潼南电镀产业园可研报告.doc

重庆潼南工业园区工业企业电镀加工区可行性研究报告目 录1 总论 12 企业基本情况 113 需求预测及拟建规模 164 厂址选择 255 物料供应与生产协作 296 设计指导思想与基本原则 317 工程设计方案 32 7.1 工艺32 7.2 总图与贮运50 7.3 土建54 7.4 给排水56 7.5 通风及空气调节63 7.6 动力66 7.7 电气718 环境保护 749 职业安全卫生 7910 消防 8211 节约能源与合理用能 8512 生产组织与人员培训 8713 项目招投标 8814 项目实施进度 8915 投资估算与资金筹措 9016 财务评价与经济分析 9217 建议 96附件：1 重庆市经济委员会文件 渝经环资200510号关于重庆宗申机车工业制造有限公司新建电镀厂的审核意见。2 重庆市建设项目环境保护预审意见 渝市预审200595号3 重庆市机械行业管理办公室文件 渝机械办20059号 关于同意重庆宗申机车工业制造有限公司新建电镀厂方案的复函。4 重庆市巴南区发展计划委员会文件 巴南计委发20054号重庆市巴南区发展计划委员会关于同意新建电镀厂工程项目立项的批复。5 重庆市建设用地地质灾害危险性评估审批表6 企业法人营业执照 （副本）以上附件内容请业主根据自身情况尽量提供，我们再行增减。附图：1 厂区总平面布置图 644（2005）K-00N-012 厂区物流示意图 644（2005）K-00N-023 厂区区域位置图 644（2005）K-00N-03附表：新增关键、精密、大型设备清单1 总论1.1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称：重庆潼南工业园区工业企业电镀加工区项目1.1.2 建设单位 项目承办单位：重庆市潼南工业园区 建设地址： 重庆潼南工业园南区 项目负责人： 彭清华 编制单位：机械工业第六设计研究院1.2 可行性研究的依据1.2.1重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市电镀行业整顿工作实施方案的通知渝办发2006126号；1.2.2清洁生产 电镀行业HJ/T314-2006；1.2.3重庆市电镀行业发展规划渝经环资2004104号；1.2.4重庆潼南工业园区控制性详细规划；1.2.5我院与重庆市潼南工业园签定的合同；1.2.6业主提供相关基础资料、规定和要求。1.3 项目提出的背景及投资的必要性1.3.1 项目提出的背景近年来随着世界制造业生产基地向我国的转移，我国的电镀业迎来了新的发展机遇。重庆市电镀行业发展迅速。全市从事加工服务的电镀厂点已达300余户，年产值逾10亿元，主要配套汽车、摩托车、机械加工、五金和仪表等行业，涉及锌、铜、镍、铬等电镀种类。其中，约50%以上的电镀企业投资规模在50万元以下，约一半以上的电镀企业集中在主城区。长期以来，重庆市电镀行业存在的布局不合理，数量多，规模小，厂址分散，工艺落后，污染严重等问题，制约了重庆市整个电镀行业的发展。另外，对于那些规范性强的企业来说，由于电镀废水处理技术性、专业性强，企业必须投入极大的人力、物力和财力，在一定程度上影响了企业在市场上的竞争力。根据重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市电镀行业整顿工作实施方案的通知的要求，重庆市目前污水治理没有达到要求的53家电镀企业必须实施限期治理整顿，其中29家企业必须搬迁进入电镀集中加工区，进行集中治污。这些进入集中加工区的企业搬迁后，将消除企业对原来所在区域的污染，同时在集中加工区将采取先进的污染治理技术，严格、科学的管理使企业由原来的超标排放变为达标排放，减少污染物排放量。在集中加工区内，各电镀企业相对集中，由园区统一建立污水处理设施，统一处理，即解决了搬迁入园企业的环境遗留问题，又将各企业环保投资、运营费用降低，这有利于优化资源配置，同时也给企业进行改造、提高企业的技术水平、提升竞争能力提供了良好契机。为严格实施重庆市电镀行业发展规划（渝经环资2004104号），彻底改变我市电镀行业“散、乱、小”和环境污染严重的状况，推进电镀行业布局调整，促进电镀行业规范、持续、健康发展。