生产安全事故应急.ppt

生产安全事故应急预案,预案编号：利煤【2011-1】A版实施日期：2011年3月1日修正日期：2011年2月21日审核人（签字）：姜绍轩签发人（签字）：姜绍轩恩施州利川大干子煤矿有限责任公司,生产安全事故应急预案,1.总则1.1编制目的为规范本公司应急管理和应急响应程序，保障公司员工和公众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失，特制订本预案。,生产安全事故应急预案1.2 编制的依据,国家法律中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号）中华人民共和国消防法（主席令第6号）中华人民共和国防震减灾法(主席令第94号)中华人民共和国防洪法（主席令第88号）中华人民共和国劳动法（主席令第28号）中华人民共和国矿山安全法（主席令第65号）中华人民共和国煤炭法（主席令第75号）,生产安全事故应急预案法规、部门规章,法规、部门规章国家突发事件总体应急预案（国发【2005】11号）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）矿山安全条例（国发【1982】30号）煤矿安全监察条例（国务院令第296号）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（主席令第446号）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令21号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）生产安全事故应急救援预案管理办法（安监总局令第17号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）地质灾害防治条例（国务院令第394号）破坏性地震应急条例（国务院令第172号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发【2006】24号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院2006-1-22发布）特种设备作业人员监督管理办法(质量监督检验检疫总局令第70号)省、部规章,生产安全事故应急预案省、部规章,煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局令第10号）2006版煤矿安全生产许可证实施办法（预案国家安全生产监督管理总局令第8号）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）煤矿安全评价导则（煤安监技装字【2003】114号）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（原国家安监局协调字【2004】56号）湖北省重大危险源监督管理工作实施方案（鄂安办【2005】2号）湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告 第五十六号）煤矿安全生产管理制度规定（鄂安监管煤函【2004】36号）关于加强煤矿水害防治工作的指导意见（安监总煤矿【2006】98号）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字【2002】123号）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字【2002】124号）矿山救援工作指导意见（安监管办字【2004】128号）煤矿安全生产基本条件规定(国家安监总局、国家煤监局第5号)关于加强对煤矿重大危险源进行监控和重大事故隐患进行整改的通知（鄂安监管煤【2005】50号）,生产安全事故应急预案标准规范,安全评价通则（AQ8001-2008）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）职业安全卫生术语（GB/T15236-94）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ 2-2002）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2005）爆破安全规程（GB6722-2003）矿上电力设计规范(GB50070-1994)矿上安全标志（GB14161-93）生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-1986）作业场所空气中粉尘测定方法(GB5748-85)噪声作业分级（LD80-1995）职业安全卫生术语(GB/T15236-94)矿山安全术语（GB/T15259-1994）职工伤亡事故分类(GB/T6441-1986),生产安全事故应急预案,其它依据 公司相关地质资料、设计文件、技术资料、图纸、台账、检验报告等。,生产安全事故应急预案,1.3适用范围本预案适用于本煤矿发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸事故、水灾事故、火灾事故、冒顶事故、瓦斯中毒（窒息）事故、触电事故等。