提前开工复函申请报告.doc

提前开工复函申请报告 篇一：施工许可(提前开工复函)申办指南服务指南之四4.1A施工许可（提前开工复函）申办指南（2011年1月修订）施工许可是?中华人民共和国建筑法?确定的行政许可事项，申领施工许可证（或关于同意提前开工的复函）也是建设工程施工报建的最后一个环节，是建设工程开始施工的必要条件。根据?行政许可法?的要求，自2009年5月1日起我局已对施工许可的许可程序(附注1)和申办资料清单等进行了调整，现将申办施工许可的条件和资料清单，我局实施施工许可的内容、依据、程序及公众享有的行政许可救济权等内容详列如下。第一部分 许可内容、申办条件和申办资料清单一、行政许可内容属市住房和建设局项目管理权限、由建设单位发包且合同价款在三十万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在三十万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证的申领。市住房和建设局的工程管理权限范围是按照关于下放建设工程管理权限的通知（深建字 200321号）的有关规定进行划分的。即：市财政投资的以及社会资金投资1亿人民币、外商投资3000万美元以上项目及特区内的市政及道桥等建设工程的报建、招投标管理、质量安全监督管理、工程造价管理、竣工验收备案等管理。自2007年1月1日，我局对施工许可中提交的施工合同和监理合同加盖备案章，实施告知性备案。在备案过程中发现合同存在违法违规条款的，我局将责令予以整改。二、施工许可证的申办条件及提交材料清单（一） 应当具备的条件：1已经办理该建筑工程用地批准手续。2在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。3施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。4已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。5有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已依法进行了审查。 16有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计。7依法应该委托监理的工程已委托监理。8建设资金已经落实。（法律依据：中华人民共和国建筑法第八条，建筑工程施工许可管理办法第四条。）（二） 申请材料：特别提示：下列申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章(成册的复印件应在正面和侧面加盖公章)，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。同一项目已向本局提供的监理合同等材料且未发生变化的，经书面承诺（书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载）后可不重复提交。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。1?深圳市建设工程施工许可申请表?（原件1份、复印件3份）；及经办人身份证明材料（见特别提示）1份；2用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交?房地产证?或?土地使用权出让合同书?（复印件1份）；二次装饰装修工程(附注2)及改扩建工程应提供产权证明文件（复印件1份），属租赁的，还应提供经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装饰装修、幕墙、修缮及改建工程的证明文件；二次装饰装修工程及改扩建工程涉及其他产权单位的公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件。（原件1份）。3施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载）。4. 规划许可证明文件，包括下列情形：（1）尚未取得建设工程规划许可证的基础工程可提供建设工程桩基础报建证明书（复印件1份）；（2）二次装饰装修工程(附注2)及改扩建工程应提供：a属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的?建设工程规划许可证?或部分改建的核准文件（复印件1份）；b不属于规划部门建设工程规划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载）；施工图审查机构出具的装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份，复印件2份）；（3）不属于上述两种情况的，应提供建设工程规划许可证（复印件1份）。 5 施工合同和监理合同(附注3)（合同正副本共4份，复印件2份；其中合同当事人法定代表人证明书原件1份，复印件1份，法定代表人授权签订合同的，还应提交法2定代表人授权委托书原件1份，复印件1份）；项目经理任命书和总监理工程师任命书（原件各1份，复印件各3份）。6以直接发包方式选取施工单位或监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料(附注4)：发包人申请日前十日内的工商登记证明材料（原件1份），国有资金投资项目需提交注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的工程预算书（原件、复印件各1份）和注册造价工程师注册证（复印件1份），初次提交监理合同的应提交经注册造价工程师签章确认及加盖编制单位公章的监理酬金审核文件（原件、复印件各1份）和注册造价工程师注册证（复印件1份）；政府投资工程应提交审计部门出具的审计文件（原件、复印件各1份）。7. 保证工程质量和施工安全的基本技术资料：（1）经审查合格的全套施工图纸（书面文件原件1套，每页加盖审图机构审图专用章，电子文件2套；单独发包的装饰装修工程及改扩建工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章）。（2）具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告（原件1份，复印件2套）：施工内容中含燃气专业的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见；含深基坑（高边坡）的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；属民用建筑工程或采用集中空调系统的工业建筑工程的，应包含施工图审查单位出具的建筑节能设计审查表(附注5)；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件。（3）经施工企业技术负责人、建造师和项目总监签字认可的施工组织设计文件(附注6)（提供书面文件原件2套，复印件1套；除深基坑（高边坡）外的危险性较大工程的安全专项施工方案和专家论证审查意见，应放臵在工地现场；含深基坑（高边坡）的工程应提供深基坑支护施工图纸、设计计算书、施工方案、地质勘查报告原件1套、深基坑（高边坡）工程设计方案和施工方案专家审查意见；如上述危险性较大工程属分包范围的，总包单位应在施工组织设计文件中承诺分包，本次申请免于提交专项方案；其他尚未制定专项方案的，在施工组织设计文件中应制定计划。）