环境经济学的基本分析方法.ppt

Section2 环境经济学的基本分析方法,CHAPTER 5 环境影响的费用效益分析,第一节 环境费用效益分析的产生与发展第二节 费用效益分析的基本原理第三节 环境费用效益分析的步骤第四节 环境影响费用效益价值评估方法第五节 环境费用效益分析的应用,第一节 环境费用效益分析的产生与发展,费用效益分析最初是作为国家公共事业部门投资的一种方法而发展起来的，后来这种方法被应用于评价各种项目方案以及政策的社会效益。费用效益分析结果可以证明某一项目或政策的总效益是否超过其成本，这其中也包括环境方面的效益和成本。费用效益分析的思想源于19世纪的法国工程师Jules Dupuit 杜比特，他在1844年撰写了一篇论文，提出了“消费者剩余”的概念，并指出，公共工程的效益并不等同于公共工程本身所产生的直接收入。,美国联邦水利部门为了评价水资源投资，最早将费用效益分析应用于项目评估。1902年，联邦开垦法案颁布，美国建立了开垦局，其目的是要发展西部土地的灌溉，该法案要求对项目进行经济分析。1936年，美国颁布洪水控制法案提出要检验洪水控制项目的可行性，要求对“任何人来说”效益都必须超过费用。费效分析在法律要求下，不断发展完善。20世纪60年代后，费效分析扩展到其他领域，1982年美国政府已颁布法律强制性进行评估，中华人民共和国环境影响评价法已于2003年执行。,&2、费用效益分析的概念和基本原理,概念,费用效益分析通过对比所评估项目（规划、政策）的费用和效益，对项目可行与否进行决策，根据净效益的大小对不同项目进行排序，实现对稀缺资源的有效配置。,费用效益分析的基本原理,1、费用效益分析方法是建立在福利经济学基础上的。2、费用效益分析的一般的计量尺度是货币，但并不意味着费效分析只局限在参加市场交易的范围内，而且，所采用的计量标准也不一定是市场价格。3、一个人的满足程度（效用）可以用人们为消费商品和劳务而愿意支付的价格来衡量。4、费用效益分析是以帕累托关于可能改进福利的概念为基础的。即当社会净效益最大时，也就是社会总效益与总费用之差最大时，社会资源的使用在经济上才是最有效的。,&3 环境费用效益分析的基本概念与步骤,一、几个有关的概念（一）环境保护费用 是保护和改善人类环境所付出的各种费用，即从防护、消除和管理三方面来控制环境污染和破坏，以及环保产业建设和补偿等所需费用。防护费用：是指为了避免因环境污染或破坏造成损害而需要增设的防护装置或材料的费用。消除费用：或治理费用，用于治理和减轻环境污染或破坏所需要的费用。管理费用：包括防治机构的业务费。,（二）环境损失,环境损失是指由于环境污染或破坏所造成的种种损害之总和的货币数值表现，即由于受环境的有害影响而产生的国民经济、社会和心理、自然生态等三方面的损失。国民经济损失：包括环保费用，公共设施的整修、维护和更换，农林渔业的减产等。社会和心理损失：指因丧失社会劳动力和人民身心健康与精神受到危害而引起的生产力、工资收入、医疗费用及社会保险金等的损失。自然生态系统损失：包括森林的乱砍滥伐，水土流失，珍稀生物资源数量的减少等。,环保费用属于环境损失的范围吗？环保费用因为是由环境污染和破坏引起的，对社会来讲也是一种损失，因此，它也属于环境损失的范围。但在环境经济评价中，并不把环保费用包括在内，而只是指在采取环境保护措施之后，尚未消除而预留下来的那一部分环境损失。,（三）影子价格,上述环境保护费用可用货币估算其价值，主要是指所耗费的各种资源都有价格作为估计的依据。货币估算值的正确与否首先应归结于所依据的价格是不是社会合理的价格。国家在考虑具体供求情况时，可以使某些商品价格不同程度地背离其价值，以鼓励或限制这些商品的生产和消费，保持其供求之间的平衡。这样，为了得到社会合理的价格，就要求对某些与价值相背离的计划价格进行必要的纠正。由于纠正后的价格不是实际的计划价格，所以就称之为影子价格。