自然灾害综合风险公路承灾体普查实施方案.docx
自然灾害综合风险公路承灾体普查实施方案为贯彻落实交通运输部办公厅关于进一步推进自然灾害综合风险公路水路承灾体普查全面实施阶段工作的通知及第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组关于印发第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案的通知的工作部署，扎实推进普查全面实施阶段各项工作，结合交通运输部印发的自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南工作要求，现根据实际情况编制自然灾害综合风险公路承灾体普查实施方案如下：一、加强组织领导为确保自然灾害综合风险公路承灾体普查工作全面顺利实施，我局成立自然灾害综合风险公路承灾体普查工作领导小组，统一领导全县自然灾害综合风险公路承灾体普查工作，领导小组构成如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在公路管理所，负责总体统筹普查工作。按照职责抓好组织落实。建立健全普查工作机制体制，及时调度督导，切实推进普查工作，专班人员负责普查工作，做到任务清晰、责任明确，确保有力、有序、有效推进农村公路承灾体普查工作。二、明确普查内容（一）公路承灾体信息采集公路承灾体信息包括公路设施属性信息和自然灾害风险点信息，我县涉及管养的新增省道及农村公路，农村公路可根据实际情况和工作需要，在满足普查任务要求的基础上,合理增加农村公路灾害风险信息、高风险边坡实时监测等任务，为公路灾害防治工作奠定基础。1 .公路设施属性信息采集对象为纳入年报贵阳市公路路线信息、公路桥梁信息、公路隧道信息及公路高边坡信息。其中，公路路线、桥梁、隧道的基础信息已按最新养护年报数据导入系统，须补充填报抗震等级、防洪标准、照片等信息；公路高边坡指土质边坡高度大于20米,岩质边坡高度大于30米的人工边坡,公路高边坡信息采取现场调查、资料收集等方式,利用数据采集系统填报。2 .自然灾害风险点（段）信息采集对象为历史发生灾害的公路点（段）现状和虽未发生灾害但存在明显灾害风险点（段）的基本情况，重点调查地质灾害和洪水灾害风险影响点（段）。风险点信息包括自然灾害风险点基本信息、历史和现状特征等，按照不同灾种（崩塌、滑坡、泥石流、沉陷与塌陷、水毁）分别进行数据采集。（二）公路承灾体数据成果质检自然灾害综合风险公路承灾体普查数据成果质检包括数据质量检查、风险评估、数据核查等工作。数据质量检查主要对普查采集数据规范性、完备性、准确性及一致性进行检查；风险评估按指标体系法进行，风险等级可划分为一级（重大）、二级（较大）、三级（一般）、四级（低）；数据核查主要对风险等级为一级、二级灾害风险点的基本属性、危害程度、发育程度进行复核，以内业核查为主，必要时进行外业核查，复核灾害风险点风险评估指标，校正风险等级；普查数据成果按统一的要求与格式建立信息数据库，并对一级、二级灾害风险点建立公路自然灾害风险点台账。三、责任分工县交通运输局：负责对普查数据进行县级数据质量检查。公路管理所养护科：负责统筹全县新增省道及农村公路的数据填报、数据质量自检和修正采集数据；负责委托第三方专业勘察单位开展公路灾害风险点调查任务。公路管理所路政科：负责对新增省道及农村公路普查数据开展技术指导工作，对普查数据提出的问题进行探讨与研究，并提出合理建议。四、加强进度控制加强普查全过程的进度管理和监督考核，确保各项工作符合时间节点要求。鼓励普查小组强化普查进度安排，尽早完成现场数据采集，为后续工作留出充足时间。各责任部门要组织技术力量，在数据采集上报阶段，同步开展核查。委普查工作领导小组将根据各地数据上报及普查工作进展情况开展审核结果抽查及督导。普查单位要细化进度计划、强化节点控制，压茬推进,确保2023年11月15日前完成数据采集和县级数据质量检查任务。