；（4）外地施工、监理企业应已在市住房和建设局进行企业（包括建造师和总监）信息确认；施工企业资质证书（复印件2份）；（5）施工企业安全生产许可证及建造师注册证书、安全生产考核合格证（含专职安全员）(附注7)；监理单位资质证书、项目总监注册执业证书（复印件各3份）；申报工程非专业工程的，应提供施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份），并且其个人信息已在市住房和建设局进行备案。申报项目为重大项目的，应提供建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）、任命书（原件各1份）。（6）房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，应提供深圳市城建档案馆出具的地下管线查询结果（复印件3份）；查询结果显示施工现场有燃气管道设施的，须提供?施工现场燃气管道设施保护协议?（原件1份，复印件2份）(附注8)；（7）建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划(附注9)（原件1份，复印件1份）；8. 由市建设工程交易服务中心出具的支付保函和履约保函收讫证明(附注10)（原件3各1份）；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函（复印件各1份）。房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，还应提供计划立项批文或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）。9. 公安机关消防机构出具的?建设工程消防设计审核意见书?或?建设工程消防监督管理方式告知单?（复印件1份）。10建设单位与网络服务商签订的?深圳市建设工程视频监控系统租用协议?（原件1份）（室内装修工程、设备安装工程除外）（附注11）。（法律依据：建筑工程施工许可管理办法第四条、第五条。）（三） 有效期限：取得?建筑工程施工许可证?的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市住房和建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应重新核验施工许可证。三、应急建设工程办理关于同意提前开工的复函应当具备的条件和提交材料清单（一）应当具备的条件：1经市政府认定该工程为应急工程；2已具备?建设工程用地规划许可证?；3上述（一）办理施工许可证应当具备条件中除第2项外的全部条件；或依据市政府会议纪要，可豁免部分条件。（法律依据：建筑工程施工许可管理办法第四条和深圳市建设局建设工程施工许可实施办法。）（二）申请材料：1经市政府出具的认定该工程为应急工程的认定文件(附注12)（复印件1份）；2?建设工程用地规划许可证?（复印件1份）；3除建筑工程规划许可证明文件外，办理施工许可证应当提交的资料；4如依据市政府会议纪要，可缓交部分资料的，应提交相关书面承诺（原件3份，书面承诺范本可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载）及会议纪要（复印件3份）。（法律依据：建筑工程施工许可管理办法第四条、第五条及深圳市建设局建设4工程施工许可实施办法。）（三）有效期限：?关于同意提前开工的复函?取得后应在六个月内换领?建筑工程施工许可证?，否则，该复函自动失效。该复函不能取代?建筑工程施工许可证?，并不得作为工程验收的资料。有关换领程序详见服务指南4.2。第二部分 行政许可程序、时限等一、设定行政许可的法律依据1、?中华人民共和国建筑法?（1997年11月1日全国人大常委会通过） 第七条。2、?深圳市建设工程质量管理条例?（2004年7月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第十八条。3、?民用建筑节能条例?（2008年7月23号国务院令第530号）；4、?深圳经济特区建筑节能条例?（2006年7月26日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第二十条。二、行政许可数量及方式无数量限制，符合条件者即予许可。申请人直接向本机关申请。三、申请表格?深圳市建设工程施工许可（提前开工复函）申请表?上述表格可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载或至深圳市住房和建设局业务办理中心领取。四、行政许可程序（一）申请人在深圳市住房和建设局网站（http:/）下载或到深圳市住房和建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心申办；（二）深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具受理回执；（三）深圳市住房和建设局在规定时限内作出决定；（四）申请人凭受理回执，在规定时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取缴费通知单，缴交相关费用后领取?建筑工程施工许可证?、?关于同意提前开工的复函?；不符合要求的，领取不予许可通知书。(附注13)根据?关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知?（深府?2006?22号）要求，重大投资项目可进行并联审批。凡涉及城管、农林渔业、公安交警、安监等部门的下列审批事项的，项目建设单位应按要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料，由各有关部门实施并联审批：市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市绿地及树木砍伐或迁移；市农林渔业局：海域使用，征用占用林地；市公安交警局：占用和挖掘城市道路；5篇二：建筑工程施工许可(提前开工复函)The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality服务指南之四4.2施工许可（提前开工复函）变更登记、延期、停工登记、复工申请及遗失补办办事指南 （2010年3月修订）第一部分 申办资料清单特别提示：施工许可（提前开工复函）变更登记等申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。一、在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料 1份；2工商部门出具的证明（复印件1份）。建设单位名称变更的还应提供变更后的房地产证（复印件1份）；3原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）二、在建工程建设单位、施工单位、监理单位发生变更的，应持下列申请材料重新申请施工许可1深圳市建设工程施工许可申请表1份及经办人身份证明资料1份；2在建工程的建设单位为产权单位时，其产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）；原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。3已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；1The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality4指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）。（法律依据：建筑工程施工许可管理办法第五条。）