2023年市直机关党建工作要点.docx

2023年市直机关党建工作要点今年市直机关党的建设工作总的要求是：坚持以思想为指导，深入贯彻落实党的*大精神、视察*重要讲话精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持新时代党的组织路线，落实健全全面从严治党体系任务要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定"四个自信”，做到“两个维护，认真贯彻省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市第八次党代会和市委八届四次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以开展学习贯彻思想主题教育为抓手，全面落实全国和全省、全市组织部长会议精神，持续推进全市基层党建“*”工程，着力打造“*先锋勇走前列''机关党建品牌，着力实施“铸魂工程”“赋能工程”“夯基工程”“清廉工程”“主责工程”“示范工程”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，全面提升机关党建质效，为推动高质量发展实现新跨越，奋力谱写幸福*建设新篇章提供坚强保证。一、抓实理论武装，强化政治引领，着力实施“铸魂工程”（一）衷心拥护“两个确立''、忠诚践行“两个维护牢牢把握市直机关首先是政治机关的定位，持续深入学习领悟思想，教育引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持不懈用思想凝心铸魂，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、"第一政治要件''抓落实，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，严格落实重要指示批示贯彻落实闭环管理工作规则，有力有效推动中央和省委、市委决策部署落地落实，及时发现和纠正政治偏差。大力加强对党忠诚教育，不断增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，使忠诚核心成为市直机关党员干部最鲜明的政治品格，成为市直机关政治生态最鲜明的政治底色。（二）持续推动学习贯彻党的*大精神走深走实。坚持把学习宣传贯彻党的*大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真开展“党的*大精神大学习大落实”活动，一体学习贯彻省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市第八次党代会和市委八届四次全会等精神，发挥各部门党组（党委）在学习上的示范带头作用，充分依托党支部“三会一课”、主题党日活动等开展集中学习研讨，通过集中培训I、专题学习、专题宣讲等多种形式，推动机关党员更加准确把握党的*大的精神要义，切实把思想和行动统一到党的*大精神上来，努力把学习成果转化为适应新形势、把握新要求、应对新挑战、解决新问题的强大动力，转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效，做到学思用贯通、知信行统一。把学习宣传贯彻落实党的*大精神情况作为机关党建综合调研督查、机关党建分析研判以及党建工作成效考核、基层党组织书记述职评议考核的重要内容,督促推进落实。（三）持续加强理论武装。认真开展学习贯彻思想主题教育。坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是视察*重要讲话和对*工作重要指示批示精神，认真学习贯彻党中央的系列重大决策部署，自觉做思想的坚定信仰者和忠实实践者。定期印发政治理论学习要点，坚持和完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，注重把研究解决经济社会高质量发展和党的建设面临的突出问题作为学习的着力点，着力提升学习质量和实效。严格落实学时制度，党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少于*学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于*学时、至少参加*次集中培训。深入开展“领导讲党课、科长讲业务、干部讲体会”活动，打造各具特色的学习品牌。认真组织开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，有部署安排、推进措施、成果体现。各部门党组（党委）年内举力、*期思想读书班，开展*次政治理论知识测试。深化“学习强国，“*网院，学习平台推广应用工作，不断提高机关党员干部思想觉悟、文明素质、科学素养。（四）持续深化模范机关创建。认真落实关于深化模范机关创建工作的指导意见，不断深化模范机关创建工作，结合部门职责，聚焦解决突出问题，完善创建举措，丰富创建内涵，创新方式载体，增强创建实效。把创建工作同落实国发（*）*号文件精神、围绕“四新”主攻“四化”、市委“一二三四五”总体思路结合起来，与推进“一机关一品牌”工作结合起来，推动模范机关创建不断取得新成效。加强经验总结，强化典型选树，坚持以机关带系统，强化上下联动，营造共创共建浓厚氛围。评选一批创建模范机关先进单位和标兵单位，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。（五）持续加强和改进思想政治工作。认真落实中央国务院关于新时代加强和改进思想政治工作的意见，深入开展思想政治教育，坚持把带头做到“两个维护”作为机关思想政治工作的首要任务，深化政治机关意识教育，开展对党忠诚教育，围绕党中央和省委、市委重大决策部署、国内外热点敏感问题，定期摸排分析机关党员干部思想动态，持续规范开展“政治家访加大党章党规党纪宣传力度，增强忧患意识、发扬斗争精神，广泛开展防范化解重大风险宣传教育。