嘉善县中心城区户外广告专项规划说明及相关分析.doc

说 明 书嘉善县中心城区 户外广告专项规划 嘉善县中心城区户外广告专项规划 说明目 录第一章 规划背景1第一节 规划背景1第二节 嘉善概况1第二章 户外广告现状概况3第一节 户外广告的定义与分类3第二节 户外广告分布总体概况3第三节 主要路段店招设置现状4第四节 大型户外广告分布现状5第五节 户外广告亮化现状5第六节 户外广告现状管理概况6第七节 户外广告现状存在问题分析6第三章 规划总则7第一节 规划依据7第二节 规划期限7第三节 规划范围7第四节 规划策略7第五节 规划总体思路8第四章 总体规划回顾9第五章 户外广告总体布局11第一节 导向分区11第二节 集中展示区户外广告设置规划13第三节 一般展示区户外广告设置规划15第四节 其它区域户外广告设置规划18第五节 大型广告的设置规划19第六章 户外广告规划控制导则22第一节 户外广告设置通用规定22第二节 不同类型户外广告控制要求25第七章 户外广告设置技术要求30第八章 户外广告近期建设规划32第一节 户外广告近期建设主要内容32第二节 户外广告近期建设重点32第三节 主要路段户外广告近期建设规划33第四节 主要节点（道路交叉口）户外广告近期建设规划37第九章 规划实施保障措施40 嘉善县中心城区户外广告专项规划 说明第一章 规划背景第一节 规划背景户外广告作为一种广泛使用的大众媒体，在宣传企业、宣传产品、宣传政策、弘扬地方文化和社会主流意识方面具有重要作用，另一方面，广告作为城市景观的构成要素，对构建城市整体风貌具有不可低估的作用。同时，现代城市户外广告具有历史文化性、地域差异性、人工可塑性等景观特征。目前嘉善县周边部分城市已制定了户外广告设置的相关地方法规与专项规划，如上海、杭州市分别制定了上海市户外广告设置规划和管理办法、杭州市广告设置管理条例；嘉兴市域由嘉兴市规划设计研究院先后编制了嘉兴市中心城区户外广告设置规划、桐乡市市区户外广告设置专项规划、平湖市区户外广告专项规划等。嘉善县在2000年制定了嘉善县城区户外广告设置规划和管理暂行办法，该办法对近几年嘉善城区户外广告的规范设置与管理起到了较好的效果。但由于城市户外广告空间资源的有限性，随着当前户外广告市场需求的增加，使得广告数量与城市空间景观的矛盾日渐突出；此外，伴随城市建设水平的不断提高，以及居民思想道德素质和审美情趣的提升，市民对户外广告也有了更高的美学要求；基于以上原因，嘉善城区急需相关专项规划对户外广告进行有效地指导和管理，以规范广告设置，美化城市景观与提升城市品位。第二节 嘉善概况嘉善地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙江省东北部、江浙沪两省一市交会处，是浙江省接轨上海第一站，全县总面积507.68平方千米（县土地详查数），至2007年年底,全县常住人口约70万(本地户籍人口38万,外来常住人口32万)，素以鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦名扬天下。县城东距上海市90千米，西至杭州110千米，南滨乍浦港35千米，北接苏州91千米，处于长江三角洲的中心地带。嘉善环境优美、经济发达，是国家首批沿海对外开放县（市）和“全国农村综合实力百强县（市）”之一。改革开放以来，嘉善经济持续快速发展，确定了“经济强县、文化名县、现代化新城”的发展目标，力争以丰厚的的历史文化底蕴、江南水乡特色和现代文明结合的人文环境为基础，努力把嘉善建设成为城郊型农副产品加工基地、外向型工业生产加工基地和水乡田园式休闲度假基地，成为环境优美的工贸型、现代化省际边界“窗口”城市。嘉善有着优越的交通条件,沪杭铁路,沪杭高速公路,申嘉湖高速公路,杭州湾跨海大桥北连接线,亭枫高速连接线,320国道,都穿境而过,即将建设的沪杭高速铁路,城际铁路,沪杭磁浮铁路和嘉通高速公路,也都将经过嘉善，区位条件得天独厚。在新一轮城市总体规划的指导下，嘉善城区城市建设步伐明显加快，基本形成了梯度推进的城市化格局。在城市建设中全面推进城市道路、城市绿化及重大基础设施建设，着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。