论施工企业定额的编制.doc

湖北省高等教育自学考试本科毕业生毕业论文论文题目 论施工企业定额的编制 姓 名： 本科专业： 本科班级： 准考证号： 指导老师： 任务下达日期：2010年11月25日设计完成日期：2011年3月25日中文摘要企业定额是建筑施工企业根据自身的技术、装备和管理水平,在自身施工成本资料的基础上,编制的反映企业综合生产力水平的消耗定额。企业定额是施工企业内部管理的定额,它涉及到企业内部管理的方方面面,包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节。目前我国大部分建筑施工企业并没有适合自己生产力水平的企业定额,也缺乏成本积累资料,因此,企业定额的建立迫在眉睫。 论文分析了当前施工企业定额编制的现状和国内外工程造价管理经验,从企业定额编制的理论分析与实务探索两方面进行了研究,理论分析主要体现在提出了企业定额编制策略、编制体系以及编制形式等;实务探索主要体现在企业定额消耗量的确定和生产要素的单价分析确定。 本文建立了“模糊关系方程”预测模型对已有的消耗量数据进行估计预测,既减少了现场技术测定的工作量,也可以弥补已有工程资料的不完备性,为简化企业定额的编制工作提供了一定的帮助。 基于企业定额的平均先进性原则,本文给出了“参数区间估计”的分析公式对工程资料进行合理遴选,并对比传统的统计分析法指出其更具有优越性。 针对中小型施工企业的特点,指出企业定额消耗量的简便确定方法,并提出了便于企业快速报价的等比系数表,对其企业定额的编制具有一定的参考价值。 编制企业定额的资料来源主要由历年已完工程的资料积累、现场实际测定的消耗量数据以及社会平均消耗量水平作参考。如何合理利用这三种资料,是企业定额编制的核心。本文较为系统的进行了企业定额的研究,希望能对企业定额的编制提供一定的借鉴关键词 定额 企业定额 定额编制 编制目录绪论一 如何编制企业定额二 企业定额的编制原则三 企业定额的编制内容及依据四 企业定额的编制方法五 企业定额在工程建设中的作用 结论.参考文献 绪论 施工企业定额是各施工企业在正常条件下，根据自身的技术专长，施工设施配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成单位工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其它费用的标准。它应该能反映企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据1。主要研究内容l、施工企业定额的特点和编制意义。2、国内外工程造价管理的不同点和西方发达国家或地区的造价管理模式对我国造价管理的启示。3、施工企业定额编制的思路和科学方法。4、旌工企业定额编制水平测试。主要研究思路首先简述了施工企业定额的含义、特点、建立的意义，其次通过论述美国、英国、日本的造价体系分析了国内外工程造价管理的不同点和西方发达国家或地区的造价管理模式对我国造价管理的启示。最后结合笔者实际经验和学习所得阐述了施工企业定额编制的思路、原则、依据、步骤和主要运用的科学方法，并重点论述了施工企业定额的编制内容、及编制过程中存在的主要问题和解决对策。结尾通过笔者公司编制企业定额的资料详细叙述了施工企业定额水平分析的具体操作过程和方法。一 如何编制企业定额 定额是一种事先规定的消耗标准 ，而企业定额则是建筑施工企业项目承包人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需要的劳动、机械、材料消耗量及管理费支出的数量标准。它是施工企业在达到或超过历史最好水平的前提下 ，以科学态度和与实际情况相结合 的方法 按照正常的施工条件 、一定的计量单位和工程质量的要求制定的。实现企业定额的根本目的是在保证质量前提下实现提高工效 降低消耗 、提高企业管理水平 。这是企业生存的生命线 企业要创名牌 “拳 头产 品”要靠企业的硬功夫 ，它反 映企业 的技术水平 、装备水平和管理水平 并作为考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据。而工企业定额是各施工企业在正常条件下，根据自身的技术专长，施工设施配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成单位工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其它费用的标准。它应该能反映企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据。二 企业定额的编制原则编制施工企业定额 ，应该坚持既要结合历年定额水平 ，也要考虑本企业实际情况 。还要兼顾本企业今后的发展趋势 ，并按市场经济规律办事的原则 。就一个施工企业而言 ，不但要与历史最好水平相比，还要与客观实际相比，要使本企业在正常情况下 。经过努力可以达到的定额水平4。定额水平的平均先进性原则，我国现行全国统一基础定额>的水平是按照正常的施工条件 ，多数建筑企业的施工机械装备程度 。合理的施工工期 、施工工艺 、劳动组织为基础编制 的 ，反映 了社会平均消耗水平标准：而企业定额水平则反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条 件下施工生产过 程中活劳动和物 化劳动的实际水平。即：在正常的施 工条件下 ，某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进 ，又要在经济上合理可行 ，是一种可以鼓励中间 ，鞭策落后的定额水平，是编制企业定额的理想水平。