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基于清单计价下的承包方不平衡报价策略研究毕业论文基于清单计价下的承包方不平衡报价策略研究摘要在建筑市场愈演愈烈的竞争态势下，承包方的竞争程度日趋白热化，与此同时自2003年7月1日起施行的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)又带了了新的竞争环境。按照工程量清单招标原则，工程量的风险由业主负责，价格的风险由承包商承担，所以拥有并掌握一种具有强大竞争力又能使承包商获得较大利润的投标报价策略成为了承包商最关注的问题之一。不平衡报价是在建设工程项目总价确定后，通过调整其各分部分项的综合单价构成，以期即不提高总价，不影响中标，又能在结算时获得更理想的经济效益的一种投标报价方法。本文对基于工程量清单计价模式的承包商不平衡报价进行研究。在介绍工程量清单和综合单价概念的基础上，通过运用了大量图表、建立不平衡报价数学模型对不平衡报价的分类、表现形式、承包商投标报价各个阶段的应用和控制情况、业主对不平衡报价的防范及承包方的相应应对方法进行了定性和定量的全面分析。最后在纳入不平衡度概念的同时，独创利用马鞍曲线的分析方法，以求通过不平衡度与收益的分析在对抗业主反不平衡报价的同时获得较大利润。全文切入投标报价各个阶段，并结合具体案例，对不平衡报价的发生条件、实施控制、机会与风险、风险与收益等方面进行了全方位的分析。关键词: 工程量清单计价 不平衡报价 承包商 不平衡度 The unbalanced bidding strategy on contractor based on the bill of quantities AbstractWith the increasing number of competitive in construction market, contractor intensified the degree of competition, at same time, since the 2003 July 1 the excecution of Code of valuation with bill quantity of construction(GB50500-2003) has bought a new competitive environment. In accordance with the principles indicated the landlord is responsible for quantities of risk, the price risk borne by the contractor, therefore, have and acquire a strong competitive edge and contractor bidding strategy which can make a larger profit has become one of the most concern problem of the contractor. Unbalanced quotation was determined by construction projects in the total price, and by adjusting its divisions of comprehensive unit price constitute partial. It is a method way that to expect that the total price is not raised, does not affect the bid, but also in the ideal settlement for more cost-effective method for a tender offer.In this paper the valuation model based on the contractor unbalanced offer for research method. With the introduction to the list of quantities and comprehensive unit price concept, by using a lot of charts, and establish unbalanced offer mathematical model, and with the quantitative and