在近几年的发展中，嘉善城市东西向主干路人民大道和晋阳西路已延伸至城西魏塘工业园区，南北向主干路嘉善大道已完成拓宽改造，环城东路、城西大道也已完成建设，中心城区基本形成了内成网、外成环、内外联系便捷的城市道路框架。城市建设坚持新区开发与旧城改造并举，一方面加大旧城改造力度，拆除了大量低矮、破旧的旧式民房，并相继在拆迁的地块上建起新型居民住宅小区，部分地段拆迁后，用于拓宽道路、建设城市广场、布置公共绿地、新建景观小品和开辟公共配套服务设施。另一方面积极推进城市新区建设，新建体育中心运动场和文化艺术中心，建造杉达大学光彪学院、广电中心和老年公寓等，重点建设柳州公园以及城市主要道路两侧的绿化，营造城市新亮点、新特色。新区的行政功能和文化功能初步形成，城市形象逐步得到体现。 第二章 户外广告现状概况第一节 户外广告的定义与分类广告一词英文为advertising，原意为“注意”、“诱导”的意思，社会的进步、广告的发展，广告的定义也在不断地变化与发展。可以归纳为：“广告是有计划地通过媒体向所选定的消费对象宣传有关商品或劳务的优点和特色，说服消费者购买使用的一种宣传方式；或者是唤起人们某种社会意识，让人们自觉遵守某种行为。” 本次规划的户外广告，是指在户外独立或借助建（构）筑物设置的、向公众显示商业、服务信息的商业性广告，宣传及教育的公益广告，以及各类商业设施店招（但不包括利用交通工具、气球及以其它形式在户外设置、绘制、悬挂、张贴的移动广告）。根据户外广告外在形态及设置方式规划将其分为以下五种形式：1、板式独立型：指大型板块式、大型立柱式；其中：大型板块式：一般设置在大型公共建筑屋顶以及城市交通道路一侧，有时兼起遮挡的作用。大型立柱式：即广告塔，以体量巨大、板面高为主要特征，一般设置在城市出入口、主要道路交叉口地段。2、灯箱独立型：指落地式、立杆式灯箱的广告牌，一般设置于人行道或道路绿化带中，有固定画面式和采用机械运动装置的滚动画面式两种主要形式。3、依附设置型：指依附于建筑物、构筑物、市政公用设施设置的类型；其中：依附于建（构）筑物：主要包括设置于建筑顶上、建筑外墙、以及垂直外墙悬挂设置三种形式，一般有灯箱配置。依附于市政公用设施：主要设置于路灯杆、设置于公交候车亭、公共电话亭等三种主要形式。4、动态型：目前有电子显示屏、三面翻、光纤显示、投影、滚屏等形式，具有信息量大、占地少等优势。5、门式构架型：主要包括入口或跨路的门架式，多采用金属跨路龙门架作为支撑结构。第二节 户外广告分布总体概况嘉善县中心城区现状户外广告主要分布在中心商业密集区、城市主要道路、城市主要出入口等区域，总体上呈面、线、点的形态分布，其中：1、面状分布广告概况分布范围：嘉善县老城区，尤其是亭桥路、解放路、车站路、中山路围合区域。广告类型：以分布在道路上的立杆灯箱式和依附建筑的板块式广告居多，沿街商业建筑设有大量店面招牌。总体上看，该区域广告质量一般，形式老旧。其中：依附于建筑设置的广告过于密集，且规格形式不统一、整体较为杂乱；道路上独立或依附市政设施设置的户外广告布局零乱，密度偏小，内容、色彩、尺度不协调统一，一定程度上弱化了广告的商业宣传效果；广告间距：道路上独立设置的广告间距一般为15米左右；依附于市政设施设置的广告间距一般为30米左右；路牌广告主要布置在交叉口需要标明路名和方向的地方；2、线状分布广告概况分布范围：线状分布广告主要指的是嘉善县中心城区在主要道路沿线设置的户外广告，现状主要包括以下路段：亭桥路（解放路晋阳路）、解放路（体育路施家路）、车站路（解放路罗星阁路）、健康路（解放路中山路）、施家路（解放路环北路）、谈公路（环北路晋阳路）、体育路（解放路中山路）、晋阳路（亭桥路谈公路）、中山路（全路段 除花园路亭桥路段外 单侧）、罗新阁路（车站路谈公路）、花园路（解放路中山路）、陵园路（全路段）、环北路（亭桥路谈公路）等。广告类型：以依附于建筑的店招广告为主，其次为依附于路灯、公交车站等市政设施设置的广告，主要分布在亭桥路、解放路、谈公路、车站路、体育路、晋阳路、人民大道等商业集中区域及新建道路上；独立设置的立杆式灯箱广告总体上较少，主要分布在晋阳路等新建道路上。