对环境资源中如美学、人体健康等无法定价的影响也用影子价格来表示。这样，影子价格按照资源稀缺程度对现行价格进行调整，并且考虑了那些不能用价格表示的社会效益或损失，以求更全面的反映社会的效益和费用。,（四）社会贴现率,费用效益分析中，必须考虑时间因素。同额资金处于不同的时间点上价值大小不同，资金在时间推移中增值的能力，即资金的时间价值。把经过一定时间间隔后的资金折算成现在时刻的价值，叫做贴现。计算现值所用的利率叫做贴现率，或折现率。贴现可以将不同时点的收支统一到同一时点上，这样就可以对于进行收支比较，从而比较不同方案的优劣。,&3 环境费用效益分析的步骤,确定项目或政策项目或政策的环境影响分析确定项目或政策环境影响的经济价值对项目或政策的费用和收益进行贴现运用净现值法确定项目决策,一、确定项目或政策,费用效益分析的任务是评价解决某一环境问题各方案的费用和效益，然后通过比较，从中选出净效益最大的方案提供决策。因此在费用效益分析中，首先必须：1、弄清费用效益分析的对象 2、分析问题的内容 3、所涉及的地域范围 4、弄清楚为解决这一环境问题的各方案和对策跨越的时间范围。,二、项目或政策的环境影响分析,在确定了项目的范围和内容以后，就要分析项目本身造成的环境影响。项目对于环境产生的影响可以分为正面的影响（环境的改善，污染的治理）和负面的影响（如修建产生的噪声污染或对生物栖息地的破坏）。对于项目产生的环境影响一般还可以根据对于现状的影响分为增加影响和替代影响两种。增加影响，就是新建的项目对于环境的影响是一种新增的，而且对现有的工程不产生影响。替代影响，指项目所产生的影响对于现有的工程产生相反的影响。,在项目或政策的环境影响分析中一般要进行环境功能的分析和环境质量影响分析。环境功能分析 环境问题带来的经济损失，是由于环境资源的功能遭到了破坏，反过来影响经济活动，人体健康，环境功能分析：首先要弄清楚被研究对象的功能是什么对这些功能都要进行定量（物理量）的评价。环境质量影响分析 某项活动（自然开发、生产建设等）都会对环境造成一定的影响，也就是会产生一定的环境效益。首先，必须弄清这些影响。包括生态破坏和环境污染。然后，再分别计算。有市场价格的，用经济评价方法进行评价，无市场价格的，借助于货币化技术手段来评价。,三、确定项目或政策环境影响的经济价值,第一步，要确定环境影响的物理属性。确定环境影响的物理属性相对来说比较容易，在一些技术参数的基础上可以准确计算和进行估计。第二步，在环境影响物理属性的基础上，确定其经济价值。较确定物理属性复杂，准确计量很难。项目方案的费用包括投资和运转费用，新污染造成的损失，及因采取措施而带来的新的污染等，这部分费用较易计算。,四、对项目或政策的费用和收益进行贴现,费用效益分析所研究的问题，往往跨越时间较长，任何环保项目或决策的费用和得到的效益都与建设周期、工程项目的使用寿命以及决策执行的时间长短有关，同时费用和效益发生的时间也不尽相同。因此，在费用效益分析中，必须考虑时间因素。通常可在目前能得到的效益和若干年后得到同样的效益两者之间进行选择。为了比较不同时期的费用和效益，人们采用对未来的费用和效益打折扣的方法。在经济评估中，用贴现率作为折扣的量度。考虑了一定贴现率的未来的费用和效益，称为费用或效益的现值，把不同时间的费用和效益化为同一年内现值，使整个时期的费用与效益具有可比性。,计算公式：PVC=Ct/(1+r)t PVC总费用的现值 PVB总效益的现值 C第t年的费用PVB=Bt/(1+r)t B第t年的效益 r 贴现率（5%）t时间（年）,n,t=1,n,t=1,五、运用净现值法确定项目决策,运用费用效益分析方法的根本目标就是选择对于资源的使用有效的项目和政策。通常所使用的标准就是净现值。最简单的就是要比较折现后的效益是否超过折现后的费用，也就是说项目的净现值是否大于0。