这种定额水平的制定将有利于降低工、料 、机的消耗，有利于提高企业管理水平和获取最大的利益。同时还能够正确地反映比较先进的施工技术和施工管理水平以促进新技术在施工企业中的不断推广和提高及施工管理的El益完善。编制企业定额还要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素 ，以促使施工企业根据现有的施工条件 ，经过主观努力可以达到定额水平 。但是 企业 定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平 。它应包 括预算定额 中包含的合理的幅度差等可变因素 。企业定额水平应当能够 真实地反映企业管理现状 。只有这样企业才能在市场经济条件下、在与国际惯例接轨的进程中，更多地占有建筑市场份额5。 定额划项的适用性原则，企业定额作为参与市场经济竞争和承发包计价的依据 。在编制划项总思路上 。应依据国家标准“建 筑工程量清单计价规范”编号和项 目名称 、计量单 位等保持一致 ，这样既有利于报价组价的需要 ，有利于企业尽快建立自己的定额标准 ，更有利于企业各别成本与社会平均成本的比较分析。由于企业定额更多的考虑了施工组织设计 、先进施工工艺和技术以及其它的成本降低性措施 ，更加贴近实际 ，因此对影响工程造价的主要 、常用项目，在划项时要比预算定额具体详尽，对次要的 、不常用的 、价 值相对小的项目，可尽量综合 ，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。同时每章节后要预 留空档位置 ，不断补充因果用新技术 、新结构 、新工艺 、新材料而出现的新的定额子 目。23 独立 自主编制的原则施工企业作为具有独立法人地位的经济实体。应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向。以盈利为目标 ，自主地编制企业定额 。贯彻这一 原则有利于企业自主经营 ；有利于推行现代企业财务制度 ；有利于施工企业摆脱过多的行政干预，更好地面对建筑市场竞争环境，也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是 ，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此企业定额在工程量计算规则、项 目划分规定和计量单位等应与国家政策规定保持衔接 。企业定额不是简单的把传统定额或行业定额的编制手段用于编制施工企业的内部定额，它的形成和发展同样要经历从实践到理论、由不成熟到成熟的多次反复检验、滚动、积累，在这个过程中，企业的技术水平在不断发展，管理水平和管理手段、管理体制也在不断更新提高。可以这样说，企业定额产生的过程，就是一个快速互动的内部自我完善的进程6。三 企业定额的编制内容及依据企业定额的编制内容应包括,编制方案 ，总说明 ，工程量计算规则，定额划项，定额水平的制定(人工 、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定)，定额水平的测算(典型工程测算及与全国基础定额的对比测算)，定额编制基础资料 的整理 、归类和编写。定额的编制依据主要有：国家的有关法律、法规，政府的价格政策 ，现行的建筑安装工程施工及验收规范 ，安全技术操作规程和现行劳动保护法律 、法规 ，国家设计规范 ，各种类型具有代表性的标准图集 。施工图纸 ，企业技术与管理水平工程施工组织方案 ，现场实际调查和测定的有关数据 ，工程具体结构和难易程度状况 ，以及采用新工艺 、新技术 、新材料 、新方法的情况等 7。1、实行工程量清单计价模式需要建立企业内部施工定额 工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式，由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格。在现有的计价模式下，同一个工程，同样的工程数量，以同一本预算定额来报价，并不能完全体现出市场竞争，也不能真正确定其工程成本；而在工程量清单计价模式下，各施工企业应建立起内部定额，按照本企业的施工技术水平，装备水平，管理水平及对人工、材料、机械价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样同一工程，不同企业以各自内部定额为基础作出报价，这才能真正反映出企业成本的差异，在施工企业之间形成实力的竞争，从而真正达到市场形成价格的目的2。 2、企业定额的建立有助于规范建设项目的承发包行为 目前建筑市场的供求情况是僧多粥少，施工企业的任务普遍不足，因此在激烈的市场竞争中，以预算定额为基础的报价被严重下浮，压低，这种恶性的竞争会使施工企业偷工减料，或是层层转包，拖欠工资，工期和质量得不到保证，一些新工艺，新材料也得不到推广和使用，施工企业本身不能获得应有的充足的利润，甚至亏损，会影响企业的进一步发展。施工企业建立内部定额后，根据自身实力和市场价格水平参与竞争，能够反映企业个别成本，并且保证获得一定的利润，这将能规范招投标市场，有利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存，求发展。 3、企业定额的建立直接有利于提高企业管理水平，推广先进施工技术，提高市场竞争能力 施工企业要在激烈的市场竞争中处于有利地位，说到底无非就是要降低成本，提高效益。企业定额的编制管理过程中正好能够直接对企业的技术，经营管理水平，工期质量价格等因素进行准确的测算和控制，进而能够控制项目的成本。