广告间距：道路上独立设置的广告间距一般为25米左右；依附于市政设施设置的广告间距一般为35米左右；路牌广告主要布置在交叉口需要标明路名和方向的地方；解放路等路段上设置的龙门架广告间隔一般为75米左右，主要设置在道路交叉口附近；3、点状分布广告概况主要分布在320国道与体育路交叉口、320国道与谈公路交叉口、大云高速公路出入口等城市出入口，主要形式有大型立柱式、大型板块式，以及设置于建筑屋顶的巨幅广告牌等。内容以商业广告为主，少量的为公益性广告。第三节 主要路段店招设置现状嘉善县城店招主要集中在商业密集路段，如解放路、亭桥路、车站路、体育路、谈公路等，不同路段店招风格雷同，虽有局部地段店招较新颖，但总体上档次偏低，店招形式、尺度、色彩、质地等，与依附建筑整体风格不相协调，对城市景观有较大影响。中心商业密集区店招设置现状该区域建筑店招主要集中在1-2层，横、竖版广告混杂，店招广告大小尺寸不统一，一家店铺通常有超过一个的广告，材质用料大部分较差，部分品牌店店招较好，但未连成片，新旧交杂。主要道路沿线店招设置现状主要道路沿线建筑店招主要集中在底层，总体来说，旧城区店招大多材质较差、款式陈旧；新区及品牌店的店招相对质量较好、形式新颖时尚，部分品牌店一层店招二层橱窗，整体效果较理想。部分特色街店招现状通过多年的发展，嘉善城区部分路段形成了各自相对成规模、具有一定影响的特色街，其中：u 解放路（花园路亭桥路）：电瓶车（北）、婚庆影楼（南）一条街；建筑以商办或商住综合楼为主；u 解放路（亭桥路谈公路）：服装、首饰、糕点、茶馆、银行等为主；建筑以1-3层独立商业建筑为主；u 亭桥路（解放路中山路）：手机一条街；建筑以独立商业楼为主，部分为商住骑楼；u 亭桥路（中山路晋阳路）：餐饮、娱乐一条街；东龙桥以南以商办综合楼为主，以北骑楼为主；u 车站路（解放路中山路：服装一条街；东侧建筑骑楼为主，西侧为写字楼裙房、专业市场门面为主；u 花园路（陵园路中山路）：鲜花一条街；东侧建筑以商住综合楼为主，西侧以商办综合楼为主；u 陵园路：外贸服装一条街；两侧建筑均以商办综合楼为主；u 林荫路：品牌服饰一条街，步行街，两侧建筑均以商住综合楼为主；u 健康路：女装服饰、床上用品一条街，东侧独立商业为主，西侧骑楼为主；u 环北路（车站路日辉桥港）：五金建材油漆一条街，建筑以商住综合楼为主；u 施家路（环北路解放路）：餐饮电器一条街，建筑以独立商业为主；u 体育路（解放路中山路）：品牌服饰一条街，西侧建筑以独立商业为主、东侧北段骑楼、南段独立商业；第四节 大型户外广告分布现状嘉善城区大型广告主要分布在320国道与体育路交叉口、320国道与谈公路交叉口、大云高速公路出入口、车站路与中山路交叉口、人民大道与谈公路交叉口、施家路与环北路交叉口、环北路与善江公路交叉口、解放路等重要交通干路上。此外，部分施工场地、空地设有临时大型板式广告。广告类型以大型板块式（含屋顶大板）、大型立柱式为主，广告质量一般，形式陈旧，档次不高，仅有极少数档次相对较高的滚动式落地大板，且晚上有亮化。从数量来看，建筑屋顶的大型板块式广告约70个；独立式大型板块式广告37个；独立式大型立柱式广告24个；此外，嘉善城区龙门架广告共14个，其中大云高速入口处有一个，亭桥路上有7个，解放路上有6个。第五节 户外广告亮化现状总体上看，嘉善城区户外广告亮化相对滞后，只有少数几条道路两侧的店招、少数几块重要道路交叉口的屋顶大板实施亮化，此外，还有分散在各处的部分宾馆、饭店、24小时便利店、娱乐场所等实施局部亮化。实施亮化的地段主要有：解放路（谈公路亭桥路），其中谈公路车站路段北侧亮化的广告断断续续不成片；健康路，北段亮化相对较南段好；车站路（解放路中山路）；施家路（解放路环北路），霓虹灯为主，亮化广告未连成片；亭桥路与晋阳路交叉口，霓虹灯为主；谈公路（解放路晋阳路），零星分布，大约隔四、五家有一家亮化，南段较北段多；体育路（解放路中山路），靠近中山路西侧有连续一段广告亮化。嘉善城区实施亮化的广告总体看来质量尚佳、档次较高。尤其是新区，霓虹灯较多，造型新颖。第六节 户外广告现状管理概况2000年3月嘉善县人民政府颁布了嘉善县城区户外广告设置规划和管理暂行办法，2003年5月又发布了嘉善县城区户外广告设置规划和管理暂行办法实施细则。