自考《劳动法》第五章集体劳动合同.ppt

第五章 集体合同制度,【主要内容】1、集体合同的基本问题：集体合同与劳动合同的联系与区别；集体合同的历史发展；集体合同的分类。2、集体合同的内容及形式3、集体协商制度4、集体合同的履行、变更、解除与终止5、工会在集体合同中的作用【本章重点与难点】重点：1、集体合同与劳动合同的区别；2、集体合同的订立程序；3、工会在集体合同订立、履行、解除与终止的作用难点：集体合同制度在集体劳动关系中的地位与作用；集体合同的完善,专题二 劳动法的基本理论,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,一、集体协商的概念 亦称集体谈判，是指用人单位与本单位劳动者根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项等进行商谈，并签订集体合同的行为。【11.4.31】【09.4.32】【08.7.31】1、决定劳动条件和就业期限；2、调整雇主和工人之间的关系；3、调整雇主或者他们的组织同一个或者多个工人组织之间的关系。,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,二、集体合同的概念 是指工会或劳动者代表与用人单位或其他组织之间根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,三、集体合同的法律特征（一）主体特定：一方是用人单位，另一方是劳动者团体即工会组织。（二）内容特定：以集体劳动关系中全体劳动者的权利义务为内容，侧重维护劳动者权益。（三）性质特定：缔结集体合同，不得违背国家意志，受国家法律、法规的约束。只能以书面形式订立集体合同，需要报送劳动行政部门登记、审查、备案方为有效。（四）类型特定：因签订而发生的争议，当事人不能协商解决，而应申请劳动行政部门处理；因履行而发生的争议，协商前置。（五）效力特定：集体合同具有法律效力并其效力高于劳动合同的效力。,Company name,真题链接,简答题1、【09.7.36】简述集体合同的法律特征。,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,四、集体合同与劳动合同的关系 联系：1、集体合同与劳动合同都是调整劳动关系的法律形式；2、国家立法对两种合同的干预力度均较大；3、都是在劳动权本位基础上予以规范双方权利义务的；4、权利义务配置的价值取向是一致的。,Company name,案例,小周与某企业签订了为期三年的劳动合同。合同中约定：工资每月计发一次。合同履行期间，工会又与企业经协商签订了一份集体合同，该份集体合同中约定：企业所有员工每年年终可获得一次第13个月的工资。该企业的集体合同获得企业职代会的通过并经当地劳动行政部门审核后开始生效实施，但小周没有得到企业支付的第13个月工资。于是，他向企业提出补发第13个月工资的要求。但企业表示，小周和企业签订的劳动合同中约定了劳动报酬的支付次数，双方应当严格按照劳动合同的约定履行，双方由此产生争议。,Company name,区别：,Company name,真题链接,论述题1、【10.7.38】试述集体合同与劳动合同的区别。,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,五、集体合同的分类（一）综合型集体合同与专项集体合同（二）单一层次集体合同与多层次集体合同 以双方主体的范围进行的分类：企业级集体合同与行业级团结协约。（三）纲领性集体合同和具体性集体合同（四）单层管理的集体合同与多层管理的集体合同（五）定期的集体合同（13年）、不定期的集体合同以及完成一定项目为期集体合同,Company name,第一节 集体协商和集体劳动合同概述,六、集体合同的产生与发展1、集体合同制度产生于资本主义工业革命的早期发展阶段 集体合同是工人为了自身经济利益而团结起来通过工会组织与资本家进行斗争的一种方式（通过谈判签订团体协约）。随着资本主义的发展和社会进步，工会组织的不断状大及合法化，集体合同制度得到确认，成为国际上通行的调整劳动关系的一项劳动法律制度。集体合同制度在工业化市场经济国家已逾百年的历史，英国是世界上最早出现集体协商的国家，大体经历了三个发展阶段。第一个阶段即资本主义自由市场经济体制发展时期（18世纪中叶至19世纪末）。在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社在劳动立法中被加以禁止或限制。第二个阶段即资本主义自由市场经济体制发展时期（19世纪末至20世纪30年代）。在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社逐步纳入劳动立法。