三、项目经理（项目总监）变更1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；3变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；4变更后的项目经理（项目总监）对原施工组织设计的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；5原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）四、质量主任、安全主任变更的情况1. 建设单位质量主任、安全主任变更的：（1）深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；（2）变更后的建设单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；（3）变更后的建设单位质量主任、安全主任的学历证书、专业技术职称证书（复印件各1份）；（4）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。2施工单位质量主任、安全主任变更的：（1）深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；（2）变更后的施工单位质量主任、安全主任的任命书（原件各1份）；（3）变更后的施工单位质量主任、安全主任已在市住房和建设局进行个人信息备案；2The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality（4）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）五、工程名称变更1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2变更后的建设工程规划许可证或地名办的更名批复（复印件1份）；3原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）六、在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程1如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请资料办理增建部分变更登记手续：（1）深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；（2）提供增建部分的下列资料：指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后并免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。2如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）七、申请延期开工办理施工许可证变更登记1在规定期限内申请延期且延期次数符合规定（1）深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；（2）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）；（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。3The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）2未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证（1）指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第1至9项材料；（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）八、原已取得关于同意提前开工的复函的应急建设工程换领施工许可证1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2原关于同意提前开工的复函原件2份；3已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；4原根据会议纪要缓交部分资料的，应补充该部分资料；5其他补充资料。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）九、停工登记1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、临时施工许可证或关于同意提前开工的复函（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）十、复工申请1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2指南4.1办理施工许可证应提交申请材料中的第2至9项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交。（原件1份，书面承诺范本见附件）；3已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）十一、施工许可证遗失补办4The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality1深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表1份及经办人身份证明资料1份；2未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。（法律依据：根据深圳市建设局建设工程施工许可实施办法规定。）第二部分 行政许可程序、时限等一、法律依据1、中华人民共和国建筑法（1997年11月1日全国人大常委会通过） 第七条。2、建筑工程施工许可管理办法（2001年7月4日建设部第44次常委会审议通过修订案） 第二条。3、深圳市建设工程质量管理条例（2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。二、申请表格深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表 上述表格可在深圳市住房和建设局网站（）办事指南栏目中下载或至深圳市住房和建设局业务办理中心领取。三、办理程序1、 申请人在深圳市住房和建设局网站（）下载或到建设局业务办理中心领取申请表，准备申请资料，到深圳市住房和建设局业务办理中心递交申请资料；2、 深圳市住房和建设局业务办理中心收文后出具收文回执，需要缴费的出具缴费通知单;3、 需要缴费的，申请人缴交相关费用;4、 深圳市住房和建设局在法定时限内作出决定；5、 申请人凭收文回执和已缴费清单在许可时限期满后到深圳市住房和建设局业务办理中心领取变更后的建筑工程施工许可证；不符合要求的，领取退文回执。四、行政许可时限五个工作日。五、违法后果建设工程质量管理条例第57条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；第73条规定，依照条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。深圳市建设工程质量管理条例第70条第1款规定，施工单位未取得施工许可证擅自进场施工的，处一万元以上三万元以下的罚款。5篇三：建筑工程临时施工申请报告建筑工程临时施工申请报告我公司承建黄浦区茅岗段雨污分流工程（五标段）是迎亚运工程，施工任务重，工期紧（要求在9月30日完成）。根据建设单位的要求，采用边施工边办理开工手续，提前进入施工状态，请有关部门批准，并作出“临时施工复函”文件广州市房屋开发建设有限公司 2010年6月25日