防汛应急预案范文.docx

防汛应急预案范文第1篇一、指导思想今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛，抢大险，救大灾，统筹安排，通力合作，确保辖区居民生命和财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，为促进全市经济发展，维护社会大局稳定奠定扎实基础。二、应急组织机构及职责（一）机构设立办事处防汛抗台救灾指挥部，在区委、区政府及区防汛工作组的统一领导下，开展辖区的防汛抗台灾害事件的应对工作。各社区也要成立以主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务,做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实、及时发放。为确保防汛实效，街道办事处成立防汛、抗台指挥部，办公室设在办事处党政办，各社区也要成立防汛群防队伍和抢险突击队，各社区要根据所分配的任务，迅速落实到人，确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。（二）强化意识，落实责任（1）各分管领导、各科室工作人员，要切实负起分片包社区责任，深入社区，督查、指导各社区做好各项防汛措施及任务的落实。（2）各科室、各社区要立足本职，履行好街道办事处赋予的防汛职责。（3）各社区居委会要早排查、早发现、早处理、早防范，做好各项防汛任务的落实，确保辖区无一人死亡，人民生活才产无较大损失；社区在向街道办事处防汛办公室上报各种信息资料的同时，也要分类向各责任科室、单位及时汇报，做到及时准确，统一行统。在防汛期间，各班子成员、机关及社区干部职工、责任单位负责人的通讯工具保证24小时开机，以确保联络畅通。（H）职责1、党政办：（1）做好辖区防汛的全面协调、部署与落实工作。（2）及时收集统计辖区的汛情、雨情、灾情和隐患状况，并做好上报工作。（3）做好与辖区各单位、市防办、区防办的联络与协调工作，及时通报各种情况（4）做好市防汛办、区防汛办部署的其它防汛工作（5）做好防汛期间各类防汛信息的上通下达工作。2、武装部：统一指挥、调配民兵对受灾社区居民进行自救和互救。3、经济发展科：督查、指导辖区各施工单位及工商企业、两新组织业户做好防汛工作。4、综治办：协助公安、交警维护社会治安，做好防汛期间的社会稳定工作。5、社建科：做好受灾居民的疏散安置工作。做好防汛物资的储备及发放工作。6、卫生科：配合医疗部门做好受灾人员的医疗救护和卫生防疫。7、成管科：配合环卫部门做好辖区的环境卫生治理。8、宣教科：充分利用广播、互联、黑板报、宣传横幅等宣传方式，开展法律法规和预防、自救、互救等常识的宣传教育，增强辖区居民的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。9、社区居委会：（1）制订社区防汛预案。（2）做好辖区防汛排水设施及楼院危房情况等防汛隐患的排查和上报工作。（3）及时收集上报辖区汛情、雨情及灾情状况。（4）做好汛期救灾物资的发放工作。（5）做好辖区公共单位防汛的动员、协调、联络及落实工作。（6）做好防汛群防队伍和抢险突击队人员的落实与组织工作。（7）完成街道办事处临时分配的其他防汛任务。（四）防汛抗台指挥部成员名单三、疏散、避难场所的准备四、严格落实奖惩防汛应急预案范文第2篇一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。领导小组人员名单副组长:*领导小组下设办公室办公室主任：*办公室成员：*三、防汛领导小组主要职责1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面,（一）常备防汛工作1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方,要逐点检查，保持校园排水设施畅通。3、加强对学生的汛期安全教育各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。（二）当遇有重大汛情时1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。(H)抢险救灾措施1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室.2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。防汛应急预案范文第3篇现场突发事故领导小组：总指挥：副总指挥：警戒指挥：疏散指挥：施救指挥：一、防台防汛应急预案1、目的为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。2、灾害预警凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。3、灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。4、灾害性措施1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。