环境经济学的由来.ppt

第一章 导 论,人类发展的四大危机,一、人口爆炸1、世界人口的发展2001年，61亿2、中国人口的发展2000年，12.6亿,二、资源枯竭1、耕地危机2、森林危机3、淡水危机,三、环境恶化1、大气污染2、土地沙漠化3、温室效应,四、生态失衡1、物种灭绝2、寂静的春天3、病菌的肆虐,近年来发生的重大环境恶化事件,1998年长江洪水 长江江河淤积，湖泊 水面缩小，江滩占用，植被破坏，生态环境 的恶化，使特大洪水 频频出现，1998年夏 季发生百年不遇的长 江特大水灾，国民经 济损失超过1500亿。,2002年北京沙尘暴 3月15日至17日的总 降尘量为2.6万吨；3月20日的沙尘暴总 降尘量达3万吨。,2003年萨斯危机 截至2003年7月11日 全球累计萨斯确诊人 数为8437人，累计死 亡813人；中国内地累计萨斯确 诊人数为5327人，累 计死亡348人。,研究对象,本课程的研究对象则是面对稀缺资源的消耗和环境服务的不可再生性，来研究资源的代内和代际配置问题，其核心主要是资源和环境服务的配置问题。也就是在人口增长、资源消耗和环境污染等不利条件下，我们将研究如何用经济的激励机制来维持经济的发展。一、与一般经济学研究对象的区别二、与资源、环境经济学的关系三、与可持续发展经济学的关系,研究方法,一、研究假设 二、两种基本的分析范式 三、使用的工具 四、几个基本的经济学概念,一 人与自然关系概述,人与自然的关系是一种不以人的主观意志为转移的客观存在，人同时存在于人类社会和自然环境之中并同时形成人与人的关系和人与自然的关系。人类应该把人与自然、人与人的关系和人与自然的关系结合起来，改变传统的人类中心主义的认识观，在现代生态中心主义的指导下，运用法律等手段对人与自然关系进行调整，寻求和建立尊重自然、人与自然和谐相处、协调发展的新关系。,环境经济学的由来,1、环境问题实质上是一个经济问题 环境恶化的表现：过渡使用和浪费资源、低效率和单用途使用资源、只利用不护养 环境恶化的经济原因：市场失灵和政府失灵 环境治理的经济基础：环境的治理和保护依靠经济发展和资金的支持,2、环境意识的提高和发展战略思想的转变 人们对环境问题的认识经历了由片面到全面，由现象到本质的过程：纯污染问题（大气污染、水污染和固体废弃物等）环境生态危机（人口、资源、经济和生态环境）环境和经济可持续发展。,环境经济学的产生和发展造成环境的污染和破坏，除了人们未能认识自然生态规律外，从经济原因上分析，主要是人们没有全面权衡经济发展和环境保护之间的关系，只考虑近期的直接的经济效果，忽视了经济发展给自然和社会带来的长远的影响。长期以来，人们把水、空气等环境资源看成是取之不尽、用之不竭的“无偿资源”，把大自然当作净化废弃物的场所，不必付出任何代价和劳动。这种发展经济的方式，在生产规模不大、人口不多的时代，对自然和社会的影响，在时间上、空间上和程度上都是有限的。到了20世纪50年代，社会生产规模急剧扩大，人口迅速增加，经济密度不断提高，从自然界获取的资源大大超过自然界的再生增殖能力，排入环境的废弃物大大超过环境容量，出现了全球性的资源耗竭和严重的环境污染与破坏问题。许多经济学家和自然科学家一起筹商防治污染和保护环境的对策，估量污染造成的经济损失，比较防治污染的费用和效益，从经济角度选择防治污染的途径和方案，有的还把控制污染纳入投入-产出经济分析表中进行研究。这样，在 70年代初出现了污染经济学或称公害经济学的著作，阐述防治环境污染的经济问题。,随着环境经济学研究的开展,一些经济学家认为,仅仅把经济发展引起的环境退化当作一种特殊的福利经济问题，责令生产者偿付损害环境的费用，或者把环境当作一种商品,同任何其他商品一样,消费者应该付出代价，都没有真正抓住人类活动带来环境问题的本质。