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城市一半污染 土地沙漠化二、著名环保公约： 京都议定书（Kyoto Protocol）(1997/12/11)：管制温室气体排放包括：CO2、CH4、N2O、HFCS、PFCS、SF6。 气候变化纲要公约（The Framework Convention on Climate Change,FCCC）（1992/6）：抑制温室气体排放。 巴塞尔公约（1989/3）禁止有害废弃物越境移动及规范的国内处理的原则。 蒙特利尔议定书（Montreal Protocol ）（1987/9）：控制甲级溴化物、氟氯碳化物(CFCS)排放量，明确CFCS和海龙的削减时程。 斯德哥尔摩公约（2001/5）纳入管制的12项POPS多数为条虫剂或工业化学品。 鹿特丹公约（1998/9）管制的化学品及农药共计31项。三、知识 1、欧盟 欧洲联盟（简称欧盟 European Union）,是由欧洲共同体发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体在马戡春播持里赫特首脑会议通过欧洲联盟条约（简称马约）。1993年11月1日， 马约正式生效，欧盟诞生；它包括25个成员国，4.65亿人口，总部设在比利时首都布鲁塞尔。2、欧盟成员国第一批加入：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡；第二批加入：英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙。 以上为原欧洲共同体12国。第三批加入：奥地利、瑞典、芬兰；第四批加入（2004年5月1日） ：塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚。3、指令 按照欧盟的法律，欧盟条例和规定分四等：法规、指令、决定和建议。 法规对EU成员国约束力最强，成员国的国内法必须与之一致，直接适用于成员国。指令对成员国约束力不如法规，EU各国的国内法或国内法规必须按指令精神制定和修改制定国内法规，指令有强制性指导作用，因此欧盟各国必须按WEEK、RoHS和ELV分别按国内法修改制定新的法规。第二节、WEEE 及 RoHS产 生 的 背 景近年来，新兴技术的迅猛发展随之带来了大量的短寿命电子消费品。电子电气行业在给人类带来方便的同时也带来了堆积如山的电子垃圾，电子电器产品的废弃物已在世界各地造成了相当大的环保问题。仅1998年欧盟境内回收处理的电子电气废料就达600多万吨，2001至2002年间，欧盟地区内，仅德国一国用于处理电子垃圾的支出就高达3至5亿欧元。据有关数据统计，到目前为止，欧盟各国对电子电气废弃物进行填埋处理的比例高达90%以上，废弃物中所含的有害物质如铅、镉等进入水、土壤以及空气，对人类环境及自然生态造成极大污染。其威胁已逐步引起各行各界的普遍关注废弃物中所含有有害物质铅、镉等对水、土壤以及空气造成污染，并将最终对环境与人类健康造成危害。为了维持、保护和提高环境质量，保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。随着人们生活水准的提高和工业制造所造成的污染对人们健康的损害,越来越多的人们已认识到环保的重要性，并在全球范围内以法律、法规来限制有害物质的使用量，以提高环保，保证工业的可持续发展。1996年至于998年的两年时间里，欧洲电气设备循环工业委员会（ICER）调查显示：电子电气废弃物的容量正以每年3%-5%的速度增长。 在电子电气设备中使用的一系列的材料和物质，对环境构成了破坏性的潜在危险。 1998年4月，两道环保法案首次被提出，并且欧盟委员会于2000年的6月份公布了对于报废电子电气指令案的建议。2002年正式提交欧洲议会进行讨论，其间由于涉及到各相关方的利益，欧盟议会和各成员国之间展开了激烈的争论，经过一系列调解，直到2002年11月欧盟部长理事会和欧洲议会正式通过了关于两项电子电气设备环保指令的决议，然后于2003年2月13日得以正式公布。