领导干部集中学习讨论会发言稿与在X县领导干部作风建设大会上的讲话合集.doc

领导干部集中学习讨论会发言稿与在 X 县 2019 年领导干部作风建设大会上的讲话合集在 X 县 2019 年领导干部作风建设大会上的讲话同志们：今天这次会议，是县委、县政府召开的一次全县性大会，这次会议既是对今年我县开展的“作风建设强化年”活动的一次动员部署，也是对去年召开的干部作风案例剖析会暨领导干部作风建设大会的深化和拓展，充分体现出县委、县政府从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。目的也很明确，就是希望大家尽快从节日的氛围中走出来，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，认真贯彻中央、自治区、X 市和县委、县政府一系列决策部署，大力弘扬担当实干精神，狠抓工作落实，奋力开启 X“三个建成”新征程。关于作风建设，X 书记等一会还要作重要强调，请同志们务必深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效，先讲三点意见：一、肯定成绩、正视不足，以全新姿态面对挑战一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。过去一年 X 经济社会得到快速发展，主要得益于我们重抓作风建设和创优发展环境，各级干部发展理念、思路办法、工作作风不断创新和提升，我们必须进一步巩固和发展好这种实干创业的良好局面。(一)充分肯定作风建设对全县经济社会发展的作用。近年来，X 的发展变化大家有目共睹，县域综合实力和对内凝聚力、对外影响力都得到了明显提升。2018 年，全县实现地区生产总值 X 亿元、增长 X%，分别高于全区、全市增长水平(自治区 GDP 增长 X%，X 市 GDP 增长 X%)，实现连续 X 年逆势上扬;工业总产值突破 X 亿元，增速高于全市 X 个百分点;财政收入突破 X 亿元，其他多项主要经济指标增幅均居全市甚至全区前列，等等。这些成就的取得，很大程度上得益于各级党员干部上下一心、不畏艰难、务实重干，干成了一批批大事要事，务实重干的干部作风已成为主流。总结我县干部作风建设，有以下几个特点：一是干部的观念境界大幅提升。通过深入持续地解放思想，大多数干部的思想境界、工作能力、服务水平明显提升，我们的城市建设、园区发展，包括交通、水利等社会事业发展，靠的就是招商引资、积极争取，靠的就是市场化运作机制的创新。这是我们战胜各种困难的最大动力，也是 X 发生深刻变化最根本的原因之一。二是行政执行力明显增强。我们 X 的干部在人员编制少、发展任务繁重的情况下，吃了不少苦，流了不少汗，脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，比如我们的城建、招商、国土、水利、公安、发改等部门，干成了很多大事硬事难事，靠的就是一往无前的勇气和攻坚克难的干劲，都为我们全体干部树立了榜样。三是行政效能不断提速。这几年，我们探索实行了工业创新发展、城市建设、营商环境、工作督查和指挥部等体制和办法，无论是发展工业还是现代农业，无论是基础设施建设还是社会事业发展，都取得了巨大成就。像开展“飓风行动”打击“两违”，一次比一次快，一次比一次好，去年拆违面积位居全市五县榜首，实属不易。所以说行政效能的提速，作风的转变，推进了我们 X 工作的大提速和面貌的大改变。四是懒政怠政得到有效整治。在治理不作为、乱作为上做到真惩处、有震动;在刹风整纪上做到动硬招、有突破，毫不手软地查办违法违纪案件。同时开展了一系列的整顿作风提高效能的专项治理工作，各部门特别是纪检监察部门做了大量工作，有效净化了党风、政风，也提升了外来投资者的信心和对外的形象。(二)新时期面对应群众新期待，干部作风仍有差距。虽然当前全县干部队伍的整体素质和服务水平有了较大提升和变化，但必须看到，与创新赶超的要求相比，与 X 人民群众的期盼相比，仍存在不少差距。从去年县监察委通报的典型案件和案例来看，仍有一些部门存在的干部上班不务正业，玩游戏、看电影等等问题。从整体来看，当前我们干部作风差距表现在以下四方面：一是创新干事的“持续力”不够。尽管在多个领域开创了新局面，但解决发展中遇到的新情况、新问题显得力不从心，造成一些工作迟迟不能突破，始终打不开局面。如一些重点项目的征地迟迟没有全面完成，一些重大项目的建设久久不能推进下去，最主要的原因就是还没能拿出过硬的措施、创新性解决问题的办法，土地、资金、环境等制约问题在今后发展中将更加明显。二是一如既往的“坚定性”不够。