新版质监局2023年特种设备安全隐患排查整治专项方案 （合计7份）.docx

2023年特种设备安全隐患排查整治方案通过深入持久的督查行动，进一步促进特种设备安全法律法规和“隐患治理”各项工作部署的落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各级XX部门监管主体责任的落实，提高事故预警和应急救援能力，完善特种设备安全长效机制，促进全市特种设备安全形势的持续稳定好转，确保奥运会前后我市不发生有社会影响的特种设备事故，全年不发生重大事故，全面完成今年特种设备安全监察工作目标。此次督查采取企业自查和当地镇XX、主管部门与质监部门抽查相结合的方式进行。当地主管部门应根据我局“关于印发2023年特种设备隐患排查治理工作实施方案的通知”（质技监特发2023XX号）（以下简称“实施方案”）的要求，督促企业切实履行安全主体责任，全面深入开展特种设备隐患自查、自纠、自治。并在每月2日前向我局报送特种设备隐患排查治理情况月报表。在此基础上，各镇XX、主管部门与质监部门应结合当地实际，组织开展特种设备隐患排查治理专项督查。治理整改主要内容：各主管部门按照实施方案督促相关企业进行隐患排查，落实安全责任等工作情况，隐患企业的隐患台帐建立及整改、销号情况。监督检查的重点：有易燃易爆、剧毒介质的化工生产企业，气体生产（含充装）单位，液化气体槽罐车使用单位，小型锅炉，冶金企业的起重机械，游乐设施，人员聚集场所使用的特种设备以及所有重点监控设备。（一）高度重视，加强领导。XX主要负责要亲自过问隐患排查整改行动；分管XX负责要把督查行动作为推动2023年安全生产工作的主要抓手，全力抓实、抓紧、抓好，深入一线指导监督检查工作；特种设备安全监察、检验、质监专职执法机构、法制机构，以及安全监察协管员、安全监管员要按照职责分工，密切配合、团结合作，共同完成特种设备安全百日督查专项行动各项任务。（二）周密部署，务求实效。在隐患治理整改专项行动期间，特种设备安全监察机构要基本完成5%的特种设备使用单位，所有重点监控特种设备以及气瓶充装单位的现场安全监督检查工作。要依照特种设备现场监督检查规则，开展监督检查工作，严谨、规范地查处安全隐患，实现隐患治理有效闭环，做到隐患处理件件有着落，个个可跟踪。发现重大隐患要及时向当地主管报告，并采取果断措施，坚决治理，不留隐患。各主管部门要重点解决影响本地特种设备安全的突出问题，重点治理关心、群众关注、易造成群死群伤、屡禁不止、屡打不死的特种设备安全“顽疾”。（三）统筹安排、狠抓落实。要把隐患治理与推进安全责任体系建设相结合，加强安全责任告知，扩大“标杆企业”试点，积极推进“特种设备安全使用管理标准化”工作。要把隐患治理与应急管理工作相结合，促进企业特种设备应急预案编制和开展演练。要把隐患治理与宣传教育工作相结合，深入重点单位和场所宣传特种设备法律法规和安全常识，用典型事故案例教育特种设备作业人员，严把作业人员考核取证关。（四）广泛宣传、及时总结。各部门要结合“安全生产月”等活动的开展，加大对特种设备安全百日督查专项行动的宣传力度，教育引导特种设备使用者增强做好特种设备安全工作的主动性、自觉性。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真落实国家、省、市近期一系列关于加强安全生产的指示精神和工作部署，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，进一步树立安全生产“红线”意识、强化“底线”思维，从制度化、长效化、规范化管理工作入手，切实做好我街道安全生产工作，推进特种设备安全生产专项整治，严厉打击各类违法违规行为，及时消除事故隐患，推动全街道特种设备领域安全生产形势稳定好转，决定在全街道范围内开展一次特种设备安全大检查。现将有关方案如下:一、即日起至XX月XX日，重点在下列领域开展特种设备安全监察整治工作（-）危险化学品特种设备使用单位（主要是氨、氯介质的压力容器、压力管道生产使用单位）。（二）气瓶充装单位和检验单位。（三）简易升降机及载货电梯使用单位。（四）土制特种设备使用单位（土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备及无牌无证特种设备）。（五）起重机械使用单位（沿海码头、港口、除“两工地”以外的工程建设领域）。（六）小型锅炉、快开门式压力容器和移动式压力容器使用单位。（七）电梯使用单位。（特别公共领域电梯使用单位）。