职业病危害评价.ppt

建设项目职业病危害评价,目 录,评价程序 评价内容 评价常用方法 质量控制,1 评价程序,目的目标课程主要内容（1）建设项目职业病危害预评价程序（2）建设项目职业病危害控制效果评价程序考试大纲,1 评价程序 目的,规范开展评价工作保证评价工作质量提升评价工作水平（完整性、科学性）,1 评价程序 目标,通过学习应达到：评价程序与质量体系文件中规定程序一致覆盖从项目委托到资料归档的全过程规定评价程序清晰、可行,1 评价程序 预评价,准备阶段 实施阶段报告编制与评审阶段,1 评价程序 预评准备阶段1,主要工作 接受建设单位委托；收集和研读有关资料、进行初步调查分析、确定评价单元、筛选重点评价因子；编制预评价方案并进行技术审核；确定质量控制原则及要点等。,1 评价程序 预评准备阶段2,资料收集 A.1 项目的立项文件。A.2 项目的技术资料，主要包括：a.建设项目概况 b.生产过程拟使用的原料、辅料、中间品、产品等 c.生产工艺 d.生产设备 e.拟采取的职业病危害防护措施 f.有关设计图纸（区域位置图、总平面布置图等）g.有关职业卫生现场检测资料（改、扩建项目）h.有关劳动者职业性健康检查资料（改、扩建项目）i.其他 A.3 国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。,1 评价程序 预评准备阶段3,编制预评价方案 评价方案是具体指导建设项目职业病危害预评价的技术文件。应在充分研读有关资料、进行初步工程分析和现场调查后编制，以科学性、实用性、针对性为原则，概述本项目的职业危害特征，明确评价重点、范围、方法及质量控制措施。,1 评价程序 预评准备阶段4,评价方案内容1 概述：简述评价任务由来、评价目的等。2 编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准规范等。3 评价方法、范围及内容。4 项目概况：简述建设项目性质、规模、地点等。5 项目分析：初步的工程分析、职业病危害识别分析、筛选评价因子、确定评价单元等。6 组织计划：主要包括评价程序（以框图表示）、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。,1 评价程序 预评实施阶段1,主要工作 依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查，并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估,1 评价程序 预评实施阶段2,工程分析工程概况：项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量，产品、联产品、副产品、中间品的名称和产量。总平面布置及竖向布置生产工艺流程和设备布局建筑卫生学,1 评价程序 预评实施阶段3,类比调查 选择与拟评价项目有较好相似性的企业作为类比企业，包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性。类比调查内容主要包括：1.类比企业建设地点、规模、总体布局、劳动定员及岗位设置等。2.生产过程使用原料辅材料、中间产物、产品及副产品的种类和数量。3.工艺流程、生产设备及其布局，设备机械化、自动化、密闭化程度。4.类比企业存在的主要职业病危害因素及其分布。5.主要职业病危害因素的检测资料及职业健康监护资料。6.职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室等情况。,1 评价程序 预评报告编制评审阶段1,主要工作 汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，对职业病危害预评价报告书进行专家评审。资料归档。,1 评价程序 预评报告编制评审阶段2,预评价报告书 1 总论 2 现有企业概况 3 工程分析 4 类比调查 5 职业病危害因素识别与分析 6 职业病危害防护措施分析 7 职业病危害评价 8 控制职业病危害的补充措施 9 结论与建议,1 评价程序 预评报告编制评审阶段3,报告审查 预评价报告编制完成后，按照质量管理体系的要求对报告书进行审查。外部专家评审或审查的组织、程序与内容按管理部门规定执行。,1 评价程序 控制效果评价,准备阶段 实施阶段报告编制与评审阶段,1 评价程序 控评准备阶段1,主要工作 接受建设单位委托；收集和研读职业病危害预评价报告书、初步设计、行政部门对项目在可研及设计阶段的审查意见及有关技术资料；开展初步现场调查和工程分析、确定重点评价因子；编制控制效果评价方案并对方案进行技术审核；确定质量控制要点等。,1 评价程序 控评准备阶段2,资料收集1职业病危害预评价报告书、行政部门对项目在可研阶段及设计阶段的审查意见。2 项目的技术资料，主要包括：a 建设项目概况；b 生产过程的物料、产品；c 生产工艺；d 生产设备；e 采取的职业病危害防护措施；f 有关设计图纸；g 有关职业卫生现场检测资料；h 有关劳动者职业性健康检查资料。