不可否认，目前我们有些同志在发展向好的趋势面前产生了盲目乐观的情绪，小成即满，缺乏打“持久战”的精神准备，产生了松口气、歇歇脚的想法，思想上、精神上、行动上特别是在群众对我们满意的地方、说好的方面有所放松，应引起我们高度的重视和警觉。现在，我们不倡导打“疲劳战”，要求大家要注意劳逸结合，但并不等于工作可以疲疲沓沓、松松垮垮。三是服务发展的“冷热度”不均。少数干部总是把服务对象看成管理对象，能指导的做法不指导、应告知的事项不告知，人为给企业和群众造成办事慢、办事难、办事烦，特别是现在对于招商引资的项目，我们每天听到最多的不是哪个项目顺利投产达到了多少产值，贡献了多少税收，而是企业又在抱怨哪项手续办不下去、项目建设中出现的哪个问题又没有部门去协调解决。更有甚者，部分引进的企业在处理一些其实并不复杂的问题时，已经到了不愿意去找部门的程度。这些情况虽然是个别的，但也要引起我们的警戒。四是治安环境的“稳定性”不够。应该说目前我县的治安环境总体很好，但部分学校、工地、农村治安隐患不容忽视，仍有一些不法分子为了一己私利干扰阻挠项目工程建设;同时，我县正处在社会的转型期和矛盾的凸显期，干群矛盾、利益纠纷所造成的矛盾隐患大量存在，因拆迁改造、土地征用、单位改制等引发的集体上访、越级上访呈增多趋势，等等，说明治安管理的稳定性还不够，长效机制还需要我们探索。以上这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心、影响恶劣，必须通过加强作风建设，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，使作风建设的成果让企业受益、群众满意，促进经济发展和社会和谐。二、突出重点、狠抓落实，以良好的作风保障 X“三个建成”目标的加速实现抓落实是领导干部的一项基本功，是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，做到上下同心，步调一致，狠抓落实。(一)要把作风建设落实到着眼全局、认清形势上来。今年的县委工作报告和政府工作报告提出的发展目标和工作任务，是经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的，完全符合 X 的县情和实际，我认为经过全县上下的共同努力是可以实现的。一方面，我县经过长期的发展和积累，积蓄了巨大的能量，特别是近几年来，我们做了大量打基础、管长远的事情，如工业承接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等，都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面，我们也正面临着千载难逢的大好机遇，国家正在着力营造有利于经济运行的宏观经济政策环境，释放出更多的改革红利：宏观政策强化逆周期调节，积极的财政政策加力提效，稳健的货比政策松紧适度，推进更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题，这为我们创造了良好的发展机遇;同时，沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变，X 全面开启建设壮美 X、共圆复兴梦想的新征程，X 掀起建设现代制造城的新高潮，这为我们推进工业高质量发展、全方位加快融入和对接 X 打造万亿工业强市创造了更加广阔的空间。为此，我们要坚定信心，抢抓机遇，同谋发展。与此同时，我们还必须认识到，在发展的进程中，我们仍然面临着诸多的挑战和困难，主要表现在：全国经济运行稳中有变、变中有忧，全区工业增速明显回落，X 地区生产总值增速放缓，均处于爬坡过坎、转型升级的艰难时期;我县发展质量不高、经济新增长点不多、新动能成长相对缓慢仍然是我县的基本县情和最大矛盾，要奋力实现在全区县级率先全面建成小康社会，XGDP 需保持较高的增速。因此，我们要理性分析，辩证看待，既要看到有利的一面，坚定我们的发展信心，又要看到不利的一面，增强紧迫感和危机感，只有这样，我们才能趋利避害，扬优乘势，加速发展。(二)要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。当前，我县和发达地区的发展差距虽然是多方面，但最大、最根本的还是思想观念上的差距。当然，有差距并不是否认我们取得的重大成绩，更不是否认我们做出的努力，而是让全县各级干部放宽眼界，自觉把发展放在全区乃至全国的大背景下去研究、去定位，在横向比较中寻找差距。一方面要创新发展理念。