清单计价规范简介.ppt

建筑工程定额与预算,第一章 清单计价规范简介,知识点及学习要求知识点1：建设工程清单计价规范的基本内容知识点2：工程量清单编制规范基本要求知识点3：工程量清单计价规范基本要求,第一章 清单计价规范简介,工程量清单是表示拟建工程的分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,它是将设计图纸和业主对项目的建设要求以及要求承建人完成的工作转换成许多条明细分项和数量的表单格式,每条分项描述叫一个清单项目或清单分项,它也反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标。,第一章 清单计价规范简介,工程量清单是投标人填报分项工程单价，对工程进行计价的依据。招标人提供的工程量清单为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。,第一章 清单计价规范简介,（1）计价规范中的有关规定。（2）招标文件。采用招标方式确定承包人的项目，招标文件全面地展示了发包人对建设项目的要求。（3）设计图纸、其他勘察设计资料、技术规范。业主对建设项目的功能特征、造型、结构形式等要求是用设计资料表现出来的，因此设计图纸及其资料、规范是工程量清单编制的基本依据。,第一章 清单计价规范简介,（1）分部分项工程量清单 分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单，它是根据设计图纸和应完工的建筑产品进行划分确定的。这部分项目是完整的建筑产品形体的组成部分。实体清单项目的设置与承包人的施工方案、施工组织无多大关系，也不会因施工主体不同而不同。它的工程量应按照统一的工程量计算规则计算，对所有投标人来说，工程数量是确定的、唯一的，它不属于投标人竞争的内容。,第一章 清单计价规范简介,（2）措施项目清单 措施项目清单中的内容也是承包商必须完成的工作。这部分项目的完成并不构成建筑产品形体，它是有助于工程实体形成的措施性项目。措施项目的费用消耗也是工程直接成本的组成部分。例如：钢筋混凝土柱是实体分项工程，为了使混凝土混合物凝固成柱体形，必须采用模板工程，柱成形后，模板被拆除，模板不构成柱的外形，但模板使用费是工程成本的一部分，则柱模板工程是措施项目。,第一章 清单计价规范简介,措施项目内容广泛，它与工程所在地的水文地质、气候气象、环境保护、技术生活、文明安全、施工方案、施工方法、施工条件、企业现状等因素有关。由不同的承包企业完成建设工程，采用的措施方法不一定完全相同，其措施项目的费用消耗也会有差异。(3)其他项目清单 是指分部分项清单和措施项目清单中未包括的工作项目或费用项目。例如：在工程建设中可能发生的一些零星工作所需要的人工、材料、机械台班及其费用，发包人自备材料和设备所需的费用等等。,第一章 清单计价规范简介,分部分项工程量清单包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。编制人在编制分部分项工程量清单时，必须遵循四统一的规则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。,第一章 清单计价规范简介,每个分部分项工程量清单项目均有一个编码。项目编码采用12位阿拉伯数字表示，以五级编码设置。一、二、三、四级共9位编码为全国统一编码，即计价规范中已经给定。编制工程量清单时，应按计价规范附录中的相应编码设置，不得变动。第五级编码共3位，由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编制。如同一规格、同一材质的项目，具有不同的项目特征时，应分别列项，此时项目编码的前9位相同，后3位不同。,清单项目编码,第一章 清单计价规范简介,以建筑工程为例，项目编码结构为：,(1)第一级表示附录分类码(第1、2位)编码01代表附录A，建筑工程工程量清单项目；编码02代表附录B，装饰装修工程工程量清单项目；编码03代表附录C，安装工程工程量清单项目；编码04代表附录D，市政工程工程量清单项目；编码05代表附录E，园林绿化工程工程量清单项目。,第一章 清单计价规范简介,(2)第二级表示各附录的章顺序码（第3、4位）以建筑工程为例，共设置八章，分别为：编码0101为“A.1土（石）方工程”这一章中的分项工程，编码0102为“A.2桩与地基基础工程”；编码0103为“A.3砌筑工程”；编码0104为“A.4混凝土及钢筋混凝土工程”等等。