,生产安全事故应急预案,瓦斯爆炸事故现场处置方案 水灾事故现场处置方案火灾事故现场处置方案冒顶片帮事故现场处置方案触电事故现场处置方案爆破事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案 1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全事故，切实加强公司员工的安全保护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、州、市安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场突发事故应急救援工作。有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断决策。按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。启动预案的命令由公司指挥部下达，各单位、部门接到命令后，按职能启动各自的专业预案，立即进入执行程序，同时服从上级指挥，落实上级决定。,生产安全事故应急预案,（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学明主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好煤矿事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术装备工作。,生产安全事故应急预案,2 煤矿的危险性分析 2.1单位概况 大干子煤矿位于利川市齐岳山煤田十字路井田中部，属利川市文斗乡青山村管辖。该地理坐标为东经1083258-1083758，北纬295357-300108。我矿为股份制民营企业，由矿长法人姜绍轩负责经营管理，职工总数120人，井下作业人员90人，地面作业及井下管理人员30人，日三班工作制。我矿现开拓方式为斜井开拓，绞车串车提升，设计能力为年产6万吨，可采储量为39.6万吨，服务年限为7年。主井口坐标：X：3319540.00，Y：36556109.00，Z：+1375米,生产安全事故应急预案,风井口坐标：X：3319513.00，Y：36555549.00，Z：+1456.9米采煤方法与回采工艺：采用倾斜长壁式采煤法。工作面采用液压支柱支护，顶板管理采用缓慢下沉法，自然垮落，人工与割煤机落煤，刮板机输送至矿车。供电：一回电源来自利川市电力公司电网，电源从两夹岩LJ35线路“T”接到矿，输电线路长度5，矿内设变电站一座，变压器4台，地面供电200千伏安，井下供电300千伏安，电力供应可靠，同时自备 350千瓦 100千瓦发电机各一台。,生产安全事故应急预案,通风：矿井采用对角抽出式通风方法，主要通风机为型15千瓦抽风机两台，一台工作，一台备用，掘进工作面采用ybt-41-2型2.2千瓦、YBT51-2-5.5千瓦局部通风机压入式通风。新鲜风流 主斜井 井底车场主运输大巷采煤工作面 通风上山总回风巷风机泛风至地面。运输方式：采煤工作面煤炭经过刮板输送机输送到矿车，采用机车串车运至井底车场，绞车串车提升出井人工推至堆煤场。,生产安全事故应急预案,排水：近年来的开采实践表明，矿井最大涌水量2立方米每小时，24小时最大涌水量48立方米，在斜井下上底部设有固定水仓，容量100立方米左右，配备3台BQW125-120型11千瓦水泵，一台工作，两台备用。瓦斯：经瓦斯等级鉴定，矿井绝对瓦斯涌出量为：0.32立方米每分钟,相对瓦斯涌出量为:4.5立方米每吨,属低瓦斯矿井。煤尘：经鉴定，无没尘爆炸危险。自燃：经鉴定，我矿煤炭自燃发火倾向为三类。,生产安全事故应急预案,2.2危险源与风险分析 水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿的五大致灾因素，严重的威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源识别，符合下列条件之一的矿井均为重大危险源：（1）高瓦斯矿井。（2）煤与瓦斯突出矿井。（3）有煤尘爆炸危险型矿井。（4）水文地质条件复杂的矿井。（5）煤尘自燃发火期小等于6个月的矿井。（6）煤尘冲击倾向为中等及以上的矿井。,生产安全事故应急预案,我矿为低瓦斯矿井、煤尘无爆炸危险性，不构成重大危险源。结合煤矿生产实际，风险分析如下:(1)瓦斯突出和爆炸。瓦斯是煤的伴生物，它是煤矿企业的危险源之一，由于瓦斯积聚引起爆炸、燃烧的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。一方面瓦斯爆炸、燃烧发生的可能性大，另一方面瓦斯爆炸、燃烧造成的人员伤亡和资源与财产损失大，强烈地刺激着人们的感官。煤矿瓦斯突出和爆炸燃烧是煤矿事故重要的致灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。因此，瓦斯突出和爆炸燃烧的风险相当大。,生产安全事故应急预案,（2）水灾。透水事故是矿山的重大危险之一。我矿采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在裁决的航道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。,生产安全事故应急预案,（4）粉尘。由于采煤过程中存在大量粉尘，职工长期吸入可能引起职业病，危及人体健康和生命安全。（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮在还是矿山常见的灾害之一，往往是支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。（6）窒息事故。火灾以及瓦斯和煤尘爆炸后的一氧化碳中毒；采空区透水是的硫化氢中毒；放炮后的二氧化氮中毒；盲巷、扩散通风以及掘进工作面供风不足或产生循环风等使氧气不足，通风管理和独头巷道、采空区管理混乱导致窒息。