WEEE 指令解决了产品寿命终止 (EOL) 阶段的问题， RoHS 指令则解决了产品设计阶段的问题，从而阻止因为使用上述有害物质对环境与健康造成的不利影响。欧盟希望通过制定WEEE及ROHs两个配套指令控制电子电气设备对环境的污染，保障欧盟工业的可持续发展，彰显欧盟在全球的环保先驱的形象。一、欧洲三大环保指令 WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment ）。 RoHS（The Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electnical and Electronic Equipment）。 EuP（Eco-Design Requirements for Energy using Products）：能源使用产品生态化设计指令。 -针对使用能源之产品（运输工具除外）； -需以生命周期思维（Life Cycle Thinking） -建立环境特性说明书（Eco-Profile） 二、三大环保指令的目的 Reduce： 物尽其用； Reuse： 废物利用； Recycle：循环再用。第三节 WEEE及RoHS简介一、WEEE 及RoHS的重要期限 1998年4月：指令法案被首次提出。 2000年6月：欧盟委员会公布了对于电子电气废弃物的指令 案的决议。 2001年6月：欧盟委员会的内部就指令达成了统一意见。 2002年4月：指令草案正式提交到欧盟议会中讨论。经过欧盟及产业界多年的讨论和论 证，并且咨询了30多个相关组织主协会。 2003年2月13日：欧盟正式公布两指令 。2004年8月13日：欧盟成员国须将两指令转换成本国法律法规。（只有3个国家按期转化） 2005年2月13日：欧盟委员会重新审核指令涵盖范围并考虑新科技发展 的因素，拟定禁用物质清单增加项目； 2005年8月13日：WEEE生效（后推迟至2006年1月1日，仍有6个国家未批准）；于该日期起，投放市场的产品视为“新产品”，要加贴相应的标志。-目前仍有3未批准。2006 年7月01日：ROHS生效，进入欧盟市场的电子2006 年12月31日：欧盟成员国确保实现电子电器废物的回收率目标，是每人（欧盟常住 人口）每年达到4公斤（不包括整机的再利用）。 2008年08月31日：将制定新的废弃电子电气设备回收航再循环的目标，包括整机的再利用目标。二、WEEE1、WEEE：（Waste Electrical and Electronic Equipment）2002/96/EC 关于报废电子电器设备指令。2、WEEE核心内容2005年8月13日起,欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律上承担起支付报废产品回收费用的责任，同时欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费地处理报废设备。3、WEEE的目的主要目的是通过重复使用回收及再利用等方式避免电子电气设备的弃置，并通过所有在电子电气设备生命周期中相关联的单位或个人，寻求更好更符合环保要求的废弃电子电气设备处理方式。4、WEEE指令涉及产品范围 以一般电流启动或以电磁作用或会产生、转换、测量这种电流或电磁的，最大1000V AC或1500V DC的产品。 包含产品之所有组件、零件及耗材。 适用以下十类产品。 1、大型家用电器 2、小型家用电器 3、IT和通讯设备 4、消费类电子电器设备 5、照明设备 6、电子电气工具（大型固定工业工具除外）7、玩具、休闲和运动设备 8、医用设备 9、检测和控制仪器 10、自动售货机 5、WEEE豁免范围 军事或国家专用的电子电气设备； 钨丝等灯丝灯泡； 家用照明光源； 大型固定工业工具； 植入体内或易被感染的医闻设备。6、WEEE 立法的理论基础 延伸的制造者责任原则。外部成本内部化原则 （The Internalization of External Costs）。