净现值法（描述该方案可以获得净效益现值的大小）PVNB=PVDB+PVEB-PVC-PVEC 效益与费用比较（描述的是获得效益现值为花费费用现值的倍数）=(PVDB+PVEB)/(PVC+PVEC),案例:解决河流污染净化装置（工厂安装）的方案,直接经济效益：少交排污费，水循环利用节省水费环境改善效益：如观赏价值、渔业的经济效益、娱乐等PVC：安装设备费用，维修运行费PVEC：如带来噪声污染，淤泥等固体污染物,云南首次货币化评估滇池,中国青年报 2002年5月15日 报道，云南大学的专家经过一年的调查发现，从1985年到2000年的15年间，滇池流域的工农业总产值增加了78.72亿元，但这些产业活动却使滇池因污染而损失了74.84亿元。再加上无法估量的机会损失，滇池流域的生态货币价值损失大于产业活动创造的货币增加值。这是专家们首次运用货币化评估方法，对滇池流域生态货币价值的损益进行评估和分析。,令人吃惊的是，专家们发现目前滇池流域的产业布局根本不利于环境保护，反而在很大程度上正导致环境的恶化。2000年，滇池流域渔业的产值增长率是1985年的6.9倍，畜牧业产值增长率近4倍；虽然两项产业发展迅速，但它们却是污染滇池最严重的产业大量未经处理的鱼类和牲畜的粪便直接流入滇池。同样，医药行业的快速发展也给滇池带来污染危机。15年中，流域内医药行业产值增长率高达1280.1，医药行业的污染仅次于化工企业，处于所有工业污染中的第二位。杨先明教授说，“这些产业活动使滇池流域的生态价值减少了20.28亿元。”由于过去在指导产业发展过程中缺乏生态价值标准和有效的约束机制，在利用和改造滇池过程中，只注重滇池流域产生的直接使用价值或市场价值，其直接结果便是现在经济上的巨大损失大量资金用于环境治理而收效甚少，同时形成不可估量的机会损失，如旅游损失、水源损失等等。,费用效益分析步骤,弄清问题环境功能分析环境影响分析环境破坏的程度与环境功能损坏关系计算各个对策方案的环境保护效益和费用费用与效益现值的计算费用与效益的比较输出结果,&4 环境影响的费用和效益评价技术,环境费用效益分析的关键是要计算出环境影响的费用和效益的货币值。一般说来，经济活动中的投入比较容易计算，即经济效益易计算，而环境效益较难计算。因为很多环境影响由于其本身特点，不存在市场或市场不完全，没有现存的市场价格作为评价的基础。环境经济学家创造了各种不同的方法，以便在不同的情况下对环境状况进行评价。主观评价法：根据人们的意见或根据对人们行为的观察对可能的损害间接估算的方法。客观评价法：是直接根据环境变化所造成的物质影响进行经济评价。,直接市场法（市场价值法）直接运用货币价格对可以观察和度量的环境质量变 动进行测算的方法。包括生产率法，机会成本法，人力资本法。替代市场法 使用替代物的市场价格来衡量没有市场价格的环境物品的价值的方法。包括恢复费用法，影子工程法。意愿调查评估法 在环境状态的变化甚至连间接地观察市场行为都不能估价时，通过调查，推导出人们对环境状态变化的支付意愿或赔偿愿望的方法。包括投标博弈法和专家函询法。,（一）市场价值法（生产率法）,市场价值法就是利用因环境质量变化引起的产值和利润的变化来计量环境质量变化的经济效益或经济损失的方法。这种方法把环境看成是生产要素，环境质量的变化导致生产率和生产成本的变化，从而导致产值和利润的变化，而产值和利润是可以用市场价格来计量的。,1、土壤流失的减少可以保持，甚至增加山地农作物的产量。土地保护规划增加了生产率而得到了效率，这种生产率方面的得益是可以测量的。可以用稻谷的增产量乘以它的市场价格来计算。L=Pi Ri L 环境污染或破坏造成损失的价值 Pi i产品市场价格 Ri i产品污染或破坏减少的产量,2、化工厂空气污染对厂周围的农业生产率有不利影响，损失农作物的产量的经济价值可以做为减轻污染所得到的利益。L=Pi Siq0iai L 环境污染或破坏造成损失的价值 Pi i产品市场价格 Si i产品的面积 q0i 污染前农作物i的产量 ai 农作物i的减产百分数,3、空气污染可以引起某些材料的腐蚀和损坏。