3 项目试运行情况。4国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准、规范。5职业卫生管理的各类资料。,1 评价程序 控评准备阶段3,编制控制效果评价方案 控制效果评价方案是具体指导职业病危害控制效果评价的技术文件。应以科学性、实用性、针对性为原则，概述建设项目的职业病危害特征，明确评价重点、范围、内容、方法及质量控制措施。评价方案应在充分研读有关资料和初步现场调查后编制。,1 评价程序 控评准备阶段4,控制效果评价方案内容1 概述：简述评价任务由来、评价目的等。2 编制依据：列出适用于评价的法律法规、标准规范、职业病危害预评价报告书、可研阶段及设计阶段的行政审查意见等。3 评价方法、范围及内容：根据建设项目的特点，选定适用的评价方法，确定评价范围、评价单元和评价内容。4 建设项目概况及试运行情况：简述建设项目性质、规模、地点等基本情况、建设情况、试运行情况。5 职业卫生调查内容：在分析预评价报告和建设项目有关资料的基础上，确定职业病危害因素的分布、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、职业卫生管理措施及职业病危害关键控制点等调查内容。6 检测方案：确定职业病危害因素检测项目、方法、检测点、检测对象和样品数等。7 组织计划：主要包括评价程序、质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。,1 评价程序 控评实施阶段1,主要工作 依据控制效果评价方案开展职业卫生调查、工作日写实、职业卫生检测、职业卫生管理措施核实等工作，并对职业健康检查结果进行分析。,1 评价程序 控评实施阶段2,职业卫生调查 应在分析预评价报告的基础上，开展职业卫生调查。内容主要包括：工程概况、试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理、职业病危害因素以及时空分布、预评价报告与防护设施设计及审查意见的落实情况等。,1 评价程序 控评报告编制评审阶段1,主要工作 汇总、分析、整理所得的资料、数据，并对其进行评价，得出结论，提出对策和建议，完成评价报告书的编制。对评价报告书进行评审、修改。资料归档。,1 评价程序 控评报告编制评审阶段2,职业病危害控制效果评价报告书编制 应全面、概括地反映评价的内容，文字表述应简洁、用语应规范、结论应明确，需以数字或图片表达的内容，应尽可能采用图表和照片，以利于阅读和审查。原始资料及数据计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附件。,1 评价程序 控评报告编制评审阶段3,评价报告书主要由以下章节和内容组成：1 总论 2 项目概况及试运行情况 3 总体布局和设备布局调查与评价 4 职业病危害因素调查、检测与评价 5 职业病危害防护设施调查与评价 6 个人使用的职业病防护用品调查与评价 7 建筑卫生学及辅助用室调查与评价 8 职业卫生管理情况调查与评价 9 职业健康监护情况分析与评价 10 结论 11 建议,1 评价程序 控评报告编制评审阶段4,报告审查 控制效果评价报告编制完成后，按照质量管理体系的要求对报告书进行审查。外部专家评审或审查的组织、程序与内容按管理部门规定执行。,1 评价程序 考试大纲,建设项目职业病危害预评价程序 1 熟悉建设项目职业病危害预评价的基本程序；2 熟悉预评价各阶段的主要工作内容。建设项目职业病危害预控制效果评价程序 1 熟悉建设项目职业病危害控制效果评价的基本程序；2 熟悉控制效果评价各阶段的主要工作内容。,2 评价内容 目的,通过学习全面了解和掌握建设项目职业病危害评价的相关内容；掌握职业病危害预评价与控制效果评价内容的异同点；规范评价工作行为。,2 评价内容 主要内容,选址总体布局生产工艺和设备布局建筑设计卫生要求辅助用室职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响职业病危害防护设施（工程措施）个人使用的职业病防护用品职业卫生管理应急救援措施职业健康监护职业卫生专项经费概算,2 评价内容 选址,评价目的：评价建设项目厂址的选择与国家相关法规政策标准符合的情况和存在的问题。评价依据：GBZ1和相关法规政策评价要点：1 周围对建设项目的影响；2 建设项目对周围的影响评价方法：1 现场调查 2 检查表法 注意事项：1 预评价应参考环境影响评价意见；2 控评一般不再评价选址，除非未做预评。