（3）第三级表示各章的节顺序码（第5、6位）以现浇混凝土工程为例，编码010401表示现浇混凝土基础的项目；编码010402表示现浇混凝土柱的项目等等。,第一章 清单计价规范简介,（4）第四级表示附录清单项目码（第7、8、9位）以现浇混凝土梁为例，编码010403001为“现浇混凝土基础梁”项目；编码010403002为“现浇混凝土矩形梁”项目等等。（5）第五级表示具体工程清单项目码（第10、11、12位）例如某结构现浇混凝土矩形梁，根据设计要求，矩形梁的混凝土强度等级有C20和C30，则清单编制人可以从001开始依次编码：编码代表“现浇矩形梁混凝土C20”；编码代表“现浇矩形梁混凝土C30”。如果混凝土拌和物还有抗渗要求，则可依次往下编码。,(1)项目名称设置规范 清单项目的设置和划分原则上以形成工程实体为原则。例如：砖基础、实心砖墙、混凝土矩形柱等均是构成建筑工程实体的分项名称。清单实体分项工程是一个综合实体，它一般包含一个或几个单一实体（即若干个子项）。清单分项名称常以其中的主要实体子项名称命名。如清单项目“砖基础”，该分项中包含了“基础垫层”、“砖基础”、“基础防潮层”三个单一的子项。,第一章 清单计价规范简介,清单项目名称、项目特征及其工程内容,清单项目名称根据设计要求按计价规范中附录表的统一规定进行设置，各编制人不能各行其是，这也是计价规范强制要求的第二个统一。随着新材料、新技术、新工艺的产生，会有附录中未包括的项目（名称）出现，编制人可按相应的原则进行补充，补充的项目应填写在工程量清单相应分部工程（节）的项目之后，相应项目编码栏内用“补”字示之。,第一章 清单计价规范简介,例如某工程设计为砖基础，根据设计图纸，清单编制人设置了两个同名的“砖基础”分项，因为它们的项目特征不同，其清单项目之一是：砖基础，项目编码为，项目特征为条形基础、100厚C10混凝土垫层、MU75标准砖、M7.5水泥砂浆砌筑、基础深2.1m;另一清单项目是：砖基础，项目编码为项目特征为柱基础、MU75标准砖、MU7.5水泥砂浆砌筑、基础深1.8m。因此，项目特征是结合工程设计要求，按照计价规范附录中项目特征规定，描述清单分项工程部位、形式、规格、型号、工艺、所用材料名称、材质、类型等特征要求，它也是对项目名称更具体的表示，是设置具体项目的依据。,第一章 清单计价规范简介,(3)工程内容描述完整 清单项目的工程内容按照计价规范附录表的工程内容和具体工程的实际情况进行阐述。例如，计价规范附录A规定“砖基础”的工程内容包括：砂浆制作运输；铺设垫层；砌砖；防潮层铺设。某工程砖基础没有设置防潮层，因此该工程“砖基础”清单项目的工程内容不包括“防潮层铺设”，投标人报价时也不考虑“防潮层铺设”的费用消耗。如果发生了计价规范附录中工程内容没有列到，而工程实际中存在的工程内容，在清单工程内容描述中应据实予以补充，以免内容描述不完整引发投标人报价所含内容不一致，给评标、造价管理带来困难。,第一章 清单计价规范简介,工程量计量单位均采用基本单位计量，它与消耗定额的计量单位不一定相同。工程量清单要求以计价规范附录中规定的计量单位计量，这也是规范要求的第三个统一。如：长度计量以“m”为单位，面积计量以“m2”为单位，体积或容积以“m3”为单位，质量以“t”为单位，自然计量单位有“台”、“套”、“个”、“组”等。,第一章 清单计价规范简介,清单项目计量单位,清单项目工程量，原则上以形成实体的净数量表示。该工程量不会因施工主体不同而有差异，它是保证各投标人公平报价竞争的基础，它不是投标人竞争的内容。清单工程量与施工工程量有着原则上的区别。施工工程量是从施工角度出发，考虑实施分项工程实际施工的数量，一般以消耗定额规定的工程量计算规则进行计算。据消耗定额计算的施工工程量与工程项目采用的施工工艺、施工方案、施工方法等因素有关。施工工程量也是承建人为了进行工程计价计算的拟施工工程量，因而又称其为计价工程量。,第一章 清单计价规范简介,清单项目工程量,措施项目费是指完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、组织等方面的非工程实体项目的费用。措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照计价规范中的“措施项目一览表”列出建设过程中将发生的措施项目费。措施项目以“项”为计量单位，相应数量为“1”，即要求投标人对每一个措施费项目进行报价。措施项目的编号可根据具体工程情况按序从1开始编号。,第一章 清单计价规范简介,编制人提供的措施项目是依据项目的具体情况，考虑常用的、一般情况下可能发生的措施费用确定的。原则上投标人报价时可以根据招标文件的要求，以及自己企业和采用施工方案的具体情况调整措施项目及其内容。