这些损坏可以通过材料的处理、涂漆或更新来补救，其所消耗的货币价值是可以计量的，把这种费用当作治理空气污染带来的效益。,例如，某地大气环境中SO2质量浓度超过其对农作物影响的阈值0.06mg/m3，就会引起农作物减产。污染属于轻度污染，农作物减产5%，污染后农作物产量为400kg/亩，污染农田面积为3000亩，该农作物价格为0.52元/kg，则大气SO2质量浓度超标引起农作物损失为多少？,L=P Sq0a,市场价值法运用几个需要注意的问题：由于市场竞争的不完全、税收、补贴等原因，市场价格有时不等于竞争的均衡价格。分析时应对此进行修正，例如把补贴加到价格中去。生产率的变化既包括场内的变化，也包括场外的变化。场内的变化是项目本身所引起的生产率的变化，通常包括在项目设计中。场外的变化包括所有的外在环境的生产率的变化、所有的外部经济效应。这方面的变化往往被忽视。场外变化的影响必须包括在项目研究中。必须对生产率变化的时间、计算时使用的价格和相对价格的未来变化作出恰当的假设。,（二）机会成本法,用环境资源的机会成本来计量环境质量变化带来的经济效益或经济损失。即在决定环境资源某一特定用途时，不直接评估该种用途可能获得的收益，而是从被放弃的其它用途的损益中间接求得。资源是有限且稀缺的，选择了一种使用机会就放弃了其它使用机会，也就失去了相应的获得效益的机会。我们把其它使用方案中获得的最大经济效益，称为该资源选择方案的机会成本。,例如，资源M有A、B、C、D四种使用方案。A、B、C三方案所获得效益是可计量的，分别是1000、2000、3000元，而D方案效益难于计算。如果按D方案进行使用，就失去了按照A、B、C方案使用M资源的机会。M资源按D方案使用时的机会成本是？3000元,在环境污染和破坏带来的经济损失的计算中，由于环境资源是有限的，环境被污染，就失去了其它使用机会。在资源短缺的情况下，我们可以用它的机会成本作为由此引起的经济损失。1、水资源短缺情况下水污染的经济损失 水容纳污染物的效益是多少？或者说干净的水被污染后造成的经济损失是多少？可以用水创造的国民收入价值来评估，而不直接计算水容纳污染物的效益。如某城市水资源短缺引起工业生产减产或停产，造成经济损失。该城市工业用水1108t可创国民收入10108元，若部分水体受污染，丧失了工业水源的功能，致使城市缺水0.2108t工业用水，则这部分水污染的经济损失为？2108元,2、固体废弃物占用农田的经济损失 土地的机会成本就是土地用于种植农作物获得的最大净效益。据统计，每堆放1万t固体废弃物占用1亩多土地，全国累计堆渣59万亩，其中1/4为耕地，固体废弃物占地15万亩，以亩产500斤、农作物每斤单价为0.16元计算，则每亩产值800元。利用机会成本法测算出，固体废弃物占用农田的经济损失为1200万元。,（三）人力资本法,环境质量的变化对人类健康有很大影响，与健康影响有关的货币损失有三方面：1、过早死亡、疾病或者病休造成的损失。2、医疗费开支增加。3、精神或心理上的代价。评价环境污染对人体健康造成的货币损失的方法。它将人看做劳动力，是生产要素之一。,人力资本法将环境污染引起人体健康的经济损失分为直接经济损失（预防和医疗费用，死亡丧葬费）和间接经济损失（病人和护理耽误了他人的劳动工时造成的损失）。,人力资本法的主要计算公式,直接经济损失：患病 L11=aRpC 死亡L12=aRd(C+B)间接经济损失：患病L21=aLdP 死亡L22=aLLPa环境污染因素在发病或死亡发生原因中所占的百分数Rp患病人数 Rd 死亡人数C每个患者的医疗费用 B每个死亡者的丧葬费Ld 病人和陪住人员耽误的劳动工日P人均国民收入额LL死亡与平均寿命相比损失的劳动日总数,资料：2001年中国损失估计,2001年，我国卫生资源消耗6100多亿元，占国民生产总值的6.4，因病、因伤残、过早死亡造成直接经济损失7800多亿元，占国民生产总值的8.2，两项加起来14000多亿元。