,生产安全事故应急预案,（7）高处坠落。由于设备缺陷和人员的疏忽而坠井；溜煤眼缺乏保护措施（井口盖板、栅栏等设备不当）以及人的疏忽大意造成人员坠入溜煤眼、暗斜井以及煤仓等。（8）物体打击。物体打击是各类作业活动中都可能存在的风险，指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成的人身伤亡事故。如溜煤眼等高处掉落的煤（岩）块等伤人。（9）触电伤害。主要发生在电气设备维修、停送电操作等。造成的原因有:带电设备或带电体裸露、误操作电器设备、无漏电保护器，使用不合格的电动工具、作业人员与带电设备安全距离不够等，也包括由于避雷系统缺陷导致的雷击伤害。,生产安全事故应急预案,（10）机械伤害。作业中绞车、钻机、电机车、刮板运输机和胶带输送机、矿车等易造成机械伤害。可能的原因有：机械转动的危险部位未设防护装置、绞车、运输机等的组偶尔信号不当、指挥不当等造成机械事故或伤害、钢丝绳磨损、断丝或使用时剧烈震动等。（11）淹溺。由于防护不当，造成人员坠入井底水仓、泥浆搅拌池等人工水体中，发生淹溺事故。（12）坍塌。边坡滑落，堆积的材料倒塌等。（13）爆破伤害。爆破作业中发生伤亡事故，不按爆破作业规程操作，违章放糊炮、明炮等。（14）火药爆炸。运输和储存火药不当。（15）其他爆炸。如压缩空气管道等高压系统。（16）烫伤。生产性高温火源的烧伤和高温水蒸气烫伤等。（17）其他伤害。如摔倒、翻到、碰撞、扎人、擦伤、踩伤、动作不当、职业病等。,生产安全事故应急预案,3组织机构及职责3.1应急组织体系 公司成立的应急预案系统根据应急处置工作的需要，成立应急救援指挥部，应急救援指挥部下设六个专门工作小组组成：1.抢险救灾组，2.物资供应组，3.警戒保卫组，4.医疗救护组，5.后勤保障组，6.通讯联络组。各个组有各自的功能职责，在执行应急任务时相互联系、相互协调，是圆满处理各类事故的基本条件。事故发生后不论哪一个小组最先接到报警信息，均应紧急通知联系应急领导组，在领导组的统一领导下、现场指挥中心的具体指导下，相关各组迅速赶到事故现场进入工作状态，投入应急处理工作。,生产安全事故应急预案,公司事故应急指挥部：指挥长：姜绍轩副指挥长：姜国和、陈青文、姜从幸、姜正茂成员：聂太宾、何本佳、郭方成、徐昌贤、姜从飞、黎毅、郭勇、杨旺、姜国仁、姜国荣、姜和平、翁杰红、杨定全、徐德安、宋登文、张家银、王仟坐、周主权、徐忠银、翁益伦、翁成玉、冉茂江、王德清、王千华、曾永辉、曾志祥、秦前胜。,生产安全事故应急预案,3.2指挥机构及职责应急救援指挥部及职责矿井发生重大事故后，指挥长和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，指挥长是负责处置事故的指挥者。在指挥长未到之前，由副指挥长负责指挥。1.指挥部职责：（1）组织制定和修订本矿事故应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织培训和演练。（2）组织制定本矿事故预案措施，检查、督促做好事故预防和应急救援的各项准备工作。（3）一旦发生事故，立即启动应急救援预案，发出救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。（4）迅速抢救伤员和财产，组织撤离或采取其他保护危害区域内的其他人员，迅速控制事态发展，同时保护好事故现场。(5)负责本矿重大事故应急救援期间各小组的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速实施场外应急力量、救援装备器材、物品等的迅速调度和增援，保证应急救援行动快速、有序、有效地进行。（6）迅速向上级和有关单位报告事故情况，必要时向上级和有关单位发出救援请求。（7）处理灾后事宜，消除危害后果，做好现场保护。（8）查清事故原因，评价危害程度，总结事故教训，制定防范措施。,生产安全事故应急预案,2.指挥长职责指挥长是处置事故的指挥者，在副指挥长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。调动矿山救援力量，调配矿山应急救援资源。执行指挥长命令。4成员职责：负责按公司指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受指挥长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。现场救援组及职责1.抢险救灾组组长：姜绍轩成员：黎毅、聂太宾、何本佳、郭方成、徐昌贤、张家银、徐忠银、姜从飞应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。灾情发生后，迅速指挥抢险救灾工作，努力减少灾害损失。,生产安全事故应急预案,物资供应组组长：翁益伦成员：翁成玉、王德清、徐德安、秦前胜根据抢险救灾工作的需要，在指挥部的统一指挥下，负责组织抢险救灾物质的筹集、发运、分配等工作，为抢险救灾提供后勤保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。3.交通运输组组长：陈青文成员：王千华、王仟坐、姜国荣负责交通车辆的保障，负责抢险救灾车辆的调度工作。4.安全警戒组组长:姜国和成员：姜和平、翁杰红、冉茂江负责布置安全警戒线，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。,生产安全事故应急预案,5.