,第一章 清单计价规范简介,其他项目清单应根据拟建工程的具体情况参照下列内容列项：招标人部分：预留金、材料购置费等；投标人部分：总承包服务费、零星工作项目费等。预留金是招标人考虑到可能发生工程变更而预留的部分金额。例如，因为计算错误有可能工程量清单漏项或者工程量清单有误，或者施工中设计变更引起工程量增加，或者因变更虽然工程量不增加但标准提高等因素使工程造价增加而预先准备的资金额。,第一章 清单计价规范简介,材料购置费是招标人按招标文件要求自行采购材料预先准备的材料价款。材料购置费项目名称由清单编制人按指定供应材料名称分别填写，其金额可按估算金额填写。零星工作项目费是要求投标人完成的，既不能构成分部分项工程实体，也不能以实体计量和定价的一些零散工作所消耗的费用。为了方便投标人报价，应采用“零星工作项目表”详细地列出零星工作预计需要的人工、材料、机械名称和相应数量。,第一章 清单计价规范简介,“零星工作项目表”是“零星工作项目费”的一个明细表，其中人工按不同工种列项、材料和机械按名称、规格、型号分别列项，其数量按预估数量填写。总承包服务费是指总承包单位有能力承担的分部分项工程，由建设单位分包给其他施工单位的，总包单位需要与分包单位配合协调施工，或者需要向分包单位提供服务的，总包单位可以向建设单位收取总承包服务费。如果总承包单位未向分包单位提供服务的或者由总包单位分包给其他施工单位的，总包单位不应收取总承包服务费。,第一章 清单计价规范简介,工程量清单的格式及其填写方法应按计价规范规定的统一格式和填写方法填写。工程量清单的表格文件有如下内容：（1）封面，如图1.1所示。（2）填表须知，如图1.2所示。（3）总说明，如图1.3所示。（4）分部分项工程量清单，如图1.4所示。（5）措施项目清单，如图1.5所示。,第一章 清单计价规范简介,（6）其他项目清单，如图1.6所示。（7）零星工作项目表，如图1.7所示。其中总说明一般应说明下列内容：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等；工程招标和分包范围；工程量清单编制依据；工程质量、材料、施工等的特殊要求；招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等；预留金、自行采购材料的金额数量；其他需要说明的问题。,第一章 清单计价规范简介,随工程量清单发至投标人的还应包括“主要材料价格表”。招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位。主要材料价格表主要供评标用，如图1.8所示。,第一章 清单计价规范简介,（2）项目特征表述清晰 如果“实心砖墙”清单项目中没有说明墙厚、砌筑砂浆的品种、强度等级等项目特征，根据工程量清单投标人将很难报出实心砖墙准确的工程单价。因此，详细的项目特征是确定工程单价的重要因素。,第一章 清单计价规范简介,第一章 清单计价规范简介,图1.1,第一章 清单计价规范简介,图1.2,第一章 清单计价规范简介,图1.3,第一章 清单计价规范简介,图1.4,第一章 清单计价规范简介,图1.5,第一章 清单计价规范简介,图1.6,第一章 清单计价规范简介,图1.7,随工程量清单发至投标人的还应包括“主要材料价格表”。招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位。主要材料价格表主要供评标用，如图5.8所示。,第一章 清单计价规范简介,第一章 清单计价规范简介,图1.8,第一章 清单计价规范简介,工程量清单计价是投标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金组成。其中规费和税金按照国家规定的方法进行计算，是不可竞争的费用。而分部分项工程费、措施项目费、其他项目费一般采用综合单价计价，包括其直接费、管理费、利润及一定的风险费用，它由承包企业根据工程量清单内容和施工中发生的工程内容进行计价确定。,（1）熟悉工程量清单 招标人提供的工程量清单是确定工程造价的重要依据。计价时应了解清单项目、项目特征以及所包含的工程内容等，以保证正确计价。（2）了解招标文件的其他内容 招标文件中不仅包括了工程量清单，还包括了有关工程承发包范围、内容、合同条件、材料设备采购供应方式等，它们都是工程计价的重要依据。,第一章 清单计价规范简介,（3）熟悉施工图纸 全面、系统地读图，以便于了解设计意图，为准确计算工程造价做好准备。（4）了解施工方案、施工组织设计 施工方案和施工组织设计是施工单位对拟建工程的施工技术、施工组织、施工方法等方面的全面安排。