,（四）防护费用法,对环境质量的最低估计，可以从为了消除或减少有害环境影响所需要的经济费用中获得。当某种活动有可能导致环境污染时，人们可以采取相应的措施来预防或治理环境污染。用采取上述措施所需费用来评估环境危害的方法就是防护费用法。这一方法假定人们为了避免危险会支付货币来保护自己，因此可以用其支出来预测他们对危害的主观评价。这种方法隐含的假定是：个人有足够的信息了解环境变化的危害性。,例如，某地一合金厂自20世纪50年代到现在存放了25104t铬渣，占地3.4 hm2，渣中含可溶性铬1%左右，由于长期受雨雪淋溶，渗入地下，致使方圆 2000hm2内1800眼井受到六价铬污染，井水不能饮用。为了防止地下水继续污染，便建立了一座铬渣混凝土防护墙，围墙长800m，平均深度14m，工程投资4.21106元，其投资就是铬渣污染引起的经济损失的最低估计。,又如，辽宁电厂在建厂初期时，大气环境质量良好，符合设计要求，变电所瓷瓶的灰尘一般为2-3年清扫一次，而自从章党水泥厂建成投产后，便增加清扫次数，防腐剂绝缘材料消耗量增大，每年防护费39104元，这个费用便可认为是章党水泥厂排放颗粒物，引起大气污染经济损失的最低估计。,（五）恢复费用法或重置成本法,导致环境质量恶化的环境污染或破坏无法得到有效治理的时候，就必须要用其它方式来恢复受到损害的环境，以便使原有的环境质量得以保持。将受到损害的环境质量恢复到受损害以前状况所需要的费用就是恢复费用（重置成本）。如，日本的一项研究中，高原地区的土壤由于水土流失而受到损害。研究者把重置失去的土壤和营养的成本当作水土保持的收益。,例：北京农林科学院农业环保所，曾利用恢复费用法计算农田污灌造成土壤污染的损失。在这里，单位污灌农田的恢复费用包括：1、治理工程费。客土仅限于土壤耕作层（020cm），每亩农田搬走的土壤体积为133.3m3，挖1m3土需0.5个工作日，每个工作日按46元计，一方土的运输费按57元计，每方污染土的填埋处置费约需79元，以上合计1419元/m3，折合18662532元/亩。2、地力恢复费。经过客土处理的农田，由于耕层被搬走，大约要经过三年的时间才能使土壤肥力恢复到原来水平。这期间要采用以下肥力恢复措施：1）每年每亩农田需增施土杂肥10 m3，三年共90m3，共需90120元/亩。2）每年每亩农田应增施化肥4050kg，三年共120150kg，每公斤0.3元，则为3645元/亩。3）客土第一年减产6070，第二年减产3040，第三年减产1030，客土处理前亩产按400kg计，三年共减产粮食400550kg/亩，每公斤粮食按0.3元计，则为120170元/亩。以上三项合计，地力恢复费用250260元/亩。总计每亩污染农田的费用为21002900元。,在北京丰台国泰医院门前有一棵巨大的人工“古榕树”，高8米，直径2米，盘根错节，足以乱真。3吨螺纹钢、4吨高标水泥、速固材料及现代工艺雕塑技术，把“大树”装扮得枝繁叶茂。据了解，“大树”造价高达5万余元。,（六）影子工程法,是指在环境破坏后，人工建造一个工程来代替原来的环境功能，用建造新工程的费用来估计环境污染或破坏所造成的经济损失的一种方法。是恢复费用法的一种特殊形式。例如，沈抚灌区10个乡有2000多眼井水由于地下水污染不能引用，不得不打深井和安装自来水，费用为2400000元，这项新工程的费用就是污染损失的一种估价。,又如，森林每年给社会带来多少效益不易计算，可以假定森林不存在，并按森林涵养的水量，与能蓄积同样水量的水库相比，则水库的投资和运行与管理费用，就成为森林涵养水源的经济评价值。以吉林省资料为例：据吉林省资料，吉林省平均每年森林面积下降2.68万公顷，每公顷森林面积可涵养水源4000吨，则水源损失每年为：40002.681.07亿吨，修建同等库容水库投资为0.15107201600万元（0.15万元是每立方米库容造价）。