要学会灵活运用经济规律和市场法则创造性开展工作，努力把用地、环保、审批、融资以及民计民生、社会矛盾等各类难题解决好，通过具体问题的解决，特别要注意做好向上争取和政策对接工作，把县委、政府的决策推进到位，把科学发展的举措落实到位。另一方面要创新工作机制。紧紧围绕项目建设、招商选资、征地拆迁、社会管理等重点难点工作，下大气力理顺规范指挥部和部门之间、部门和乡镇之间、部门之间及部门单位内部科室岗位之间的职能职责和工作流程，建立健全各个方面的工作机制，为推动科学发展、赶超发展提供制度保障。(三)要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任务上来。      年初前召开的县委第 X 届 X 次会议和县“两会”，对今年的全盘工作进行了安排和部署，目标任务已经明确。但我们在抓工作过程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点，只有这样，才能做到有的放矢，有所侧重，最终实现全面、协调、可持续发展。那么，今年工作的重点是什么?我认为，今年工作的重中之重，就是县委、县政府提出的“三大攻坚战”、系列“十大工程”和“六个年”活动，因为这几个方面工作不仅涉及一、二、三产业和整个经济社会事业发展的各个领域，更是实现 X“三个建成”目标的重要载体和工作路径。因此，从某种意义上说，抓好了“三大攻坚战”、系列“十大工程”和“六个年”活动，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“关键点”。近期，县委、县政府将会对两个报告的目标任务、领导分工、部门责任、时序要求进行明确，等正式方案下发以后，请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求，超前谋划，统筹协调，迅速行动，特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作，一定要提前跟进，力争项目尽早开工建设，尽快形成实物工作量。还有一些因季节性影响迫切需要尽快完成的，或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目，请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切办法，抓紧组织实施。与此同时，我们还要科学安排，统筹兼顾，全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作，请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查，力争项目尽早完工，尽早投入使用。(四)要把作风建设落实到破解难题、攻坚克难上来。今年我县计划实施重大项目 X 个，总投资 X 亿元，完成年度投资 X 亿元，这些项目工程事关 X 经济社会发展大局，必须拿出前所未有的工作举措和落实力度，推进项目建设提速年活动的扎实开展。一要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点，去年很多项目进展缓慢或未如期开工，根本性问题就是因为征地拆迁的受阻，而不是资金方面的问题。今年我们要实施的项目比去年更多，毫无疑问急需大量的土地。为此，一方面，请涉及到的乡镇、征拆办、国土等相关部门以及抽调征地拆迁的干部，要克服畏难和厌战情绪，一如既往地做好征地拆迁工作，千方百计确保项目建设用地需求。另一方面，国土部门要做好土地报批工作，积极向上争取用地指标。二要全力破解融资难题。X 要大建设，需要庞大的资金，今年要实施的重大项目需完成年度投资达X 亿元，这对我们地方可用财力较小的县来说，如何确保资金链条不断，必须多渠道筹集资金。我想除了通过市场化运作和激发民间投资以外，我们还要积极向上争取项目资金，争取方方面面的支持和帮助，县发改、财政等部门要加强工作的指导、协调、服务和督促，各相关部门和项目所在单位要全力配合、通力合作，形成争资争项的工作合力，特别是对一些有意向、有希望争到的项目，要全力做好跟踪，紧盯不放。还有非常关键的一点，就是我们必须牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇，整合项目资金，科学理财，发挥资金的最大绩效和效益。(五)要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境为了决战决胜的重要砝码。全县上下必须把优化发展环境作为推动 X 科学发展、转型跨越的工作基础，作为实现“三个建成”的重要保障。一方面，要深化扫黑除恶专项斗争攻坚战。