不动产统一登记信息管理解决方案.docx

MapGIS不动产统一登记信息管理解决方案系统介绍不动产登记信息管理平台以MapGIS国土云为基础，搭建起包括建设用地使用权、房 屋等建筑物所有权等在内的十大类不动产权利的登记管理体系。MapGIS不动产登记信息管理平台的应用涉及到国家、省、市、县四级，覆盖了土地、 房屋、草原、林地、海域五大不动产领域，实现土地、房屋、草原、林地、海域海岛等审批、 交易和登记信息实时互通共享。做到实现统一登记交易、统一交易签证、统一信息发布、统 一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。通过一站式服务，方便群众申请登记和相关部 门的管理监督，切实保证不动产交易安全.为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易 情况和有关价格数据提供信息支持。系统架构设计MapGIS不动产登记信息管理平台总体框架以信息化标准规范体系和数据交换体系为 体系结构，以国土、房产、林业、草原、海域等数据等各类的登记、空间、档案数据库为基 础，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性查询与统计分析、专题图件 发布等GIS服务加以封装，通过不动产登记基础平台提供的各类服务和接口支撑，建立面向 不动产登记的登记信息管理系统和信息公示系统图形浏览r不动产数据管理慕禁一 i数据整合入库,数据更新数据汇总'查询分析iJ动态监管登记数据库空间数据库档案资料座|;城镇地籍'农村确权 耻林地j 草原1 ,I A.房产承包经营权海域n教据交换共享(1) 基础保障体系基础保障体系包含了系统运行所需的基础网络设施环境、安全保障体系、不动产相关 法律制度规范、数据交换标准规范.(2) 数据交换各类系统通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService月艮务等 方式,提供给MapGIS不动产登记信息管理平台调用；MapGIS不动产登记信息管理平台通 过通过提供数据接口或者发布符合OGC标准的数据服务、WebService服务等方式，将对应的房屋、林业、草原、海域等领域登记数据成果返回给各业务管理局调用最终实现数据 共享F"。（3）不动产数据管理系统不动产数据管理系统集合了所有不动产登记管理所需的空间信息、属性信息、档案信 息、用户信息等各类数据的管理工具，遵循不动产数据库的标准规范，对数据进行标准分类 编码。数据管理系统主要面向不动产登记数据库管理人员对新纳入不动产登记数据库的更 新信息进行分布式存储、管理、分发、汇总、编辑、发布.数据管理系统可以对遥感、三维、 矢量、属性表、文档、多媒体等数据进行统一的管理，支持国家、省、市、县粒度的数据分 类读取和调阅，支持多时点多专题数据的对比和更新。（4）不动产登记信息管理系统不动产登记信息管理系统是面向不动产统一登记机构的政务办公系统。它通过不动产 登记基础平台的运行支撑环境和政府网办公网络直接读、写数据管理系统的数据资源为登 记办理人员提供操作界面。用户登录不动产登记信息管理系统能完成从窗口收件、审核、审 批、缮证、归档等一系列的登记日常操作。登记信息管理系统也集成了综合查询、数据更新、 辅助办公、系统维护等常用功能模块.（5）不动产登记信息公示系统不动产登记信息公示系统可以在广域网实现不动产登记信息查询。它以不动产数据为 支撑，实现各土地、房屋、林业、草原、海域等登记信息的查询、发布功能数据交换整合方案依据MapGIS不动产登记信息管理平台的建设目标和构想要求MapGIS不动产登记信 息管理平台与林业局、农业局、房管局、海洋局等部门之间要实现空间数据和登记数据的有 效交换。空间数据针对各部门的空间数据，可以采用发布OGC服务的方式，实现数据的交换.各类系统通 过自身数据发布模块发布符合OGC标准的数据，需要发布的数据经检测合格后，不动产登 记数据管理平台可以调阅相应的数据服务来实现对数据的获取。通过这种方式，不动产登记 数据管理平台的数据是实时获取各部门的空间数据，保证了数据的现势性。发布的服务列表登记数据不动产登记数据需要和相关各部门登记业务数据库实现远程调用，我们可以采用WebService的方式进行。这种方式可以在不破坏双方原始数据的基础上很好的实现数据交换 这种方式重在对服务程序的调用以及调用结果的反馈。对于这种方式各部门数据中心需要 与不动产登记局开通相应的服务调用接口和函数实现与各部门数据管理平台之间的数据交 互工作。不动产登记是以土地为核心的，土地权利是不动产物权的基础，其他的不动产物权的 存续都必须以土地权利为依托。除土地所有权之外,其他的不动产物权都是建立在土地所有 权基础上或者与土地关联。没有土地权利,其他的不动产物权就是"空中楼阁”。对于海域 登记，我们可以认为是"蓝色"国土，在调查、登记方面基本是相似的。