推动学习教育常态化长效化，力强“四史”教育和形势政策教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神。市直部门党组（党委）负责人定期为党员干部作形势报告，引导党员干部牢记“三个务必”、牢记党的宗旨，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢理想信念之基。深入学习贯彻法治思想，落实好宪法进机关活动安排部署，加强宪法和法治宣传教育，引导党员干部做尊法学法守法用法的模范。深化拓展“文明在行动满意在*”主题活动，切实为经济社会高质量发展凝聚思想合力。（六）严明党的政治纪律和政治规矩。加强党的政治纪律和政治规矩的经常性学习教育，引导党员干部强化组织观念，做到“四个服从:严格执行重大事项请示报告制度。落实市直机关党员工作时间之外政治言行若干规范（试行），规范党员干部政治言行，严防“七个有之”、做到“五个必须”。严格执行纪律处分条例，自觉接受政治巡视巡察，对反馈问题进行真改彻改。严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的问题，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。（七）严格落实意识工作责任制。认真落实意识工作责任制，各部门党组(党委)要加强对意识工作的领导，加强风险意识教育，提高意识领域舆情预判、分析、处理等能力，配合抓好市直机关意识专项督查，及时了解掌握动态，引导党员干部明辨是非，对意识领域各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。切实加强所属网站、刊物、“两微一端”及讲座、宣讲会、研讨会等意识阵地的建设管理，压紧压实主管主办责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。突出加强网络意识管理，建好管好网评员队伍，严格落实关于规范党员干部网络行为的意见要求，规范机关党员干部工作时间内外、网上网下言行，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。二、抓实素质提升，增强发展能力，着力实施“赋能工程”(A)深入推进党员干部政治能力提升行动。认真贯彻落实党员教育管理工作条例，市委组织部关于贯彻落实*年全国党员教育培训工作规划的实施方案要求，有计划分层次开展党员教育培训，坚持和完善“三会一课”制度，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，以需求为导向制订个性化学习计划，指定专人负责，做到“定内容、定制度、定目标、定措施“，不断提高党员教育管理工作质量、着力建设政治过硬、适应新时代要求、堪当新时代新征程重任的高素质机关党员干部队伍。加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。丰富党员教育内容和方式，深入实施党员先锋量化考评，探索优化考评标准和方法，优化党员教育管理方式，引导党员干部增强党员意识、充分发挥先锋模范作用。（九）深入推进青年理论学习质量提升行动。建强管好青年理论学习小组，制定青年理论学习计划，明确学习要点。通过建立导学制、开展跨单位主题联学、探索开展“课题制”“项目攻关”和专题研讨等方式，结合业务工作开展专题调研，形成调研报告，促进理论学习成果转化，不断提高青年理论学习质量。建立完善青年理论学习小组学习考评和激励机制，选树青年理论学习示范小组、学习案例等，开展优秀成果展示，推动学习成果运用，持续推动解决年轻干部马克思主义理论基础不牢、政治素养不高、党性锻炼不够问题。深化调研实践，推动青年深入基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。（十）深入推进机关党务干部履职能力提升行动。配齐配强机关专兼职党务干部，有计划安排机关专职党务干部与行政、业务干部双向交流，新录用党员公务员择优到党务岗位工作，加强党性锻炼。加大对优秀党务干部的培养和使用，做好向组织部门推优工作，使机关党建工作既成就事业又成就人才。加强教育培训，建立健全工委示范培训、部门党组（党委）普遍培训、基层党组织兜底培训等培训体系，各单位有计划分层分类举办培训班，落实和完善基层党组织班子成员培训和集中学习相关要求。机关党委专职副书记、机关纪委书记每年至少接受*次脱产培训，党支部书记每年至少参加*次*周左右的党建工作专题培训，新任党支部书记原则上在任职*个月内接受集中培训，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部群众的贴心人。工委修订印发*市直机关党务工作手册，进一步提升机关党建工作标准化、规范化、精细化水平。（十一）激励党员干部担当作为。完善干部担当作为激励机制，建立常态化谈心谈话，督促带薪休假，组织党员干部立足岗位职责，广泛组织开展创建党员先锋岗、党员责任区，推动党员承诺践诺，持续开展党员“四亮一述”活动，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力促进党员干部政治素养、能力素质、心理素质“三提升选树一批市直机关奋战“十四五”、推进高质量发展优秀典型案例，引导激励党员干部在“四新”"四化”主战场担当作为、建功立业。三、抓实工作规范，提升组织功能，着力实施“夯基工程”（十二）深入推进机关基层党组织组织力提升行动。贯彻落实党和国家机关基层组织工作条例关于推动基层党建高质量发展的指导意见（黔党发（*）*号）和市委贯彻落实意见，不断提高机关基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力。进一步优化组织设置，强化机关基层党组织班子建设，严格执行基层党组织按期换届规定。加强分类指导、精准施策，探索分众化、差异化措施，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。