其中的技术措施、安全措施、组织措施、机械配置、施工方法的选用等等会影响工程综合单价，关系到措施项目的设置和费用内容。,第一章 清单计价规范简介,（5）计算计价工程量 一个清单项目可能包含多个子项目，计价前应确定每个子项目的工程量，以便综合确定清单项目的综合单价。计价工程量是投标人根据消耗定额的项目划分口径和工程量计算规则进行计算的。,第一章 清单计价规范简介,（6）计算分部分项工程清单综合单价 综合单价一方面是完成每个清单项目发生的直接费、管理费、利润等全部费用的综合；另一方面是完成每个清单项目所包含的工程内容的全部子项目的费用综合；同时它也应包括清单项目内容没有体现，而施工过程中又必须发生的工程内容所需的费用；它还应综合考虑在各种施工条件下需要增加的费用。综合单价一般以消耗定额、基础单价和前述的分析为基础进行计算。不同时期的人工单价、材料单价、机械台班单价应反映在综合单价内，管理费和利润应包括在综合单价内。,第一章 清单计价规范简介,（7）计算分部分项工程费 根据清单工程量和分部分项综合单价可以计算分部分项工程费，即：分部分项工程费=（各项目清单工程量综合单价）计算时常采用列表的方式进行，如表6.6所示。(8)计算措施项目费 投标报价时，措施项目费由投标人根据自己企业的情况自行计算，投标人没有计算或少计算的费用，视为此费用已包括在其他费项目内，额外的费用除招标文件和合同约定外，一般不予支付。,第一章 清单计价规范简介,（9）其他项目费 编制人可参考各地制定的费用项目和计算方法进行计算。(10)计算规费、税金，汇总即为单位工程造价。,第一章 清单计价规范简介,工程量清单计价的文件、表格及其格式如下：（1）封面，如图1.9所示。（2）投标总价，如图1.10所示。（3）工程量清单计价说明，如图1.11所示。（4）工程项目总价表，如图1.12所示。（5）单项工程费汇总表，如图1.13所示。（6）单位工程费汇总表，如图1.14所示。,第一章 清单计价规范简介,（7）分部分项工程量清单计价表，如图1.15所示。（8）措施项目清单计价表，如图1.16所示。（9）其他项目清单计价表，如图1.17所示。（10）零星工作项目计价表，如图1.18所示。（11）分部分项工程量清单综合单价分析表，（12）措施项目费分析表，（13）主要材料价格表，如图1.19所示。,第一章 清单计价规范简介,图1.9,第一章 清单计价规范简介,图1.10,第一章 清单计价规范简介,第一章 清单计价规范简介,图1.11,第一章 清单计价规范简介,图1.12,第一章 清单计价规范简介,图1.13,第一章 清单计价规范简介,图1.14,第一章 清单计价规范简介,图1.15,第一章 清单计价规范简介,图1.16,第一章 清单计价规范简介,图1.17,第一章 清单计价规范简介,图1.18,第一章 清单计价规范简介,图1.19,根据计价规范规定，工程量清单计价程序如下：（1）分部分项工程费=（清单工程量综合单价）；（2）措施项目费：按规定计算；（3）其他项目费：按招标文件规定计算；（4）规费：按规定计算；（5）不含税工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费；,第一章 清单计价规范简介,（6）税金：按税务部门规定计算；（7）含税造价=不含税工程造价+税金。,第一章 清单计价规范简介,第一章 清单计价规范简介,土石方工程包括土石方开挖、土石方填筑两大类。土石方工程按施工方法可分为人力施工和机械施工。影响土石方工程工效的因素有许多，主要有：土的级别、取（运）土的距离、施工方法、施工条件、质量要求。因此，土石方消耗定额大多按上述因素来划分节和子项目，正确确定和了解这些参数是编制土石方工程单价的关键。土石方工程所涉及的土壤及岩石的种类和性能主要包括：土壤的坚硬度、密实度、含水率等，这些因素直接影响到开挖的施工方法及施工费用。,在计价规范中，按土壤及岩石的名称、天然湿度下平均容量、极限压碎强度、开挖方法以及坚固系数等，将土壤分为一、二类土，三类土，四类土；将岩石分为松石、次坚石和普坚石等。从开挖的角度看，土的级别越高，开挖阻力越大，工效越低。计价前，应根据勘探资料确定拟建工程的土壤级别。土石方工程的计量单位，有自然方、松方、压实方和松填方之分，它们之间的体积换算关系通常称为土石方松实系数或土石方折算系数。,第一章 清单计价规范简介,土方开挖一般由挖、装、运、卸等工序组成。开挖湿土时，因其粘附工具，开挖的工效较低；湿土的划分应以地质资料提供的地下常水位为界，地下常水位以下为湿土。不良的施工条件，如：开挖冻土，挖淤泥、流砂等都将严重影响开挖的工效。