医疗救护组组长：姜从幸成员：郭勇、杨旺、曾永辉负责联系医疗机构，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。6、通讯联络组组长：姜正茂成员：曾志祥、宋登文、周主权负责应急抢险过程中的信息联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。,生产安全事故应急预案,4 预防与预警4.1危险源监控危险源监测监控的方式、方法建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。1.人员监控配备专职安全生产人员，且每班不少于2人井下安全巡查。落实危险源监控和隐患排查治理措施，发现事故隐患立即组织整改，不能立即整改的，交由调度室落实整改方案。2.电子监控安装KJ325型矿井瓦斯监控系统，并安设瓦斯传感器、设备开停传感器、分门开闭传感器、风速传感器、粉尘传感器等，对矿井的瓦斯、风门开闭、设备开停、风速、粉尘等进行监测监控。,生产安全事故应急预案,预防措施（一）瓦斯事故的预防措施1.根据我狂现有的巷道布置情况，主斜井、井底车场、运输大巷、采煤工作面、通风上山、总回风巷相通，回采工作免疫后退式开采，走向壁式采煤方法，割煤机落煤，负压通风。上述巷道布置及开采方法有利于采区、工作面、掘进工作面及采空区的瓦斯排放。2.各采、掘工作面均实行了独立通风，通风系统完善，风流稳定可靠，一旦发生灾害，能将灾害控制在较小范围内。3.矿井形成全负压通风，主扇保持正常运转，建立主扇的运行记录。工作面封路畅通无阻，严禁自然通风，扩散通风和串联通风，要定期测风，工作面风量不足应查找原因，采取措施及时处理。4.风井安装两台（一台工作、一台备用）主要通风机并能反风，每台风机能力都能满足生产要求；采空区、报废巷道、长期停风点要密闭，减少外部漏风，并确保矿井外部漏风率达到标准。5.经常检查井下通风、瓦斯情况，坚持“一炮三检”制度，建立并执行瓦斯检查制度，配备专职瓦检人员。通风不良、瓦斯超限，必须按煤矿安全规程采取措施。6.及时处理局部积存的瓦斯。7.通风部门每季度至少检查一次反风设备，全矿每年进行一次反风演习。8.放炮员、班组长、矿领导、科、队干部、技术人员入井时应随身佩戴便携式瓦斯检测仪，电钳工等进入采区分散流动作业的工人佩戴报警矿灯。9.一切电气设备必须符合防爆要求，下井的电气设备应由专人负责检查、验收，所有机电设备要有专人管理，发现问题及时解决。10、加强明火管理，严格执行检身制度，严禁穿化纤衣物入井，严禁将各种火种带入井下。井下氧电焊作业应按照规程223条规定，审批并提出相应的措施，严格执行。11.加强防爆管理，严格执行“一炮三检”及规程第七章第三节关于井下放炮的有关规定，封填炮眼必须使用水泡泥和炮泥。12.加强矿灯管理，发放的矿灯必须合乎要求，禁止在井下拆卸、敲打、撞击矿灯，凡有损坏或失爆的矿灯，不得入井使用，严禁用矿灯放炮。13.井下供电要做到“三无”（无鸡爪子、羊尾巴、明接头）“四有”（有过流和漏电保护、螺丝和弹簧垫圈、密封圈和挡板、接地装置），“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐），“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）“一坚持”（坚持使用继电器）。,生产安全事故应急预案,（二）预防水灾的措施我矿可能发生的水患主要有：（1）断层水(2)夏季洪水灌入井下（3）老窑突水等，为此制定出下列预防措施:1.有关部门要做好矿井水文地质的基础工作，井下各出水点的观测，完善矿井水文地质图。同时要广泛收集资料的情况下进一步摸清矿井水文地质情况。2.掘进工作面和其他作业地点如遇到规程266条中所述可疑情况时，必须坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，进行探放水工作，确认安全后方可安排生产。如遇到透水预时，各作业点负责人必须停止作业采取措施，并报告调度室和矿领导，如情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。3.各井口雨季前要准备一定数量的草袋以备防洪堵水之用。4.矿井主斜井、风井口上部、工业广场等地挖筑泄水沟，防止雨水汇集泄入矿井。5.根据矿区分布状况，矿井边界留设20米安全煤柱，采空区边沿留设30米隔水煤柱，严禁在各种防隔水保护煤柱中进行采掘活动。6.工作面过断层时，制定安全措施，有探放水、防水措施。7.井下巷道设置明显的线路指示牌，使矿工熟悉避灾线路。8.在斜井下山底部设有水仓100立方米左右，配备3台BQW125-120型11千瓦水泵，一台工作，两台备用。,生产安全事故应急预案,（三）预防火灾的措施1.严格执行规程224条有关要求，井下不存放煤油、汽油、变压油，使用或用过的变压油，棉纱、布头、纸张等放在盖严的铁桶内，并有专人定期送往地面处理，不乱丢乱放，不将剩油、费油泼洒在井巷和硐室内。2.对井下巷道中各储用油点、各种机械设置点，被有污染的煤体，由专人负责，按有关规定进行定期清除，每月进行进行两次，加油使用吸油器和漏斗，严禁使用油桶直接倾倒各类油脂。3.严格电气设备管理，杜绝明火操作，消灭失爆，井下各类电缆不得有明接头、鸡爪子、羊尾巴，严禁带电检修和搬迁电气设备开关（电缆电线），各类电器开关整定值要和负荷相符，个过荷保护齐全。4.井下皮带运输机遵守规程373条有关规定，采用阻燃皮带，必须有皮带打滑保护，烟雾保护，温度保护和推煤机保护装置，以及防尘自动洒水装置，跑偏装置，各皮带巷皮带运输机的机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料进行支护。5.