O3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4）落实天气预报上墙公布制度设有专人负责每天将某某中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。5、救护和疏散救护电话：120根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。二、防暑降温应急预案1、目的在防暑降温的高温季节中，应加强现场的组织管理，认真落实公司下达的多项责任与规章制度，以防止由于高温对施工人员和工程带来的伤害，特制定本应急预案。2、高温预警当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。3、温防治措施1）积极主动热心关怀施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。2）发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。3）积极改善企业工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。4、救护救护电话：120防汛应急预案范文第4篇Ll编制目的做好成市洪涝灾害的防范、处置工作，保证成市防汛和抢险救灾工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，确保全区经济社会又好又快发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、防洪法、防汛条例、河道管理条例，某某省实施中华人民共和国防洪法办法、实施中华人民共和国防汛条例办法、实施中华人民共和国河道管理条例办法，*市河道管理办法、成市防洪治涝规划、防汛抗旱应急预案、成市防汛应急预案及市中区突发公共事件总体应急预案、市中区防汛抗旱应急预案等法律、法规、规章和文件，结合我区工作实际，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于辖区内突发性暴雨、洪水灾害及其次生、衍生灾害的防御和应急处置。1.4 工作原则认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持政府主导、公众参与，预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，军民结合、联动协作，专群结合、保障有力的原则。1.5 成市防汛特点1.5.1 自然地理条件市中区位于*市中南部，地势南高北低，面积280.19平方公里，人口56.9万人。1.5.2 洪涝防御体系目前，我区成市防洪体系主要有广场东沟、广场西沟、南坪子壕、西坪子壕、新生大沟、民生大沟、兴济河、袁柳河、英雄山边沟等10余条排水河道、沟渠。现有防洪体系和排水设施基本达到抵御暴雨以下雨量的标准。1.5.3 洪涝水险分析我区地势南高北低且落差较大,南部山区洪水流向市区的速度快,且夹带沙石,危害较大。市区内排水设施老化，泻洪速度慢，易造成低洼地区严重积水，危及居民群众生命财产安全。2组织指挥体系及职责2.1 指挥机构2.1.1 区成市防汛指挥部按照区防汛抗旱指挥体系框架，区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）下设区成市防汛指挥部（以下简称区成防指），负责组织领导全区的成市防汛工作，区成防指由指挥、副指挥、成员单位和办事机构组成。区成防指由分管区长任指挥，区人武部部长、建委主任、应急办主任、水务局局长任副指挥，区委宣传部、区人武部、发改委、教育局、财政局、公安市中分局、民政局、建委、卫生局、应急办、环保局、水务局、商贸局、市政局、成管执法局、人防办、房管局、园林局、环卫局、人事局、监察局、安监局、农业局、交通局、信息产业局、国土资源市中分局、规划协调办、市某某警大队、*电力公司市中营业部和各街道办事处等单位为成员。2.1.2 区成防指的主要职责（1）贯彻落实有关法律、法规和方针、政策，执行区防指的命令。（2）全面负责成市防汛工作。（3）承担区委、区政府交办的其他事项。2.1.3 区成防指指挥、副指挥的主要职责（1）指挥全面负责区成防指的领导工作。（2）副指挥协助指挥做好成市防汛工作，监督、检查成员单位责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。2.2 办事机构2.2.1 区成市防汛指挥部办公室区成市防汛指挥部办公室（以下简称区成防办）设在区建委，由区建委副主任兼任办公室主任。2.2.2 区成防办的主要职责（1）执行区防指的指令，负责向区政府和区防指报告工作；（2）具体负责成市防汛日常工作，开展成市防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；（3）编制、修订成市防汛应急预案，报区政府审批后组织实施；（4）组织开展成市防汛检查，督促并协调有关单位和部门全面做好相关工作；（5）负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用；（6）做好其他有关防汛抗洪工作。2.3成员单位职责区委宣传部：负责防汛抢险的宣传报道，按区防办统计口径，统一对外灾情信息；其他防汛抢险任务。区人武部：根据洪水演进情况，负责协调驻区部队和预备役部队参与抗洪抢险、营救群众、物资转移等任务；制定黄河防汛应急预案，组织协调黄河防汛抢险增援工作；其他防汛抢险任务。