成品油市场专项整治行动“回头看”工作实施方案.docx

成品油市场专项整治行动“回头看”工作实施方案为进一步强化“打非治违”行动力度，巩固全区成品油市场专项整治成果，维护成品油市场良好经营秩序，确保成品油领域安全，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标贯彻落实区政府建立健全成品油市场整治长效工作机制有关精神，针对省委督查室暗访发现问题，通过开展成品油市场专项整治行动“回头看”，依法查处违法生产、运输、储存、销售假劣非标油品和偷、逃税行为，促使成品油质量提升，守法经营企业和广大消费者合法权益得到维护，有效防范和遏制安全事故发生，促进经济社会更加平稳、健康、和谐发展。二、组织机构组建成品油市场专项整治行动“回头看”工作领导小组（以下简称领导小组）。每月定期组织成员单位召开调度会议，联席会商专项整治工作，如遇重大事项随时召开调度会议，通告问题线索，通报整治情况，加强队伍联动和信息共享，并及时向区政府汇报相关情况。各部门及单位依据成品油市场整治长效工作机制规定履行相应工作职责。三、重点整治内容根据实际，开展五项集中整治重点行动。（一）防范非法油品流入。在进入全区的国省道主干线路口、高速公路合适位置设置检查点，严格检查进入我区运油车辆，强化通道管控，从源头杜绝走私、非法油品流入。（区交管分局、区交通局牵头，各乡（镇、街道）配合）（二）打击偷税、漏税违法行为。加强对成品油经营企业税务稽查，强化成品油涉税案件线索移交和调查处理，依法查处偷逃税款、虚开发票等涉税违法行为。（区税务局牵头，区商务和投资促进局、区市场监管局、各乡（镇、街道）配合）（三）打击车辆非法运输、经营成品油行为。严厉查处无资质车辆从事运输、销售成品油的行为。交管部门负责查处利用油罐车、改装车、套牌车等车辆进行非法流动售油的行为；对未取得道路危险货物运输许可、擅自从事成品油运输的，由交通部门责令停止运输经营，没收违法所得；对违反中华人民共和国道路交通安全法的相关规定从事成品油运输的车辆，依法予以严厉打击，杜绝非法油品流入。（区交管分局、区交通局牵头，区应急局、区商务投资促进局、各乡（镇、街道）配合）（四）打击非法经营站（点）、窝点。整治辖区内无证无照（或证照不齐）及超范围经营的加油站（点），严厉打击私设私存储油罐、非法撬装加油设施等从事成品油经营的行为，清理辖区内社会闲散人员路边发放黑油小卡片等违法行为，并组织区相关部门开展综合执法。坚决取缔非法储存、销售非达标油品的站（点）；依法查处掺假售假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等违法行为。（各乡（镇、街道）牵头，区公安分局、区商务投资促进局、区应急局、区住建局、区市场监管局配合）。（五）成品油流通领域其他违法违规行为。由领导小组调度成员单位，开展联合执法，打击其他违法行为。四、步骤安排“回头看”分为三个阶段。（一）自查自纠阶段（8月底前）。各乡（镇、街道）、各部门要紧紧围绕“回头看”重点内容，认真开展自查自纠，查实、查准本地区、本单位突出问题和薄弱环节，并对问题进行认真整改。（二）集中整治阶段（9月一11月）。根据摸底排查情况，按照从严、从快的要求，集中力量针对重点区域开展联合执法，重拳出击，依法集中整治成品油违法违规经营行为。在落实属地政府日常监管职责的基础上，领导小组每月组织开展1次大规模集中整治行动（重点整治点为石板镇及孟关乡物流企业较为集中的区域）。（S）巩固提升完善阶段（11月一12月）。对前一阶段专项行动情况进行再“回头看”，对责令整改的经营主体逐一复查，对整治工作不彻底的乡（镇、街道）挂牌限期督办。全面梳理问题，持续规范成品油市场秩序。五、工作要求（一）强化组织领导。各乡（镇、街道）、各部门要充分认清成品油市场专项整治工作的重要性、紧迫性，在领导小组统筹下，进一步强化组织领导，根据实际情况制定工作方案，细化具体措施，明确责任分工，定期进行调度，及时开展联合执法，集中整治成品油违法违规经营行为。（二）落实属地职责。各乡（镇、街道）要认真落实属地职责，坚持常态监管与专项整治相结合，积极主动作为，强化日常监管。（S）加强宣传报道。各乡（镇、街道）、各部门要借助电视、网络、宣传栏、新媒体等新闻宣传媒体，普及油品质量常识，强化非标油危害认知，广泛宣传整治行动的重要意义，引导消费者自觉抵制使用非标油品，形成良好的社会舆论监督氛围。（四）遵守工作纪律。各乡（镇、街道）、各部门要强化工作人员纪律意识，严格保守工作秘密，确保整治行动顺利开展。若出现泄露相关会议内容、整治行动安排以及举报人信息的，将依据相关规定严肃追究责任。