根据环境保护法、清洁生产促进法以及国家有关政策，按照重庆市委、市政府关于城市规划调整的总体部署和保护三峡库区水体的有关要求，重庆市人民政府办公厅2006年6月6日颁布了关于印发重庆市电镀行业整顿工作实施方案的通知(渝办发2006126号)。通知明确提出：电镀行业应按照“淘汰一批、治理一批、规划发展一批、园区集中一批”的产业发展总体思路，坚持“加快技术升级、逐步实现清洁生产”、“总量控制、相对集中、增量限制”的原则，对行业进行整顿，制止电镀行业低水平重复建设，从根本上解决电镀企业污染问题。根据该文件的规定，江北区港城工业园区、长寿晏家工业园区和沙坪坝区凤凰镇被设立为重庆首批电镀工业集中加工区，集中加工区设立后所有新建电镀企业原则上进入以上电镀集中加工区。重庆市潼南县是中华人民共和国第四任国家主席杨尚昆的故乡。地处巴蜀腹心，位于重庆西北部，东邻合川、南接大足、西连安岳、北靠遂宁，是川渝经济结合部，重庆对外开放的重要窗口。幅员面积1594平方公里，总人口95万。县城城区面积10平方公里，人口12万。境内以浅丘为主，冲积平坝较多，海拔为250450米，属四川盆地中亚热带季风湿润气候，年平均气温17.9，年平均降雨997毫米。重庆直辖以来，在重庆市委、市府的坚强领导下，潼南县委、县政府团结带领全县干部群众，坚持以经济建设为中心，真抓实干，负重前行，实现了全县经济社会较好的发展。近年来，潼南县经济建设取得突破性进展。国内生产总值、农民人均纯收入、财政收入、城镇居民储蓄余额、社会消费品零售总额等主要经济指标大幅度增长，人民群众生活水平和生活质量不断提高，综合经济实力迅速增强，各项社会事业蓬勃发展，全县上下一派欣欣向荣的景象。农业形成了粮油、水果、蚕桑、生猪家禽、淡水鱼、蔬菜、笋竹、花卉等产业化基地，是全国百个产粮、产肉大县之一，是国家农业部确定的百个无公害农产品（蔬菜）生产示范县之一，是名闻巴蜀的蚕桑大县，是西南地区最大的网箱鱼基地和市级鲜切花卉生产基地。文化旅游、商贸、房地产、饮食、社区服务等第三产业快速发展。潼南工业经济取得了长足发展，工业形成了化工、机械、建材、食品、丝绢、纸业等支柱产业，工业生产稳步增长，经济效益持续攀升，产业结构得到不断优化。到2008年，全县工业生产总值达到63.5亿元，同比增长15%，增加值完成16.7亿元，同比增长12.1%，利润1.7亿元，同比增长24%，税金1.6亿元，同比增长43%。全县39户规模以上工业企业完成总产值23.66亿元，同比增长33，经济效益综合指数为175.3%，同比增长6.2个百分点，利税总额2.1亿元，同比增长58%；利润总额1亿元，同比增长25%；经济效益综合指数为175.3%，同比增长6.2个百分点。 2008年全县工业总产值分类份额图重庆潼南工业园区（原重庆市凉风垭工业园区）于2003年7月根据重庆市人民政府批准（渝府2003169号）成立，2006年5月16日，重庆市人民政府再次批准，同意将凉风垭工业园区和凉风垭经济园区进行整合，设立重庆潼南工业园区（渝府200697号）。2007年6月，县委、县政府撤销了原来既管工业园区建设又管经济园区建设的潼南县凉风垭经济园区建设办公室,采用政企合一管理型模式，成立了专管工业园区建设且拥有部分县级经济管理权限的“准政府”机构重庆潼南工业园区管理委员会及其下属企业重庆潼南工业园区投资建设有限责任公司。县委、县政府对园区党工委、管委会实行垂直领导，园区党工委、管委会直接对县委、县政府负责。工业园区管委会（公司）现有职工33人，内设综合科、资本运营科、招商引资科、征地拆迁科、安全保卫科、工程建设科、规划管理科。根据潼南县无公害蔬菜、生猪、笋竹、蚕桑、天燃气等优势资源和农副产品加工、机电产品加工及化工纸业等优势产业，重庆潼南工业园区内设农副产品加工园、机电工业园、化工纸业园三个特色产业园。作为潼南经济发展的重要载体的重庆潼南工业园区，是潼南经济发展的引擎和是重庆市首批特色工业园区。该园区在重庆市委市政府的领导下，按照市政府的产业规划，正着力打造中国西部汽摩零部件加工、灯饰照明、机电工业基地，力争在2011年，把潼南工业园区建设成为“百亿级”工业园区。