该办法及其实施细则对户外广告的定义、审批与监督管理部门、设置管理要求等均做出具体规定，并明确指出：县工商行政管理局是嘉善县广告业的主管部门，负责户外广告设置的经营资质审核和户外广告登记管理，依法核发户外广告登记证以及查处违法广告；县建设局负责嘉善县城区户外广告设置的规划建设审核、市容审核以及监督管理，具体实施机构为县行政执法大队；2007年初，以县城建监察大队为主体组建了县行政执法局，嘉善县城区户外广告管理部门也有了相应调整，其中：县工商行政管理局广告管理职能不变，县建设局原有户外广告的监督管理职能由新组建的县行政执法局负责，其余职能由县建设局城建处具体实施。第七节 户外广告现状存在问题分析近年来，在县各级领导的重视与协调管理下，嘉善户外广告取得了快速的发展和长足的进步。然而，由于城区广告设施规划滞后，管理缺乏依据，不少户外广告设置不当，破坏了建筑立面形象、街道空间景观及城市特色，并影响了交通安全和公用设施的正常使用，使有序的城市景观变得杂乱无章，对市容市貌带来危害。随着城市经济与城市建设的快速发展，现状户外广告逐渐显现以下几方面问题：1、广告布局数量过多，杂乱无章，与城市功能分区不协调。2、广告设计模式单一、艺术水平不高，与城市街道、城市建筑、城市色彩等没有充分协调，缺乏整体美感。3、广告牌的色彩、尺度、位置不恰当，易引起视觉疲倦和错乱，成为交通事故的隐患，且影响市容环境。4、存在部分过期、破旧广告，未及时处理，造成视觉“污染”。5、公益广告偏少，广告景观亮化尚需加强第三章 规划总则第一节 规划依据中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第74号）中华人民共和国广告法（中华人民共和国主席令第34号）广告管理条例（国务院国发198794号）广告管理条例施行细则（国家工商局工商广字1998第13号） 建设部城市规划编制办法（2005）浙江省市容环境和卫生管理办法浙江省广告管理条例浙江省户外广告设施技术规范GB33/T700-2008嘉善县域总体规划（20052020）嘉善县城区户外广告设置规划和管理暂行办法及其实施细则嘉善县城旧城区东、西区控制性详细规划方案嘉善城市新区控制性详细规划方案 其它城市户外广告管理相关规定与设置技术规范第二节 规划期限本规划期限为20082020年，其中近期建设规划期限为20082010年。第三节 规划范围本规划范围为嘉善县中心城区部分用地，东到善江公路、南到白水塘路、西至城西大道、北至320国道，规划范围面积35.3平方公里。该范围基本涵盖了县城的旧城区与城市新区。第四节 规划策略针对嘉善县城区现状广告设置特征及整体空间特征，依据嘉善县域总体规划确定的县城功能分区布局，提出广告规划分区，明确不同区域的广告设置要求。在分区的基础上，按照凯文林奇城市的意象一书的著名观点，重点对城市门户、城市园林绿地空间、城市主要道路交叉点等形成城市意象的构成要素进行分析，提出符合地段特色的广告设计要求。第五节 规划总体思路(1)兼顾整体与局部明确户外广告的总体框架与设置原则本次规划从全局出发，进行广告设置的导向分区，划定鼓励设置（集中展示区、一般展示区）与限制发展（严格控制区、一般控制区）的不同区域，并对户外广告的设置提出技术性的要求，以规范户外广告的布局与设置。同时，对主要城市街道、重要节点提出详尽的规划要求，使规划具有较强的可操作性与指导性。(2)严格控制与弹性引导相结合分析户外广告的设置要求户外广告对城市形象起到比较重要的作用，在城市的重要地段如文化用地、绿化用地、行政办公用地中要严格地控制它的存在与发展；在居住区中要注意不对居民的生活形成声、光干扰；在城市干路上要注意不影响交通的安全与畅通。同时，也必须注意到广告的商业性，它设置的数量、档次在空间上和时间上受市场法则的控制，它的工艺、技术也在不断地发展，因此在很多地段，规划不能规定得过于死板，以免影响到客商应得的经济效益，阻碍城市繁荣形象的形成。(3)经济性、艺术性与安全性相结合考虑户外广告的设置手法与注意内容经济性与艺术性是户外广告矛盾统一的两个方面。