（八）已检验合格未办理注册登记的特种设备使用单位。（九）特种设备操作人员持证上岗。二、时间为即日起至8月30日，分四个阶段进行。（-）生产经营单位自查自纠阶段（XX月10日前）各社区居委会、工作点，基层有关单位要结合各自实际、制定本地区特种设备安全生产大检查方案，发动辖区内相关企业积极参与，周密部署，迅速启动，明确任务，落实责任，在去年全面排查的基础上开展自查自纠工作，对排查出的隐患立即落实整改方案，为特种设备安全大检查工作取得实效奠定扎实基础。（二）全面检查阶段（XX月11日至XX月10日）在企业自查自纠的基础上，各社区居委会、工作点，基层有关单位要指导、协调、督促辖区内特种设备使用单位对排查出的安全隐患进行整改，对排查出的安全隐患要及时下达事故隐患整改通知书，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和方案“五落实”，确保隐患整改到位。（三）重点抽查和督导落实阶段（XX月11日至XX月10日）各社区居委会、工作点，基层有关单位要对辖区企业开展抽查、督查工作，检查企业开展隐患排查情况，对抽查、督查发现的各类隐患要采取强制措施予以整改；对整改无望、危险性较大隐患的企业，要依法予以停产整顿或关闭。（四）巩固提高阶段（XX月11日至XX月30日）各社区居委会、工作点，基层有关单位要在企业自查、重点检查的基础上，认真组织“回头看”工作，要及时梳理特种设备安全大检查工作中出现的好做法、好经验，评估特种设备安全大检查工作的实际效果，总结分析、研究、解决和部署整治工作中存在的突出问题，对一时无法解决的疑难问题，上报街道研究、解决，促进特种设备动态监管长效机制不断完善。（-）要切实加强组织领导，精心组织部署。各社区居委会、工作点，基层有关单位要高度重视特种设备安全大检查工作，督促企业排查治理隐患和治理本地实际问题等工作结合起来，统筹兼顾,有序安排。社区主干要亲自组织研究，分管两委具体布置并狠抓落实，认真落实特种设备安全层级监管机制，不走过场，不图形式，从严执法，务求实效。（-）要强化检查力度，落实企业主体责任。各社区居委会、工作点，基层有关单位要在企业自查的基础上，加强对属地企业的督促检查，重点检查企业特种设备安全管理制度建立落实、设备定期检验、人员持证上岗及主动开展隐患排查治理等内容，及时掌握面上情况，发现新情况，解决新问题，确保特种设备安全大检查取得成效。要切实加强治理工作的跟踪问效，相关工作见证要形成闭环；遇到棘手问题、疑难问题要及时向街道报告请示，开展联合执法、集中清缴等严厉措施，注重治理效果。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求和落实企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。（三）充分利用各级媒体，广泛开展宣传发动。各社区居委会、工作点，基层有关单位要把强化企业安全主体责任始终作为工作出发点和落脚点，重点解决企业管理层认识不到位、措施不得力的问题，坚持教育引导与批评惩戒相结合，促进自律；紧密结合辖区内特种设备安全形势、任务有针对性的开展特种设备安全培训工作，制定计划报街道安办；加强对责任区域内特种设备使用单位的宣传、巡查，发现问题和隐患，并按要求报告；要充分发挥主流媒体作用,加大特种设备安全工作宣传力度，正确引导社会监督，促进他律。（四）强化隐患治理，解决突出问题。请各社区居委会、工作点，基层有关单位要在去年安全生产大检查工作的基础上，坚持把隐患排查治理贯穿于检查整治的始终，主动与街道安办开展联合检查，深入排查事故隐患，强化事故预防。对逾期不改或整改不达标的企业，坚决予以停产整顿或关闭，真正做到将事故消灭于萌芽中,确保特种设备零事故。（五）各社区居委会、工作点，基层有关单位要合理安排时间,抓好进度，认真开展特种设备安全大检查，及时上报阶段性重点工作完成情况，每月24日下午下班前报送街道安办。2023年特种设备安全隐患排查整治方案坚持以科学发展观为统领，通过广泛宣传、发动群众、组织交流座谈，开展事故警示、案例分析及应急演练，特种设备“进企业、进社区、进校园”，开展督察检查、隐患排查等活动，引导和动员全社会增强特种设备安全防范意识，积极参与安全监管，努力形成“XX统一领导、企业全面负责、部门联合监督、社会积极参与”的特种设备监管工作格局。（-）广泛开展“质量月”特种设备安全宣传活动1、开展贴近群众的宣传活动。