题。6、负责完成院安排的其他技术质量管理等工作。（三）分院（子公司）安全质量部1、负责院内B、C级项目的技术质量管理。2、负责指派符合规定的技术人员参加代委、代部审查咨询工作和技术交流等会议。3、负责代省厅、甲方、业主等审查咨询。4、负责一般项目勘察设计的技术管理和技术服务。5、负责建立项目技术质量档案。6、负责项目勘察设计工作的总结和交流活动。7、负责项目后续服务工作。8、负责完成院安排的其他技术质量管理等工作。第三章 审查咨询人员资格规定第六条：院各业务板块所有专业的审查咨询人员，必须通过安全质量管理部的资格等级确认方可参加审查咨询工作。项目需聘请院外技术专家进行审查咨询时，相关审查咨询人员资格需通过安全质量管理部审核确认。第七条：与生产项目技术等级划分相对应一致，院审查咨询人员的资质由高到低也划分为A、B、C三个等级。每一等级的审查咨询人员只能审查咨询同级和本级以下技术等级的项目。同一个项目审查人员应保持延续性。第八条：根据各类业务生产任务的需求、新业务的增长和审查咨询技术力量的增强，安全质量管理部将定期对审查咨询人员资质进行评定，更新审查咨询人员相关资质数据库。第九条：各级审查咨询人员资质要求按表1及续表1、2、3、4规定执行。本规定未涉及到的相关业务的项目审查咨询人员，由相关承担单位选择合适人选，报请安全质量管理部审核，确认其可能承担项目的审查咨询等级资质。各级审查咨询人员的资质规定表1级别专业A级审查咨询人员同时需要具备的条件B级审查咨询人员同时需要具备的条件C级审查咨询人员同时需要具备的条件（一）总体 路线1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.两个以上A级项目负责人或四个以上B级项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或四个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.两个以上B级项目负责人或四个以上C级项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.一个以上B级项目负责人或两个以上C级项目负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。（二）路基 路面1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级项目路基路面专业负责人或六个以上B级项目路基路面专业负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级项目路基路面专业负责人或六个以上C级项目路基路面专业负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或3个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级项目路基路面专业负责人或四个以上C级项目路基路面专业负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。（三）桥涵1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.两个以上A级桥梁项目负责人或六个以上B级桥梁项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程；2.四个以上B级桥梁项目负责人或六个以上C级桥梁项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或3个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程；2.两个以上B级桥梁项目负责人或四个以上C级桥梁项目负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。（四）隧道1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.两个以上A级隧道项目负责人或六个以上B级隧道项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或三个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程；2.四个以上B级隧道项目负责人或六个以上C级隧道项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级隧道项目负责人或四个以上C级隧道项目负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。续表1级别专业A级审查咨询人员同时需要具备的条件B级审查咨询人员同时需要具备的条件C级审查咨询人员同时需要具备的条件（五）路线交叉1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.2座以上A级互通立交项目负责人或6座以上B级互通项目负责人；3.参加两个以上A级互通审查（咨询）或6座以上B级互通审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程；2.4座以上B级互通立交项目负责人或6座以上C级互通项目负责人；3.