qualitative methods analysis the unbalanced offer classification, manifestation, contractors bid price quotation at all stages of the application and controlled, also analysis the owner of the unbalance offer preventative measures and The contractor coping methods. Finally, at the same time into the concept of unbalance, by the analysis with the original saddle curve method, in order to through unbalance and analysis the earnings at same time unbalanced quotation against the owners also offers a larger profit. Full paper cut in all phases bid price quotations, and with specific cases, to the unbalance offer the conditions, implement control, opportunities and risks, risks and benefit to the full range of analysis.Key words: Bill of quantities Unbalanced bid Contractor Unbalance目 录第一章 绪论11.1选题背景和意义11.1.1选题背景11.1.2选题意义11.1.3问题的提出21.2研究方法21.3文献综述41.3.1工程量清单模式下不平衡报价的出现背景、产生原因及概念41.3.2不平衡报价法的表现形式和实质51.3.3不平衡报价法的适用范围和相应技巧61.3.4不平衡报价法作用效果及其形式61.3.5承包方运用不平衡报价的注意问题71.3.6针对不平衡报价的应对措施71.3.7针对不平衡报价建立的数学模型81.4技术路线图10第二章 工程量清单计价下的不平衡报价112.1清单计价的出现122.1.1FIDIC规定采用清单计价122.1.2FIDIC合同条款中国化122.2工程量清单计价132.2.1工程量清单计价模式的概念及计算方式132.2.2清单计价与定额计价的异同142.3工程量清单计价下的不平衡报价法152.3.1清单计价的特点与优势152.3.2清单计价对不平衡报价法的影响17第三章基于承包方自身的不平衡报价法193.1不平衡报价法概述193.1.1不平衡报价法的概念193.1.2不平衡报价法出现的原因193.1.3不平衡报价法可能带来的结果203.2不平衡报价法的应用范围和效果213.2.1不平衡报价法的适用范围及相关技巧213.2.2不平衡报价法的早收钱效果223.2.3不平衡报价法的多收钱效果263.3投标全过程的不平衡报价法293.3.1研究招标文件中的不平衡报价法303.3.2勘察现场中的不平衡报价323.3.3调查询价中的不平衡报价333.3.4复核工程量中的不平衡报价333.3.5制定施工方案中的不平衡报价353.3.6编制投标报价中的不平衡报价363.4不平衡报价在施工阶段同其他创收方式的配合363.4.1不平衡报价同工程变更373.4.2不平衡报价同工程索赔393.4.3不平衡报价同价款调整423.5承包方不平衡报价数学模型研究453.5.1基于工程量变化的最优报价策略模型453.5.2模型的综合分析473.5.3模型的实际应用47第四章基于整个竞争环境中的不平衡报价504.1业主的反不平衡报价法策略504.1.1业主反对原因504.1.2业主反对的主要措施及承包方的应对方法504.1.3业主反不平衡报价案例分析544.2不平衡度554.2.1不平衡度分析的必要性554.2.2不平衡度分析554.3不平衡度案例分析584.3.1工程概况584.3.2不平衡度计算594.3.3问题分析614.4收益与不平衡度之间的关系614.4.1业主对于不平衡程度的认识614.4.2承包方对于不平衡度的认识644.4.3基于工程双方认识下的承包方不平衡度与收入分析664.4.4不平衡度与收入分析的实际应用策略69总结与展望71参考文献72致 谢74外文资料75中文译文82第一章 绪论1.1 选题背景和意义1.1.1 选题背景伴随着我国保持经济高速稳定增长，在市场经济的刺激下建筑市场也一直呈现出上升态势，随之而来的是建筑市场更加的开放、更加的规范，并且与国际接轨的机会与日俱增，同国际统一化的要求更加迫切。