同时企业内部施工定额作为企业内部生产管理的标准文件，结合企业自身技术力量，利用科学管理的方法提高企业的竞争力和经济效益，为企业进一步拓展生存的空间打下坚实的基础8。 4、建立企业定额，是加速我国建筑企业综合生产能力发展的需要 我国加入WTO后，国外施工企业会进入中国市场，我国施工企业也要走出国门，这两方面都将面临着与装备更精良，技术更先进的国际施工力量的竞争。建立企业定额，施工企业可自觉运用价值规律和价格杠杆，及时掌握市场水平，在市场竞争中，不断学习和吸收先进的施工技术，充实和改进企业定额，以先进的企业定额指导企业生产，最终达到企业综合生产能力与企业定额水平共同提高的目的9。四 企业定额的编制方法企业定额编制方法可以根据子日特殊性，所占工程造价的比重 。技术含量等因素选择不同的方法。 现场观察测定法，现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象 ，以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进 行直接的 时间研究 ，确定人工 消耗和机械台班定额水平 。这种方法的特点 ，是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察 、测时 、计量和分析 ，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料 。它不仅能为制定定额 提供基础数据 ，而且也能为改善施工组织管理 。改善工艺过程和操作方法 、消除不合理的工时损失和进 一步挖掘生产潜力提供依据。这种方法技术简便 、应用面广和资料全面 适用影响工程、造价大的主要项目及新技术 、新工艺 。新施工方法的劳动力消耗和机械 台班水平的测定。这里要强调的是劳动消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考虑多少，是低于现行预算定额水平还是做不同的取值 。由企业在实践中探索确定9。 经验统计法，经验统计法是运用抽样统计的方法 。从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析。测算及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系列数学模型。对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计 、分析。然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠 。这种方法只要正确确定基础类型 ，然后对号人座就行了。此方法的特点是积累过程长 ，统计分析细致 ，但使用时简单易行，方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限而工程实际情况则要复杂的多 ，对各种变化情况的需要不能一一适应 准确性也不够 ，因此这种方法对设计方案较规范的一般住宅民建工程的常用项目的人 、材 、机消耗及管理费测定较适用9 。 定额换算法，这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价 分析出成本 ，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务 、设备及材料储备状况 ，结合实际情况对定额水平进行凋增或调减，从而确定工程实际成本。在各施工单位企业定额尚未建立的今天，采用这种定额换算的方法建立部分定额水平，不失为一捷径。这种方法在假设条件下把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既比较简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人 、材 、机 和管理费标准的较好方法之一 不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善10。 五 企业定额在工程建设中的作用企业定额能够满足工程量清单计价的要求，企业定额是施工企业根据自身的技术专长。篪工设备配备情况材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实 体消耗的各种人工、材料、机械和其他费用的标准。量体现在定额消耗水平上 而价则反映在实现工程量清单报价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施报价。能够较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平。在使用企业定额报价时要考虑物价水平 、劳动力价格水平 、设备购置与租赁 、政策因素 、取 费标 准 、上级管理 费、部门的特殊收费；合同条件(主要是付款条件)；甲方信誉及资金实力等诸多困索。要经过市场调查、信息采集和测算分析及商务决策等一系技术操作过程 这些都是企业 经营的策略和商业秘密11。 企业定额的建立和运用可以规范发包承包行为，施工企业经营活动的主导思想应通过工程项目的承建 谋求质量 、工期 、信誉 的最优化。惟有 如此 企业 才能走向良性循环的发展道路。我国建筑产品还未按照等价交换的原则成为真正意义上的产品，没有脱离低价和微利。特别是目前我国建筑市场供求关系严重失衡 业主希望以最低的价格赢得优秀企业和优质工程。而施工企业由于任务严重不足，在竞争过程中只考虑当期企业困境 ，只求发放人工工资。工程投标价格严重背离价值，无节制地压价 、降价，造成企业效率低下 、成本亏损 、发展滞后 。价格是商品价值的货币表现 。只有“价实”才能“货真”，价不实必然导致货不真。