7、WEEE 标识:带叉有轮垃圾筒2005年8月13日以后投放市场的电子电器应注明产品的名称或商标新的标记标明：它是在这一日起以后投放市场的产品CEN/CENELEC正在为定义这一格式建立相应的标准打叉有轮垃圾箱标志如果产品的大小和功能不适于加贴上述标志时，可印在包装、说明书、保证卡*注意标记要符合尺寸及耐磨性要求8、WEEE文件架构一、说明 二、指令19章条款 三、4个附件附件 本指令所管辖电子电气设备分类附件 废弃电子电气设备的材料和组件的选择性处理附件 按照第6条3款的要求附件 按照第6条3款的要求1、目标；2、范围；3、定义； 4、产品设计；5、分类收集；6、处理；7、回收；8、来自私家处理资金；9、来自非私家的处理资金；10、使用者提供的信息；11、处理设施信息；12、信息与报告13、适应科技进步；14、委员会；15、惩罚；16、检查与监督；17、过度；18、生效；19、收受方WEEE文件架构27项9、WEEE指令目标：  2005年8月13日生产者建立或使用回收系统，一年后达到5080的回收率考核目标(由生产商包括其进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场废弃的电子电气产品)。 10、生产者责任：     设计环保产品，符合ROHS指令要求，并向欧盟成员国登记。11、影响       WEEE指令有关建立回收体系的要求虽然是针对欧盟内部的“生产商”（包括其进口商和经销商），但最终成本势必会转嫁到欧盟以外的出口商身上，由此产生的直接成本及间接成本势必提高我国电子电气产品的出口成本。 我国企业在出口时要额外缴纳高额的电子垃圾回收费用。 三、 RoHS指令1、RoHS: 2002/95/EC       关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令The RestrICTIon of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment。 2、 RoHS的核心内容 规定从2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质，其在均质材料中最高限量分别为：        铅（Pb）：1000mg/Kg；汞（Hg）：1000mg/Kg；镉（Cd）：100mg/Kg；六价铬（Cr6+）：1000mg/Kg；多溴联苯（PBB）：1000mg/Kg ；多溴二苯醚（PBDE）：1000mg/Kg 3、RoHS的目的 使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，并通过妥善回收及处理废弃电子电气产品达到保护人类健康的目的。4、RoHS的范围 1）适用于WEEE指令中的八大类及灯泡和家用照明设施。 2） 2006年7月1日以后上市的新产品、维修用零件及再利用的电子电气设备。 （1）大型家用电器 （2）小型家用电器 （3）IT和通讯设备 （4）消费类电子电器设备（5）照明设备 （5）电子电气工具（大型固定工业工具除外） （7）玩具、休闲和运动设备 （8）自动售货机说明： 1、对于今后是否将WEEE清单的第8、9类的医疗器械和测量仪器纳入RoHS管理范围仍待继续讨论。 2、上述每大类产品又进一步细分为更多的小类产品，详情可参考WEEE指令附件1B中的产品清单。5、RoHS的豁免范围 1）第一批豁免清单包括了9种产品中的相关物质： Ø汞：小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克/灯；一般用途的直管日光灯中的汞含量不得超过：磷酸盐10毫克；正常的三磷酸盐5毫克；长效的三磷酸盐8毫克；特殊用途的直管日光灯中的汞含量；其它照明灯中的汞含量。 Ø镉：第76/769/EEC号指令的第91/338/EEC号指令禁止以外的镉电镀。  Ø六价铬：在吸收式电冰箱中作为碳钢冷却系统防腐剂的六价铬 Ø铅：阴极射线管、电子部件和发光管的玻璃内的铅含量；钢合金中的铅含量低于0.35%、铝合金中的铅含量低于0.4%，铜合金中的铅含量低于4%；高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）；用于服务器、存储器和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010年）；用于交换、信号和传输，以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅；电子陶瓷产品中的铅。 