,（七）重新选址成本法,这种方法使用由于环境质量的变化而重新安置某一物质设备的地理位置的实际成本来估价环境保护的潜在效益。例如，建立一座油井导致污水流入附近的溪流。这对环境有很多影响，其中之一是对下有的自来水厂的影响。为了保证供水质量，该厂可能要迁移到别的地点。迁移设备的成本，可以用来估价油井污染对下游饮水造成的效益损失。,（八）、意愿调查评估法,就是在环境状态的变化甚至连间接地观察市场行为都不能估价时，通过调查，推导出人们对环境状态变化的支付意愿或赔偿愿望的一种方法。可以通过向专家或环境资源的使用者进行直接调查，来评估他们的支付意愿或受偿意愿，以获得环境资源的价值或环保措施的效益。按被调查对象分类，常用的方法有专家评估法、投标博弈法、比较博弈法。,1、投标博弈法,投标博弈法是被询问者参加某项投标过程确定支付要求或补偿的愿望的方法。有两种主要的投标博弈：单次投标博一盒重复投标博弈。,2、比较博弈法（权衡博弈法）,要求被调查者在不同的物品与相应数量的货币之间进行选择。环境资源的价值评估中，通常给出一定数额的货币和一定水平的环境商品或服务的不同组合。该组合中的货币值，实际上代表了一定量的环境物品或服务的价格。被调查者被给定一组环境状态和价格的初始值。然后给出一组替代。如果环境质量提高了，价格也相应提高。几轮调查询问过后，根据被调查者对不同环境质量水平的选择情况，进行分析，就可以估算出他对边际环境质量变化的支付意愿。,举例：假设某小区要扩建小区公园，调查小区居民对扩建计划的支付意愿。假设公园现有面积1km2，小区居民总数为20000人。1，选定被调查者。选择6个具有代表性的人。2，介绍公园的属性。3，向被调查者提供两套选择方案（1）公园仍然保持1km2的面积，因而居民也不需要付钱。（2）扩大公园面积，同时支付若干数额的货币。4，选择净效益最大的扩建方案。,3、德尔斐法（专家函询法）,是指个别地函询专家，对环境资源确定价格，并用图或表的形式将初值列出。然后对其中偏离的数据请有关专家解释，再反馈并重新评校得到新值。这样连续校正几次取得较统一的估值。,意愿调查评估法，仅仅提供询问而没有观察人们的实际行为，它的最大问题是调查是否准确模拟了现实世界，以及被调查者的回答是否反映了他们的真实想法和真实行为。询问会产生偏差，偏差主要有：信息偏差，起点偏差，假想偏差，策略偏差。,案例：深圳河黑臭对舒适性影响的经济评价,深圳河位于深圳与香港之间。深圳划为特区后，经济高速发展，造成河水污染。河水污染给社会造成多方面的损失，这里，主要评价深圳河黑臭造成的经济损失。为此，华南环境科学研究所选择了深圳河沿岸人口较密的文锦渡、罗湖、和平三个街区做为调查对象，调查内容：1）深圳河臭味对你家有无影响（有，无？）影响程度如何（不愉快，工作学习效率降低，头痛恶心等疾病增多，其它等等）？2）为避免受深圳河臭气影响，你们是否有迁离深圳河沿岸的愿望（有，无，强烈？）若能给你们换一套条件相同，但不受深圳河臭气影响的住处，你们愿意每月适当多付房租吗（愿意，不愿意？）在现在影响程度下，你们每月最愿多付房租（1、2、10，15，20或元？）,调查结果分析如下,（一）当前深圳河黑臭影响范围 调查的三个街区，83年底共有住房3529户，发调查表500份，收回385份，其中109份不合格，有效276份。有效表中，回答有影响的153份，占55。（二）对深圳河黑臭的支付愿望,从上表可算出：平均支付愿望505.2/955.32元/月.户据此可计算出这三个街区受影响住户，对深圳河舒适性影响的年总支付愿望为：5.321235295512.39万元/年,（九）资产价值法,在其他条件大致相同的情况下，周围环境质量的不同导致同类资产的价格差异，用这一价格差异来衡量环境质量的货币价值，这种方法叫做资产价值法。噪声污染、大气污染、水污染等都会影响资产价值。