前者是户外广告存在的基础，后者是户外广告得到社会认同的手段。规划必须尊重前者，并最大限度地发挥后者的作用。考虑到户外广告的经济性，规划在对其进行限制要采取十分慎重的态度。对于城区中心部位已经存在的户外广告，规划的侧重点是调整、改造、利用，能保留的尽量保留。在新建地段，规划要为户外广告的设置留出足够的发展空间。城市的美是一种整体的美，规划的作用是将各种要素进行组织协调。规划应对户外广告的设置地点与形式提出要求，使城区的户外广告完整统一又各具特色。对于严重影响景观的广告，规划应从美学角度出发，进行规范与限制。安全性是城市对户外广告的最基本要求，户外广告的设置不能存在对城市的交通、生活、生产、游憩等各个方面的任何不安全因素。第四章 总体规划回顾第一节 嘉善县域总体规划（中心城市篇）回顾1、城市性质：嘉善县的政治、经济、文化中心，两省一市交界的先进制造业基地，具有江南水乡特色的宜居城市。2、布局结构：双城、四片，其中：u “双城”是指以平黎公路为界，分为东部城区和西部城区。西部城区包括老城区、南部新区、城北区以及干窑。是以生活及其配套服务设施为主的空间增长区域，空间发展的重点是向南建设城南新区，向北加强与干窑的整合。东部城区包括惠民镇、开发区以及姚庄镇，是中心城市未来产业发展的主要增长空间，空间发展的重点是强化与老城区的东西联系，向北与姚庄镇相整合，通过对临沪边界区域的控制引导，强化与上海发展的对接。u “四片”是指以沪杭铁路为界，将东部城区以及西部城区划分的四个片区。西部城区的北片优化原城北区，加强其与干窑的联系，打通主城区与北部的要素流通关系；西部城区的南片继续实施向南拓展城市新区的战略，加快城南新区的形成，形成中心城市最为重要的生活区域。东部城区的南片将惠民建设成为经济开发区重要的生活及配套服务设施的集中地，强化惠民与主城区的联系；东部城区的北片中心城市未来最为重要的战略区域，是城市产业发展最具潜力的增长区域。本次规划范围主要涉及到：“双城”中的西部城区、“四片”中的西部城区的南、北两片。3、公共设施总体布局采用市中心副中心居住区中心三级公共设施体系。规划形成二轴（人民大道、嘉善大道）、二片（城市中心、城市副中心）为主的公共设施用地布局。u 城市中心：规划在人民大道两侧形成以市政广场为中心，以县府行政办公中心区、文化娱乐区为主要内容，兼有商贸、体育运动等功能的城市中心。u 城市副中心：结合旧城改造，规划在解放路两侧形成以旧城沿街商业、金融贸易特色为主，兼有文化娱乐、旅游贸易等功能的城市副中心。4、商业金融业用地规划规划老城区解放路两侧以大型零售商场、银行、咨询业等大型公共设施为主，谈公路两侧布置旅游饭店、金融、贸易为主的商业服务业用地，营造以嘉善宾馆、东方大厦为中心的游憩商务区。规划在城市新区位于阳光大道中段南侧，介于亭桥路与嘉善大道中间，形成新区商业中心；在阳光大道西端和亭桥路北端分别结合居住区开发，形成一条商贸特色街，形成服装街、特产街、食品街等；在世纪大道东南侧规划建设市场区，其它商业用地结合居住区中心等配置，包括超市、菜场等。5、对外交通规划嘉善城区对外交通主要通过沪杭高速公路、申嘉湖高速公路、嘉通高速公路、320国道和平黎公路进行沟通。公路长途客运中心：规划在城南新区建设城市新的长途客运中心，占地5.0万平方米，为嘉善至上海、杭州、嘉兴及省内外地区的中长途客运提供服务。现客运中心规划为嘉善城乡公交客运中心，为嘉兴市域、嘉善县域中短途客运和城乡公交提供服务。公路货运中心：规划在城区建设交通运输公司货运站和远方物流货运站。6、城市道路交通道路结构：“五纵五横半环”，其中：五纵：由西到东别为城西大道、体育路、嘉善大道、善江公路和长江黄河路。五横：由北至南分别为横一路（暂命名，为干窑振兴大道东沿与丁洪公路相接）、320国道、环北路、晋阳路、世纪大道半环：为城区东南侧、沪杭高速公路北侧的城市外环路。第五章 户外广告总体布局户外广告规划是在城市总体规划指导下的一个专项规划，它既要对整个城区的户外广告进行总体布局，制定户外广告设置的准则，又要对重点地段的广告设置提出要求，概括说来，总体布局和广告设置准则是张网控制，重点地段的广告设置要求是主动引导。通过三者密切的结合，为城市户外广告的设置与管理提供依据。