设计要求开挖的形状有大面积的土方开挖，有基槽、基坑的开挖，有管沟的开挖等。一般情况下，当开挖的断面较小，深度较深时，会使开挖效率降低，因而应据此分别列项。运土的距离、装卸车的条件、道路状况等都影响运土的工效。,第一章 清单计价规范简介,计价规范中设置的清单项目分为土方工程（）、石方工程（）、土（石）方回填（）三节，适用于选用各种施工方案、施工方法的土石方开挖及回填工程。清单项目设置：编码、项目特征、计量单位、工程量计算规则以及工程内容详见表5.29所示。下面介绍主要项目的工程量清单计价。,第一章 清单计价规范简介,1为定额，2为清单 项目设置 1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单一的。2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑的，“综合项目”一般包括多个子目工程内容。定价原则 1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。,工程量清单计价与定额计价的区别,计价价款构成 1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成综合定额分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外），工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。,工程量清单计价与定额计价的区别,单价的构成 1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。价差调整 1、按工程承发包双方约定的价格与定额价对比，调整价差。2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。,工程量清单计价与定额计价的区别,计价过程 1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目内容，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的 工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。2、招标方必须设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程内容必须清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：由招标方编制工程量清单。投标方拿到工程量清单后根据清单报价。,工程量清单计价与定额计价的区别,人工、材料、机械消耗量 1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按综合定额标准计算，综合定额标准按社会平均水平编制。2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身情况或企业定额自定，它真正反映企业的自身水平。工程量计算规则 1、按定额工程量计算规则。2、按清单工程量计算规则。,工程量清单计价与定额计价的区别,计价方法 1、根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。2、按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不同的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。价格表现形式 1、只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的意义。2、主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。,工程量清单计价与定额计价的区别,使用范围 1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。工程风险 1、工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。2、招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应考虑多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。,工程量清单计价与定额计价的区别,