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的各类恶霸，打出人民群众的安全感和满意度。另一方面，要大力开展“营商环境突破年”活动。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要继续开展优化营商环境工作调研查摆、立行立改活动，积极推进“保姆式服务”“一站式服务”，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免等方面的最新政策信息，全力打好降本减负“组合拳”，着力降低企业用电、用水、用地、用工等成本。要加快出台 1+N 系列政策措施和工作方案，进一步完善优化我县营商环境、引进和服务人才等相关政策措施，建立健全长效机制，提升发展软实力。(六)要把作风建设落实到改善民生、提高人民群众幸福指数上来。      全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是我们加强作风建设的核心和关键。要坚持以人民为中心，在经济发展的同时保证民生投入不减，重点抓好民生实事和民生工程，多办民生实事，特别是群众最为关注的扶贫、教育、就业、医疗、治安环境和安全感问题，努力把作风建设的成效体现到为民办实事上。对今年确定的 X 件实事，各责任单位要根据各自承担的任务抓好落实，按照既定的时间节点扎实推进，切实把好事办好、实事办实。要通过开展精准脱贫攻坚年活动，加快补齐农村发展短板，促进乡村全面振兴。三、强化责任、严督重查，推动作风建设强化年活动扎实开展改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”。要做好全年各项工作，完成既定目标任务，各乡镇、各部门要以开展作风建设强化年活动为契机，采取有力措施，把干部作风建设的各项要求贯穿和落实到各项工作中去，促进各项工作“提速、提质、提效”。一要坚持领导带头。一个单位、一个部门工作落实的好不好，作风硬不硬，关键在领导干部。对此，各级领导干部要坚持从我做起，给广大党员干部当好示范、做出好样子、带出好风气。要全面推行“一线工作法”(即：力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、政绩在一线创造)，真正深入基层、深入群众，开展调查研究、解决问题、推动发展。特别是党员领导干部要率先垂范，坚持做到带头盯办跑办重点项目、带头深入基层、带头联系群众、带头提高办事效率、带头廉洁自律艰苦奋斗，以自己的实际行动带动广大干部转作风、抓落实、促发展，将我县“作风建设强化年”活动不断引向深入。二要注重分类推进。工作职责、服务对象不同，对作风建设的具体要求也会有所区别。各级各单位要认真贯彻县委、县政府的总体部署和要求，在严格标准的同时，从各自岗位职责、工作任务的实际出发，特别是要从各自的行业和服务对象的实际出发，制订切实可行、富有特色的具体方案，精心设计活动载体，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。三要加强督导检查。确保作风建设不走过场，必须严把督查考核关，督导检查是推动工作的重要措施。今年，县委、县政府根据我县实际，按照机构改革的有关要求，整合督查资源，组建了县委县政府和绩效考评办公室，着力构建大督查、大考核工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全县的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全县工作上台阶、上水平。同志们，作风建设永远在路上。干部作风建设事关全县改革发展稳定大局，是一项常抓常新的工作，不可能一劳永逸，必须根据形势的发展变化，持之以恒、常抓不懈。各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的高度，以优良的作风、充足的干劲，为 X“三个建成”目标作出新的更大贡献!领导干部集中学习讨论会发言稿同志们： 这次学习班是县第xxxx次党代会召开后全县举办的第一次大规模的领导干部集中学习讨论会，目的就是要通过深入系统地学习中央和区、市、县有关重要会议、重要文件精神，深刻领会上级党委、政府加快发展的一系列政策措施，紧密联系我县实际，进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，以昂扬向上的精神状态迅速投入到建设“五个xxxx”的伟大实践中来。