,（十）工资差异法,利用不同环境质量条件下工人工资的差异，来估计环境质量变化造成的经济损失或经济效益。若工人可以自由选择工作，污染地区的工作要用高工资来吸引工人，所以工资的地区差异可以部分地归功于工作地点的环境质量。,（十一）旅行费用法,使用旅行费用作为替代物来衡量人们对旅游景点或其他娱乐物品的价值。这种方法认为，旅游者前往诸如名山大川、奇峰怪石、珍禽异兽等舒适性环境资源的旅行费用（其中既包括了旅游者所支付的门票价格，又包括了旅游者前往这些地方所需要的费用和旅途所用时间的机会成本）。在一定程度上间接地反映了旅游者对环境质量的支付意愿。因此，在排除了其他因素（如收入）的影响后，就可以用旅行费用来间接衡量环境质量变动的货币价值。,&5 环境费用效益分析的应用,一、建设项目的环境经济评价二、区域污染综合治理方案的优化三、环保投资决策四、有关政策的经济评价,一、建设项目的环境经济评价,费用-效益分析方法源于对建设工程的评价，为了避免的财务评价的局限性，将工程建设中财务无法体现的环境影响和社会影响等纳入到项目的评价中来，使得项目评价更全面、科学，促进资源的有效配置。1979年中华人民共和国环境保护法中，明确规定了环境影响评价制度。实践证明，它是一项十分重要的行之有效的环境管理制度。近年来，我国大中型建设项目进行环境影响评价的比例已达100%。.,二、区域污染综合治理方案的优化,区域污染综合治理是解决区域环境污染的有效办法。为了使综合治理达到最大的效益，实现经济与环境的协调发展，应该运用效益分析的理论，对综合治理方案进行全面评估，分别评估各方案的经济效益和环境效益，最后选择综合经济效益最大的方案作为治理方案。,三、环保投资决策,我国环保投资存在一些问题，一是投资水平低。九五期间，我国环保投资占国民生产总值的0.93%，而国外发达国家1.5%。二是投资效益低，使得投资者对此缺乏吸引力。提高环保投资的效益有多种途径，其关键是提高环保投资的科学决策水平。环保投资的科学决策，可以运用费用效益理论，这是进行环保投资的有效办法。,四、有关政策的经济评价,20世纪70年代末，费效分析理论被应用于有关环保政策的评价中。1981年，美国总统里根颁布法令规定，以后将要颁布的新政策，都需要进行费效分析，只有该政策带来的效益大于成本时，政策方可之行。这样做，大大提高了政策的有效性和正确性，减少由于政策而造成的损失。,费效分析的局限,1）效益的评价方法不甚完善2）现有的评价方法不尽完善，有时也不统一3）有关参数不稳定,&6 费用效益实例分析,沈阳、抚顺污水灌区费用效益分析 沈阳、抚顺两市郊区的1万公顷旱地改为水浇田，水稻产量增加，大量的工业污水和生活污水，经过土地系统的净化处理，有效控制了环境污染，但是土地的净化能力是有限的，长期用大部分没有经过任何处理的污水进行灌溉，造成了新的环境污染。本实例估算了因污染造成的经济损失和环境决策所带来的经济效益。一、污染造成的经济损失计算 总经济损失L=直接经济损失LAi+间接经济损失LBj 1、污染造成的直接经济损失（1）农作物减产损失（2）灌溉本身的损失 2、污染造成的间接经济损失（1）地下水污染造成的损失（2）畜牧业损失（3）人体健康损失二、治理对策的费用效益分析,1、污染造成的直接经济损失（1）农作物减产损失 全区每年每公顷减产7501500kg稻谷，取其中间值1125kg，以0.32元/kg计算：LA1=100001125 0.32=360 104元（2）灌溉本身的损失 A、因污水的侵蚀，每年需维修费14 104元 LA2=14 104元 B、因污水中含有大量的粉煤灰在渠道中淤积，使每两年需清淤一次，每次清淤28 104元 LA3=28 104/2=14 104元 C、农民认识到污水灌溉的危害，每年从灌渠取水只是建渠初期的一半。