继续对新修订的特种设备安全监察条例进行宣传，通过群发“质量月”特种设备安全宣传公益手机短信，发放或悬挂“质量月”相关宣传资料、标语横幅等，向群众普及特种设备安全知识，进一步提高全社会对特种设备安全工作的关注。2、加大新闻媒体对特种设备安全监察工作的宣传力度。充分发挥电台、电视台、报刊及网络媒体的宣传作用，充分利用网络及相关媒介开设专版、专栏，以专题宣传、集中展示等灵活形式，努力营造全省特种设备齐抓共管的浓厚氛围。3、召开特种设备安全座谈会。通过听取汇报、现场讨论、实地观摩等形式，总结交流各地在特种设备安全监管中的好思路、好做法，好经验，查找不足，促进各地特种设备安全监察工作的合作和交流，安排部署下一阶段工作，进一步推动全省经济又好又快发展。（二）积极开展特种设备“三进”活动1、开展特种设备安全知识进企业活动。一是以落实特种设备生产、使用单位落实安全主体责任考核细则和自查评价表为基础，强化特种设备生产、使用单位的安全意识、责任意识，从源头上保证特种设备的安全。二是要充分发挥重点骨干企业的引领和示范作用，动员企业建立各级安全工作组织，引进实施先进的安全管理方法。三是要指导企业组织开展电梯等特种设备故障应急救援演练，有效提高企业安全防范意识和应急处置能力。2、开展特种设备安全知识进社区活动。就是充分利用已经建立的特种设备监管网站，重点对电梯、气瓶等与人民群众日常生活紧密相关的特种设备加大隐患整治力度，充分调动协管员、安全员的积极性，形成监管合力。3、开展特种设备安全知识进校园活动。要将电梯、游乐设施、客运索道等与孩子们学习生活息息相关的特种设备列为重点，各特种设备安全监察部门要联合相关特种设备生产、使用单位通过免费发放小册子、挂图、播放宣传片，组织交流座谈、知识竞赛等形式,向学生宣传特种设备基本知识及相关安全知识。（三）开展特种设备督察检查和隐患排查工作根据国家质检总局和省安委会要求，XX市做好日常特种设备安全监察的基础上，迅速在辖区范围内组织开展一次特种设备安全检查、督察和隐患排查、整治工作，确保特种设备安全。针对事故多发易发区域和季节特点，要重点对石化企业，特别是中小石化企业的压力容器和压力管道;公园、景区、游乐场所的大型游乐设施、客运索道;宾馆饭店、大型商场超市以及其他人员密集场所的锅炉、电梯;气瓶充装单位，特别是车用气瓶加气站等重点场所以及冶金起重机等特种设备加大安全检查、隐患排查力度，对排查出的各类安全隐患，要责令使用单位立即整改，要保证整改不走过场、不留隐患。对重大事故隐患要登记建档，挂牌督办，跟踪督查，严格责任落实。（一）加强领导、认真筹划。XX市要高度重视、科学组织，结合实际制定相应的活动计划并抓好落实，确保“质量月”特种设备安全活动顺利开展。（二）细化目标、责任到人。组织在兰的部分电梯安装维修单位、游乐设施管理单位、索道运营单位、燃气公司及相关特种设备检验单位举办统一宣传活动。各市、州局要在辖区内择机组织知识竞赛、交流座谈等活动，并指导辖区内每个县（区）局至少开展“三进”中的一项内容。（三）营造声势、突出重点。XX市要争取地方XX支持，联合相关部门，加强与新闻媒体合作，增强活动的影响力，积极推进此项活动深入开展。（四）深入落实、及时总结。XX市领导要深入活动现场，及时对特种设备安全活动开展情况进行督促检查，指导帮助，保证活动目标落实到位，确保活动效果。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻落实安全生产相关文件精神，全面落实XX安委会2023年工作要点、全国重大事故隐患专项排查整治要求，按照总局关于特种设备安全工作部署，有效防范遏制特种设备重特大事故，XX县决定开展特种设备安全隐患排查整治。现将有关方案如下：全县所有特种设备生产、使用单位。重点检查使用压力容器、压力管道、电梯、起重机械及大型游乐设施较多的化工、冶金企业、气瓶充装站、人员密集场所、旅游景点等。重点检查特种设备使用登记情况、检验情况及检验隐患后处理情况，安全管理制度的建立和落实情况，安全管理机构建立及人员到位情况，安全责任制的执行情况，作业人员持证情况，作业现场安全管理情况，隐患排查治理情况，安全基础和培训教育情况，应急救援和应急处置准备情况等。严厉打击非法使用、无证操作、违章作业等行为。检查采取企业全面自查、市检验机构结合设备检验督促整改、监察部门实施重点检查相结合的方式。（-）动员部署（XX月14日前）。制定特种设备安全大检查工作方案，落实上级部署的检查工作重点，结合我县特种设备使用情况逐项检查督促。（二）企业自查（XX月15日一XX月31H）O督促各特种设备生产、使用单位对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况进行全面彻底的自查自纠，发现隐患立即整改。