区建委:负责成市防汛工作,密切监测成区洪水的演进过程。组织协调全区建委系统防汛抢险救灾工作；其他防汛抢险任务。区水务局：负责内河水利工程的行业管理，及时提供雨情、水情、工情和险情等信息;监测防洪工程的安全运行，制定内河防洪预案；组织内河抗洪抢险、防洪工程的岁修和水毁工程的修亚，负责洪涝灾情的调查工作；其他防汛抢险任务。区发改委：负责协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项、审批、上报工作；其他防汛抢险任务。区教育局：负责全区教育系统的防汛救灾和安全教育，保障师生人身安全；其他防汛抢险任务。区财政局：负责筹集落实防汛抢险经费并监督使用；其他防汛抢险任务。公安市中分局：负责组织防汛抢险现场封闭警戒、维护秩序、疏散群众，及时侦破破坏防洪工程、水文测报和通信设施及盗窃防汛物资的案件；其他防汛抢险任务。区民政局：负责洪涝灾害调查，搞好灾情统计；组织、指导和开展救灾捐赠工作；管理、分配救灾款物，并监督使用；其他防汛抢险任务。区卫生局：负责组织医疗救护、抢救伤员，加强饮用水、食品的卫生检查，防止瘟疫发生，确保参加抗洪抢险人员和灾区群众的身体健康；其他防汛抢险任务。区政府应急办：负责防汛抗旱突发事件应急处理的组织协调工作；其他防汛抢险工作。区环保局：负责河道环境监测、环境污染防治等工作；其他防汛抢险任务。区商贸局：负责协调、监督各项防汛物资的供应；其他防汛抢险任务。区市政局：负责防汛抢险道路的维修、抢修，确保防汛道路畅通；负责雨污水管道的疏浚、清理工作；其他防汛抢险任务。区成管执法局：负责拆除河道及排洪设施上的违法违章建筑；其他防汛抢险任务。区人防办：负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全；其他防汛抢险任务。区房管局：负责危旧房屋的普查、修缮工作，制定受灾群众紧急疏散预案，组织灾后房屋重建；其他防汛抢险任务。区园林局：负责对成区树木的检查清理，补植、修复受灾损毁苗木；其他防汛抢险任务。区环卫局：负责要做好成区道路保洁和垃圾清运，及时清除雨后垃圾；其他防汛抢险任务。区人事局：负责监督、管理参加抗洪抢险的工作人员，并予以奖惩；其他防汛抢险任务。区监察局：负责落实防汛责任追究制；其他防汛抢险任务。区安监局：负责监督、指导汛期安全生产工作，做好防汛抢险事故的调查处理和统计;其他防汛抢险任务。区农业局：负责灾情调查和农业损失统计，组织引导灾区群众积极开展灾后生产自救;其他防汛抢险任务。区交通局：负责协调组织有关单位做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作；其他防汛抢险任务。区信息产业局：负责做好政府内、外、专和官方站的保障工作；其他防汛抢险任务。国土资源市中分局：负责协调重大防洪工程建设、蓄滞洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、崩塌等地质灾害的勘察、监测、防治等工作；其他防汛抢险任务。区规划协调办：负责协调防洪工程的规划、定线；其他防汛抢险任务。市某某警大队：负责组织防汛抢险道路的管制、疏导；其他防汛抢险任务。*电力公司市中营业部：负责防汛机构日常供电线路的检修，及时架设防汛抢险供电线路，保证抗洪抢险的电力供应；其他防汛抢险任务。各街道办事处负责本辖区内的防汛抢险工作。2.4工作机制(1)指挥机制。由指挥、副指挥或区成防办主任将区成防指和市成防指指令向区成防指成员单位下达。(2)情况报告机制。各防汛责任单位及时将汛情、灾情报区成防办；区成防办根据区成防指要求向区防指、市成防指报告。3预防与预警3.1 信息监测与报告区成防指成员单位根据各自职责分工，完善预测预警机制，建立健全监测络，及时收集、分析、汇总雨情、汛情、险情等信息，做到早发现、早报告、早处置。对突发事件征兆动态实行实时监测，随时上报区成防办，并由区成防办报区防办。3.1.1 气象信息当预报即将发生严重灾害性天气，区成防办应提早预警，通知各街道办事处和有关部门做好相关准备.各相关单位应及时做好雨情、水情监测，并在灾后30分钟内，将有关信息报区成防办，并由区成防办上报市成防办。3.1.2 工程信息河道管理部门应加强对成市防洪工程的巡查和监测，在出现成市洪涝灾害时，及时将河道、防洪闸等成市防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区成防办。3.1.3 洪涝灾情信息（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、工厂企业、商业设施、水电设施等方面的损失情况。（2）洪涝灾情发生后，各成员单位应及时向区成防办报告受灾情况，区成防办应全面掌握受灾情况，并及时向区防办和市成防办报告。3.2 预防与准备321思想准备加强宣传教育工作，增强居民群众预防洪涝灾害的意识，进一步提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾的思想准备。322组织准备健全成市防汛指挥体系，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，进一步加强防汛专业抢险队伍建设。3.2.1 工程准备按时完成水毁工程修复任务，对病险防汛设施进行除险加固，对跨汛期施工涉及成市度汛安全的在建工程，切实落实好安全度汛工作。