2）欧盟委员会在 2005 年 10 月 15 日公布2005/717/EC决议中增加了针对RoHS的豁免条款： Ø欧盟将十溴二苯醚列入电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令(RoHS指令)的豁免清单。 Ø铅青铜轴瓦和轴衬套中的铅列入了豁免清单。 3）欧盟委员会在 2005 年 10 月 25 日再次发布指令2005/747/EC决议中，针对RoHS指令增加了新的豁免条款：Ø插脚式连接器系统中的铅； Ø热导模块C环上的涂层材料中的铅； Ø光学和滤光玻璃中的铅和镉； Ø铅含量（以重量计）在8085之间、连接插脚与微处理器封装的含两个元素以上的焊料中的铅。6、RoHS体现欧盟环保原则 预防原则； 预防胜于补救； 对环境的破坏要优先从源头进行控制，对环境造成破坏的污染者需要支付费用。7、RoHS标识:目前尚无统一的标识8、ROSH文件架14项ROSH文件架构一、说明； 二指定11章条款； 三、1个附件免除第4(1)条所要求的铅、汞、铬、六价络的应用1、目标；2、范围；3、定义；4、防止；5、适应科学和科技进步；6、检查；7、委员会；8、惩罚；9、过度；10、生效；11、收受方9、详解RoHS - 2002/95/EC The Restriction of the use of certain Hazardous Substances in Electnical and Electronic Equipment。关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令。 主要内容：从2006年7月1日起，新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有以下6种有害物质：铅（Pb） 汞（Hg）镉（Cd） 六价铬（Cr6+） 多溴联苯（PBB） 多溴二苯醚（PBDE）六种环境管理物质的危害：有害物质危害铅对神经系统造成危害镉肝肾损害、肺气肿、支气管炎、內分泌失调、食欲不振、失眠汞对中枢神经肾脏系统造成危害六价铬会造成遗传性基因缺陷PBB强烈的致崎性物质PBDE强烈的致崎性物质1）重金属铅的危害:一般认为血铅的相对安全标准不应超过10-14微克/升。长期接触铅化合物或吸入金属铅尘埃，都会引起不同程度的铅中毒（血清中铅浓度大于40微克/升）。 人体吸入过多会危害人的神经系统、心脏和呼吸系统，导致不同程度的铅中毒； 人体中铅能与多种酶结合从而生成干扰有机体多方面的生理活动导致对全身器官产生危害； 儿童发生铅中毒的机会远远超过成年人。 2）镉、汞、六价铬的危害详解另附。3）环境管理物质的浓度 欧盟委员会建议，RoHS指令中最大浓度值（MCV）应该和报废汽车（ELV）指令中的重金属浓度保持一致。 RoHS限制物质-镉（Cd） 0.01% 铅(Pb) 0.1% -汞(Hg) 0.1%-六价铬(Cr6+) 0.1% *阻燃剂 0.1% -多溴联苯(PBBs) 0.1%-多溴二苯醚(PBDEs) 0.1%4）RoHS的指令豁免 ROHS第一批豁免（2003年2月13日） ROHS第二批豁免（2005年10月15日 ） ROHS第三批豁免（2005年10月25日 ） 目前一些豁免项目仍在讨论中。 （1）RoHS的的豁免清单： 标题：铅、镉、汞、六价铬、PBB、PBDE的应用根据需要被豁免 第一批豁免清单包括了9种产品中的相关物质： Ø汞：小型日光灯中的汞含量不得超过5毫克/灯；一般用途的直管日光灯中的汞含量不得超过：磷酸盐10毫克；正常的三磷酸盐5毫克；长效的三磷酸盐8毫克；特殊用途的直管日光灯中的汞含量；其它照明灯中的汞含量。 Ø镉：第76/769/EEC号指令的第91/338/EEC号指令禁止以外的镉电镀。  Ø六价铬：在吸收式电冰箱中作为碳钢冷却系统防腐剂的六价铬 Ø铅：阴极射线管、电子部件和发光管的玻璃内的铅含量；钢合金中的铅含量低于0.35%、铝合金中的铅含量低于0.4%，铜合金中的铅含量低于4%；高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）；用于服务器、存储器和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010年）；用于交换、信号和传输，以及电信网络管理的网络基础设施设备中焊料中的铅；电子陶瓷产品中的铅。 