（三）全面检查（XX月1日一XX月30日）。会同市特检中心对辖区特种设备安全状况进行全面检查，对事故易发、频发、多发的企业进行重点检查，督促企业及时整改并消除安全隐患。重点结合电梯监管改革试点工作，务必对全县所有在用电梯进行全覆盖式安全检查。（-）高度重视本次特种设备安全大检查，切实加强领导、精心组织、周密部署、认真实施。要结合电梯安全监管改革试点工作和全国安全生产月活动，以消除事故隐患为重点，推动企业进一步落实安全责任，建立和完善内部安全管理制度，积极实施标准化管理和分类分级监管，不断提高企业安全管理水平。（二）通过本次安全大检查，进一步完善特种设备隐患治理机制，建立完整统一的隐患台帐，实施隐患发现、登记、治理、销号管理。要督促企业建立和完善隐患排查治理工作机制，认真解决安全管理中突出性、普遍性问题，有效预防和遏制特种设备事故的发生。（三）检查中发现的重大问题须按有关规定及时上报县XX和市局特设科。并按要求及时向市质监局、县安委会上报安全大检查情况总结，重要事项须一事一报。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为认真贯彻落实XX省安委会印发的XX省安全生产专项整治三年行动总结和市场监管总局办公厅印发的总局安全生产专项整治三年行动计划实施方案等相关要求，进一步加强全省重点行业领域特种设备安全专项整治，制定本方案。一、整治目标通过组织开展危险化学品相关移动式压力容器、油气长输管道、既有建筑物加装电梯、起重机械等特种设备专项整治，到2023年底,重点行业领域特种设备本质安全水平明显提升，特种设备重特大事故得到坚决遏制，特种设备较大事故、一般事故及重大影响事件起数持续减少。二、主要任务（一）深化危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项整治。督促危险化学品相关移动式压力容器充装单位完善各项安全管理制度及应急处置措施，加强风险识别、评估及源头管控，深化隐患排查治理；组织开展危险化学品相关移动式压力容器充装单位专项监督检查，重点查相关单位是否持续保持充装许可条件，是否建立充装信息自动采集、充装记录保存等功能的信息化平台，特种设备相关安全管理制度是否建立并执行到位，是否按照相关要求开展特种设备定期自行检查及隐患自查自纠，是否按照相关安全技术规范要求开展充装作业，现场充装人员是否按照相关规定持证上岗，充装前后检查记录和充装记录等是否满足安全技术规范规定和本单位管理制度要求，充装单位是否存在超范围充装、超检验有效期充装等,对于发现超范围充装、超检验有效期充装等重大违法行为要依法查处。（二）持续推动落实长输油气管道法定检验制度。认真落实质检总局国资委能源局关于规范和推进油气输送管道法定检验工作的通知（国质检特联（2023）XX号）要求，督促长输油气管道建设单位和运营使用单位依法依规履行管道安全主体责任，严格落实管道安装过程的监督检验和在用管道定期检验制度，持续提升管道法定检验率。监督检查中发现严重隐患或重大安全风险，应当及时向当地XX安委办报告。（三）开展房屋建筑和市政基础设施工程用起重机械制造环节专项抽查。组织对塔式起重机和施工升降机持证制造单位开展专项监督检查，重点查企业是否持续保持获证条件，质保体系是否有效运转，制造产品是否符合安全技术规范要求，是否存在无证生产（包括超范围生产）情况等。对于检查中发现的无证生产（包括超范围生产）起重机械等重大违法违规行为要依法严肃查处。（四）加强既有住宅加装电梯安全监管。认真贯彻落实XX省关于加强电梯质量安全工作的实施意见，配合有关部门做好既有住宅加装电梯工作，在有关部门确认既有建筑物加装电梯的井道、地基等机构符合建筑、消防等方面要求的前提下，依法做好施工告知、安装监检、使用登记办理及安全监管工作。三、时间安排（-）动员部署阶段（2023年XX月XX日前）按照本方案要求，结合辖区实际，组织制定本地区特种设备安全整治三年行动方案，进一步明确工作任务和工作措施，对特种设备安全整治三年行动进行动员部署，并于6月底前将动员部署情况上报省市场监管局特种设备局。（-）隐患排查阶段（2023年XX月底前）按照本方案确定的工作重点，结合本地区产业特点、企业复工复产和疫情防控常态化条件下特种设备安全工作实际，认真分析研究本地区特种设备重点行业、重点领域及关键环节存在的突出问题和安全风险，在组织企业全面自查的基础上，全面深入细致开展摸排整治，认真建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边查边改、立查立改的原则，对发现的隐患明确整改措施、时限、要求及责任人，务求隐患整改闭环管理，确保专项整治工作取得初步成效。