（工会法、企业主和工人法）第三个阶段即资本主义现代市场经济体制形成时期（二次世界大战至今）。在这个阶段，集体谈判和集体合同以及工人结社在劳动立法中获得承认并形成制度规范。与此同时，国际劳工组织（ILO）以国际劳工公约和建议书的形式就集体谈判做出规定，进而影响和推动世界各国及地区的集体合同立法与工会运动。,Company name,六、集体合同的产生与发展 2、我国集体合同制度出现和发展的三个历史时期 新中国成立前主要在革命根据地诞生；中国劳动组合书记部制定劳动法大纲（年）中央苏区通过的中央苏区劳动法（年）陕甘宁边区总工会制定的战时工厂集体合同准则（年）（以上三个历史文件是中国共产党在夺取政权前在革命根据地制定的调整战时劳动关系的历史文献。）国民政府团体协约法（1930年，旧中国第一部单项集体合同法规）新中国成立初期集体合同制度得到发展；第一部中华人民共和国工会法（年颁布实施）和关于私营工商企业中劳资双方订立集体合同的暂行办法对企业集体合同制度作出了明确规定；改革开放的新时期，建立适应社会主义市场经济体制要求，与国际接轨符合规则的我国集体合同法律制度。第二部中华人民共和国工会法（2001年10月经全国人大常委会通过进行了修正）；中华人民共和国劳动法（1995年实施）；（集体合同规定2004年施行）中华人民共和国劳动合同法（2008年实施）都作出了规定,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,第二节 集体劳动合同的订立及内容,一、集体合同的订立（一）集体合同订立的主体1、劳动者方签约人工会 我国的工会体系属于一元化模式，由法律直接规定，只赋予基层工会委员会集体合同的签字权。2、用人单位方签约人（二）我国集体合同订立的原则（1）合法原则（2）协商一致原则（3）平等合作原则（4）兼顾双方合法权益（5）维持公共秩序原则,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,（三）集体合同订立过程,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,（四）集体协商争议的协调处理 集体协商争议是在双方协商过程中发生的，是一个“确权”过程，故其处理途径，有别于仲裁或诉讼：1、当事人协商，达成共识；2、劳动保障行政部门协调处理：（1）提出申请、受理申请（2）协调处理的管辖省级劳动保障行政部门规定（3）具体环节：受理申请调查情况研究、制定方案 制作协调处理协议书（4）协调处理协议书的内容和效力（5）期限：受理之日起30日内，可适当延长，不超过15天（6）协调处理三方原则,Company name,法条,协调处理方式：集体合同规定第49条集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。集体合同规定第50条劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。,协调处理管辖：集体合同规定第51条集体协商争议处理实行属地管辖，具体管辖范围由省级劳动保障行政部门规定。中央管辖的企业以及跨省、自治区、直辖市用人单位因集体协商发生的争议，由劳动保障部指定的省级劳动保障行政部门组织同级工会和企业组织等三方面的人员协调处理，必要时，劳动保障部也可以组织有关方面协调处理。,协调处理的程序：集体合同规定第53条协调处理集体协商争议应当按照以下程序进行：受理协调处理申请调查了解争议的情况研究制定协调处理争议的方案对争议进行协调处理制作协调处理协议书。协调处理协议书应当载明协调处理申请、争议的事实和协调结果，双方当事人就某些协商事项不能达成一致的，应将继续协商的有关事项予以载明。协调处理协议书由集体协商争议协调处理人员和争议双方首席代表签字盖章后生效。争议双方均应遵守生效后的协调处理协议书。,协调处理期限：集体合同规定第52条协调处理集体协商争议，应当自受理协调处理申请之日起30日内结束协调处理工作。期满未结束的，可以适当延长协调期限，但延长期限不得超过15日。,第二节 集体劳动合同的订立及内容,（五）集体合同的效力 1.对人的效力：依法签订的集体合同对工会组织和用人单位或其团体、工会组织所代表的全体劳动者和用人单位团体所代表的各个用人单位具有法律约束力。2.时间效力：我国的集体合同是有固定期限（13年）的，故集体合同只在其存续期间有效。3.空间效力：全国性或地方性集体合同分别对全国范围或某特定地域内的用人单位及其劳动者有效；产业（行业）的集体合同则对该产业的覆盖范围内的用人单位及其劳动者有效；企业的集体合同其效力只能对该企业的范围内的用人单位及其劳动者有效。