,2 评价内容 总体布局,总体布局包括平面布置和竖向布置针对建设项目的总体布局依据有关规范标准提出评价意见主要依据：1工业企业设计卫生标准GBZ1 2工业企业总平面设计规范GB50187 3 相关行业标准评价方法：主要采用检查表法、类比法,2 评价内容 生产工艺,针对生产工艺水平，依据相关规范标准和行业水平等，提出评价意见主要依据：1职业病防治法 2 GBZ1 3 行业标准和地方标准 4 国家和地方政策重点关注：1 功能分区 2 建（构）筑物位置、朝向、间距、通 风等 3 有害无害分开、危害严重程度区分 4 人流、物流、绿化等评价方法：资料法、类比法、检查表法,2 评价内容 设备布局,针对建设项目的设备布局，依据有关规范标准要求，提出评价意见主要依据：GBZ1重点关注：1 产生尘、毒、噪声、高温、辐射危害的设备布局2 工艺顺畅3 人流、物流评价方法：检查表法、类比法,2 评价内容 建筑设计卫生,主要针对采暖、通风、空调、采光及照明、车间围护结构、车间墙面及地面等方面的卫生要求，依据有关规范标准要求，提出具体评价意见主要依据：GBZ1，GB50019，GB/T50033，GB50034,GBZ2.2等评价方法：检查表法、类比法、检测法,2 评价内容 辅助用室,主要针对工作场所办公室、生产卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活卫生用室（休息室、食堂、厕所）、妇女卫生用室等，依据GBZ1和相关行业规范标准，提出评价意见主要依据：GBZ1评价方法：检查表法,2 评价内容 职业病危害因素识别,全面识别、分析职业病危害因素识别方法：1 按危害因素的来源分类 生产工艺过程中产生的有害因素 劳动过程中的有害因素 生产环境中的有害因素 2 按导致职业病危害的直接原因分类 职业病危害因素分类目录中的10大类,2 评价内容 筛选重点评价因子,在全面识别职业病危害因素的基础上筛选重点评价因子对职业病危害因素分级分类 1 主要的 2 次要的 3 还有 评价方法：工艺分析、类比、检测检验、资料查阅、经验法,2 评价内容 定性、定量分析,针对没有检测方法、标准的物质（因素）进行定性分析，重点考虑以下方面：物质的固有危害 物质使用或产生的量 工艺水平 工人接触方式、时间 事故案例 针对主要、次要职业病危害因素尽量定量评价 依据类比工程数据、现场检测检验数据评价,2 评价内容 危害程度,对工作场所的危害程度 浓度（强度）范围 时间对作业人员的影响程度 岗位分布 人员数量 接触方式 危害程度分级,2 评价内容 健康影响,对作业人员的健康影响程度 1 接触方式、暴露时间、暴露种类及剂量、防护措施 2 可能导致的健康影响：职业病 职业相关疾病 确定的健康影响 可能的健康影响 职业禁忌证,2 评价内容 工程防护措施1,防尘、防毒技术措施防噪、减振技术措施防暑、降温技术措施防非电离辐射措施,2 评价内容 工程防护措施 2,工程防护设施调查与评价 1 防护设施设置及运行情况 2 防护设施防护设计能力调查与检测 调查内容主要包括防尘、防毒、噪声与振动控制、防暑降温、防潮防寒、防辐射、事故通风等。工作场所职业病危害因素的浓度或强度超标时，应对防护设施的防护效果进行检测，分析超标原因。3 防护设施维护情况 4 防护设施评价：设置是否正确、运行是否正常、防护效果如何、管理是否合理,2 评价内容 个体防护措施,个体防护用品及其分类 劳动防护用品分类与代码将防护用品分为九大类：1 头部；2 呼吸器官；3 眼（面）部；4 听觉器官；5 防护服；6 防护手套；7 防护鞋（靴）；8 劳动护肤品；9 防坠落劳动防护用品。个体防护用品的选用 1 按作业类别选个体防护装备选用规范GB/T11651；2 按国家有关规定选择；3 根据工作场所有害因素选择；4 根据有害物质（因素）对人体作用部位和人体尺寸选择。个体防护用品的使用期限和报废,2 评价内容 职业卫生管理,主要依据：职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、用人单位职业病防治指南等。主要内容：组织机构与人员；职业病防治规划及实施情况；建立职业卫生管理制度和操作规程；职业病危害告知；职业卫生培训；职业健康监护；职业卫生档案和职业健康监护档案等。管理措施评价：主要是依据法律法规标准等的要求，对建设单位的职业卫生管理措施等是否符合要求做出评价。,2 评价内容 应急救援措施,主要依据：1职业病防治法25条、26条29条、30条 2 GBZ1-2010 3 GBZ/T223-2009 应急救援措施评价：1 应急救援组织机构 2 应急救援预案 3 应急救援器材与设施 4 事故通风与连锁报警装置,2 评价内容 职业健康监护,主要依据：1职业病防治法 2职业健康监护技术规范GBZ188健康监护评价：对职业健康监护情况分析与评价 1职业健康监护管理情况 2上岗前、在岗期间、离岗时健康检查 3 应急医学检查、医学随访 4 职业健康检查结果分析 5 职业禁忌证、疑似职业病和职业病病人的处置,2 评价内容 职业病防治经费,背景：巧妇难做无米之炊意义：督促建设单位、设计单位等将职业病防治经费列入计划主要内容包括：职业病危害因素工程防护经费；个体防护经费；职业卫生教育培训经费；职业病危害因素监测、检测经费；职业病危害评价经费；职业健康监护经费；职业危害事故应急救援经费等。