（三）整治攻坚阶段（2023年）各地区特种设备安全监管部门要对整治工作开展情况进行及时梳理总结分析，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，要加大整治攻坚力度，持续推进问题整改。要按照风险等级对排查出的隐患进行分级分类，并制定针对性隐患整治和风险管控措施，对于各类严重隐患，要实施挂牌督办，加强跟踪整改，务求隐患整治闭环管理。要完善风险隐患治理措施，推动构建特种设备“双重预防”机制，坚决防范系统性、区域性安全风险。（四）巩固提高阶段（2024年）对前两年的整治工作进一步进行梳理总结，分析共性问题和突出风险隐患，深挖深层次矛盾和原因，深入研究治本之策，建立健全防范和化解特种设备安全风险隐患的系统、制度性举措，推动解决深层次风险隐患，提升特种设备安全治理整体水平。专项整治工作开展过程中，各地要注重及时总结好的经验和方法，并将好的经验成果制度化加以推广，健全长效监管机制，完善监管工作体系，提升整体治理水平。四、保障措施(-)提高认识，加强领导。贯彻落实省安委会安全生产整治三年行动方案要求，确保特种设备安全形势持续稳定向好的必然要求。全省各级市场监管部门要高度重视，加强组织领导，认真谋划、细化方案，明确任务、压实责任，全力以赴将特种设备安全整治三年行动各项工作抓实抓细，抓出成效。(-)严格执法，营造氛围。XX省各级特种设备监管部门要将开展特种设备专项整治行动与行政执法紧密衔接，在组织企业自查的基础上，加大监督检查频次，加强执法力度，对检查中发现的严重隐患和重大违法违规行为，要及时移交执法机构，依法严肃查处,决不姑息迁就，以执法处罚高压态势力促特种设备安全整治行动取得实效。同时，要采取多种形式加大对特种设备安全整治的宣传报道，充分发挥好经验好做法的正向引导作用，加大对反面典型案例的警示曝光力度，加强社会监督和舆论监督，积极营造全社会广泛参与支持、群防群治的良好氛围。(三)强化督导，务求实效。各地各部门要建立特种设备安全专项整治三年行动工作台账，专项整治行动开展过程中，省局将加大对各地工作推进情况的督导检查、协调调度、对整治工作推进不力、责任不落实、重大问题隐患迟迟整治不到位的市州局进行通报、警示、约谈，必要时抄报当地XX安委办。XX市也要加强对县区局工作落实情况的监督检查，及时发现并研究解决工作中存在的问题,确保工作落实到位、任务完成到位。（四）认真总结，及时报送。XX市特种设备监管部门要及时总结特种设备安全整治行动工作推进情况、存在的问题及下一步工作计划，于每季度结束前5个工作日前报送相关工作开展情况总结，并于每年12月20日前报送年度工作总结。鼓励各地在整治工作开展过程中及时将好的经验做法或制度成果及时报送省局，便于在更广范围内推广引用。2023年特种设备安全隐患排查整治方案按照县安委办关于印发XX县特种设备安全专项治理工作方案的通知（宽安办字2023XX号）和XX县“六打六治”和两整治专项行动方案（宽政办2023XX号）要求，特制定本方案。牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化特种设备安全整治，对非法生产经营的坚决取缔;对许可手续不全及存在重大安全隐患的，一律停产整顿，彻底整治区域性的违法生产、经营、使用行为，保障特种设备生产秩序,确保特种设备安全运行，减少和消除多发性设备故障，遏制事故发生，保持全县特种设备安全生产形势稳定好转。（-）治理范围：特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理、维护保养）、使用单位，各类气瓶充装单位。（二）治理目标：经过治理，全县特种设备生产、使用单位要全面落实安全主体责任，建立健全使用安全管理体系，真正做到“三落实”，即：落实安全管理机构、落实安全管理人员、落实安全管理制度；“两有证”，即：特种设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证；“一检验”，即：特种设备依法检验；“一预案”，即：制定完善的应急救援预案；建立特种设备台账、档案，能够有效的运行隐患排查整改机制，确保特种设备使用安全。(-)自查自纠阶段(XX月1日一XX月30日)。