许多学者提出在经济发展规划中要考虑生态因素。社会经济发展必须既能满足人类的基本需要，又不能超出环境负荷。超过了环境负荷，自然资源的再生增殖能力和环境自净能力会受到破坏，引起严重的环境问题，社会经济也不能持续发展。要在掌握环境变化过程中，维护环境的生产能力、恢复能力和补偿能力,合理利用资源,促进经济的发展。70年代后期，先后出版了环境经济学、生态经济学、资源经济学方面的著作，论述经济发展和环境保护之间的关系。,关于环境经济学、生态经济学和资源经济学三者的关系，学术界还没有一致的看法。有的学者认为，这三门学科的研究对象是相同的，只是名称不同而已。生态经济学是研究经济发展和生态系统之间的相互关系，经济发展如何遵循生态规律的科学，这同环境经济学研究的对象和内容是相同的。资源经济学是研究整个资源开发利用中的经济问题。环境保护从实质上讲也是保护环境资源、合理利用环境资源问题，两者研究的内容基本上是一致的。有些学者认为，这三门学科研究的内容有密切的联系,其中既有共同的部分,又有不同的部分。它们分别研究环境、生态系统和资源开发利用中的经济问题，虽然有一部分重叠交叉，但研究的重点和角度不一样，各自都是一门独立的学科。在中国，环境经济学的研究工作，是从1978年制订环境经济学和环境保护技术经济八年发展规划（19781985年）时开始的。1980年，中国环境管理、经济与法学学会的成立，推动了环境经济学的研究。,经济学分析在环境研究中的作用和意义,1、经济学为环境研究和资源管理提供了一种新的思想方法和分析工具。2、为政府制定环境保护政策和自然资源管理提供依据。,环境经济学的定义,环境经济学是一门研究如何运用经济科学和环境科学的原理和方法，分析经济发展和环境保护的矛盾，以及经济再生产、人口再生产和自然再生产三者之间的关系，选择经济、合理的物质变换方式，以便用最小的劳动消耗为人类创造清洁、舒适、优美的生活和工作环境的新兴学科。环境经济学既是环境分支学科，也是经济科学的分支学科，是一门应用性学科。,四、环境经济学的主要研究内容,环境经济学的基本理论 环境经济学的分析和研究方法 管理环境的经济手段 环境经济问题研究,1、环境经济学的基本理论 从物质学和经济学的角度，研究环境和经济之间的相互关系，揭示环境经济学最基本问题，提出环境经济学的基本理论。环境经济学的基本环境经济学的基本理论主要有：环境资源的价值论、效益理论、经济外部性理论、物质平衡理论和可持续发展理论等。,2、环境经济学的分析和研究方法 运用经济学分析方法，提出一套环境经济学分析和研究方法。主要有：环境费用效益分析、环境经济系统的投入和产出分析、环境退化的宏观经济评估和环境资源开发项目的国民经济评价等。,3、管理环境的经济手段 研究政府在管理环境中采取的干预作用和政策也叫经济手段。如各种环境税费和可交易许可证、政府补贴与信贷优惠等。,4、环境经济问题研究 研究和分析经济发展与环境保护中存在的问题题。环境经济问题研究是环境经济学的重要内容，包括许多方面，如人口资源环境、经济贸易与环境、自然资源的合理配置、环境保护投资、环保产业与环境保护市场化、环境与发展综合决策和国际环境经济问题等。,环境经济学,一、环境经济学的一些概念1、环境经济学是运用经济学的理论和方法，研究经济发展与环境保护的相互关系。2、研究对象：环境与经济之间的相互联系。3、研究任务：（）经济发展要符合自然生态规律的要求（）保护环境要以最小的劳动消耗，取得最佳的环境效益。,二、环境与经济的关系1、经济活动对环境的影响是双重的。