其中总体布局部分的内容主要包括导向分区及各分区相应的设置要求。第一节 导向分区依据总体规划确定的功能分区与用地性质，分析各类用地对环境的不同要求，明确用地性质与户外广告的关系，规划对户外广告由鼓励到限制，分为四类区域（集中展示区、一般展示区、一般控制区、严格控制区）进行规划控制，其中：1、集中展示区主要包括城市的商业中心、次中心、车站地区、步行商业街、市场区等，该区域应积极鼓励布置各类户外广告，创造繁华的商业气氛；本规划范围内，主要包括以下区域：商业中心区u 老城商贸中心区亭桥路、解放路、车站路、中山路围合区域；u 新区商业中心区亭桥路、世纪大道、嘉善大道、阳光路所围合的区域； 商业次中心区u 老城解放路沿线，尤其是解放路与谈公路交叉口区域；u 新区亭桥路（人民大道晋阳路）沿线区域；车站地区u 嘉善火车站区域，新元桥以北亭桥北路沿线用地；u 嘉善城乡公交客运中心，位于现状嘉善客运中心，临近嘉善火车站；u 新区规划汽车客运站区域，世纪大道以南、善江公路西侧用地；u 新区规划城乡公交客运站区域，世纪大道以南、城西大道东侧用地；户外广告设置分区图特色商业街u 老区步行商业街：老城商贸中心区内，思贤商业街；u 新区步行商业街：新区商业中心区内，西起亭桥路东至世博大酒店；u 东门历史街区东门大街谈公路与施家路之间的街区，其南侧为嘉善塘，此街坊布局及建筑风格具有典型的江南水乡特色；市场区u 320国道南侧，沪杭铁路以北区域：体育北路沿线的嘉善华东建材市场、谈公路沿线的嘉善商城；u 世纪大道与嘉善大道交叉口东南区域，以国际农商城为主体的农产品批发中心；2、一般展示区主要包括城市的居住区商业服务中心、城市干路沿线区域等，该区域可以设置一定数量的户外广告，但是要进行一定的限制，在该类区域要强调广告的韵律感和协调感，不能设置光源闪烁、有声广告，以免会对居民生活、交通安全等造成干扰；本规划范围内，主要包括以下区域：居住区商业服务中心依据嘉善县域总体规划、嘉善县城旧城区控制性详细规划、嘉善城市新区控制性详细规划，结合居住区的设置，规划明确了约30块大小不等的居住区商业服务中心作为广告设置的一般展示区，其中老区10块、新区20块，具体位置详见右图。城市主要道路沿线区域u 南北向主干路：城西大道、体育路、嘉善大道（谈公路）、善江公路等主干路；东西向主干路：320国道、环北路、晋阳路、世纪大道等主干路； u 南北向次干路：环西路、子胥路、亭桥路、车站路、施家路、环东路等次干路；东西向次干路：解放路、中山路、人民大道、阳光路、白水塘路等次干路； 3、一般控制区主要包括城市的居住用地以及文教、医疗卫生等公共设施用地，该区域要相对安静，不能在声、光等方面造成干扰，不宜设置户外广告，特殊情况经批准可设少量公益性、商业性户外广告；本规划范围内，此类区域具体位置详见户外广告规划分区图。4、严格控制区主要包括城市的行政办公、绿地广场、文保单位、军事等用地，该区域禁止设置各类商业性广告。为城市留出部分静谧的空间，在这类用地中可以少量设置公益及小品广告。本规划范围内，主要包括以下区域：行政办公区规划在人民大道两侧形成以市政广场为中心，以县府行政办公中心区为主体的行政办公区；文保单位u 吴镇墓省级文保单位，位于花园路以西，影剧院北侧；绿地广场：县域总体规划确定的各类绿地广场；第二节 集中展示区户外广告设置规划集中展示区户外广告的设置主要体现为密度大、类型多、档次高；本区域广告在道路、建筑、市政设施上均可设置，而且广告媒介形式多样。此外，须使用新材料、新技术；其设计、制作必须体现高品位、高品质。1、设置总体要求：集中展示区是广告设置的密集区域，该区域允许设置灯箱独立型、依附设置型、动态型户外广告；严禁设置传统方式的板式独立型，不宜设门式构架型户外广告。总体设置要求如下：广告形式要求优先采用具有高科技含量、高信息量的新媒体广告形式，如数控霓虹灯电子显示、光纤显示、翻版装置、光投射装置等设施形式；广告制作应鼓励使用新工艺、新材料，鼓励使用具有独特设计的实体或异形的户外广告，禁止使用低工艺、粗制作的户外广告形式。考虑到集中展示区占地少、商业价值高等特点，该区域户外广告的内容应以商业广告为主，适量设置不低于15%的公益广告。