,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,解决集体合同竞合问题的方法：（1）如效力发生在前的集体合同对集体合同竞合时应优先适用哪个集体合同作了特别规定，就依其规定；若无此规定，就依其他规则确定。（2）优先适用最适合于该劳动关系特点的集体合同。（3）优先适用更具有普遍性的集体合同。（4）优先适用更有利于劳动者的集体合同。,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,二、集体合同的内容 是指集体合同中对双方当事人具体权利义务的规定。世界各国关于集体合同内容的立法方式主要有三种：1、列举式中国、法国、美国、2、排除式波兰、3、自由式德国、日本、俄罗斯等,Company name,我国集体合同的内容包括：,Company name,第二节 集体劳动合同的订立及内容,三、集体合同的形式 集体合同应当采用书面形式。集体合同的形式还有主件和附件之分。,Company name,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,一、集体合同的履行 是指集体合同依法生效后，双方当事人全面按照合同约定履行合同义务的行为。1.履行原则 实际履行，全面履行，协作履行。2.标准性条款的履行 主要是在集体合同有效期内始终按集体合同规定的各项标准签订和履行劳动合同，确保劳动者利益的实现不低于集体合同所规定的标准。（1）对于内容不够明确的条款，凡国家的法规、政策、劳动标准中有明确规定的，应按这些规定执行；（2）凡国家无明确规定的应当由当事人双方、关系人双方或当事人与关系人依法重新协商，按新商定的要求履行。,Company name,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,一、集体合同的履行 是指集体合同依法生效后，双方当事人全面按照合同约定履行合同义务的行为。3.集体合同履行过程中，监督是非常必要的。实行监督的主体有：企业工会，企业职代会及其职工代表，签约双方代表以及劳动行政部门，企业主管部门，地方和产业工会等。,Company name,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,二、集体合同的变更与解除 1.集体合同的变更：是指集体合同生效以后，未履行完毕之前，由于主观或客观情况发生变化，当事人依照法律规定的条件和程序，对原合同中的某些条款进行增减或修改。2.集体合同的解除：是指集体合同生效以后，未履行完毕之前，由于主观或客观情况发生变化，当事人依照法律规定的条件和程序，提前终止合同的行为。,Company name,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,二、集体合同的变更与解除 3.集体合同的变更和解除的条件：双方协商一致，但其变更后的内容不得违背国家有关法律、法规的规定；订立集体合同所依据的国家计划被修改或废除；订立集体合同所依据的国家法律、法规和政策发生了变化；用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同或专项集体合同无法履行；集体合同或专项集体合同约定的变更或解除条件出现；因不可抗力等原因致使集体合同或专项集体合同无法履行或部分无法履行；由于当事人一方违约，使集体合同部分或者全部无法履行；由于工会解散，致使集体合同无法履行。,Company name,第三节 集体合同的履行、变更、解除和终止,三、集体合同的终止 是指由于某种法律事实的发生而导致集体合同所确立的法律关系消灭。终止的原因：1.合同期限届满（13年）2.主体一方资格消灭3.约定的条件出现4.依法解除,Company name,第四节 工会,第四节 工会,一、工会法的概念 工会法是国家制定的确立工会在国家政治、经济、社会生活中的地位，规定工会的权利和义务，为工会的活动提供法律保障的法律。（一）西方国家及国际工会立法概述 世界上最早的工会组织出现在19世纪初修的一些资本主义国家。资本主义国家早期的工会立法经历了三个阶段。1、禁止阶段 2、限制阶段 3、承认阶段，1871年英国颁布世界上第一部工会法,Company name,第四节 工会,国际劳动立法对工会的规定1919年国际劳工组织章程1948年结社自由和保障组织权公约1949年组织权和集体谈判公约1948年世界人权宣言1966年经济、社会和文化权利国际公约1966年公民权利和政治权利国际公约,Company name,第四节 工会,（二）我国工会立法的概述最早的工会法：1924年11月工会条例工会法 1950年第一部 1992年4月修改 2001年10月修改（新工会法）,Company name,第四节 工会,（三）工会的类型1、雇佣单位工会2、职业工会（“行业工会”）3、产业工会4、联合工会 我国工会可以分为全国总工会、地方总工会、产业工会和基层工会四种。