所以我国积极向国际标准靠拢，应用国际工程施工惯用的FIDIC合同条款所要求的FIDIC工程量计算规则。2001年10月25日建设部第四十九次常务会议审议通过，自2001年12月1日起施行的建筑工程施工发包与承包计价管理办法就是一个标志，而从2003年7月1日起施行的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)，则是具体的措施。目前国内建筑市场竞争日益激烈，在建筑业日渐趋于规范化、效益化、高标准化的形势之下，再加上多半企业具有很强的竞争能力，供给量远远大于需求量，理所当然的转变为买方市场。所以能否成功中标成为了每一个企业关注的最大问题之一。但是一味压低价格，通过商务标的竞争优势成功中标却使得承包方收益极低，甚至出现赔本的可能就成了所有承包方的心病，若要解决这个问题就必须拥有一定的投标技巧，比如在追求较高中标概率或者是不影响投标成功率的条件下可以提高收益的投标方式。不平衡报价法正是一种在工程量清单计价模式下，可以有效为承包方结局上述问题的报价策略，它有效实现了报价的科学和理性。同时也是目前被应用最广泛最重要的投标技巧之一。1.1.2 选题意义2003年7月1日实施建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2003)给计价的实施办法做出了明确的规定，颠覆了以往的定额计价，转而采用FIDIC合同条款中规定的量价分离的清单计价模式。能否快速适应新型计价方法，并合理利用各种报价策略和技巧对于在激烈的市场竞争环境下仍能立于不败之地格外重要。不平衡报价法就是一种相当重要并且行之有效的报价策略，所以充分认识和发现不平衡报价法的矛盾性，进而提出问题、分析问题、解决问题又是作为有效利用此方法的重中之重。不平衡报价法自身存在的最大矛盾性，也就根本解释了其存在的意义和价值，解释了需要深入分析，合理利用的必要。其矛盾为使用者同“被使用者”之间的利益矛盾，换言之就是承包方与业主之间的矛盾。第一，对于承包方而言不平衡报价法的作用是保证低价中标的同时（高中标率），利用工程变更、价款调整、工程索赔三种主要策略实现承包方的所需利益（高收益）。因此，承包方对于不平衡报价法的理解程度，应用能力显得尤为重要。能否做到投标技巧的灵活运用，对业主心态的正确把握，对施工状况的正确判断是实现应用此报价方式可以带来更多利润，降低后期风险，或者变相降低成本，提高中标成功率的重中之重。所以对于不平衡报价法的深入分析理解，有利于提高承包方对于不平衡报价法的认识和理解，从而达到其想要的结果。第二，对于业主而言，承包方对不平衡报价法的运用，实际上是利用了自身的漏洞和错误，因此，运用此报价技巧的承包方其实是侵害了业主的利益，将业主的失误兑现成为自身的财富，由此矛盾理所当然的产生了，业主为了保护自身利益需要做的是打击运用不平衡报价法的承包方（视为废标）或者是拥有更多抵抗此方法的能力。综上所述，研究不平衡报价法的必要性毋庸置疑，因为它作为一个十分常见并且非常有效的投标报价策略是解决承包方能否在日益激烈的建筑业竞争环境中立于不败之地，长久不衰以及在业主的强烈反对形势下能否依然可以保证其正常运用，以取得满意效果问题的关键所在。针对承包方如何合理、安全、科学、高效的运用平衡报价法以提高收益或者增加降价空间以取得更多中标胜算以及将业主反不平衡报价法的应对措施视于无物，充分满足承包方的利益需要，显得尤为重要！1.1.3 问题的提出1.从承包方自身角度考虑不平衡报价作为不平衡报价的直接运用者，需要熟悉包括不平衡报价的理论基础和实际操作方法。综合全面的提高承包方对于不平衡报价的掌握水平，就需要为其提供一种具有实际操作性和理论性的参考依据。所以本文从增强承包方自身运用不平衡报价能力的角度出发，提出了全过程的不平衡报价思路，即投标前的提高价格竞争力和中标后的降低收入风险。 2.将承包方运用不平衡报价纳入整个竞争环境因为承包方运用不平衡报价具有很强的实际性，所以必须将承包方的行为纳入整个市场竞争环境。但是目前对于不平衡报价仍然停留在总价对抗的分析上，并没有考虑到由于业主的反不平衡报价措施的影响，致使很多的投标者将总价竞争正转向单价竞争。本文通过分析这种的不足，在分析承包方如何应对业主的反不平衡报价措施的基础上，提出不平衡程度与收益之间的关系，期望通过研究二者之间的联系来解释承包方对于目前单价竞争下的不平衡报价的合理科学用法。