欧盟委员会在 2005 年 10 月 15 日公布2005/717/EC决议中增加了针对RoHS的豁免条款： Ø欧盟将十溴二苯醚列入电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令(RoHS指令)的豁免清单。 Ø铅青铜轴瓦和轴衬套中的铅列入了豁免清单。 欧盟委员会在 2005 年 10 月 25 日再次发布指令2005/747/EC决议中，针对RoHS指令增加了新的豁免条款：Ø插脚式连接器系统中的铅； Ø热导模块C环上的涂层材料中的铅； Ø光学和滤光玻璃中的铅和镉； Ø铅含量（以重量计）在8085之间、连接插脚与微处理器封装的含两个元素以上的焊料中的铅。 5）环境管理物质及其化合物的主要用途及可能含有这些有害物质的电子电气产品部件和原材料 （1）铅（Pb） 铅及其化合物的主要用途： -塑料稳定剂、橡胶固化剂及配合剂 -焊接、涂蜡材料、电气连接 -电池原料 -颜料、涂料、墨水、染料的原料 -电镀液 -陶瓷部件 -润滑剂、硬化剂、油漆的干燥剂 -光学玻璃 可能含有铅的材料： -包装材料 -印刷电路板 -电池和电池组 -部件的电极、引导端子 -涂料、颜料、墨水、染料 -各种合金 -电子陶瓷部件 -各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等铅（Pb）对人体的危害：吸收到体内的铅，不论是何种形式的化合物，都会引起严重的中毒症状。主要症状为贫血、虚弱、便秘、腹部剧痛、麻痹、手腕脚腕的发麻等。（2）镉（Cd） 镉及其化合物的主要用途： -塑料的稳定剂 -化学合成材料 -电池、相片 -表面处理、连接材料 -油漆、颜料、墨水、着色剂 -低熔点焊接、保险丝 -电镀液的稳定剂、电镀光泽剂 可能含有镉的材料： -包装材料 -塑胶部件 -电池和电池组 -部件的电极、引导端子 -涂料、颜料、墨水、染料 -各种合金部件 -电子陶瓷部件 -各种玻璃材料，包括电阻体、粘合剂、玻璃料、密封材等镉(Cd)的危害：镉的中毒性强，如滞留在体内，会引起神经性障碍而妨碍酶的活动。 （3）汞（Hg） 汞及其化合物的主要用途： -防腐剂、催化剂、防霉剂、杀菌剂 -金属蚀刻 -电池 -颜料 -电极、水银灯可能含有汞的材料： -包装材料 -印刷电路板 -电池和电池组 -涂料、颜料、墨水、染料 -日光灯 （4）六价铬（Cr6+） 六价铬化合物的主要用途： -催化剂、防腐剂 -陶瓷用着色剂 -电池-电镀液、防锈剂 -涂料、颜料、墨水 -鞣皮 可能含有汞的材料： -包装材料、外壳 -印刷电路板 -电池和电池组 -电镀防锈处理的部件 -涂料、颜料、墨水、染料 -皮革部件六价铬(Cr6+)对人体的危害：长期吸入高浓度的6价铬，会引起鼻中隔穿孔。它毒性强，如直接接触身体会引起皮肤炎。（5）阻燃剂-可能含有PBB、PBDE的物质-塑胶产品部件各种聚合物材料，如PE、ABS、HIPS、LDPE、聚酯，电器塑料外壳，电线电缆，开关等-印刷电路板PBB(多溴联苯)对人体的危害：疑具有扰乱内分泌作用的化学物质（环境荷尔蒙）之一。关于对荷尔蒙的作用，引起的扰乱甲状腺荷尔蒙的作用。 PBDE(多溴联苯醚)对人体的危害：疑具有扰乱内分泌作用的化学物质(环境荷尔蒙)之一。6）“ROHS”：环境管理物质适用范围 1、电子、电气设备 白色家电如：电冰箱、洗衣机、微波炉、电饭煲、 空调、电风扇、热水器、煤气灶等； 黑色家电如：各种音频、视频产品；电视接收机、微机系统（含：电脑主机、显示器、打印机、扫描仪等）、DVD、CD、各类IT产品、各类通信产品等各类电动工具、电动电子玩具、电子医疗设备及其它电子、电气设备等。 