参加两个以上B级互通审查（咨询）或6座以上C级互通审查（咨询）。1.高级工程师；2.2座以上B级互通立交项目负责人或4座以上C级互通项目负责人；3.参加一个以上B级互通审查（咨询）或4座以上C级互通审查（咨询）。（六）交通工程及沿线设施1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.两个以上A级交通工程及沿线设施项目负责人或六个以上B级交通工程及沿线设施项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级交通工程及沿线设施项目负责人或六个以上C级交通工程及沿线设施项目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级交通工程及沿线设施项目负责人或四个以上C级交通工程及沿线设施项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（七）灾害 及特殊地基1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级灾害及特殊地基项目负责人或六个以上B级灾害及特殊地基项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级灾害及特殊地基项目负责人（或总负责人）或六个以上C级灾害及特殊地基项目负责人（或总负责人）；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级灾害及特殊地基项目负责人或四个以上C级灾害及特殊地基项目负责人；3.两个以上B级灾害及特殊地基项目总负责人负责人或四个以上C级灾害及特殊地基项目总负责人；4.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（八）工程经济1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级或六个以上B级项目工程经济分项负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级或六个以上C级项目工程经济分项负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或3个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级或四个以上C级项目工程经济分项负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。续表2级别专业A级审查咨询人员同时需要具备的条件B级审查咨询人员同时需要具备的条件C级审查咨询人员同时需要具备的条件（九）交通量预测与经济评价1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级或六个以上B级项目交通量预测与经济评价分项负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级或六个以上C级项目交通量预测与经济评价分项负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或3个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级或四个以上C级项目交通量预测与经济评价分项负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）。（十）勘察1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级项目勘察负责人或六个以上B级项目勘察负责人；或两个以上A级项目勘察总负责人或四个以上B级项目勘察总负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级项目勘察负责人（或总负责人）或六个以上C级项目勘察负责人（或总负责人）；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级项目勘察负责人（或总负责人）或四个以上C级项目勘察负责人（或总负责人）；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（十一）测量1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级项目测量项目负责人或六个以上B级目测量项目负责人；或两个以上A级项目测量总负责人或四个以上B级项目测量总负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级项目测量项目负责人或六个以上C级目测量项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）；1.教授级高级工程师或高级工程师；2.两个以上B级项目测量项目负责人或四个以上C级目测量项目负责人；3.