1.2 研究方法本文主要采用了文献研究法、信息研究方法、描述性研究法、功能分析法、比较分析法、经验总结法、定性分析法、定量分析法、模拟法、数学方法、个案研究法、思维方法。具体总结分析如表1.1所示：表1.1 研究方法总结表Table. 1.2 Research methods方法作用目的作用效果文献研究法通过运用这两种研究方法达到全面正确的学习和分析不平衡报价法的目的通过调查关于不平衡报价法的文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题。不仅可以了解不平衡报价法的历史和现状，还能形成关于此方法的一般印象，有助于观察和访问以及得到现实资料的比较资料，有助于了解事物的全貌。信息研究方法通过运用这两种研究方法达到全面正确的学习和分析不平衡报价法的目的利用各种信息来研究问题，通过对信息的收集、加工和整理，将大量的信息资源开发利用从而获得知识，并应用于本文课题的研究，揭示不平衡报价法的更深一层次的规律，帮助本人提高和掌握运用规律解决问题的能力。描述性研究法通过运用这三种研究方法概述不平衡报价法的具体含义、意义以及产生原因和出现背景将不平衡报价法目前已有的现象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。定向地提出问题，揭示弊端，描述现象，介绍经验。功能分析法利用社会科学用来分析不平衡报价法存在的意义，运用社会调查说明不平衡报价法的种种现象。比较分析法通过对不平衡报价法同其他报价策略的比较，清单计价同定额计价的比较，更加全面的认识和总结不平衡报价法的相关知识。经验总结法运用这三种研究方法总结其适用范围以及其他注意问题，分析其每种适用之处的可行性原因和对于承包方的影响通过对不平衡报价法在实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为可利用的经验。定性分析法对不平衡报价法进行“质”的分析，通过运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而能去粗取精，达到对其本质的认识，内在规律的解释。定量分析法利用科学的手段使对不平衡报价法的研究和认识进一步精确化，以便更加科学地揭示其规律，把握其本质，理清其关系，预测其发展趋势。模拟法运用以上三种研究方法配合定性定量方法具体讨论所建模型的意义并通过模型揭示其内在含义和实施方式，更加深入的解释不平衡报价法依照不平衡报价法的主要特征，创设一个相似的模型，然后通过模型来间接研究其内在含义，达到更加直观的效果。数学方法利用数学工具和知识配合数学模型对不平衡报价法进行一系列量的处理，从而做出正确的说明和判断，得到以数字形式表述的成果。充分把质和量统一，把质变和量变紧密联系，以便更准确地科学地认识研究其本质特性。个案研究法 通过认定不平衡报价法的特定案例，加以调查分析，弄清其特点及其注意问题所带来的有效知识。 续表1.1（一）思维方法运用这种研究方法综合分析其原理，最终概括存在的意义和发展方向利用思想工具准确表达思想，通过科学思维如归纳演绎、类比推理、抽象概括、思辩想象、分析综合等，最终达到对不平衡保价法的指导意义。（资料来源：自行编制）1.3 文献综述1.3.1 工程量清单模式下不平衡报价的出现背景、产生原因及概念伴随着我国工程建设市场的快速发展，工程量清单计价应运而生，2003年7月1日实施建设工程工程量清单计价规范(GB 50500-2003)给工程量清单计价的实施办法做出了明确的规定，对招投标活动具有深刻意义。由于这次计价的重大改革，给投标人带来了更多利用特殊投标办法的机会，例如不平衡报价法。尹贻林在基于不平衡报价的承包商创收策略解析4中说明：在招标的过程中，招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小化，而投标单位追求的是企业利润最大化。因而在报价时，招标单位与投标单位的对立促使了不平衡报价的产生。而工程量清单计价是一种量价分离、风险共担的招投标计价方法。量的风险由建设单位来承担，价的风险由施工单位来承担。利用工程量清单计价招投标为企业自主报价提供了更广阔的空间，同时也促成了不平衡报价的应用。并用图做出了明确分析。如图1.1所示： 图1.1 不平衡报价形成图 Fig. 1.1 Unbalanced offer formation （资料来源：引用自4） 赵艳敏在不平衡报价对投资控制的影响5也提到：招标单位追求的是在确保工程质量和工期的前提下，工程造价最小；投标单位在相同前提下，则追求企业利润最大化。招投标单位在工程造价计取上的对立性，是产生不平衡报价的前提。