井下进行氧电焊作业按规程223条规定执行，如果必须在井下主要硐室，主要进风巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。每次都必须制定安全措施，经批准并指定专人在现场检查监督，作业后必须清理现场，不得留有火患，并监护一小时。6.井下爆破材料库、机电硐室应配备二氧化碳灭火器；检修硐室、材料库都应配备二氧化碳灭火器；车场应配备5个以上二氧化碳灭火器；采掘工作面应在指定地点放3个以上二氧化碳灭火器。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器的使用性能，并熟悉自己作业区域内这些器材的存放地点，并明确责任，真正能起到积极灭火的作用。7.设置地面消防材料库，配备充足的灭火器材（沙子、水桶、灭火器等）定期检查试验，保证应及时使用，消防器材非因处理事故时不得使用，因处理事故所消耗的材料必须及时补齐。8.煤矿每季组织一次由安检、通风、消防、生产、技术等部门联合进行的井上下消防检查，发现问题及时解决。,生产安全事故应急预案,（四）预防煤尘的措施1.井下尘源产生于回采工作面和掘进工作面，合理布置矿井通风系统和采掘生产系统，保证合理的风速、风量，防止粉尘飞扬，及时排除煤尘。2.矿井所有的采掘工作面必须坚持湿式打眼，消灭干打眼现象，放炮时必须采用水泡泥。3.回采工作面要严格执行作业规程中爆破说明书的规定，控制装药量和炮眼密度，采用松动爆破，减少煤尘量。4.建立井下洒水防尘系统，采掘工作面、井下装载点、溜煤眼、转载点、刮板运输机机头要安设洒水、喷雾装置并坚持使用，以免煤尘飞扬。5.对井巷定期清扫、冲洗。采掘工作面装载点和容易积聚粉尘的巷道中的粉尘应及时清除。6.井下所有矿车都应完好，轨道平整，矿车不要装得太满，防止煤尘飞扬和撒落。7.主要进、回风巷要设置净化水幕，并且安装可靠使用正常和有充足的水源。8.井下工作人员都要配戴防尘口罩，做好个体防护。,生产安全事故应急预案,（五）预防冒顶片帮的措施1.各采掘工作面必须严格按照作业规程，架设足够数量的支架和支柱，做到迎山有力，回采工作面必须按作业规程中的规定，及时进行回柱放顶，不得随意扩大空顶面积，采掘工作面用科学的手段进行顶板支护的动态监测。控制顶板事故的发生。2.回采工作面内初次放顶，守卫都必须制定安全措施，报技术矿长批准。安全员要在工作面巡回检查顶板情况，当情况危急时要立即组织人员撤出工作面。3.当采掘工作面过断层，褶曲、空巷、过局部破碎带时，必须制定安全措施或改变支护形式，报技术矿长批准，并组织工人学习并贯彻执行。4.回收支架（柱）时，必须认真执行作业规程有关规定，当压力较大时，要打好临时支护或护身柱，采用远距离操作回柱的方法进行回撤。5.采掘工作面长度达到5米以上的工作面，支架、支柱必须连锁（用拉杆连接）并制定特殊措施。6.巷道的整修工作必须制定专门的措施，必须坚持由外向里的整修原则。7.巷道的回撤工作必须制定专门措施，坚持由里向外回撤的原则。8.坚持敲帮问顶制度。,生产安全事故应急预案,4.2预警行动预警级别依据本矿安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，预警从高到低可划分为级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）四个预警级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。预警信息预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通讯手段等。,生产安全事故应急预案,预警的发布和解除矿山应急指挥部在接到相关预警的发布信息后，应立即根据预警的级别，确定相应的对策措施，积极做好启动应急预案的各项准备工作。矿山应急指挥部在接到相关预警的解除信息后，应立即着手预警期间各项工作的评估工作，组织专班彻查隐患并处理，做好恢复正常生产的各项准备工作。矿山应急指挥长负责或由指挥长授权相关人员对本矿山预警信息的发布和解除。,生产安全事故应急预案,预警响应在接到有关部门发布的相应级别预警信息时，公司事故应急指挥部按照本预案相应级别规定进行相应。1.蓝色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。公司事故应急指挥部与各小组的通信设备处于开通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注预警信息的调整，做好抢险的各项准备工作。2.黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，各有关人员高度关注本矿可能发生事故的重点部位，彻查和消除隐患，代办负责人要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度，各应急救援小组处于临战状态。必要时，停止爆破、掘进、采煤作业。3.橙色、红色预警响应：矿井停止爆破、掘进、采煤、运输作业。必要时停止销售、场内铲装作业。,生产安全事故应急预案,4.3信息报告与处置报警事故发生后，事故现场发现按事故的第一人应立即报告矿井调度室，矿井调度室应立即通知公司应急救援指挥部指挥长，得到指挥长批准后，根据事故情况启动相应级别的应急预案和报警，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。（24小时应急值守电话：）。应急指挥部接到报警后，发布生产安全事故应急救援处置命令、信号，迅速开展各项应急救援工作。通知各专门工作组各司其责，火速赶赴现场。