具体安排任务如下；（一）前期准备阶段（2023年9月上旬前）1 .结合交通运输部普查办、省普查办、市基建中心的普查方案，制定并印发自然灾害综合风险公路承灾体普查工作实施方案；2 .开展业务培训I,采用专题讲座、现场答疑、集中研讨等线上线下相结合的方式开展自然灾害综合风险公路承灾体普查工作总体要求自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南（第一、二册）及采集软件介绍与演示等内容的培训学习，对涉及普查工作的一线人员及管理人员做到应培尽培；（二）数据采集阶段（2023年11月底前）3 月底完成公路设施属性信息，包括公路路线、桥梁、隧道基础信息填报；4 0月完成自然灾害风险点（段）信息采集及数据填报工作。（三）数据质量检查阶段（2023年11月15日前）县交通运输局要逐级进行数据质量检查，确保数据的规范性、完备性、准确性、一致性。对普查数据进行县级数据质量检查，及时反馈检查成果，指导基层采集单位修正完善普查数据。数据质量检查与数据采集工作同步进行，其中，县级数据质量检查要在2023年月15日前完成并上报市级普查单位。（四）数据核查阶段（2024年2月10日前）针对自然灾害公路承灾体风险点初评为一级、二级的灾害点采用资料分析比对、遥感影像分析、现场调查、勘察、持续监测等技术方法开展数据核查，校正风险等级、建立公路承灾体自然灾害风险点台账。（五）成果数据总结阶段（2024年2月15日前）2024年2月15日以前完成本级普查成果上报。五、加强资金保障积极对接县普查办及县财政局，确保普查资金落实至IJ位。六、加强技术统筹为加强自然灾害综合风险公路承灾体普查工作的技术指导工作，县交通运输局委托第三方单位协同开展公路承灾体普查工作，加强技术指导，并根据本地实际和工作需要组建公路承灾体普查技术组，及时跟踪基层数据采集工作，指导当地高质量开展数据采集、审核工作。继续做好培训工作,强化对基层采集人员和数据审核人员的培训力度，将技术指南和系统操作等内容及时、准确宣贯到位，确保承担数据采集、质量检查核查等各项任务人员经培训后方可上岗。七、加强质量控制要贯彻落实“数据质量是普查生命线”的要求，把质量控制贯穿采集、质检、核查全过程，确保各项调查数据的真实性、准确性、完整性、规范性；要严格按照技术指南要求,正确判别灾害类别，认真填写灾害风险评估相关指标，保证普查数据质量；不得随意修改、调整技术指标,做到入库数据标准统一。严格执行数据采集、审核等环节技术要求，注重细节处理，按照全员质量控制原则，将调查各阶段的质量控制任务分解落实到每一个岗位。充分运用现代科技和技术手段,推动普查高效开展。加强我县公路承灾体普查质量管理，层层压实责任，对发现地方普查数据有问题或存在偏差的要及时纠正，对因工作不力造成普查数据严重失真的要追究责任。八、加强成果应用严格贯彻落实“边普查、边应用、边见效”的部署要求,及时制定普查成果应用方案，拓展应用范围，提高应用实效;要固化普查工作经验，建立自然灾害风险常态化排查工作机制，实现灾害风险数据库动态更新；要充分利用普查灾害风险分级成果，完善监测网络,科学制定防治方案，强化风险点（段）动态精细化管理，形成公路自然灾害风险分类分级预警与防治体系，全面提升交通行业防灾减灾救灾能力水平。针对普查工作中发现的一、二级风险点，要及时落实管控措施,对存在的安全隐患坚持边查边治,应治尽治;对三、四级风险点要加强巡查和监测，如有异常及时进行整治。九、加强宣传工作加大普查工作宣传力度，做好组织策划，制定宣传方案,围绕自然灾害综合风险公路承灾体普查各项工作，开展全方位、多层次、有深度、高密度的宣传和报道，营造风险普查良好的宣传氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网络等主流媒体、新媒体，加大宣传力度，积极展示普查成果，大力挖掘普查工作中的先进人物和感人事迹，激发调动普查工作人员积极性，充分展示基层一线的精神风貌和工作风采。