一些发包单位为了减少投资，盲目追求低价中标，而投标单位为了在竞争中生存，往往采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下,这种不健康的市场竞争方法，是导致不平衡报价产生的直接原因。 严玲、尹贻林在工程估价学2中给出了不平衡报价的定义：不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，如何调整内部各个项目的报价，以期既不提高总价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益的报价策略。1.3.2 不平衡报价法的表现形式和实质周建平、郭群、孔宏伟在工程量清单招标不平衡报价的应对措施1中对不平衡报价的表现形式作出了总结：1. 整体偏离型 针对组成工程量清单的全部内容进行不平衡报价包括对分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单各个子清单进行不平衡报价，一般情况下，分部分项工程量清单和零星工作项目清单报价较高，措施项目清单、其他项目清单非固定部分报价较低。2. 部分偏离型 针对组成工程量清单的部分内容进行不平衡报价，多数情况下是在子清单内进行不平衡报价。 3.个别偏离型 针对组成工程量清单的个别子目或项目进行不平衡报价，一般偏差幅度极大，是极端不平衡报价的主要表现形式其报价与市场平均价格存在倍数或数量级关系，在整个报价书中较为醒目，投标人多有故意心态，常引发合同纠纷。渠亮在工程量清单计价模式下不平衡报价法在工程投标阶段应用3中提出：不平衡报价的实质就是利用工程结算中工程量和单价这两个变量做文章，达到多收钱、早收钱的目的。尽管对于不平衡报价的研究可以从不同的角度进行，其定量模型也有不同的表达方式，但其实质均是在保证投标总价不变的前提下，合理运用投标报价技巧，以期达到承包商预期收益最大化的目标。1.3.3 不平衡报价法的适用范围和相应技巧对于不平衡报价的适用范围和相关技巧，周建平、郭群、孔宏伟在工程量清单招标不平衡报价的应对措施1中介绍的较为全面：（1）按实际完成工程量或工程进度付款的项目，为尽早取得尽可能多的回笼资金，承包商会适当提高先期施工项目（土方、基础、主体等）投标单价。（2）工程量清单的数量比招标图纸上计算的工程数量小时，承包商提高其投标单价；反之，承包商降低其投标单价。 （3）招标图纸设计深度不足，在实际施工过程中有可能深化设计或变更设计，可能导致工程数量增加的，承包商提高其综合单价报价；可能造成工程量清单描述内容有变更调整而重新组价的，承包商降低其综合单价报价。 （4）根据工程项目地质资料以及现场踏勘资料，结合招标文件的相关规定，估计施工过程可能会增加工程量时，承包商多会提高其报价单价。（5）工程量清单中，虽列有项目但无数量、实际施工中又可能遇到时，承包商会提高其报价，即使以后未遇到，无数量的项目也不影响总报价及结算造价。（6）对专业性较强的项目，考虑到将来业主有可能指定分包时，承包商会降低该部分报价，规避风险。（7）对清单零星工作、计日工等，招标人未提供量或量较少，承包商会提高其报价单价。（8）工程量清单中，招标人对材料设备技术指标、外观等级等特征要求描述不到位的，承包商会适当降低报价，待中标且招标人明晰具体要求后调整报价。（9）招标文件中对某些有特殊施工方案、半成品工艺要求等未作具体要求的，如大型隧道开挖机械要求、地下室后浇带细部做法、粗钢筋联接方式等，承包人则会降低报价，中标后根据招标人实际需要提出较高价格签证。1.3.4 不平衡报价法作用效果及其形式运用不平衡报价法应该得到的结果就是“早收钱”和“多收钱”，以实现承包方的更多盈利，或者是由于额外盈利所获得的更多降价空间以期提高投标价的竞争力。综合其运用形式大家普遍引用的是清华大学童一哲教授Unbalanced bidding on contracts with variation trends in client-provided quantities6一文中所提出的三种描述:（1）对单价合同项目,投标人根据业主所提供的费用项目工程量可能变化趋势,对费用项目进行单价调整。（2）在单价合同或总价合同中,通过提高一定数目早期施工项目的单价以扩大合同前期的施工分期付款,同时,减少其他项目的单价,维持总报价在设定的竞争力上。（3）对于分阶段招投标施工的项目,对于早期项目,通过降低投标价格以提高竞争力,对后续的项目,则采取提高投标报价的方式以弥补前期所产生的损失。1.3.5 承包方运用不平衡报价的注意问题孙水利在工程投标的不平衡报价法分析4中提到：工程单价的调整一定要控制在合理幅度内，一般在±10%以内。