总指挥部接到事故报告后，应立即向利川市安全监督管理部门报告，情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向利川市安全生产监督管理部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故时间、地点以及事故情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估算的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。,生产安全事故应急预案,4.4信息发布1.矿山突发事故信息报告贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，指挥长根据职责分工，负责收集、整理和研究本矿可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2.按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般矿山突发事故的信息，事故单位应立即将详细情况上报文斗乡政府和市安监局和市国土局。3.矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目情况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可以先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。4.矿山突发事故信息，由指挥长协助政府及相关部门统一组织新闻发布工作。,生产安全事故应急预案,5.应急响应5.1响应分级煤矿事故灾难根据可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级、级四级响应，具体如下：（1）级：一般矿难，指一次死亡1-2人，或直接经济损失100万以上，不足500万元的生产安全事故；级：重大矿难，指一次死亡3-9人，或直接经济损失500万元以上，不足1000万元的生产安全事故；级：特大矿难，指一次死亡10-29人，或直接经济损失1000万元以上，不足3000万元的生产安全事故；级：特别重大矿难，指一次死亡30人以上（含30人），或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。,生产安全事故应急预案,5.2响应程序公司应急响应的过程可分为接警、判断相应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤，建公司安全事故应急响应程序图。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。发生级级煤矿事故时，启动公司应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生级煤矿事故时，启动市级应急预案，并在指定时间省煤矿安全监察局；发生、级煤矿事故灾难时，应立即上报国家煤矿安全监察局。安全事故应急响应程序。,生产安全事故应急预案,各类型生产事故（如瓦斯爆炸、矿井火灾、水灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向市、省、国家应急机构请求扩大应急响应。5.3应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，公司已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部决定发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。,生产安全事故应急预案,应急状态终止条件符合下列条件之一的，既满足应急终止条件：事故现场得到控制，时间条件已经消除；事故造成的危害已经彻底消除，无继发可能；事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。应急终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态中之后，继续进行现场监测，直到其他补救措施无需继续进行为止。,生产安全事故应急预案,应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报利川市应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程的一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援指挥部负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报利川市应急办。在应急状态终止后，根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。,生产安全事故应急预案,6、后期处置 应急救援结束后，做好如下工作：（1）认真核对参加抢险救灾人数，庆典各种久远劫协和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和用品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配置，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护。