参加一个以上B级项目审查（咨询）或两个以上C级项目审查（咨询）；（十二）给排水1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级给排水项目负责人或六个以上B级给排水项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（或咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级给排水项目负责人或六个以上C级给排水项目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级给排水项目负责人或四个以上C级给排水项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。续表3级别专业A级审查咨询人员同时需要具备的条件B级审查咨询人员同时需要具备的条件C级审查咨询人员同时需要具备的条件（十三）照明1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级照明项目负责人或六个以上B级照明项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级照明项目负责人或六个以上C级照明项目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级照明项目负责人或四个以上C级照明项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（十四）综合管网1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级综合管网项目负责人或六个以上B级综合管网目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级综合管网项目负责人或六个以上C级综合管网目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级综合管网项目负责人或四个以上C级综合管网目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（十五）房建1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级房建项目负责人或六个以上B级房建目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级房建项目负责人或六个以上C级房建目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级房建项目负责人或四个以上C级房建目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（十六）环境景观1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级环境景观项目负责人或六个以上B级环境景观项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）。1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级环境景观项目负责人或六个以上C级环境景观项目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级环境景观项目负责人或四个以上C级环境景观项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。（十七）桥梁加固检测1.教授级高级工程师或工作满15年以上的高级工程师；2.四个以上A级桥梁加固检测项目负责人或六个以上B级桥梁加固检测项目负责人；3.参加两个以上A级项目审查（咨询）或3个以上B级项目审查（咨询）；1.教授级高级工程师或高级工程师；2.四个以上B级桥梁加固检测项目负责人或六个以上C级桥梁加固检测项目负责人；3.参加四个以上B级项目审查（咨询）或六个以上C级项目审查（咨询）。1.高级工程师；2.两个以上B级桥梁加固检测项目负责人或四个以上C级桥梁加固检测项目负责人；3.参加两个以上B级项目审查（咨询）或四个以上C级项目审查（咨询）。第四章 管理流程一、项目评审流程第十条：项目评审规定 （一）项目勘察设计（审查咨询）工作开展前应由项目负责人组织填写项目评审表进行评审申报。填写内容包括：项目名称、主体单位、工作阶段、项目基本情况、协作单位工作内容及界面划分、项目工作计划。项目基本情况内容应丰富、详实，应体现项目特点、便于分级评审。（二）项目分级评审流程：首先由分院（子公司）填写项目分级的意见和建议，安全质量管理部根据项目特点综合考虑分院（子公司）的意见对项目进行分级，报生产经营管理部签字确认，最后上报院主管领导和院总工程师签字。（三）评审结果由安全质量管理部下发分院（子公司），报送院相关职能管理部门，A级项目或A级专业同时报送工程审查咨询院。 项目申报、评审表 表2项目名称主体单位阶段（类别）项目基本情况1、背景2、建设标准、工程规模、工程投资等3、重点、难点4、对我院市场开发及经营工作的影响协作单位协作单位的工作内容及工作界面划分情况项目工作计划1、项目负责人、分项负责人及主要参加人员2、项目各时间节点的工作内容分院（子公司）评审意见签字：安全质量管理部评审意见签字：生产经营管理部评审意见签字：院主管领导意见签字：院总工程师意见签字：第十一条：项目评审内容 （一）项目评审：按A、B、C三级划分项目等级。 （二）对于B、C级项目中的难点、重点工程，按A、B、C三级划分专业等级。二、项目审查咨询流程第十二条：审查咨询人员资格的确定，应严格执行本办法第三章有关规定。各业务板块项目等必须通过本办法项目评审方可进入具体项目的审查咨询流程。第十三条：各级项目审查咨询流程应按表3规定要求执行。 审查咨询流程规定 表3级别项目A级B级C级勘察设计项目1.出发前验收（由工程审查咨询院组织）2.中间检查（由工程审查咨询院组织）3.外业验收（由工程审查咨询院组织）4.设计文件审查：两校：由设计者交叉完成一审：由组长完成组审二审：项目负责人组织各组长完成各组交叉审查三审：承担单位安全质量部组织完成审查四审：由工程审查咨询院组织完成审查1.出发前验收（分院（子公司）安全质量部组织）2.中间检查（分院（子公司）安全质量部组织）3.外业验收（分院（子公司）安全质量部组织）4.设计文件审查：两校：由设计者交叉完成一审：由组长完成组审二审：项目负责人组织各组长完成各组交叉审查三审：分院（子公司）安全质量部组织完成审查1.出发前验收（分院（子公司）安全质量部组织）2.外业验收（分院（子公司）安全质量部组织）3.设计文件审查：两校：由设计者交叉完成一审：由组长完成组审二审：分院（子公司）安全质量部组织完成审查审查咨询项目1.审查咨询大纲评审（由分院（子公司）组织）2.现场考察，会议等（由分院（子公司）组织）3. 审查咨询报告审查（由分院（子公司）组织）1.审查咨询大纲评审（分院（子公司）组织）2.现场考察（分院（子公司）组织）3. 审查咨询报告审查（分院（子公司）组织）1.审查咨询大纲评审（分院（子公司）组织）2.审查咨询报告审查（分院（子公司）组织）第十四条：项目的每个技术级别、每一级审查必须出具书面审查意见，审查意见作为技术质量管理的重要依据，与设计文件一起按保密级别进行保存。第十五条：工程项目审查应严格执行院三标体系管理规定，对项目审查实施全过程技术质量有效控制管理。一、A级项目审查（一）相关承担单位应在相关项目启动工作出发前，适时向工程审查咨询院提出申报，要求进行院级项目审查的技术质量“出发前验收及事先指导”。1、相关承担单位应重点撰写好工作大纲，对项目的技术难点、总体设计原则、路线总体方案和关键技术措施等提出初步理解和认识，提出技术质量全过程控制要求和项目审查工作计划等。2、提请院主管领导、总工程师出席项目事先指导会议。3、安全质量管理部、区域经营管理中心、相关承担单位应派主要负责人和技术骨干参会。4、会议由工程审查咨询院主持，会后应形成会议纪要。5、工程审查咨询院应适时将事先指导意见以文件形式下发各相关承担单位执行，报送院主管领导、总工程师和相关管理部门。（二）外业验收前，根据项目情况，工程审查咨询院应注重加强过程控制的工作安排。1、根据项目进展情况，适时安排相关专业技术人员赴项目现场，进行项目外业勘察进行“中间检查”和技术再指导，并形成中间检查书面意见。最大限度地将影响技术质量的问题消除在过程之中，保证工程项目的外业验收工作质量。2、相关承担单位对外业验收所需的相关成果及资料应进行全面系统准备，写出各专业外业工作小结和项目技术质量总结。应提前向工程审查咨询院提出申报，明确要求进行项目外业验收具体时间、地点等内容，切实保证外业验收工作效果和应有质量。3、应适时请示院主管领导，总工程师参加外业验收工作。相关承担单位派相关技术人员参加外业验收工作。4、外业验收工作由工程审查咨询院负责主持完成，应形成外业验收意见，以文件形式及时下发各相关承担单位执行，报送院相关主管领导、总工程师和管理部门。（三）“成品校审”将对符合程序规定要求的生产单位设计文件图纸和相关勘察设计成果资料进行全面或部分重点审查，保证勘察设计质量和水平。1、应形成审查书面意见和建议，及时提交各相关承担单位修改、完善相关勘察设计等产品。2、承担单位应提交系统、完整的外业勘察基础资料和设计成果报送工程审查咨询院审查。3、审查工作过程中相关承担单位应认真配合工程审查咨询院做好相关审查动态互动工作。（四）工程审查咨询院应派院主管副总工程师及专业技术人员，协助相关承担单位完成项目主管部门、业主、甲方的验收、审查等工作。1、按时参加甲方、业主、省厅等主管部门组织的外业验收和设计文件审查会议。2、负责督促承担单位做好审查等会议主要意见的梳理和贯彻落实等工作。3、协助生产单位解决项目后续服务期间的重大或复杂技术问题。二、B、C级项目审查B、C级项目审查，应参照A级项目审查工作流程（一）（三）的要求执行。三、项目审查咨询（一）代国家发改委、交通运输部等审查咨询1、代委、部等审查咨询应提前提请院区域主管领导、总工程师等出席审查咨询的现场踏勘和审查会议等重要工作结点。2、借助对外审查咨询工作平台，区域生产经营管理中心、相关主要承担单位主管领导以技术专家身份，及时参加相应的审查咨询工作活动，为提高我院的市场影响力，奠定必要基础，创造良好条件。（二）审查咨询单位应及时征集相关项目主管上级、业主、甲方等对审查咨询产品的评价，作为院不断完善、改进审查咨询工作质量的重要依据。第十六条：院相关业务管理单位，各区域/专业分院，养护业务、科研、综合交通业务单位，子公司，原则上不承担A级项目审查咨询。