2、部件和材料半成品（功能单元、模块、板组件等的组装部件等）部件（电气部件、机构部件、半导体设备、印刷电路板、记录介质、包装材料、包装部件）螺丝附件（遥控器、鼠标、AC适配器等为设备使用而配套的附属品等）产品所使用的附属材料（胶带、焊接材料、粘结剂等）等构成材料操作说明书 服务部件（系指电子、电气设备的包装材料）（木框、托架、导轨、杠秆、袋、缓冲材料、固定器具、薄板、绳索、硬纸箱、胶带、捆绑带、标签、印刷油墨及涂料等）7）RoHS有害物质及其来源管制物质可能冲击的产品与制程镉电路板上之零件如晶片电阻、连接材料、表面处理、低熔点焊接、保险丝、碱性电池化学合成材料、马达、开关、继电器、漏电开关器等的电气接点材料，半导体受光元件、油漆、墨水、萤光管等铅电机电子设备、焊接、涂蜡材料、电气连接、铅酸电池、橡胶固化剂、CRT、颜料、涂料、橡胶硫化促进剂、固体润滑剂等汞温度计、感应器、开关、继电器、医疗器材、金属蚀刻、干电池、防腐剂、电极、水银灯、电讯设备、手机等六价铬颜料、催化剂、电镀、墨水、陶瓷用著色剂、防腐剂、相片等。多氯联笨（PCB）热溶剂、润滑剂和电容器油等PBDE与PBB印刷电路板、连接器、电线、塑胶外壳上之耐燃剂。8）通常的测试部件 1、电子元件：电阻、电容、集成电路、PCB板、二极管； 2、塑胶件：外壳、风扇页、连接器、套管、插头、旋钮、温控器、开关的外壳；  3、金属件：导线、外壳、马达壳、弹簧、漆包线、焊锡、螺钉、触片； 9）违反指令的惩罚措施       如在欧盟的市场抽查上发现产品不符合指令要求，将会被退货、有偿销毁等。事实上，如果整机制造商不能提供产品符合指令的证据，将不会有欧盟进口商购买这些产品。 10）符合指令的途径及注意问题  （1）虽然，RoHS指令把责任归在整机制造商，并未对元器和材料制造商提出要求。但对于整机制造来说，对原材料和元器件的确认和追溯是控制产品中有害物质的一个关键问题，因此，整机制造商会要求原材料和元器件制造商提供检测报告或证书。    （2）与欧盟其他的指令不同的是，通过几个测试去验证整机产品是否符合RoHS指令是近乎不可能的，最合理的做法是从原材料和元器件供应商处取得材料的检测数据，然后转换为产品的符合性声明。但是，整机制造商还需要去判断材料供应商的检测数据是否可靠,可以通过下述途径判断:调查出具检测数据的实验室声誉;随机抽样自行送检。     （3）多数情况下，对于所有六种有害物质的测试是不必要的，其检测成本也非常高昂。因此，必须咨询专业机构，以确定哪些部件需要进行哪几娄有类有害物质的检测。如对集成电路块中的静电涂层公限于铅的测试，因为锡/铅是使用在这种涂层的最普遍的材料。相对来说，镉和六价铬是较难在这里被发现的，而汞、多溴二苯醚和多溴联苯的存在更是不可能。     （4）可能需要修改您的质量体系文件，增加相应的内容。 （5）产品一致性总是有一定限度的，送检样品的有害物质含量如果接近限值，将不能保证您所有的产品均符合要求。 10、指令要求制造商必须考虑其产品的整个生命周期进行生态评估。评估包括对所用的原材料、产出物、生产过程、包装、运输及销售、安装及维修、使用、寿终的分析。评估包括原材料及能源的消耗评估、对环境的影响评估、预计的废弃物及再循环利用方法的评估。产品要符合指令的生态设计要求，有以下两个方法，一是通过 “内部设计控制，即将测试获得的信息归总并形成模型；另一个是通过执行“环境管理体系”，记录预定生产程序的操作系统。第四节 几个名词的定义1、含有 含有系指无论是否有意，所有在产品的部件、设备或使用的材料中添加、填充、混入或粘附的物质（包括在加工过程中无意混入或粘附于产品中的物质）。 2、杂质 包含在天然材料中，作为工业材料使用，在精制过程中技术上不能完全去除的物质（natural impurity），或者在材料合成反应过程中产生，而在技术上下不能完全去除的物质。此外，为了与主原料加以区别，在为了改变材料的特性而使用称为“杂质”的物质时，也按“含有”处理。 在部件、设备中该环境管理物质作为杂质混入或者粘附时，其浓度不应超过该允许浓度。 3、无铅 是指用其它一种或几种对人体无害（或微小可预防）的金属代替工业制造用料中的铅金属，从而大大减少或避免由于人们使用含铅产品而而造成的健康受损。4、均质材料(同质材料) 就是用机械方法拆分到不能再拆分的最小单元。 Homogenous Material-a unit that cannot be mechanically disjoined into single materials。 