（3）按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，指挥部负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。,生产安全事故应急预案,7、保障措施7.1通讯与信息保障 公司建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式。公司内部人员的通信应急联系表及外部关联单位应急通信联系表见附件11.87.2应急队伍保障公司应成立矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强公司应战能力；加强与其他公司的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队伍（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不低于6人。加强和文斗乡卫生院、市医院以及市矿山救护小组的横向联系，签订医疗和救护协议。外部资源包括利川市矿山救护小队，利川市安监局等。,生产安全事故应急预案,7.3应急物资装备保障 应急和救护设备的配置公司配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。应急设备设施与物资表见附件11.9.应急和救护设备的管理所有应急设备、器材专人管理，保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台账，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限、管理人员姓名、联系电话。并制定相应的管理制度。随时更换时效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供销部长实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资的调用。,生产安全事故应急预案,7.4经费保障按吨煤提取20元的安全费用，专款专用，不得挪用，全部用于矿山通风、防火、防瓦斯、防水、防煤尘等安全仪器仪表、器材、装备等。应急救援指挥部队应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经公司应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。,生产安全事故应急预案,7.5其他保障 应急救援指挥部会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。（1）交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）医疗卫生保障 应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据煤矿事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医疗院负责后续治疗。（3）治安保障安全警戒组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维护现场秩序，及时疏散群众。必要时请求利川市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。（4）及时储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需的气象资料和气候技术支持。,生产安全事故应急预案,8、培训与演练8.1培训 公司应急指挥部会同有关单位，组织开展应急宣传教育，提高相关人员的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。公司应急指挥部组织编制对各类专业应急人员、公司员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。矿山救护队每月至少进行一次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿山救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。新招收的辅助救护队成员必须经过45天的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。矿山救护队员、辅助救护队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。,生产安全事故应急预案,8.2演练公司每年至少组织一次矿井救灾演练。应急救援指挥部针对预案内容要求，制定应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录（文字、音像资料等）。,生产安全事故应急预案,9.奖惩9.1奖励在煤矿事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，公司给与表彰奖励：（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使公司和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。,生产安全事故应急预案,9.2责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谎言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为的。事故应急救援工作中