原每年收入20万元，收入损失为：LA4=20 104/2=10 104元 LAi=LA1+LA2+LA3+LA4=398 104元,2、污染造成的间接经济损失（1）地下水污染造成的损失 由于地下水污染，全区6个区安装了自来水，每安装一个区的自来水工程设施需投资40104元，工程服务年限为15年，则每年的生活用水损失为：LB1=6 40 104/15=16 104元（2）畜牧业损失 A、稻草的损失 水体污染造成稻草不能作为牲畜的饲料，每年不得不从清洁区购进1000 104公斤的干草来解决牲畜的饲料问题。每公斤干草的市场价格为0.26元。LB2=1000 104 0.26=260 104元 B、大牲畜减少造成的经济损失 平均每年减少1560投，售价为1000元左右。LB3=1560 1000=156 104元 C、家禽损失 全区有家禽300814只，全区家禽的肝坏死率平均为25.8%，对照区家禽肝坏死率为11.4%。每只家禽平均售价为1.0元左右。LB4=300814（25.8%-14.4%）1.0=4.3104元,（3）人体健康损失A、目前灌区胃癌的标化死亡率为30/10万人，而对照区标化死亡率为12/10万人。患肝肿大平均为40，对照区为4.2，全灌区患肝肿大的3580人，据调查得这种病的人大多都丧失了劳动能力。全省农业人均创造的产值1379.4元，净产值系数取0.6，则损失为：全区总人口=3580/(40-4.2)LB5=（18+3580）1379.4 0.6=297.78 104元B、目前治疗一个肝炎病人，如果入院治疗，每月需医疗费320元，不住院治疗每天需医疗费1.0元左右，我们取其低值。LB6=3580 1.0 365=130.7 104元,故总的间接损失费用为：LBj=LB1+LB2+LB3+LB4+LB5+LB6=864.78 104元全区一年总的经济损失费用：L=LAi+LBj=1262.78 104元,二、治理对策的费用效益分析,1982年，“大辽河水系污染与污染综合防治研究”课题组提出的防治方案，包括三个方面：1、在沈抚污水灌渠渠道建一座沉淀池，使经过处理的水质达到污灌标准，沉淀下来的污泥在消化池发酵，获得能源和有机肥料。工程投资500 104元。2、为了避免灌区地下水污染，在上游增设防渗工程10km，工程投资约100 104元。3、解决灌渠污水溢流工程，投资273 104元。设这些设施的工程服务年限为15年，运转费忽略不计，每年治理环境的投资成本为873/15 104元。,污灌区费用效益分析计算如下式：NB=DB+EB C NB：环境保护措施的净效益 DB：直接经济效益 EB：环境改善带来的经济效益 C：治理环境投资的年费用NB=0+1262.78 104元-873/15 104元=1204.58 104元,案例：重庆市大气污染造成的经济损失费用估算,你会怎么设计这个实验？,根据掌握的资料，对重庆大气污染的影响从以下几方面进行计算：大气污染引起的人体健康损失大气污染引起的农业损失大气污染引起的林业损失大气污染引起的建筑材料损失大气污染增加的清洗费用,环境经济学实习：环境影响的费用效益分析法案例调查与分析一、实习目的:通过实际调研，进一步掌握环境费用效益分析方法中的投标博弈法的应用。二、实习内容:发现或选择一具体的环境问题，通过实际调研，运用投标博弈法分析其现状、存在问题，研究解决它的办法，提出自己的建议。三、实习的实施:1、每班以小组为单位，每组6人。2、调查部分由小组共同完成，共同确定调研题目，确定调查问题、设计调查表、实际调查、数据整理。每人至少完成调查问卷20份。3、根据调查资料，小组共同撰写一份调研报告，每人撰写一份分析报告，课程结束前上交。4、每组选定一人代表本组，课程结束前以幻灯形式向全体同学汇报，约2025分钟。四、实习报告要求:实习报告写作的内容包括：1、调查背景 2、调查目的 3、调查步骤 4、调查过程（时间、地点、对象、方式、问卷回收情况）5、资料统计整理结果分析 6、每人的调研分析、感想与建议（附件：调查问卷）,