允许在国家法定和嘉善县政府规定的节日、庆典等活动期间，短期设置漂浮类广告、软体广告等，以营造热烈气氛。 2、重点区域户外广告设置规划：商业中心区（含步行商业街）主要包括由亭桥路、解放路、车站路、中山路围合的老城商贸中心区、亭桥路、世纪大道、嘉善大道、阳光路所围合的新区商业中心区。老城商贸中心区是嘉善城区现状最繁华的商业区块，新区商业中心区是未来嘉善新区的核心商业区块；两者均是城区当前乃至今后发展的重点，现状与规划的大型商业设施也主要集中分布与此。可以说，作为嘉善城区广告的核心展示区，该区域广告设置的好坏，决定了城区广告发展的整体水平，对城区商业环境的发展也将起到深远的影响。商业中心区原则上可设置各种类型户外广告，但应优先采用高科技含量的新媒体广告形式，应加强使用具有特殊气氛和商业效果显著的夜景照明，鼓励点状、线状及面状光源综合使用，充分营造繁华、热闹的商业氛围。临近道路广告的设置要求：该区域道路的广告设置，应重点考虑慢行交通对广告的需求特点，宜以体量适宜、密度相对较大的灯箱广告为主，思贤商业街、东门历史街区、新区步行商业街等以步行为主的特色商业街广告间距宜控制在2025米，其余路段广告间距宜控制在2030米。屋顶广告的设置要求：在征得建筑物业主同意且不影响楼体造型的原则下，部分楼体允许设置屋顶广告，要求采用设计新颖的新媒体广告形式，控制采用封闭式布面喷绘广告。此外，建筑物为坡屋顶或顶部有造形的原则上不得设置屋顶广告，特殊情况，如需设置，应以不遮挡屋顶造型为原则，且只可设置以文字为主体的户外广告。其中：屋顶广告需经安全检测部门出具安全检测鉴定后，由城市管理主管部门确定意见，方可设置广告，并且每年都需安全复检。广告优先考虑设置立体发光字、通透式霓虹灯等广告形式，控制设置封闭版面的楼顶广告牌。墙面广告的设置要求：本区域内多层公共建筑以及高层建筑裙房部分允许设置墙面广告，要求以字体广告为主，图片为辅，广告底色与其所依附的建筑物色彩要协调，尽量采用与建筑物同一色系的色彩，鼓励使用异形、实体的户外广告，除节日外，墙面广告禁止遮挡窗户，此外禁止六层以上建筑物墙面长期设置任何墙面广告。门面招牌广告的设置要求：设置门面招牌原则同上实行一店一牌、一单位一牌。凡作为写字楼使用的建筑物，实行一楼一牌。驻大楼单位指示牌，可统一在大楼入口处规范设置。位于道路交叉路口，两侧均开设门面且属同一经营者的，允许在两侧门面分加设置招牌，一楼多户时，二楼以上单位可于所在位置窗下设置店招，但同一建筑上，户外广告保持一致。建筑底层或高层建筑裙房宜设置橱窗广告，广告色彩以暖色系为主，广告灯光既要突出广告本体，又要符合夜景总体设计。对于垂直建筑设置的广告，规划要求以设置条状广告牌或霓虹灯广告为主，鼓励采用新技术新材料增加广告的信息量和观赏性。商业次中心区主要包括老城解放路与谈公路交叉口以及新区亭桥路（人民大道晋阳路）沿线区域。商业次中心区是嘉善城区商业氛围仅次于老城商贸中心区与新区商业中心区的繁华商业区块，在此设置户外广告，既要充分反映嘉善经济繁荣景象，又要力求体现城市的精神文明风貌，以充分展示嘉善现代商业文化气息。本区域户外广告设置位置可在建筑墙面或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地上，在不影响楼体造型的原则下，允许在大型商业设施以及道路交叉口大型建筑上设置屋顶广告。其中，在所在路段设置的广告间距宜控制在2030米。广告形式可采用霓虹灯、透空立体字、电子显示、光纤显示、翻版装置、光投射装置等技术含量高、信息量大的广告设施形式，设计力求创新。车站地区主要包括嘉善火车站、汽车客运站等节点，该区域是嘉善人流密集的门户地段，户外广告设置的优劣，直接影响到城市的外部形象，因此要求广告应当从建设现代化文明城市的要求出发，外观新颖，设计有创意，色彩画面震撼人心，给人印象深刻，能够体现地方特色，以提高城市形象。车站地区广告形式宜以大型立柱式为主，广告间距宜控制在20米以上。允许设置与环境协调的大型广告设施，控制设置墙面广告，除建筑设计中包含的墙面广告，不得长期设置其它的墙面广告。允许设置立杆等设置在道路上的户外广告，在一段区域内，形式内容保持一致，以竖式窄幅为主，禁止设置跨街广告。