不动产的物权体系如下：一、土地所有权：集体土地所有权、国有土地所有权二、依托于土地所有权上产生土地的用益物权，包括：土地承包经营权（耕地承包经 营权登记、林地承包经营权登记、草地承包经营权登记）、宅基地使用权、建设用地使用权 （国有、集体）、地役权、海域使用权三、土地之上附着物所有权：房屋所有权、森林或林木所有权四、担保物权：一般担保物权、最高担保物权不动产登记业务组成不动产所有权 登记不动产用益物权登记土地附着物 所有权不动产担保物权壹1父有地有登己 一 国土所枚记 -村体地有登已 农集土所权记 -其他不动产闭有权登记记耕地草地建设用地使用权登记基使权记 宅地用登地役 极登 记海域 使用 权登 记房屋蓄物希物所有根登记杏林 、林 木闱 有权 登记股担保物权登记言担物登己最被保权让rv-设立 查更转移预告异议更正注销 we 新己I留己毓I辱e 魅魅不动产登记信息管理系统，实现对土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记， 为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持利用 遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产图形数据、属性数据、业务数字档案的有 效关联和查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS和数据模型 相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及到不动产登记数据各个方面的信息。其中，最令人关注的是采取房地合一'的模式，告别过去土地和房屋两张皮分 离的局面。在房地合一登记中，同步输入权利信息、土地信息、房屋信息、权利人信息等， 结合扫描件、楼盘表、图属联动等展现方式，实现高效、准确地办理不动产权证。围绕各级不动产登记部门的内部办公、管理、协调、监督、决策等业务，按照"标准 统一、功能完善、分级联动、业务协同"的原则，顶层设计时需要统一构建国、省、市、县 互联互通的四级不动产登记应用框架，以实现信息采集标准化登记业务规范化、流程化， 档案管理电子化。实施时则需要应地制宜，分步实施。图文一体化管理图形信息同时可与登记审批业务案件挂接，可在案件办理过程中，实时查看案卷涉及 的土地或房屋。通过图形定位，就能即时在图形窗口中定位跳转到项目涉及的地块，系统自 动弹出该地块的详细信息，包括地址、编号、面积等，辅助办公人员进行审批如果WEB端 同时发布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了。-r 0 - 拓囹，XUdCli-r 争-7 VaplilS Sanvr Mjhiei«i 不!XTPJKM十Sf街坊囹11率皓 oaxiaaiJ?q* 4ZEH-»31EC#2EC4C33x>E&£街L4M上而/俱土睛EM：纣RnCfiS 11布皿： 如喝u ±*KE VHP 州f?中理 =effl 唾 wi 审HIF :IIRM醪习4 ilKilzifiSre卜口蚓tac ib d -juuiifl T目豆I g土期尚* r 0 < Etl3* H ft tiwm 0 ft am* 口国单酥置由计站产晋at斗图属联动查询楼盘索引表管理系统根据楼盘实际规划与布局，具体到每一栋、每一层、每一户，建立虚拟的楼盘表，通过简单的选择点击，就能将房地属性、业务状态、权利信息、办理记录一一呈现。楼盘索引表管理输出不动产登记簿证在登记过程中输出满足不动产登记暂行条例、不动产登记簿证样或试行）等 国家法律法规所要求的不动产登记簿、不动产权证书、不动产登记证明、不动产登记申请审 批表等.不动产登记办理输出不动产登记簿证案卷查询统计不动产登记信息管理系统对不动产登记案卷提供了方便的查询页面，可按照不同条件 进行查询,包括土地信息、房屋信息、林业信息、草地信息、登记簿信息、不动产权属证书 信息查询等。用户可自己设定查询条件来查询所要调阅的案卷信息，可按登记类型、权利人 姓名、不动产权证书号、使用期限等进行查询。查询结果具有关联穿透功能如在土地信息 查询中查询到某宗地可将与该宗地相关的房屋信息、不动产权利人信息、不动产转移信息、 证书信息等列出。下图为不动产综合查询页面。卷回故旧史溯屈«<芒招K-lr»Ks 一 UJ3K.&/*.卷回WB史溯-EEEm号 *s±sis rlxm 9Ss»£ ur« la _f71I:14k§§g1动态监管不动产登记信息动态监管模块,可对不动产登记信息各项监管功能，比如总监管、规范 性监管、效能监管、重点监管、入库日志查询等。其中总监管涵盖所有监管项，包括使用年限的监管，业务逻辑性监管，登记资格监管 等各项内容，确保登记信息的准确性；登记效能监管是指对各级管理者及其领导组织的勤政 和能政情况进行考察和整改的行政监察。不动产登记信息公示系统设计建立统一、规范、反映不动产客观物理形态和权利状况的不动产登记信息公示系统。借鉴住建部全国住房信息系统联网的经验不动产登记信息公示系统整合土地、房屋、草原、 林地、海域等登记信息，逐步向公众开放可以用于搜索、查询的数据信息，积极挖掘国家不 动产登记信息数据库的应用渠道，提升不动产登记制度的公信力扩大公众参与度，保障不 动产财产权与市场安全、维护权利人合法权益。不动产登记信息应逐步实现县、市、省（直辖市）、全国联网.读取不动产登记的数据，根据信息公示需要从内网不动产登记数据库提取公示数据。提供不动产登记业务的公众信息WEB实时公示。可以对公示的不动产登记信息进行查询。可以对登记有关业务信息进行统计。按访问权限的不同，分别提供面向不动产登记部门和社会公众的服务信息。RTtTWSnn?(IBR - W ndg&ifcfmH 湖W村】驻1薜刷皿-.：fFSn3fl!aKD00LiM4JM3U42«£ASjLZdKitMOLiMGMlXlSIWE壬jpsu西町壬京硒603«£#En30?JM(XiOLDO£i4XiCCiWE壬E 西知壬京硒朝it4242«£A5jL34l»«MjOLKMiiOaitfREE'dmfi L-iBuii?AlB3£nJ! I«l575733L?(iaDLMIDf7MaDaZREftMi-妆* 己矢 WSJMffl期MSHL?H40LMDLLLL3歇E卒巴略互展景IS ffiiLL3tt+2陆由若±KLibnL33ZaDLWMWJ7lL4础ERB路跆此王景工山和L4|f33G>MS忡融蝴罅期蹄YU州圳l不动产登记信息公示系统示例