（1）初级产业对环境的大量消耗（2）向环境介质中排放各种废弃物2、经济活动对环境的影响具有很大的时空错位。甲地经济活动对环境的危害要在乙地体现。今日经济活动对环境的危害要在未来体现。3、许多地区，人们的行为决策极大地受制于贫困问题。4、环境对于经济系统来讲，具有公共物品的性质，对环境的利用只构成经济活动的外部成本。5、经济发展要以保护环境为条件，保护环境也离不开经济发展。,三、环境经济学的一些理论1、产权界定问题 环境问题的特征之一就是，它们没有物主，或者虽有物主，但只有有限的“拥有权”，许多全球资源就属于这种问题，如大气层、海洋及许多的森林和山地等。由于缺乏所有权，于是导致了对他们的忽视或过度使用。例如，由于大气不属于任何人，它已经成为化石燃料燃烧所产生的废气和汽车尾气的排放场所。,由于大气不属于任何人，它已经成为化石燃料燃烧所产生的废气的排放场所,2、环境问题存在外部不经济性。（外部效应）外部性：某个微观单位的经济活动对其他微观单位产生的影响不能通过市场价格机制反映出来。不同于打破玻璃杯，照价赔。其中，对受影响者有利的外部影响称为外部经济性。如：鲜花；对受影响者不利的外部影响称为外部不经济性。,北京城市绿化,城市道路两旁的绿地，无论是谁投资建成，任何一个人都能从中得到好处。而没有一个人为此付费。,笼罩着美国曼哈顿的光化学烟雾,道路上汽车造成的尾气污染，带来的危害是每一个人必须承受的，你也无法从任何地方得到补偿,3、外部效应内部化市场机制。建立公共资源市场，这些资源受市场规则约束，企业追求利润最大化的原则才有尽可能减少其利用公共资源要素的成本支出。只有外部效应内部化，才有可能建立根治环境污染和生态失衡问题。但难以形成外部效应内部化，原因如下：（1）理论认识不足。稀缺资源，花一定的成本，才能取得才算。资本、劳动力和土地属于；空气、水不属于稀缺资源，没有纳入市场体系。,（3）交易成本过高。什么是交易成本？双方交易除以实际价格交易外，还需支付如市场信息、谈判履约等成本。如农民把菜拿到市场去买，交易成本为0；如果农民与某公司谈判在某地，需到某地的路费、住宿费等构成交易成本，则交易成本较高。公共资源为什么难以形成市场除产权清晰外，交易成本过高是重要原因。,如发电厂产生空气污染事件中，产权明晰，规定发电厂必须出钱购买空气资源的使用权。如果对其他单位的危害仅支付一定量的货币就可以了。但实际受害人和企业受害程度不一样，要求不同，要计算赔偿量难以统计，务必要花费大量的人力和物力处理这些事。发电厂和受害者之间的交易成本非常之高，交易无法进行，市场也就不能形成。现状：水费的收取体现了一种思想。,四、环境保护经济核算1、环境经济价值核算取决于功能（1）直接使用价值。森林、木材、家具、药品。（2）间接价值。养分循环、水源涵养、吸收CO2等（生态价值）采用费用效益法计算。即根据采用人工方法达到同等功效所需投资作为其价值的估计值。（3）选择价值。,未来直接和间接的用途，如果一片森林在长期用于城市开发，它就无法在将来进行某种用途的选择了。2、环境破坏的经济核算（估算法）（1）、人类健康的损害（治疗费用）（2）、经济生产率的下降（可按各种指标核算）（3）、乐趣和欢愉的丧失举例：大气污染的损失（1）对人体健康（2）农业及畜牧业（3）洗涤清扫费用,水污染的损失：（1）污灌对农业损失（2）渔业损失（3）工业缺水损失（4）人体健康酸雨的损失：（1）农作物（2）森林（3）建筑材料侵蚀,五、环境保护的经济手段（P300）1、限制性经济政策（1）征收排污费（2）罚款与赔偿违规（3）生态补偿费和资源税 2、鼓励性经济政策（1）经济扶持（无息贷款）（2）燃煤灰综合利用的鼓励政策：免各种税（3）产品优惠（价格、利润、留成）,