TAC(EU Technical Adaptation Committee 欧洲技术民展委员会)给出关键的定义： （1）均匀物质（单一物质）：不能机械地分成不同物质的一种物质。 （2）均匀的（均相的）：完全一致的组成成份。 （3）机械性拆分：即物理的方法，如：旋开、切断、压碎、研磨等过程。而非化学的方法。 5、环境管理物質 会对地球环境及人體產生顯著影響且有法規規範之物質。第五节 WEEE 及 RoHS指令涵盖的地域范围WEEE 及 RoHS覆盖25个欧盟成员国以及3个欧洲经济区中家（EEA），共计28国。 25个欧盟成员国是：奥地利、比利时、丹麦、荷兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克。 3个EEA国家是：冰岛、挪威、列支敦士登。 两项指令出台历经了长达10余年的酝酿，欧盟各成员国之间以环保技术发展水平不同步、国家经济实力不平衡为由，对两项指令中的具体指标进行了长期争执，执行指令的时间也有所不同。新加入欧盟的会员国（另加希腊、爱尔兰）延缓期限：第六节 WEEE 及 RoHS指令对我国的影响及我国的应对措施一、研究背景    绿色壁垒又称环境壁垒，是指在国际贸易领域，一些国家以保护生态环境和人类健康为目的，同时也出于保护其国内相关产业的需要，通过制定严格的强制性技术规范或以立法的形式，对国外商品进行准入限制。欧盟是世界上最早采用绿色壁垒的地区，又是我国重要的贸易伙伴。近年来，我国出口到欧盟的农产品、服装、纺织品等都受到了严格的环保标准的制约，使我国出口贸易的增长遭受了一定的影响。2003年2月，欧盟颁了WEEE 指令（即废弃电子电气设备指令）和RoHS指令（即关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令）。      事实上，欧盟WEEE 及 RoHS指令的目的是为了减少欧洲大陆垃圾填埋场的电子废弃物。欧洲每年的电子产品废弃物约8千万吨，且增长速度比其它废弃物快，而各类电子产品通常含有各种对人体有害的金属成份和某些有毒的化学品，这些电子废弃物抛进垃圾填埋场之后，有害物质的泄漏将污染地下水。因此从保护生态环境的角度看，WEEE 及 RoHS指令的推出的确具有重要而深远的意义。     由于这些年由于欧元升值给欧盟区出口带来了很大的压力，而且欧盟东扩后，欧盟委员会需要解决新加入成员国的经济问题。WEEE 及 RoHS指令的实施可以创造大量的就业机会，一方面中国等地区的产品出口到欧盟将更加困难，从而可促进欧盟本土企业的发展，另一方面，欧盟外的企业为了不失去欧盟市场，很有可能到欧盟投资，特别是到劳动力等成本相对比较低廉的欧盟新成员国投资，同时回收行业也将创造大量的就业机会。这些都是欧盟政府所期望的。尤其是当“双绿”指令影响的不仅仅是一个或几个行业，而是产业链的时候，欧盟政府将不遗余力地推进指令的实施。     在我国，机电产品凭借低廉的价格优势，已经连续11年成为我国第一大类出口产品，机电行业是我国在国际市场上最具竞争力的行业，其中对欧盟的出口额约占我国机电出口市场的1/4，WEEE 及 RoHS指令实施后，我国机电产品出口到欧盟的“门槛”大为提高，我国直接受到影响的电器产品出口额将达317亿美元，占出口欧盟机电产品总值的约71%，出口价格至少上涨15%，这样产品的价格竞争力将大大降低，一些抵御风险能力较弱的企业甚至会面临破产的危机。      目前WEEE 及 RoHS指令均已生效，对我国机电等行业的影响正逐步显现，我国企业如何应对“双绿”指令的挑战，化危机为契机，是当前必须重点研究的课题。二、WEEE 及 RoHS指令实施后我国相关行业所面临的困境   1生产成本骤增，价格优势丧失    （1）废弃产品的回收费用。根据WEEE指令的要求，生产商必须承担废弃电子电气产品的回收费用。对于WEEE指令生效前的来自家庭的“历史垃圾”，其费用由生产者按产品市场占有率的份额负责；对来自非家庭的“历史垃圾”，生产者负责在售出新产品时回收旧的产品，其余由使用者负责；WEEE指令生效以后投放市场的产品，生产者应支付所有自己生产的产品的回收、处理等费用。“双绿”指令启动后，电子电气回收成本将转嫁到制造商身上，由于欧洲劳动力成本高，