3.2.2 物资和通讯准备各成员单位要按照有关规定，采取自储、委托储备等储存方式，储备必需的防汛物资。要保持通讯畅通，及时传递雨情、水情、灾情等信息和指挥调度指令。3.2.3 防汛预案准备各街道办事处和有关部门根据区成市防汛应急预案,编制和修订本辖区、本部门的成区防汛、应急排水、低洼地区转移等专项预案，健全应急反应机制，主动做好洪涝灾害的应对工作。3.2.4 防汛日常管理区成防办要加强对防汛日常工作的管理，重点检查各成员单位的预案制定、工程修护、物资储备、信息报送等工作，针对存在的隐患和问题，督促其限期整改。3.3 预警3.3.1 预警级别成市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（IV级）、较重（In级）、严重（H级）、特别严重（I级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。（1） 一般（IV级）：收到暴雨蓝色预警天气预报；市区河道水位达到警戒水位。（2）较重（川级）：收到暴雨黄色预警天气预报；市区河道水位超过警戒水位。（3）严重（II级）：收到暴雨橙色预警天气预报；市区内主要排洪河道满溢，严重影响成市安全。（4）特别严重（I级）：收到暴雨红色预警天气预报。3.3.2 预警启动接到市成防办预警信息后，由区成防办启动相应预警程序。3.3.3 预警按照市成防办的统一要求，由区成防办向街道办事处、有关单位和其他人员密集场所发出预警信息。3.3.4 预警行动预警信息后，各成员单位要按照职责分工，立即到达各自岗位，做好应急准备。加强对雨情、水情、工情、险情等情况的监测，并在危险路段实行交通管制。密切监视危险化学用品存储场所，应急处置专业队伍集结待命；停止危险化学用品的运输，就近妥善处置。3.4 预警支持系统依托数字化成市管理平台，建立完善汛情预报系统和防洪调度系统，加强对主要河道、低洼地区等重点部位的监测预警，为防汛抢险的指挥决策提供技术支持。4应急响应4.1 分级响应防汛应急行动依据可能发生的灾害及危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急（IV级）响应、较大事件应急（In级）响应、重大事件应急（II级）响应、特别重大事件应急（I级）响应四个级别。4.21 V级应急响应421IV级应急响应条件出现下列情况时，应启动IV级应急响应：（1）收到暴雨蓝色预警天气预报；（2）市区内部分低洼地区或铁路、公路立交出现积水；（3）市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢。4.22 2W级响应行动区成防办主任在区成防办负责指挥，向各街道办事处和有关单位部署防汛任务；密切关注雨情、汛情和灾情的变化，及时掌握救灾工作动态，研究工作对策；发生防汛突发公共事件后，立即报告区防办。4.3 I级应急响应4.3.1In级应急响应条件出现下列情况时，应启动HI级应急响应：（1）收到暴雨黄色预警天气预报；（2）市区内部分低洼地区或铁路、公路立交积水严重；（3）市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢。432In级响应行动（1）指挥到位区成防指副指挥在区成防办负责指挥。（2）下达命令根据市成防办指示，区成防办向可能或己经发生险情区域的相关街道办事处下达防汛抢险命令。（3）现场指挥区成防办派有关负责人进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。（4）信息报告区成防办要及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，在规定时间内，向区防办和市成防办报告。4.4 H级应急响应4.4.1 级应急响应条件出现下列情况时，应启动级应急响应：（1）收到暴雨橙色预警天气预报；（2）市区发生较大洪涝灾害，部分道路出现道路行洪，部分主要道路交通瘫痪；（3）市区内主要排洪河道漫溢；（4）南部山区对市区有影响的水库出现重大险情，可能造成市区受淹。4.4.2 II级应急响应行动（1）指挥到位区成防指指挥在区防办负责指挥，必要时赶赴现场指挥调度。（2）下达命令根据市成防办的指示，区成防办向相关部门和可能或己经发生险情区域的街道办事处下达命令。（3）现场指挥区成防指派有关负责人进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。（4）信息报告区成防办及时了解、掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，随时向区防办、TtJ成防办上报灾情和救灾情况，并由区防办向市防办续报汛情和工作动态。4.5 I级应急响应4.5.1 I级应急响应出现下列情况时，应启动I级应急响应：（1）收到暴雨红色预警天气预报；（2）黄河发生漫溢或决堤，严重影响成市安全；（3）市区发生严重洪涝灾害，主要道路交通大面积瘫痪；（4）南部山区对市区有影响的大中型水库决堤；（5）极端天气导致的突发性重特大事件。4.5.2 I级响应行动（1）指挥到位区防指指挥、副指挥到达区防办，统一指挥抢险救灾工作。（2）下达命令根据市防办的指示，区防办按照有关防汛专项预案，对相关部门和可能或己经发生险情区域的街道办事处下达命令。