施工企业杀鸡取卵的竞标损害了施工质量 不仅对施工企业乃至建筑行业的可持续发展产生不利影响。而且长此下去会严重扰乱建筑市场。企业定额中的工时 、物料 、机具消耗量 的确定 ，是建立在价格与价值的基本统一的基础上 ，反映的是一定 时期本企业平均先进消耗水平 ，它以体现企业自身实力和市场价格水平的报价参与市场竞争，是科学、合理和先进的企业管理水平的体现，是衡量建筑产品企业个别成本水平的尺度标准。经营要保证产生一定利润 ，盈利是一个企 业生产 目标 没有盈利 ，就没有扩大再生产 ，企业就不可能发展 。企业定额的应用 ，促使了企业在市场竞争中按实际消耗水平报价 。在现阶段市场经济萌芽初期 ，为规范发包承包行为 为建筑企业在市场竞争中求生存、求发展 ，企业定额的建立 和使用一定会产生深远和重大影响12。实行工程量清单报价，其目的很明显打破了过去由政府的造价部门统一单的做法，让施工企业能最大发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成市场，进一步推进整个建设领域的纵深发展；这也是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨过程中要经过的必然阶段。施工企业要生存壮大，就现有的建设市场形势，有一套切合企业本身实际情况的企业定额是十分重要的；运用自己的企业定额资料去制定工程量清单中的报价，尽管工程量清单中的工程量计算规则和报价包括的内容仍然沿用了地方定额或行业定额的规定，但是，在材料消耗、用工消耗、机械种类。机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的；与地方定额或行业定额相比，表现了自己企业的施工管理上的个性特点，提高了竞争力。如在电力工程建设中，其特点是建设规模大，投资大，建设工期较长，施工工艺要求高等，为此，在电力工程项目招投标中，科学合理先进的企业定额显得更为重要；同一个项目，可能由于每个企业自身的情况而制定的企业定额的水平差距较大，相应的投标报价也会相差较大；这是因为每个电力施工企业除了在材料消耗、用工消耗、管理费用的构成等各项指标的不同，更为重要的原因之一是机械种类、机械配置和使用方案的不同，因为机械费用在电力建设费用中占有较大比重；如在某电厂2×600MW机组工程招投标中某一标段的投标报价，最高报价为3.44亿元，最低报价为3.07亿元，相差3700万元；这就充分说明了企业定额在工程量清单报价中的重要性13。企业定额的建立和运用可 以提高企业管理水平，企业定额反映的是一定时期单位工程的人 、材 、机及其他费用消耗水平。是动态和发展的这就需要一批优秀技术经济人才研究和测定真正体现企业管理水平。目前，在施工企业中，既能灵活运用国家定额标准 实际编制企业定额 又能解决具体技术问题的”高智高能”人才匾乏。技术 、经济脱节 不能真实反映施工企业管理水平 食业要提高管理水平，在竞争中立于不败之地 ，迫切需要抓紧制定一系列引进人才 、留住人才 、培训人才的政策 ，要造就一批懂科技、会经营、善管理的复合型人才，推动企业和提高企业管理水平。企业要提高管理水平还要加强和重视企业成本核算。在我国加入世贸组织、经济全球化的今天，竞争更加激烈，降低成本，提高效益对企业显得更为重要。作为建筑企业，工程项目是企业利润的源泉，降低工程成本就成了增 加利润的主要渠道，用企业定额对直接影响成本的资金因素、工期因素、质量因素、环境因素、技术因素、投标人对市场占有率因素等做准确地测算、分析和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行经营决策的依据 它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜力提高经济效益具有重大意义14。结论经过自己几个月的研究，深入研究自己所选的课题，在课题研究范围之内积极接受新的事情，积极探索自己选择的领域，在4个月的研究中，积极和自己的老师沟通，结合自己的工作实际，去真实地感受企业定额的重要性，企业定额是企业直接生产工人在合理的施工组织和正常条件下，为完成单位合格产品或完成一定量的工作所耗用的人工、材料和机械台班使用量的标准数量。企业定额是编制施工组织设计和施工作业计划的依据；是企业内部编制施工预算的统一标准，也是加强项目成本管理和主要经济指标考核的基础；是企业走向市场参与竞争，进行投标报价的主要依据。企业定额15，由企业自行编制，只限于本企业内部使用，具有企业特色，与国家颁布的概预算定额相比，16具有更大的灵活性和动态管理的特征,在工程量清单报价中，如果一个企业的定额水平高,它的报价就具有较强的竞争力,在竞争中就占有较大的优势，相反如果一个企业具有的企业定额水平低，那么它的报价就缺乏竞争力,在竞争中取胜的机会就少，清单报价的竞争从某种意义上就是企业定额水平的竞争，通过竞争和实践17，企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素，企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟，18由实践到理论的多次反复。在这个过程中，企业的生产技术不断发展，管理水平和管理体制也在不断更新，企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程，企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高19。参考文献1 PagnottaM. 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