各特种设备生产、经营、使用单位对自身生产、经营、使用的特种设备进行全面调查摸底，全面查清底数，建立档案台帐。按照法律、法规、规章和安全技术规范及本次专项治理内容等要求，对本单位生产经营使用特种设备活动进行全面对照检查，并分类采取措施。1、存在违反特种设备安全法进行生产、使用的违法行为，要立即停止，依据有关法律法规，对违法设备进行处理，并主动向我局和行业主管部门如实报告。凡不如实报告的，一经发现，要对生产、使用单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。2、存在特种设备安全隐患的，要立即制定整改方案，明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。3、证照齐全、符合安全生产条件的特种设备生产使用单位，要严格贯彻落实国家特种设备安全法律、法规、规章和安全技术规范,制定完善日常安全管理制度，建立特种设备台账和设备档案，落实各项安全措施，确保安全生产。特种设备生产、经营、使用单位完成自查后，将自查表（附件2）自留一份并于XX月30日上报至所在乡镇（街道）安监站、行业主管部门和我局各一份。各乡镇（街道）和行业主管部门统一汇总（汇总表见附件3）,并经分管领导签订后，上报至我局。我局汇总后，经主管局长签字后于10月5日前上报市质监局XX县安委办。（二）集中治理阶段（XX月1日一XX月30日）。在特种设备生产、使用单位自查自改的基础上，由我局牵头组织安监、公安及行业主管部门成立检查组，对全县所有特种设备生产、使用单位进行一次无遗漏的排查，发现问题，由相关行业主管部门督促企业立即整改；对于发现的重大隐患，由我局、相关行业主管部门共同督促责任单位按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位，凡是不能保证安全，一律停产整顿，整改无望或拒不整改的，一律关闭取缔。1、未经行政许可的特种设备生产、使用单位，要列入停产整顿名单，依法责令停产停业整顿。2、对超期未检验、检验不合格的设备，一律停止使用；对使用时间较长，老化严重，容易产生安全隐患的设备，在检验合格的基础上，使用单位要制定出切实可行的监控措施，采取监控运行。（15年以上的老旧住宅电梯，由各乡镇/街道办事处负责组织安全技术性能评估鉴定工作，协调相关单位按有关规定落实技术评估鉴定、大修改造或设备更新的相关费用。）3、我局对重大危险源单位和重点监控的特种设备，要进行单独登记建档，实施重点监管，督促使用单位专人负责监控使用，加强日常维护保养、定期检验，制定重大危险源应急救援预案，督促企业定期组织应急演练，提高应急处置能力。4、对于区域性安全隐患，由XX负责组织相关部门进行综合治理。对生产单位进行规范提升；对列入关闭取缔和查封停用名单的特种设备非法生产、使用单位，加强关闭查封后的监督检查；对责令停产停业整顿的特种设备生产、使用单位，要落实部门、人员进行监督，对拒不停产停业整顿的，要追究主要责任人的责任。5、对因情节严重，被依法撤销特种设备制造、安装、改造、维护保养许可的，由我局书面通知工商部门，由工商部门依法吊销其营业执照。6、我局对违法生产、使用特种设备的单位，要按照法律要求严肃处理。检查组检查时填写巡查表，我局汇总检查情况，填写检查汇总表，上报市质监局XX县安委办。（三）落实整改，验收总结（12月1日12月30日）。我局牵头组织有关部门，对特种设备生产、经营、使用单位治理情况，逐单位进行检查验收。同时，组织有关专家对行政区域内关系公共安全特别是处于居民集中区域、易造成重大人员伤亡的特种设备重点危险源单位进行评估，对周围居民安全影响大的单位要限期搬迁,对存在重大安全隐患的特种设备，要督促使用单位制定切实可行的整改措施，彻底消除安全隐患。（四）加强督导、强化落实。县安委办组织县质监、安监、公安等部门组成专项指导督查组，对全县18个乡镇（含经济开发区、城区街道办）及行业主管部门进行指导督查，重点督导责任落实是否到位、对部门和企业报告的特种设备重大问题是否及时组织协调予以解决，行政区域内特种设备重大危险源、安全状况底数是否清晰、特种设备安全状况是否得到全面改善提升等。县直各行业主管部门也要按照各自职责，加强对本行业领域特种设备的安全检查、督导，确保专项治理工作扎实稳步推进。（-）加强领导，落实责任。为全面做好全县特种设备安全生产专项治理工作，我局成立特种设备安全生产专项治理办公室（见附件），全面负责全县特种设备安全生产专项治理工作的组织、协调、调度、督办工作。