充分运用互联网技术和信息化手段开展工作，开发并用好市直机关智慧党建平台，加强机关党建领域的大数据应用，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。（十三）夯实基层战斗堡垒。全面贯彻支部工作条例（试行），巩固和拓展党支部标准化规范化建设成果，深入推进党支部分类定级工作，结合工委分片联系指出问题，党委（党组）日常督导发现问题，建立问题台账，按照“一支部一对策”要求，形成切实可行的问题整改措施，组织机关党支部围绕建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强的“四强”党支部目标开展全面体检，常态化开展党支部标准化规范化“回头看”，抓实“五个基本规范化”，努力打造“政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬、业绩过硬”的"六硬支部”，促进质量提升。坚持基础工作标准化，创新机关党支部活动方式和载体，切实提高组织生活质量效果。充分发挥党支部在选人用人中的监督作用。适时组织贯彻落实支部工作条例（试行）情况检查。规范党费收缴、使用和管理，做好党内激励关怀帮扶工作，规范党员党籍、组织关系，全面推进党员档案核查规范工作，认真做好失联党员规范管理和组织处置工作，稳妥处置不合格党员。突出政治标准，做好发展党员工作。（十四）严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，持续增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日和党员领导干部过双重组织生活等组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，丰富活动载体，增强活动实效,更好发挥党内政治生活功能作用。适时抽查检查党的组织生活制度落实情况，加强党内政治文化建设情况监督，推动各级党组织抓好政德建设，弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、清正廉洁等价值观，培养良好的政治生态土壤。四、抓实正风肃纪，促进作风转变，着力实施“清廉工程”（十五）持续深化纠治“四风”。严格落实八项规定及其实施细则精神和省市有关规定，严肃整治享乐主义、奢靡之风，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。坚持党性党风党纪一起抓，推进作风建设常态化长效化。深入实施市直单位机关治理效能提升行动，持续整治部署工作“一刀切”和层层加码、推进落实“中梗阻”、“指尖上的形式主义”等突出问题，健全基层减负常态化机制，大力纠治“庸懒散”"不作为乱作为”“慢作为”“假作为”等“机关病开展对年初制定的工作要点和目标任务落实的跟进监督。持续加强对政务服务窗口、行政审批效率的监督检查，督促落实*省优化营商环境条例，不断擦亮“贵人服务热忱品牌。深化厉行节约制止浪费行动，督促过紧日子要求落到实处，为高质量发展提供坚强作风保障。（十六）建设清廉机关。认真学习贯彻*届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会和八届市纪委三次全会精神，认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见和市委关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实施意见，将关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列为党组（党委）理论中心组、党支部“三会一课”和主题党日等重要学习内容，研究制定加强市直机关廉洁文化建设的具体措施，提升党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把党章党规党纪作为部门党组（党委）理论学习中心组学习、各类培训班和支部组织生活的重要内容，党组（党委）中心组全年安排*次党章集体学习，党支部全年组织*次党章专题学习交流。深化运用"四种形态”，常态化开展提醒谈话，从严教育管理监督，不断提高年轻干部自律意识、规矩意识和他律意识，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线、纪法防线，引导党员干部形成遵规守纪的高度自觉。召开市直机关警示教育大会，深化以案促责、以案促教、以案促改、以案促建，通报市直机关违纪违法典型案例，大力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。（十七）加强机关纪委建设。全面贯彻纪律检查委员会工作条例,落实关于规范市级机关党的纪律检查委员会设立的通知，全力支持市直机关纪检监察工委、机关纪委工作。健全完善机关纪检工作机制，推动各部门机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。市直机关纪检监察工委从党的政治建设、业务提升、制度执行、教育培训、督查考核等方面加强对机关纪委的领导和指导，强化机关纪委规范化、法治化、正规化建设。加强纪检干部业务培训，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的机关纪检干部队伍，推动机关纪委履职能力不断提升。（*）密切联系服务群众。完善党员干部直接联系服务群众制度，充分发挥单位职能优势和党员干部专长，深化拓展“我为群众办实事”实践活动。认真落实*市直机关党组织和在职党员参与社区共建共治工作方案（试行），严格落实“双报到双服务”有关要求，实现机关党组织与城市社区党组织结对联系全覆盖、在职党员到社区报到服务全覆盖。进一步做好“双联双促”工作，积极参与基层治理，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。