特殊情况下承担的A级项目审查咨询，工程审查咨询院应根据安全质量管理部安排，负责做好对相关审查咨询产品的技术质量审查把关，履行技术质量管理职责。（一）项目承担单位应撰写A级项目审查咨询工作大纲，经工程审查咨询院审定并修改完善后，方可开展审查咨询工作。（二）A级项目审查咨询主要成果，结论意见，承担单位应报请工程审查咨询院审查确认，方可办理出版手续，以保证相关项目审查咨询技术质量代表院级水平要求。第十七条：承担项目的各单位应及时办理审查意见等文件（含电子文档）存档手续，负责建立系统完整的项目审查技术质量管理档案。第五章 审查咨询技术质量要求第十八条：审查咨询分为两方面：一是院内项目审查；二是对外审查咨询。对外审查咨询包括代国家发展与改革委员会、交通运输部审查指定的相关工程项目，代省（市、区）审查咨询及代业主、甲方审查咨询等。对外审查咨询工作，是展示院对外技术、质量和管理等综合能力和水平的重要技术经营窗口，对院总体战略部署和发展意义重大、影响巨大。审查咨询意见分三大部分内容。第一部分应对勘察设计文件及基础资料成果的符合性进行审查；第二部分应对勘察设计内容进行评价；第三部分为具体审查咨询意见与建议。一、项目审查咨询一般要求（一）审查咨询工作应认真贯彻国家有关法律、法规和建设程序要求。（二）全面落实科学发展观，坚持“以人为本、安全至上”，“资源节约”，“生态环保”，“全寿命周期成本”等新理念，科学、公正、独立地开展项目的技术质量全领域、全过程审查工作。（三）审查咨询技术人员应随时掌握本行业、本专业国内外最新信息动态。紧跟行业先进水平，不断进行业务与新技术、新方法的学习，开展关键核心技术研究。积极应用新技术、新材料、新工艺和新设备，持续进行审查咨询质量的改进，保证工程审查质量不断提高，工作水平不断提升。保证审查质量和水平，确保审查咨询的行业龙头地位和示范作用。（四）工程项目总体设计是勘察设计的总纲，既要体现公路使用功能、质量、安全、环保、节约的基本要求，又要处理好主体工程与附属工程、各专业之间的衔接与协调配合，是一项系统工程。1、应加强和保证总体设计审查咨询水平和质量，以保证审查咨询成果的完整、统一及合理性。严格按照工程项目勘察设计质量管理流程，开展勘察设计工作过程的审查咨询，保证勘察设计质量。2、审查咨询工作应提倡设计标准化，有效促进施工标准化的开展，提高设计、施工、工程管理、运营管理质量水平和工作效率。（五）地质勘察成果资料是设计的基础和依据，直接影响工程方案的确定。应避免地质勘察资料与设计结合不紧密、勘察深度不足、把关不严等问题。应杜绝外业勘察与内业设计严重脱节引发重大、较大设计变更问题发生。切实加强地质勘察和外业调查工作的审查，保证基础资料实用、全面、可信。（六）院新业务板块的项目审查技术质量管理流程等要求，相关单位应通过不断借鉴、总结、探索、实践等工作，补充完善相关技术质量审查管理规定，保证应有的技术质量和水平。二、项目审查咨询具体要求（一）工程可行性审查咨询应严格审查把关好项目标准、规模、投资三大方面内容，对推荐的主要结论应有明确的审查结论。对项目下阶段应实质性地提出明确的建议和意见要求。（二）初步设计文件应审查把关建设规模和技术标准等是否符合工程可行性研究报告批复要求；国家相关政策贯彻落实情况；国家强制性标准执行情况；地质勘察、外业测量等基础工作深度是否达到和满足规范和设计等要求；是否落实设计新理念的要求；重大方案是否经过同深度比选，重大方案的合理性；设计方案与当地政府和其他行业有关部门的意见是否协调；对特殊结构桥梁、地质复杂隧道及易发生安全问题的部位和安全设施设计是否通过校核验算；路线、路基路面、桥梁、隧道、互通式立交、交通工程等各专业是否符合安全、环保、节约、质量和耐久性要求；设计文件编制是否规范；概算编制是否符合规定要求，是否符合工程可行性研究报告批复估算范围，增减原因分析是否全面、合理等方面。（三）施工图设计文件审查咨询的重点是：初步设计批复执行情况；定测详勘是否达到设计要求；施工图设计是否达到深度要求，各专业细部设计是否符合有关标准、规范要求；结构安全、运营安全验算情况；施工组织设计的合理性、可行性；交通组织、安全保障措施是否满足要求；预算编制是否符合规定要求，是否符合批复概算范围，增减原因分析是否全面、合理等方面。（四）审查咨询主管领导、项目负责人和项目组成员应遵守职业道德，增强责任心，认真履行职责。应高度重视审查工作的重要性，采取有效措施，组织配备专业齐全、技术能力强、经验丰富、政策水平高的审查技术人员，切实加强审查。应按照相关审查工作内容和审查重点要求，严格审查把关。加强各审查专业之间的沟通，督促相关设计单位严格按审查意见对设计文件进行补充、修改、复核和完善。待补充完善后，重新再组织审查咨询。对有重大争议的设计方案，审查单位与相关设计单位应进行充分的沟通和协商，并向院主管领导和总工程师报告。适时组织技术研讨，直至问题得到澄清和合理解决。切实做好审查咨询全过程工作，确保审查咨询应有的技术质量和水平。（五）对审查咨询项目中的总体设计，重大路线方案，关键工程技术方案，或有争议的技术疑难点，项目主管、项目负责人应适时召开权威性技术质量审查会议，切实保证审查咨询质量和水平。（六）应加强项目的勘察设计等审查工作动态计划与管理，规范全过程项目审查和设计文件成果报送规定要求。应保证审查质量，缩短审查时间，加快审查进度。