我国工会法没有规定行业工会。中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则,Company name,第四节 工会,二、我国工会的性质及地位（一）工会的性质 工会是作为工人谋求政治、经济地位的改善而团结在一起组成的群众性社会团体，具有阶级性、群众性和自愿性。1、工会是职工群众自愿结合的组织。2、工会是工人阶级的组织。3、工会是公认阶级最广泛的群众组织。（二）工会的法律地位1、工会的唯一性和独立性。2、工会大都具有法律资格。3、工会的永续性,Company name,第四节 工会,三、工会的组织原则与职能（一）我国工会的组织原则 我国工会的组织原则是民主集中制原则。（二）我国工会的职能 1、维权职能 2、参与职能 3、组织职能 4、教育职能,Company name,真题链接,简答题1、【12.4.37】简要说明我国工会的职能。,Company name,第四节 工会,四、我国工会的基本权利和义务（一）参与立法和政策制定（二）参与劳动关系的协调（三）监督劳动法律、法规的执行（四）提供法律帮助（五）建设四有职工队伍（六）协助企业促进经济发展,Company name,真题链接,简答题1、【09.7.37】简述工会的权利。,Company name,单项选择题,Company name,B,1新中国成立后，我国于()年颁布了中华人民共和国工会法。A1949 B1950 C1951 D1952,Company name,D,2()年全国人民代表大会通过了新的工会法。A1980 B1984 C1988 D1992,Company name,A,3企业辞退、处分职工，工会认为不适当的，有权()。A提出意见 B提出处理意见 C予以纠正 D提出反对意见,Company name,B,4如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权()。A提出意见 B要求重新处理 C予以纠正 D作出处理决定,Company name,B,5、【10.4.5】5国际上通常将国际劳工组织通过的国际劳工公约和建议书合称为()A国际劳工宪章B国际劳工标准C国际劳工条约D国际劳工章程,Company name,A,6、【11.4.1】有关国际劳工公约和建议书的说法，错误的是（）A.公约对全体会员国具有约束力 B.国际劳工公约和建议书合称为国际劳工标准 C.建议书作为会员国制定法律的参考 D.建议书不需要会员国批准,Company name,B,7、【11.4.9】世界上最早出现集体协议的国家是（）A.德国B.英国 C.法国D.美国,Company name,B,8、【10.7.19】因签订集体合同发生争议，其处理程序为（）A.由企业劳动争议调解委员会调解B.由劳动行政部门协调处理C.由劳动争议仲裁机构仲裁D.由法院适用诉讼程序处理,Company name,案例分析题,Company name,案例分析集体合同的效力,2005年12月1日，某中外合资企业为了稳定、协调劳动关系，与该中外合资企业的工会组织就职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、各种福利待遇等事项签订了集体合同，该集体合同的期限为2006年1月1日至2008年12月31日。其中，集体合同规定职工的月工资不低于1500元。2005年12月25日，双方将集体合同提交当地劳动与社会保障部门审查。截至2006年3月25日，劳动与社会保障部门仍未给予答复，该中外合资企业认为该集体合同没有被劳动与社会保障部门批准，因此，该集体合同未生效。于是，该中外合资企业于2007年10月，分别同每个职工签订劳动合同，职工的月工资标准分为1200元至1400元不等。,请结合上述材料，结合有关劳动法律制度的规定，撰文详细论述（1）工会代表职工签订集体合同的主体资格是否合法？为什么？（2）该中外合资企业签订的集体合同是否已经生效？为什么？（3）该中外合资企业与职工签订的劳动合同中关于工资报酬条款是否合法？为什么？,1.主体合法；集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。2.生效；集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。3.不合法；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。,Thank You!,