在短短一天半时间里，大家围绕“创新社会管理，推进诚信建设”、“加快大县城建设”、“抢抓生态移民和新一轮扶贫开发机遇，发展特色产业，增加农民收入”、“发挥生态、文化优势，发展旅游产业”等主题，认真学习，深入思考，积极讨论，进一步加深了对中央和区、市一系列重大决策部署的理解和认识，增强了做好今年各项工作的信心和决心，达到了预期目的。下面，我就结合这次学习再讲三点意见。 一、提高思想认识，在学习中增强履职尽职的能力 当前，我们面临的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。只有通过不间断地学习，才能有效提高“三种能力”，才能更好地适应新的形势、新的任务和新的要求，推动经济社会科学发展、跨越发展。为此，全县各级领导干部要把学习作为一种追求、一种责任、一种境界，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中解放思想、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，在学习中转变作风、推动工作。一要学有重点。人类社会发展所积累的知识博大精深，而我们一个人所能掌握的知识却是有限的，这就要求我们在学习过程中一定要突出重点、抓住重点，提高学习的针对性，在不同的行业、不同阶段，要有选择、有重点的进行学习。现阶段，我们要重点学习中央和区、市、县一系列重要会议、重要文件精神，这些重要精神我们已进行了集中学习，会后还要组织广大党员干部深入学、系统学，特别是对与我县密切相关的政策举措，要逐条逐项研究，找准切入点，争取用足用活，转化为推进全县跨越发展的现实生产力。同时，还要认真学习现代化建设所必需的经济、政治、文化、法律、科技、社会管理等各方面知识，不断优化知识结构，提高战略思维、创新思维、辨证思维能力，努力成为本行业本领域的行家里手。二要学有制度。建立健全学习制度，是推动学习型党组织建设的重要保障。近年来，我们在学习过程中创新积累了一整套学习制度，包括中心组“121”学习制度和“五个一”学习活动、“领导干部理论大讲堂”、“干部理论教育下基层”、党员干部“三个一”学习活动等，有力地推动了学习型党组织、学习型机关建设。各级党组织要进一步加强学习制度建设，建立健全学习量化、学习培训、学习档案、学习考试测评、学习督查等制度，建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制、创新机制和考核机制，努力形成促进党员干部学习的长效机制。组织、宣传部门要发挥好牵头抓总的作用，尽快制定今年干部教育培训计划和理论学习安排，坚持经常抓、抓经常，务求理论武装常态化。三要学有成效。我们抓学习，不仅要看读了多少本书，记了多少笔记，更要看善不善于运用学到的理论指导实践、推动工作，有效解决工作中的实际问题。当前，我县经济社会发展中面临许多亟待解决的问题，比如解放思想的问题、加快经济发展方式转变的问题、加强和创新社会管理的问题、保障和改善民生的问题、加强新时期党的建设的问题，等等。全县各级党组织和广大党员干部要紧密联系实际，紧扣学习主题，学以致用、学用相长，以学习解决问题、促进工作，把学习的成果体现到推进经济社会又好又快发展、全面完成今年的各项任务上来，体现到加强党的自身建设上来。 二、突出工作重点，奋力开创经济社会发展新局面在刚刚结束的全市领导干部专题学习班上，市委书记李文章在讲话中分析全市经济社会发展的差距时指出：“我们存在差距的原因是多方面的，除了历史、自然等因素外，差距主要差在经济结构和思想观念上，表现为经济发展方式落后、社会管理方式落后以及思想观念和工作作风落后。”这是站在新的历史起点上，对全市经济社会发展的再认识、再深化、再研判，进一步理清了发展思路和奋斗目标。就xxxx而言，具有更强的针对性和指导性，我们必须要把 “三个转变”作为今后一个时期的着力点和突破口，乘势而为，强力推进，奋力开创全县经济社会发展新局面。 一是坚定不移地推进经济发展方式转变。转变经济发展方式是一个带有根本性、全局性、战略性和长期性的问题。就我县来讲，就是要按照县第xxxx次党代会的总体部署和要求，大力发展以煤炭、石油开发为主的能源工业，全面推进以大县城建设为主的城乡规划建设，培育开发以文化旅游为主的第三产业，做大做强以林果、草畜、蔬菜、劳务为主的特色优势产业。第一，要大力实施能源工业强县战略。丰富的煤炭、石油资源，是我们加快发展工业经济的巨大优势，是转变经济发展方式的强大支撑，也是实现“强县富民”目标的根本所在。我们必须立足全区能源基地优势，通过大力开发煤炭、石油资源，推动能源工业大发展、快发展，实现工业经济量的突破与质的提升，切实增强县域经济综合实力。要重点抓好以王洼为中心的能源工业基地建设，全面加快现有矿井的技改和扩建步伐，着力打造千万吨级矿井，大幅提高原煤生产能力。