为确保其重大方案的科学性及合理性，对复杂的审查项目，项目审查组应提前介入，注重过程技术质量技术指导和审查，先行了解和掌握项目设计情况及相关信息，研究设计资料，选派路线、路基、桥梁、隧道、地质等专业的技术专家，对总体设计、重大技术方案等进行审查，努力将技术质量问题消除在过程之中，避免遗漏有价值的比选方案及技术质量问题堆积。（七）代委、部项目审查咨询工作，应严格遵照国家发展改革委、交通运输部的指示，认真、严谨地贯彻落实代委、部审查咨询的各项管理规定和要求，高水平、高质量完成好相关项目的审查咨询工作。1、精细化地做好项目符合性审查及审查咨询情况的月报工作，保证国家部、委适时了解、掌握相关安排审查的项目审查咨询工作进展、完成动态，保证部、委对审查项目相关工作安排的正确决策。2、按时完成相关审查咨询项目审查咨询报告初稿编撰，做好审查咨询项目政府领导赴项目所在地现场审查调研各项技术准备配合工作，注重相关工作质量和实效。3、认真、严谨地撰写好项目审查咨询报告和主要审查批复意见，适时上报政府主管部门。积极配合政府主管部门做好项目审批过程中各项服务等工作。（八）代厅或业主、甲方等的项目审查咨询工作，应严格遵照项目所在省（市、区）的各项审查咨询管理规定和技术质量要求，高水平、高质量完成好相关项目的审查咨询任务。做好项目审查咨询全过程技术配合主管上级、业主及甲方的服务等工作。第十九条：审查成果应保证良好质量和较高水平。对于初次出现下列情况之一时，将对相应责任人给予批评，两次以上时将通报或取消其审查咨询资格。（一）审查工作质量低劣，影响审查质量和水平行为，不满足审查要求的；（二）对国家政策、法规和重大技术方案和安全性审查不严格，结论不明确，发生重大质量和安全事故的；（三） 无正当理由，不能按时完成审查任务的等情况。第六章 文件出版第二十条：一般规定为了保证院应有的水平和满足产品标准化要求，除遵照有关编制办法和图表示例有关要求外，补充规定如下。（一）公路工程设计文件及审查咨询文件一般以A3、A4幅面出版；建筑设计文件出版幅面应符合房屋建筑制图统一标准（GB/T 50001-2010）相关规定。（二）每个技术级别文件扉页签名和出版盖章签字均与技术等级对应，各技术级别的文件签名、盖章签字人数有所不同。第二十一条：设计文件（咨询报告）出版盖章规定（一）文件盖章需根据各业务板块的资质分类盖章。（二）A级设计文件（咨询报告）出版盖章签字流程排名顺序如下：完成上述签字流程后方可在设计文件封面上盖院章。（三）B级设计文件（咨询报告）出版盖章签字流程排名顺序如下：完成上述签字流程后可直接在文件扉页上盖总工程师、总经理章，在设计文件封面上盖院章。（四）C级设计文件（咨询报告）出版盖章签字流程排名顺序如下：完成上述签字流程后在设计文件封面上盖院章。（五）设计文件出版应同时填写设计文件审查报告单（见附件），并附上各级别审查意见以及意见落实情况，安全质量管理部检查项目各环节质量管理制度落实情况。第二十二条：设计文件（咨询报告）出版签名规定（一）设计文件（咨询报告）出版签名规定如下：设计A级签字页XXX至XXX公路XXX合同段XXXXXX全长公里X阶段初步或施工图设计第册共册项目负责人：院主管领导：分院（子公司）总工程师：总工程师：分院院长（子公司经理）：总经理：院主管副总工程师：xx公路勘察设计研究院有限公司二XXX年X月设计B级签字页XXX至XXX公路XXX合同段XXXXXX全长公里 X阶段初步或施工图设计第册共册项目负责人：院主管领导：分院（子公司）总工程师：总工程师：分院院长（子公司经理）：总经理：xx公路勘察设计研究院有限公司二XXX年X月设计C级签字页XXX至XXX公路XXX合同段XXXXXX全长公里X阶段初步或施工图设计项目负责人：院主管领导：分院（子公司）总工程师：总工程师：分院（子公司）分管领导：总经理：第册共册xx公路勘察设计研究院有限公司二XXX年X月（二）（预）工可报告出版签名规定如下：（预）工可报告A级签字页（预）工可报告B级签字页（预）工可报告C级签字页（三）设计变更文件的出版签名根据其技术级别，执行本条（一）规定。第七章 附 则第二十五条：本办法未涉及到的内容，按院相关管理办法执行。凡与院质量体系文件规定有不尽一致冲突处，一律以院质量体系文件等规定为准。第二十六条：本试行办法由安全质量管理部负责解释。自发布之日起试行。设 计 文 件 审 查 报 告 单表2-1 编号工程项目名称： 项 目 分 级： A 级 测设单位名称： 项目负责人： 附：审查意见： 序号专 业 名 称专 业 组 主 审项目组（部）主审分 院 主 审1项 目 总 体2路 线3路 基 路 面4桥 梁 涵 洞5路 线 交 叉6交 通 工 程7隧 道8工 程 造 价9项目负责人审查意见10分院（子公司）总工程师审查意见11分院院长（子公司总经理）审查意见填表说明：1. 本报告单作为设计文件最后出院前，供安全质量管理部检查核实测设单位对院或分院审查意见的执行情况，以及总工程师、院长签字时抽检的基本资料之一。2. 本报告单由测设单位、项目组（部）填报，安全质量管理部或院核查，专业组、项目组（部）及院或分院主审人员除签名外, 还应填写各级审查的结论，并注明是否同意报上级审查或出版。3. 本报告单连同附件一并存档备查。4. 本报告单一式四份，生产单位、工程审查咨询院、安全质量管理部和计划经营部各存一份。与各专业审查意见一并存档备查。设 计 文 件 审 查 报 告 单表2-2 编号工程项目名称：