突发事件应急管理联动机制.docx

突发事件应急管理联动机制镇政府应急管理应充分体现建立规范化服务型政府的要求，坚持以人为本，依法规范、职责明确，统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，资源整合、信息共享，依靠科学、反应及时、措施果断，平战结合、干民结合、公众参与的原则。建立健全应急联动机制，形成基层应急管理的合力。要充分整合本行政区域内的各种应急资源，组织建立政府及其有关部门、基层组织、基层企事业单位以及上级救援机构之间配合有力、运转高效的应急联动机制，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责。一、目标任务在整合和利用现有条件的基础上建立集通信、指挥和调度于一体，高度智能的应急联动指挥调度系统，对公众的各类报警求助作出快速反应，提供有效服务，保障重大突发事件或自然灾害处理的指挥与部署，保障重大活动的安全保卫和调度，为镇村管理公共安全的科学决策提供依据。明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、队伍联动、信息联动、物资联动。要建立基层部门、单位之间的协调机制，定期会商，及时研究解决基层应急管理工作中的重大问题。要发挥共青团、妇联、民兵、联防大院等组织及志愿者在基层应急管理中的重要作用，形成基层应急管理的合力。二、建设步骤系统建设分三个阶段：第一阶段实现公安部门（110、119）和医疗急救部门的联动；第二阶段逐步将防洪、防震、水电气等市政设施抢修、安全生产、严重气象灾害等紧急或非紧急事件的处理纳入其中；第三阶段逐步扩大系统的覆盖范围，实现镇范围的应急联动。三、联动机制处置突发事件是一个系统工程，需要各职能部门协同配合和共同努力，在党委、政府统一领导下，充分发挥各自的职能作用，做到整体联动，不失信、不错位、不越位。在信息网络为基础、各系统有机互动为特点的基础上将治安、消防、卫生急救、交通事故等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和基础信息，实现统一接警、统一指挥、联合行动、快速反应，为村民提供更加便捷的紧急救援服务，为政府处置各种紧急与灾害事件提供有力的保障。进入应急联动中心的各联动单位作为现有各指挥中心的派出机构，按现有的管理体制和工作模式在各自的主管部门领导下进行工作。实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。各部门按其职能负责相应的救援、救助和事件处理。在一般情况下，各处警单位独立工作，必要时可请求其他部门的协助或接受其他部门的协助请求。综合指挥单位负责其中的协调和监督。重大紧急事件发生时，应急管理领导小组可根据事件的性质确定总体负责单位并授权其负责事件处理的总体指挥以及与各相关单位的协调工作，其他各处警单位予以配合。