此外，车站广场宜设置大型电子屏广告，鼓励使用雕塑小品、建筑小品类广告，灯箱广告，以及宣传地方产业发展、知名品牌、投资环境的公益广告，鼓励设置新媒体广告。市场区主要包括嘉善华东建材市场、国际农商城、嘉善商城等三块大型市场集聚区。该区域是以物流为主的批发市场，临近国道与快速道路，也是城区重要的窗口地段。为了展示城市形象、突出市场的广告宣传效果，规划要求户外广告的设置档次要高，材料要好，能展现嘉善的现代物流新形象，同时，还应适当增加宣传嘉善城市特色的公益广告。市场区以大宗物品交易为特点，人流量小，物流量大，多以车行交通为主，广告形式宜采用大体量、大幅面为主，为避免杂乱和影响宣传效果，总量不宜过多；禁止依附建筑设置影响建筑外观的巨幅广告牌。本区域户外广告以依附建筑设置的广告为主，可设置与建筑体量相适宜的橱窗、店招、立招以及屋顶广告等；所在路段可设置部分体量较大的的灯箱广告、立柱式广告、板式广告等，广告间距宜控制在30米以上。依附建筑设置的广告，尺寸位置应协调统一，不能影响建筑原始外观。允许设置屋顶广告，但要求采用设计新颖的新媒体广告形式，控制采用封闭式布面喷绘广告，且建议设置以文字为主体的户外广告。墙面广告以垂直于建筑物广告的立招为主，应布置在每层窗户窗台下部，在同一区域内，广告设施形式及尺寸要保持相对一致，异形广告与规则广告不得在同一建筑物上设置。集中展示区户外广告设置要求一览表广告设置区域路面广告设置要求沿路建筑后退形成的小广场、街心绿地广告设置要求沿路建筑广告设置要求备注建筑屋顶建筑墙面建筑店招商业中心区可设置立杆式、落地式灯箱广告以及依附候车亭、电杆等市政公用设施的广告，不宜设置独立大型广告允许设置高度<6米，牌面<6M2的独立式广告，但广告不宜贴着人行道设置。应设置在广场另外的三条边界上可设置设计新颖的屋顶广告多层公建以及高层建筑裙房部分允许设置墙面广告，广告形式以立招为主一店一牌，可设置橱窗广告，同一建筑上，户外广告形式、尺度应保持一致，广告形式以横向店招为主优先采用具有高科技含量、高信息量的新媒体广告形式商业次中心区同 上同 上允许在大型商业设施以及道路交叉口大型公共建筑上设置屋顶广告同 上同 上同 上车站地区允许设置与环境协调的大型广告，以及尺度相对稍大的灯箱广告允许设置与环境协调的大型广告，以及尺度相对稍大的灯箱广告以字体广告为主,可适量设置大型板式广告控制设置墙面广告可设置橱窗广告，广告应协调统一，广告形式以横向店招为主宜设置大型电子屏等新媒体广告形式市场区同 上同 上可设置信息量大、设计新颖的屋顶广告允许设置墙面广告，广告形式以立招为主一店一牌，多设置橱窗广告，户外广告形式、尺度应保持一致，广告形式以横向店招为主宜采用大体量、大幅面广告，总量不宜过多注：本区域户外广告具体设置的通用规定与不同类型户外广告控制要求等内容详见第六章户外广告规划控制导则。另外，考虑到集中展示区的广告作为嘉善对外宣传的一个重要媒介，因此应对广告内容有一定的要求，规划建议不宜设置内容低俗，影响嘉善整体城市形象的广告，如一些妇科、男性泌尿科等专科门诊类医院的广告。第三节 一般展示区户外广告设置规划1、设置总体要求：一般展示区是广告设置的一般区域，也是嘉善城区户外广告分布最广泛的区域。该区域设置的户外广告以灯箱独立型、依附设置型为主，可在商业设施相对集中、不影响周边居民生活的区域设置部分动态型户外广告；此外，应适当控制传统方式的板式独立型与门式构架型户外广告的设置。广告形式要求鼓励设置使用新工艺、新材料制作的户外广告，不宜使用低工艺、粗制作的户外广告。一般展示区的户外广告以沿街建筑店面招牌为主，原则上要求一店一牌、一单位一牌，作为写字楼使用的建筑物，实行一楼一牌。驻大楼单位指示牌，可统一在大楼入口处规范设置。位于道路交叉路口，两侧均开设门面且属于同一经营者的，允许在两侧门面分别设置招牌，一楼多户时，二楼以上单位可于所在位置窗下设置店招或在不影响其它单位的墙面设置立招，但同一建筑上，要求户外广告保持一致。在临街同一建筑物或同一视角内多幢建筑物上的相同外立面、相同楼层设置的店牌，其形式、大小、高度、厚度、外挑距离、朝向和设置位置必须统一，要求上下一条线，前后一个面。2、主要区域户外广告设置规划：居住区商业服务中心主要包括规划