要切实抓好能源外运通道建设，尽快建成铁路运煤专线，加快境内低等级公路改造提升，争取自治区立项建设盐池至平凉、固原至庆阳两条通县高速公路，进一步提高交通运输能力。要积极争取建设发电厂、农用化工等煤炭、石油延伸产品项目，努力提高能源工业的经济效益，加快资源优势向经济优势转变。第二，要大力实施城乡规划建设兴县战略。城乡要建设，规划是龙头。城乡规划是城乡发展的蓝图，是城乡管理的依据。规划的好坏，直接关系城乡今后发展的成败。城乡建设如果没有规划或规划的不好，必将造成乱搭乱建、重复建设和损失浪费，严重影响和制约经济社会的快速发展。我们必须全面落实县xxxx次党代会确立的城乡规划建设兴县战略，坚持规划先行，立足长远，放宽视野，从xxxx的实际出发，紧紧围绕 “生态旅游休闲”主题，科学规划县城和乡镇，做到一次规划到位、分步组织实施。要严格按照规划实施县城和乡镇建设项目，坚决维护规划的严肃性，增强规划的执行力，坚持一张蓝图绘到底，为xxxx的发展和xxxx人民要留遗产、不留遗憾。第三，要大力开发文化旅游产业。年前文化旅游部门初步拿出了全县文化旅游产业发展意见，要按照常委会提出的修改意见抓紧完善，要突出特色、突出重点，创新机制，拓展视野，要立足当前，着眼长远，大手笔、大气魄，制定出台切合实际、彰显地方特色的发展意见。要重点规划建设好皇甫谧故里、小岔沟和乔家渠毛泽东长征宿营地、茹河瀑布、县城“四个一万亩”生态观光等精品旅游景点，培育开发“农家乐”等地方特色旅游，办好“xxxx山花旅游节”等旅游休闲活动，打响“生态xxxx、红色热土、皇甫故里、花果之乡”文化旅游品牌。以文化旅游产业带动第三产业产值增长15%以上，实现社会消费品零售总额5亿元以上。第四，要大力实施特色优势产业增效战略。我们的农业现在已找准了路子，找到了优势，但规模还不大、效益不明显。要突出特色、突出品牌，抓基地、抓龙头、抓科技，做大做强林果、草畜、蔬菜、劳务等特色优势产业。今年新发展经济林3万亩，嫁接改良低产山杏3万亩。按照“家家种草、户户养殖，小群体、大规模”的模式，紧盯“户均饲养5头肉牛”目标，新建千亩紫花苜蓿示范点5个，种植地膜玉米30万亩，力争年末肉牛饲养量达到20万头。新发展设施农业1.3万亩，打造红河、古城2个万亩和新集5000亩设施蔬菜生产基地，抓好浩源现代农业示范园区建设。加强职业技能培训，发展壮大劳务中介组织和经纪人队伍，全县稳定输出劳务工5万人，创收5亿元以上。二是坚定不移地推进社会管理方式转变。当前，我们因经济社会发展相对滞后，解决各种问题的物质基础薄弱，在加速推进工业化、城镇化、农业产业化进程中，改善民生难度大，因征地拆迁、社会保障、宗教因素等引发的社会矛盾多，加强社会管理的任务日益加重。我们一定要从实际出发，正确把握新形势新变化新特点，把转变社会管理方式摆在突出位置，努力探索加强和创新社会管理的新思路、新举措，为促进社会和谐、实现跨越发展凝聚强大力量。第一，要切实保障和改善民生。张毅书记指出：“最好的社会管理方式，就是在改善民生中实施管理，在社会管理中改善民生。”要坚定不移地抓好生态移民工程，坚持规划引领，基础先行，产业支撑，把县内移民安置点的规划建设紧紧与新农村建设、文化旅游开发相结合，加强与银川市所辖三区联系对接，完成县内移民950户3990人，县外移民1102户4617人。要抓紧制定新一轮扶贫开发规划，特别要按照王正伟主席所讲的“四法”，抓机遇、抓规划、抓项目、抓投资，大干快上，奋力突破。要加大财政支持力度，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，满足人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房、收入等方面的新关切新期盼。健全社会保障体系，进一步抓好各类社会保险制度的扩面提标，逐步实现基本社会保障制度的统一和城乡衔接。第二，要加强社会管理综合治理。把化解社会矛盾作为突破口，健全矛盾纠纷“大调解”工作体系，坚持领导开门接访和干部下访制度，完善群众利益诉求表达机制，全面推行社会稳定风险评估机制，切实把各种不稳定因素消除在基层和萌芽状态。加强流动人口和特殊人群服务管理、非公有制经济和社会组织的管理服务，完善公共安全体系建设和信息网络服务管理，切实保障公共安全。加强治安防控体系建设，强化政法队伍建设和执法监督管理，深入开展“严打”整治斗争，巩固提升“平安县”建设水平。第三，要健全完善为民服务体系。深化行政管理体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境转变、向提供优质公共服务转变、向注重维护社会公平正义转变、向实行科学化公共治理转变。