,2 评价内容 考试大纲 1,选址、总体布局及生产工艺和设备布局 1 了解选址、总体布局及生产工艺和设备布局评价的目的；2 熟悉有关法律法规、标准对建设项目选址、总体布局及生产工艺和设备布局的要求；3 掌握建设项目选址、总体布局及生产工艺和设备布局评价的要点；4 熟悉建设项目选址、总体布局及生产工艺和设备布局评价的主要方法。,2 评价内容 考试大纲 2,建筑设计卫生和辅助用室 1 了解建筑设计卫生要求的主要内容；2 熟悉建筑设计卫生要求评价的主要内容和要求；3 熟悉辅助用室评价的内容和要求。,2 评价内容 考试大纲 3,职业病危害因素定性、定量分析评价和风险评估 1 了解职业病危害因素定性、定量分析评价和风险评估的目的；2 熟悉职业病危害因素定性、定量分析评价和风险评估的方法。,2 评价内容 考试大纲 4,职业病危害工程防护措施 1 熟悉防尘、防毒技术措施的标准要求；2 熟悉防尘、防毒技术措施效果评价的主要内容；3 掌握排风罩的风量、阻力的测定和计算方法，熟悉排风罩的评价要点；4 掌握通风管道风速、风压和风量的测定和计算方法，熟悉通风管道的评价要点；5 熟悉通风机评价的主要性能参数和评价要点；6 熟悉净化装置评价的主要性能参数和评价要点；7 熟悉防噪、减振技术措施评价的标准要求；8 熟悉防暑、降温技术措施评价的标准要求；9 熟悉防辐射措施评价的标准要求。,2 评价内容 考试大纲 5,个体防护措施 1 熟悉个体防护用品的概念及其分类；2 熟悉个体防护用品的选用规则；3 了解个体防护用品的使用期限和报废要求；4 熟悉个体防护用品的评价要求。,2 评价内容 考试大纲 6,职业卫生管理措施 1 熟悉职业卫生管理的主要内容及相关要求；2 熟悉职业卫生管理措施评价的内容和要点。,2 评价内容 考试大纲 7,应急救援措施1 熟悉我国有关应急救援措施的相关要求；2 熟悉应急救援措施评价的内容和要点。,3 评价方法,是开展建设项目评价的工具，不同评价方法原理、特点、目标、应用条件、适用对象、工作量等不同；不同评价方法各具优缺点；应根据建设项目特点和具体条件正确选择；不同评价方法可同时使用，综合分析。,3 评价方法 常用方法,检查表法类比法检测、检验法风险评估法,3 评价方法 检查表法 1,检查表分析法 依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准等，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，对评价项目的相关内容进行调查与评价。,3 评价方法 检查表法 2,主要优缺点 优点：可事先编制；可使评价工作标准化、规范化；针对性强；方便使用；对照检查，责任落实。缺点：工作量大；编制人员水平和经验影响工作水平。,3 评价方法 检查表法 3,检查表的常用格式,3 评价方法 类比法 1,一般应用于预评价。通过对与拟评价建设项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度（强度）检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害进行风险评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。,3 评价方法 类比法 2,选择类比工程基本原则 原辅材料基本相同或相似 生产工艺基本相同或相似 生产设备基本相同或相似 生产规模基本相同或相似,3 评价方法 检测检验法,职业病危害因素检测 根据按照国家有关职业卫生标准、检测规范和方法，对化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等进行检测。职业病防护设施效果及建筑卫生学检测 根据检测规范和方法，对采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学内容进行检测，必要时应对职业病危害防护设施的防护效果进行检测。,3 评价方法 风险评估,风险评估法 依据工作场所职业病危害因素的种类、理化性质、浓度（强度）、暴露方式、接触人数、接触时间、接触频率、防护措施、毒理学资料、流行病学等相关资料，按一定准则，对建项目发生职业病危害的可能性和危害程度进行评估，并按照危害程度考虑有关消除或减轻这些风险所需的防护措施，使其降低到可承受水平。,3 评价方法 考试大纲,1熟悉建设项目职业病危害评价方法选择的原则和要求；2掌握建设项目职业病危害评价的常用方法及其优缺点，熟悉不同评价方法的适用范围；3重点掌握检查表编制的依据、编制步骤和格式；4掌握我国职业接触限值的分类和不同类型职业接触限值的含义，并掌握职业接触限值的应用方法。,4 质量控制 质量体系,质量控制体系全程质量控制关键控制点,4 质量控制 考试大纲,1 了解质量体系建立和有效运行的主要环节。2 熟悉质量体系文件的层次与内容。3 了解质量体系运行的主要阶段。4 了解质量体系有效运行的主要标志。,