运用不平衡报价技巧时，一定要认真研读招标文件，确定是否进行不平衡报价，哪些子目可以进行不平衡报价。采用不平衡报价法一定要建立在对工程量仔细研究和风险分析的基础上，特别是对于报低单价的项目，如果工程量一旦增多将造成承包商的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内,以免引起业主反感，甚至导致废标。1.3.6针对不平衡报价的应对措施周建平、郭群、孔宏伟在工程量清单招标不平衡报价的应对措施1中详细介绍了业主方如和应对不平衡报价的有关措施：1.注重招标前准备，从源头上防范不平衡报价（1）提高招标图纸的设计深度和质量，避免出现“边设计，边招标”的情况，尽可能使用详细完善的施工图招标，从源头上减少工程变更的出现。（2）提高工程量清单编制质量，堵塞不平衡报价的主要漏洞。（3）招标人要有充分时间和能力对工程涉及的主要材料设备进行市场调查，掌握价格信息。（4）如实编制招标控制价、有效控制总价的同时，为评委在评审中对不平衡报价项目的判断提供高可靠度的参考依据。（5）重视对投标单位的资信状况进行考察，重点关注投标单位在以往施工中有无因工程结算而引起的经济纠纷等情况，对表现恶劣的企业在入围选拔中予以拒绝。2.严密编制招标文件，制定合理的评标标准（1）招标文件编制要有针对性，定稿前应重视审核招标文件各项条款的含义和要求，确保全面反映建设项目的实际需求。（2）制定明晰的评标标准和方法，制约投标人进行不平衡报价。（3）注重投标书评审工作，及时采取措施合理规避风险。3.完善施工合同条款，合理划分发承包人风险责任（1）公正规定结算与支付条款。（2）合理划分发包人风险责任。（3）及时完善合同条件。4.发挥施工合同管理作用，防范产生新的不平衡报价（1）工程变更控制。（2）合理执行结算与支付合同条款。（3）极端不平衡报价的处理。1.3.6 针对不平衡报价建立的数学模型因为不平衡报价法的存在具有实际性，所以对其进行量化分析是必要的。目前针对不平衡报价法建立的数学模型主要有：（1）白明、刘志伟在FIDIC合同条件下不平衡报价的规划模型8一文中提出的“资金时间价值模型”、“利润最大化模型”。（2）汤美安、王兆瑞在不平衡报价的不平衡度分析9文中提出的“不平衡度模型”。 （3）卢有杰在不平衡报价的风险估测10中提到的“报价策略效益数学期望的最优值模型”、“报价策略效益最大可能值的最优值模型”、“报价策略效益当工程量发生最有利变化模型”“报价策略效益当工程量发生最不利变化模型”。（4）严月英、周斌在国际工程不平衡报价价格调整幅度分析11中提出的“不平衡调整程度模型”等。 表1.2 参考文献侧重点归纳表Table. 1.2 key point of reference literature reviews方面名称清单计 价概念意义原因背景数学模型反对措施适用范围及技巧案例分析作用原则应对反对措施工程量清单计价模式下不平衡报价法在工程投标阶段应用不平衡报价法在工程投标报价中的应用不平衡报价法在投标报价中的运用工程量清单计价模式下的投标策略和风险防范工程投标的不平衡报价法分续表1.2（一）方面名称清单计 价概念意义原因背景数学模型反对措施适用范围及技巧案例分析作用原则应对反对措施浅析投标策略之不平衡报价法浅议建筑工程投标报价中的不平衡报价法在工程投标中运用不平衡报价法招投标中的不平衡报价及应对措施FIDIC合同条件下不平衡报价的规划模型不平衡报价的不平衡度分析不平衡报价的风险估测不平衡报价的现值分析不平衡报价工程实际付款现值最大化模型研究工程量清单招标不平衡报价的应对措施国际工程不平衡报价价格调整幅度分析基于建设工程不平衡报价深层分析与防范措施探讨模糊层次分析法在不平衡报价法中的应用研究续表1.2（一）方面名称清单计 价概念意义原因背景数学模型反对措施适用范围及技巧案例分析作用原则应对反对措施工程量清单计价在招投标工作中的积极作用不平衡报价对投资控制的影响基于不平衡报价的承包商创收策略解析基于未确知测度理论的不平衡报价识别建设工程工程量清单计价规范(资料来源: 自行编制)1.4 技术路线图本文按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，做出了技术路线图，如图1.2所示：图1.2 技术路线图Fig. 1.2 Technology roadmap（资料来源:自行绘制） 第二章 工程量清单计价下的不平衡报价2.1 清单计价的出现2.1.1 FIDIC规定采用清单计价清单计价是FIDIC合同条款所规定的。FIDIC条款在我国建筑行业上的应用，实际上最早始开始于八十年代中期的世行贷款项目。