各级各部门主要领导要积极上位、亲自抓，并督促相关部门保障专项治理工作人员、车辆、设备、经费等投入,分管特种设备的领导要具体负责，其他领导要按照“一岗双责”责任制的要求，切实抓好分管行业领域专项治理工作，形成齐抓共管强大合力，确保活动扎实稳步推进。（二）全面排查，严格执法。我局要结合全县实际，制定清晰的特种设备普查表格（含特种设备明录、标准、参数等）及详细易于操作的检查表格，并对相关人员进行系统培训，确保摸底、检查工作实现“全覆盖”。县直各行业主管部门要按照各自职责分工，认真组织排查、治理工作，摸清底数，建立台帐，并及时将底数台帐和发现的重大隐患向我局报告，配合我局做好隐患的整改工作，确保各项隐患整改到位。（三）广泛宣传，营造声势。各乡镇、县直各部门要充分发挥电视、报刊、网络等媒体作用，开辟专栏、专版，并结合安全文艺演出、安全知识竞赛、警示教育等活动，广泛宣传此次活动的重大意义和省XX办关于加强特种设备安全工作的通知精神，宣传先进典型，曝光反面案例，教育和引导广大干部职工积极参与到活动中来，营造齐抓共管的氛围。（四）建全制度，强力推进。各级各部门要建立完善的调度统计、督导通报、考核奖惩等制度，以强有力的举措施推进专项治理工作的开展。县专项治理工作办公室将定期调度、通报各乡镇（街道）、各部门工作进展情况，凡是活动走过场、措施不得力、效果不明显的，一律在全县公开通报批评，并追究相关责任人的责任。同时，此项工作还将列入县年度安全生产目标管理考核的重要内容。（五）构建特种设备安全监管网络。构建乡镇、村、街道办事处（含社区）安全监管网络体系，建立特种设备安全监察协管员队伍。我局会同乡镇XX组织对乡镇XX（街道办事处）、村（社区）委会、工业园区管委会安监站人员、安全管理人员、安全生产信息员进行特种设备安全监察和基本知识的培训考核，考核合格的，由我局聘请为特种设备安全监察协管员，对行政区域内特种设备生产、经营、使用单位进行日常检查，对发现的特种设备违法行为和安全隐患及时予以纠正或要求限期改正，重大违法行为，及时报告我局,我局在上报县XX的同时，抄报县安委办。2023年特种设备安全隐患排查整治方案为贯彻落实省局关于加强特种设备重大安全隐患排查整治工作的通知（XX质监函2023XX号）、XX办公厅关于建立安全生产打非治违长效工作机制的意见的通知（XX质监办2023XX号）和XX省安委办关于抓紧推进安全生产攻坚行动认真落实各项任务的通知的通知（XX质监办（2023）XX号）和XX市安委办有关特种设备安全工作的通知要求，建立特种设备风险管控和隐患排查整治长效机制，加强现场监督检查，对非法使用、超期未检等重大特种设备安全隐患开展联合执法，严查严办，彻底整治安全隐患，保障特种设备安全，防止特种设备事故发生，结合我市近期特种设备安全工作情况，市局决定开展特种设备安全隐患排查整治活动，现结合我市近期特种设备安全工作情况，制定本方案。一、排查整治时间从即日起至2023年12月31日二、排查整治范围所有锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆。三、组织机构组长：XXX副组长：XXX成员：XXX四、排查整治重点重点对以下行业、领域的特种设备（包括停用设备）使用单位安全隐患进行排查整治：（-）燃气、炼油、化工、化肥等企业压力容器、压力管道及锅炉。（二）冷库的压力容器、压力管道和产业聚集区企业的锅炉及采暖锅炉。（三）移动式压力容器充装单位和气瓶充装单位的固定压力容器、各类移动式压力容器、压力管道和气瓶。（四）油气输送管道及危险品企业的压力容器、压力管道及叉车。（五）景区客运索道、大型游乐设施、观光车、电梯，以及学校、幼儿园、商场、车站、医院、宾馆、饭店等公共场所各类电梯及电梯维保单位工作质量。（六）冶金企业的起重机械、叉车、压力容器和压力管道及施工企业的流动式起重机械和起重机械集中使用区域（钢材市场、石材场、铸造加工集中区等）。（七）使用15年以上的电梯和使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道。（八）20XX年XX省特种设备安全专项治理工作方案中列出的各地重大危险源和风险点及20XX年以来安全隐患排查中存在问题的单位。（九）特种设备非法设计、制造、安装和气瓶（移动式压力容器）非法充装行为。五、排查整治内容对特种设备生产、使用单位以下内容进行排查整治：（一）是否按照规定设置特种设备安全管理机构或配备专兼职安全管理人员。（二）是否按规定建立、制定并落实了特种设备安全管理制度、岗位安全责任制度和操作规程。