加强志愿者队伍建设，健全制度机制，抓实党员干部到社区、农村、企业开展志愿服务工作，推进志愿服务常态化长效化，助推社会治理，促进平安*建设。大兴调查研究之风，切实增强政策措施的针对性实效性。认真贯彻落实关于在全党大兴调查研究的工作方案，领导干部带头深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究、指导推动工作，优先解决好群众“急难愁盼”问题。五、抓实责任落实，强化督促指导，着力实施“主责工程”（*）层层压实责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严格执行党组工作条例党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定等，严格落实*市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任清单（试行）和*市直单位党组（党委）书记履行机关党建第一责任人职责清单（试行），认真落实机关党委书记、机关党委副书记、党支部（总支部）书记、党小组组长等四级责任清单。各单位全年至少召开*次机关党员干部大会，听取党组（党委）书记通报抓机关党建工作情况。将基层党建工作纳入年度重点工作任务安排,作为日常督导检查、调研指导重点内容。将基层党建工作重点任务完成情况纳入日常监测，加强日常调度和考核评价，定期召开会议研究机关党建工作。全面推行党组（党委）书记及班子成员联系指导基层党支部工作制度。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，对落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况进行督查指导，进一步压紧压实抓党建“责任链条:做好制度“废改立”工作，顺应形势任务的要求，及时废除、修订不适应的制度，狠抓制度执行落实，切实提升机关党建工作的制度化规范化水平。（*）强化督促指导。研究制定市直机关工委指导督促部门党组（党委）履行机关党建主体责任的具体措施，完善和落实工委领导干部分片区联系指导机关党建工作机制，适时组织对市直单位机关党建工作开展综合调研督查，督促各部门党组（党委）落实好具体领导、管理责任，推动所属机关党组织抓好党建工作任务落实。用好清单管理、述职考核等方式，健全完善机关党建定期分析研判机制，精设研判指标，每年对基层党组织开展精准检查研判，强化研判结果运用，对发现的问题进行精细分类处置，促进机关党建工作质量不断提升。加强对市（特区、区）机关工委工作指导，密切市直机关工委与省、市（特区、区）机关工委之间的联系交流，促进省市县三级机关党建工作信息共享、良性互动。（*一）加强机关统战和群团工作。贯彻落实统一战线工作条例和中央、省委、市委统战工作会议精神，进一步加强和改进机关统战工作，更好发挥统一战线的独特优势和作用，深入开展民族团结进步创建工作，为推动高质量发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。加强党对群团工作的领导，统筹推进关心下一代工作，贯彻落实*省委办公厅印发关于加强新时代党建带工建带团建带妇建工作的意见的通知，支持群团组织按照各自章程开展工作。着力推进“职工之家”“青年之家”“妇女之家”建设，当好干部职工的娘家人，引导团员青年建功立业，推进巾帼建功活动，汇聚服务经济社会高质量发展的强大合力。六、抓实品牌塑造，推动深度融合，着力实施“示范工程”（*二）扎实开展机关党建品牌创建。持续深入开展“一机关一品牌''创建，各单位聚焦“忠诚干净担当”主题，年初进一步完善创建方案，创新创建举措，年中调度研判，年底总结经验，加强品牌推广，积极参与走进机关看党建栏目录制，发挥品牌引领作用，以点带面，推动形成市直机关党建品牌集群。召开机关党建现场推进会，集中展示创建成效，推动各级机关党组织将党建成效晒出来，将服务保障高质量发展的成效亮出来。（*三）推动党建业务深度融合。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，深入实施抓党建促发展质量提升行动，把机关党建融入全市发展大局中谋划和推进，聚焦“国之大者”“省之大计”“市之大事'"恨之关切“，始终坚持稳字当头、稳中求进，坚持“产业为先、项目为王、企业为基、法治为重、民生为要“，聚焦贯彻落实国发"）*号文件、围绕“四新”主攻“四化”、全力建设“四区一高地"、推进幸福*建设等重大部署和重点工作，聚焦稳增长、稳就业、稳物价、深化改革开放、推进工业强市、发展民营经济、提振市场信心、推动农业农村现代化、防范化解重大经济社会风险等重点任务，充分发挥机关党建的政治优势、组织优势和群众工作优势。贯彻落实关于破解"两张皮''问题推动市直机关党建和业务工作深度融合的指导意见，探索破解机关党建“两张皮”问题推动党建和业务深度融合的制度措施，切实克服“灯下黑”“两张皮”，推动党建和业务深度融合、高效联动，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好彰显机关担当和党建作为，做到既为一域争光、又为全局添彩。（*）加强党建工作调查研究和典型宣传。坚持重要工作项目化，聚焦机关党建重点难点工作，建立制约机关党建高质量发展或急需解决的问题清单，开展机关党建理论和实际问题调查研究，总结提炼和深化提升机关党建工作实践经验，深入把握新时代机关党建工作特点和规律，努力推出一批有分量、有价值的研究成果。加大典型经验总结、宣传力度，管好办好“*机关党建''微信公众号、“机关党建强引领建设幸福*”专栏、走进机关看党建栏目等宣传推介平台，彰显机关党建工作成效。(*)改进和优化考核管理。以问题为导向，突出党建和业务同考、守正和创新同考，优化市直单位党建工作成效考核指标设置及服务高质量发展绩效考核实施方案，提高考核工作的针对性和实效性。抓实季度监测、半年评估、年终考核等工作，强化过程管控，考准考实绩效指标完成数量和质量，实现由完成数量向完成质量的转变。市直各单位要完善内部考核激励机制，切实通过考核推动机关各项工作任务落到实处。