由于具有条款严密、非常强的系统性和可操作性、工程建设的三方参与者（业主、监理工程师、承包商）风险责任明确、权利义务公平的特点，逐步为我国所接受使用。比较典型的体现如表2.1所示： 表2.1 我国FIDIC合同条款演化过程表 Table. 2.1 Our FIDIC contract terms evolution process 名称 实施时间 作用效果建设工程施工合同1999建设部成为与FIDIC框架一致的通用和专用条款建筑工程施工发包与承包计价管理办法2001年12月1日促进中国施行FIDIC合同条款建设工程工程量清单计价规范2003年7月1日正式标志着我国开始使用FIDIC合同条款 (资料来源: 自行编制)2.1.2 FIDIC合同条款中国化 FIDIC合同条款被引入中国建筑市场后与目前的国情具有一定的矛盾，如图2.1所示：图2.1 FIDIC合同条款中国化分析图Fig. 2.1 FIDIC contract terms sinicization analysis （资料来源:自行绘制）FIDIC中国化的特殊性给不平衡报价带来了更多的发展理由，具体如表2.2所示：表2.2 FIDIC合同条款对不平衡报价影响Table 2.2 FIDIC contract terms for imbalances quotation influence 方面 特点 不平衡报价发展理由 国有制企业具有更好的竞争能力以及垄断性私企需要增强自身的竞争能力，需要在满足中标的情况下实现额外收入 中国化结算手段极具中国特色的拖欠工程款作为结算手段，致使很多企业出现了一种“被银行贷款拖死”的现象承包方能否尽快的捞回成本还清贷款对于企业的发展显得生死攸关，这也就更加加剧了不平衡报价法在中国建筑市场的应用必要性。特殊国情、国民素质水平和社会舆论业主对作为工程第三方工程监理方信任不足，使得监理无法正常或者认真的做到其应尽的义务使得承包方有更多的空子可钻，有更多的漏洞可以利用，能够更轻易的运用一些手段提高自身的效益，变相侵害业主的利益。 业主方素质随着建筑市场的发展，目前很多建设单位具有缺少相应工程建筑知识的劣势，于是出现了项目管理方，但业主方或者不能对其完全信赖，或者不愿多花钱为不平衡报价法的运用提供了良好的成长环境，使得承包方敢于更加夸张或者更加安全的运用不平衡报价法，以获得更多的所需利润的胆量。(资料来源: 自行编制制)2.2 工程量清单计价2.2.1 工程量清单计价模式的概念及计算方式为了适应我国市场经济发展的需要，保证建筑业的良好发展并且满足与国际工程相适应，以使我国建筑业融入国际大市场的需要，中华人民共和国建设部于2003年颁布了建筑工程工程量清单计价规范（GB505002003）。它标志着我国彻底打破以往的定额计价转而正式采用工程量清单计价的模式。它规定工程造价就是分部分项工程量清单计价的合计。包括施工措施项目清单计价合计、其它项目清单计价合计、规费、税金）计算整个工程造价就是工程量清单计价的目的。清单计价的具体计算方法如表2.3所示：表2.3 清单计价计算方法表Table. 2.3 Bill counfing calculation method序号 名称 计算方式1分部分项工程量清单计价合计分部分项工程量×分部分项工程综合单价2措施项目清单计价合计措施项目工程量×措施项目综合单价3其他项目清单计价合计其他项目报价4规费（1+2）×费率5税金（1+2+3+4）×费率(资料来源: 自行编制)工程量清单是指描述拟建工程进行分部分项工程项目、措施项目、其他项目及其相应数量的明细清单。需要说明的是工程量清单是由招标人按计价规范附录中统一的项目编码，项目名称，计量单位和工程量计算规则进行编制。工程量清单报价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单上的工程量所需的全部费用，对应招标人所编制的工程量清单包括分部分项工程费，措施项目费，其他项目费和规费、税金。综合单价是单位工程项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素的综合体。所以工程量清单计价就是由招标方提供工程量清单，各投标方根据自己的实力（企业内部的经济测算、结算资料和所掌握的市场行情）以及招标工程本身的特点，考虑各种风险因素，自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价，业主择优定标，以工程合同使报价法定化；施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工程量发生变化时可据实调整支付，最终确定工程造价。2.2.2 清单计价与定额计价