（三）是否建立了特种设备隐患排查制度，隐患排查制度职责分工是否清晰并落实，排查的事故隐患是否按规定建档、登记、上报并及时整改。（四）是否制定特种设备事故应急专项预案并有演练记录。（五）是否存在“三非”（非法制造、非法使用、非法安装）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）及“三超”（超压力、超温度、超能力）行为。（六）是否建立特种设备台账、技术档案，档案是否齐全。（七）使用的特种设备是否注册登记，并取得使用登记证。（八）特种设备是否在定期检验有效期内，是否按要求进行了安全性能技术鉴定，检验或鉴定中发现的问题是否及时整改。（九）是否按规定对特种设备进行日常维护保养或者定期自行检查、检修并有记录，压力容器、压力管道是否按规定进行年度检查。锅炉是否有水（介）质化验记录和定期水质化验报告。电梯使用单位是否与有资格的电梯维保单位签订有效的维保合同，维保时使用单位的电梯管理人员是否在现场值守，对维保单位的现场安全保护措施进行监督。重点查验公共交通领域电梯是否由制造单位或其授权的单位进行维保。（十）电梯维保单位维保资质及人员资质是否满足要求；是否有维保记录并按照规定项目维保，特别是否对电梯制动器等安全部件按规定进行检查维保。并经安全管理人员签字确认，维保周期是否符合规定。对于单组机械部件制动器电梯是否增加日常维保的频次。是否有健全的维保现场安全管理制度和操作规程。（十一）特种设备管理人员和作业人员是否持有效证件上岗；是否有特种设备作业人员培训记录。（十二）特种设备的安装、修理（改造）是否是有资质单位进行并按规定告知、监督检验。（十三）特种设备的安全附件是否按规定进行校验，并有报告。锅炉、压力容器、压力管道的安全阀是否有有效的校验报告或标记,压力表、温度计是否有有效的检定证书或标记。锅炉液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记。（十四）电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆是否有使用登记证或使用登记标志和安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，安全装置是否完好。是否满足以下规定：1 .电梯安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置；电梯内设置的报警装置是否可靠，联系是否畅通；楼层等显示信号系统功能是否有效，指示是否正确；门防夹保护装置是否有效；自动扶梯和自动人行道入口处急停开关是否有效；限速器校验报告是否在有效期内。自动扶梯和自动人行道使用单位是否对梳齿板、检修盖板、楼层板的搭接及安全保护装置进行了全面排查。使用单位电梯安全管理人员按有关规定对电梯进行日常巡视并认真填写电梯日常检查与使用状况记录，巡视项目应包括对扶手带、梯级与护壁板等处间隙、检修盖板、梳齿缺损情况、防护挡板等的检查。公共场所电梯使用单位是否有在人员较多时，设立疏导员的规定，并组织对职工进行自动扶梯和自动人行道安全使用与紧急处置方法的培训。2 .起重机械是否有必要的使用注意事项提示牌、吨位标示；运行警示铃、紧急停止开关是否有效。3 .客运索道进站口是否设乘客安全注意事项，站台是否按规定设上下车线、禁止线等安全标志；吊篮、吊箱内是否有安全说明；站房之间是否能保持通讯可靠；沿线广播是否可以及时通知乘客应注意事项；是否有应急救援装备。重点检查运营单位的应急预案和各项工作记录，确保设备按要求得到检查、维护和修理，按要求开展应急救援演练。4 .大型游乐设施是否设有显著的警示标志，进出口是否设有显著的乘客须知和身高标尺等安全标志；配备的安全带、安全压杆等安全保护装置是否有效；座舱舱门锁紧装置是否有效。重点排查租借场地经营和庙会等临时性经营的大型游乐设施，查验场地提供方是否对设备经营者的合法运营进行了确认，并与设备经营者签定了安全管理协议，发现非法制造、非法安装、非法使用的大型游乐设施应立即停止运营，必要时报当地XX进行取缔。5 .场（厂）内专用机动车辆是否设置安全警示标志；车辆的照明系统是否正常；车辆的行车、驻车制动系统是否有效；倒车镜是否完好。（十五）气瓶（移动式压力容器）充装许可证是否在有效期内,发生变更是否按规定及时办理变更手续；是否超范围充装，重点排查整治超范围充装液氯、液氨等低压有毒液化气体气瓶和低温绝热液化气体气瓶；现场作业人员是否有有效证件；是否有充装活动记录；是否对自有产权气瓶办理使用登记；已充装气瓶上标志、漆色是否符合规定；是否