（3）现场指挥区防办派有关负责人进驻现场，并成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。（4）信息报告区防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，随时向市政府和市防办报告汛情和救灾进展情况。4.6 应急升级当汛情、灾情发生变化时，根据市成防指指示，提升响应级别。在发生成市防汛重大以上突发公共事件后，由区防指负责指挥全区防汛救灾工作；区成防指作为前线指挥部,负责组织开展抢险救灾工作。4.7 响应结束当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，按照市成防指的统一要求，终止应急响应。4.8 保障相关职能部门要密切配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效，确保成市防汛应急处置工作顺利进行。5.1 通讯与信息保障各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对成市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。区成防办按照以防汛专用通信络为主，以公用信息络为辅的原则，确保防汛信息畅通。5.2 现场救援和工程抢险保障对重点险工险段或易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，相关部门应派工程技术人员赶赴现场，研究加固除险方案，并由工程防汛安全责任单位负责组织实施。各成员单位和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位,应储备常规的防汛抢险机械、设备和器材，以满足抢险救灾的需要,5.3 应急队伍保障（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻区部队、民兵是抗洪抢险的重要力量。（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，地方专业抢险队伍除全力参加抢险外，还担负技术指导任务。（3）需省防汛机动总队支援时，由区防指向市防指提出申请，再由市防指向省防指提出申请，由省防指批准部署。（4）调动部队参加抢险程序：区政府组织的抢险救灾需要部队参加的，由区人武部提出申请，并按照有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告，并及时补办申请手续。申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。5.4 供电与交通运输保障供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抢险供电及应急救援现场的临时供电任务。交通部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责调配抢险、救灾车辆。交警部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆的通行。5.5 治安与医疗保障公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏成市防汛设施和救灾工作的违法行为，保障抢险救灾工作顺利进行；负责做好防汛抢险的、警卫工作，维护灾区的社会稳定。卫生部门主要负责灾区疫病防治的业务指导，并开展防疫消毒、抢救伤员等工作。5.6 物资与资金保障（1）物资储备区成防指结合抗洪抢险的实际需要，确定储备的防汛物资品种和数量。区成防办应及时掌握新材料、新设备的应用情况，适时调整储备物资的品种和数量。重点防洪工程管理单位和受洪水威胁的有关单位应按照有关要求储备防汛抢险物资。（2）物资调拨请求调拨省、市防汛物资程序：调拨市防汛物资，由区防指向市防指提出申请，经批准后，由市防办向储存单位下达调令；调拨省防汛物资，由区防指向市防指提出申请，再由市防指向省防指提出申请，经批准后，由省防办向储存单位下达调令。抗洪抢险结束后，由区防办在规定的时间内，与省、市防办按调出物资的规格、数量、质量进行资金结算，或重新购置返还给指定的储存单位。由区防指直接调用的区防汛物资，由区防办按有关规定办理核销手续，或进行补充。当储备物资消耗过多或种类有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。区财政根据灾害程度、水毁工程情况，安排专项资金，及时修复防汛设施。当启动应急响应时，区财政要及时筹集、安排抢险救灾资金。5.7 社会动员保障（1）区成防指成员单位应按照分工，特事特办，急事急办，及时解决防汛工作中遇到的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。（2）各街道办事处要切实加强对防汛工作的组织领导，动员全社会力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各单位主要负责人应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。6善后处置6.1 水毁工程修第（1）对影响防洪安全的水毁工程，应尽快修夏。