加强政府服务体系建设，推广“一站式”服务模式，着力打造“阳光政务”工程。切实落实以岗定责、以事管人的机制和干部深入一线、深入基层的制度，不断提高行政效能。充分发挥基层组织、社会团体和居民自治组织的优势，广泛调动广大群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性。 三是坚定不移地推进思想观念和工作作风转变。思想决定出路，作风决定成效。去年以来，我们深入开展“思想大解放，树立新形象”、“讲诚信、扬正气、转作风、树形象”诚信xxxx建设等系列活动，不断解放了思想，转变了作风，坚定了加快发展的信心和决心，激发了干事创业的激情。但还存在部分干部思想解放的深度不够、开拓创新的精神不足；一些党员干部作风不实、弄虚作假、办事效率不高；整体发展环境有待提高，创业干事的氛围不浓厚等问题。我们必须深化认识，下大气力，认真解决。第一，要加快转变思想观念。继续深入开展“思想大解放，树立新形象”活动，对照“五个破除，五个树立”的要求，扎实开展“五查五看”活动，并采取集中教育培训、外出考察学习等形式，进一步解决党员干部思想观念、精神状态、抓工作落实的意识和能力等方面的突出问题，始终保持思想上的与时俱进和工作上的务实创新。第二，要扎实推进诚信xxxx建设。深入开展“讲诚信、扬正气、转作风、树形象”诚信xxxx建设活动，要按照去年统一安排，紧盯时段步骤，严把关键环节，一步一步扎实有序推进，务求取得实效，努力提高全民文明素质和社会诚信程度。第三，要全面改进工作作风。深入开展进一步营造风清气正发展环境活动，突出“六个环境、一个重点”，扎实开展环境大整治，着力构建优化发展环境的长效机制。认真落实“十项规定”、“八办要求”，切实增强党员干部特别是党员领导干部对决策部署的执行力，做到反应快、落实快、行动快。要完善目标管理责任制，对县委、政府确定的工作任务层层分解、责任到人、倒排工期、跟踪问效，紧盯不落实的事，追究不落实的人，让作风飘浮、不干实事的干部没有市场，让求真务实、真抓实干的干部得到重用，努力形成上下一心、激情干事、合力攻坚的良好氛围。三、坚持早字当先，全力抓好当前各项工作 常言道，一年之计在于春。今年一个月已经过去了，时间不等人。各乡镇、各部门（单位）要把学习与实际工作紧密结合起来，把学习成果迅速转化为推动当前工作的实际行动。当前，要切实抓好以下几项重点工作：一是要抓好宣传引导工作。要结合机关干部到基层帮助工作和千名干部下乡宣传中央1号文件精神，认真抓好县第xxxx次党代会、县委xxxx届二次全委会和县“两会”及这次学习会议的学习宣传，落实好各项强农惠农政策和扶持企业优惠政策，确保中央和区、市、县的各项决策部署进村入户，深入人心，为做好全年各项工作打牢思想基础。 二是要抓好生态移民工作。要早谋划、早打算，提早把移民新村选址、基础建设、产业培育等工作调研好、规划好，争取3月初开工建设。要加强与银川市所辖三区联系对接，对条件成熟的要尽快组织搬迁，确保5月底前全面完成xxxx年县外移民任务。三是要抓好农业生产和春耕备耕工作。要坚持从早、从快、从实的原则，做好种植结构调整、设施农业建设的规划，提前做好安排部署、宣传动员以及种子、化肥、农药等农资储备、支农贷款和农技服务等前期工作。农业部门要加强技术指导，特别是温棚蔬菜的田间生产和管理；林业部门要提前做好春季植树造林点的规划和苗木的储备调运；水利部门要加强灌溉水库、渠系及设备的维护，确保春耕生产顺利进行。四是要抓好重点项目前期准备工作。今年是建县以来实施项目最多的一年，任务重、时间紧、要求高，我们必须 “抢先一步、快人一拍”，提前做好项目规划、选址、设计、招标、融资等各项前期工作，争取各项重点项目早日开工建设。五是要抓好全国“两会”期间维稳工作。要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，畅通诉求渠道，按照属地管理、分级负责的原则，层层落实信访工作责任制，认真负责地接待处理好每一起上访，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，确保不出现进京赴银非正常上访和群体性上访。要高度重视安全生产，严防重特大安全事故发生。要加大严打斗争和治安整治力度，确保全国“两会”期间我县社会和谐稳定。 同志们，长风破浪正当时。让我们以时不我待，只争朝夕的拼搏精神，立即行动起来，尽快进入工作状态，以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加良好的精神风貌，在推动我县经济社会科学发展、跨越发展的伟大实践中做出新的更大贡献。