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，恢复主体功能。（2）对遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，应尽快组织修复，恢复功能。6.2 灾后重建各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。6.3 保险理赔受灾地区所投保的水毁设施、设备以及居民的生命财产损失，由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则，及时进行核实、理赔。6.4 社会救助由民政部门负责灾民生活救助，及时调配救灾款物，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。6.5 其他工作疫情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。7监督管理7.1 宣传教育由区成防办负责，会同有关部门做好防汛、避险、自救、互救等知识的宣传教育，增强居民群众的防汛意识和自救能力。7.2 应急培训（1）区成防办负责组织开展对街道办事处防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训工作。（2）各级防汛指挥机构每年汛前至少要举办2次培训。培训工作应坚持分类指导、严格考核，确保培训质量。7.3 应急演练（1）各防汛指挥机构应定期举行应急演练，不断提高应急响应能力。同时，积极发动居民群众参与，宣传普及防汛减灾知识和自我保护技能。（2）专业抢险队伍应结合各类易发险情，每年举行12次抢险演练。7.4 责任追究与奖励区成防指对成市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。对因工作失误、失职渎职等行为造成严重后果的，由有关部门对相关责任人进行处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。7.5 工作评价每年由区成防办组织，对成市防汛工作进行总结、分析、评估。要引进外部评价机制，广泛征求社会各界对防汛工作的意见和建议，认真总结经验，查找问题，提出改进措施。8附则8.1 名词术语大到暴雨：6小时累计降雨20.0-39.9亳米；24小时降雨39.0-74.9亳米。暴雨蓝色预警信号:12小时内降雨量将达50mm以上,或者已达50mm以上且降雨可能持续。暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50mm以上,或者己达50mm以上且降雨可能持续。暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50mm以上,或者己达50mm以上且降雨可能持续，成区积水面积较大，低洼地区形成灾害，为二十年一遇，超标准洪水。暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达IoOmm以上，或者己达IoOmm以上且降雨可能持续。8.2 预案管理821预案解释：本预案由区成防办负责解释。822预案审查：本预案由区政府应急办负责审查。防汛应急预案范文第5篇一、基本情况全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万.防汛防旱分4个主属联坪、2个附属坪区，即：西南联坪、东南联坪、东北联坪、西北联坪、营西附属坪、幸福附属坪。联坪总长62.82公里，现有坪口闸97座，排涝站15座,排涝总动力2175千瓦,排涝总流量58立方/秒,排涝模数达到1.035m必*m2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。二、工作原则1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一“，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。三、防汛应急预案1、联坪闭口方案(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭2、排涝动力方案(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200亳米，48小时内能顺利排出。3、河道清障方案(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼箭、箔等行水障碍物准备工作。(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分坪河河内的捕鱼设施障碍物进行。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。四、防旱应急预案1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。五、防汛防旱职责镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属坪的特点，制定相应的应急处置方案，特别是坪堤的险工患段和庄坪做好相应的物资储