通过大力的招商引资，已引进38家工业企业落户工业园区, 企业用地307公顷，协议投资约55.7亿元。现有19家企业投产(其中原辖园区生产企业3家),实现工业产值6.6亿元，解决就业2500余个；在建企业10家，9家企业正积极准备进场建设，发展态势十分良好。但由于汽摩零部件、灯饰照明、机械加工等产业都需要做表面处理，而潼南工业园区目前不能配套电镀加工的矛盾日益显现。部分企业由于当地不能进行电镀配套，而造成不能进行正常生产，有的甚至停产。反过来由于没有电镀的配套，对招商引资也带来很大的负面影响，外地的企业也不愿入驻。所以在潼南建立一个电镀加工区，对当地的经济发展和产业链的配套均有非常重要的意义。我国的节能照明灯具为世界前列，灯饰文化具有丰厚文化底蕴，灯饰已成为重要出口商品，生产地主要集中在东南沿海。随着中西部经济的发展和城市化步伐加快，人们的生活消费水平提高，灯饰已成为亮丽城市、亮丽家庭的一种需求。2006年全国照明灯具、灯饰总产值为1600亿元，其中60%左右出口，近几年灯饰产品的市场需求量更是以20%的速度递增，国内、外市场前景看好。经充分论证和市政府批准，重庆潼南工业园新建灯饰工业、机电工业园，重点发展生产户外景观灯、市政用灯、节能光源、汽车照明、LED等灯饰企业以及汽摩配件等机电加工企业。为了响应国家西部大开发战略的要求，同时为了配套潼南工业园区汽摩零部件、灯饰工业园和机电工业园等一系列需要电镀支持的园区内企业及周边区域企业的需要，并完善潼南工业的配套，填补各类工业的产业链中的空白，潼南工业园管理委员会决定在潼南工业园南区内投资兴建电镀加工区。2009年10月，我院受重庆潼南工业园区管理委员委托承担了编制该项目可行性研究报告的任务。接受任务后，我院组织相关工程技术人员到现场了解情况、收集历史和现状资料，经过详细的论证、系统分析，完成了重庆潼南工业园区工业企业电镀加工区可行性研究报告。为顺利实施本项目建设，潼南工业园区管理委员内部专门组织力量开展本项目的前期工作，包括项目选址、与园区进驻单位的谈判、与环保部门衔接涉及的环境保护问题等、并委托机械工业第六设计研究院编制项目可研报告等工作，力争项目早日进入实施阶段。1.3.2 投资的必要性 是重庆汽车、摩托车工业快速发展的需要重庆是中国摩托车及其配件的主要生产基地之一，具有年产600万辆摩托车的生产能力，拥有嘉陵、隆鑫、力帆、宗申和建设五大中国知名摩托车品牌。“十五”期间在消费内需拉动下，取得了骄人的成绩，即将到来的“十一五”重庆将继续围绕作大作强汽车摩托车、装备制造等产业规划重大工业项目。重庆汽车摩托车“十一五”发展规划中已提出：到2010年，汽车整车生产能力达到150万辆。汽车产销量占全国汽车行业15%左右，汽车工业产值达到1850亿元。汽车生产企业的装备水平与世界汽车产业同步发展；把重庆建设成为规模大、质量高、技术水平先进的举世公认的“摩托车之都”，实现产销摩托车900万辆，占全国的50%；实现整车产值700亿，零部件产值300亿元。到2020年，汽车整车生产能力达到200万辆，产销量占全国汽车行业比重保持在15%以上，汽车工业产值达到2400亿元；实现产销摩托车1000万辆，占全国的50%；实现摩托车整车产值800亿元，零部件产值350亿元。重庆汽车、摩托车产业的发展将迎来前所未有的机遇，而电镀行业是重庆市汽车、摩托车等支柱产业不可缺少的配套行业，随着汽车、摩托车等行业的迅速发展，必然要求电镀行业提供高标准的配套服务。另外，中国加入WTO后，绿色壁垒成为非贸易壁垒的主要手段，国外许多国家对汽摩电镀配件都提出了新的要求，例如：由于镀锌钝化膜中含有六价铬，欧洲汽车行业提出了每辆报废汽车六价铬含量不得超过2克，并在2007年全面实施；对于“禁止使用含铅镀层”，欧美、日本等国家也早已提出，虽期限后来又有所延长，但终将禁止。据闻，日本将延至2005年，欧洲将延至2007年。重庆是国内汽车摩托车出口大户，年汽车、摩托车出口占据全国汽车摩托车出口的“半壁江山”。这一新规定的实施，将直接影响重庆汽车、摩托车生产企业，迫使各电镀配件企业必须与国际市场接轨，全面步入清洁化生产道路，以满足新时代环保的需求。 是提高重庆市电镀行业技术水平的需要重庆作为国内汽车摩托车工业基地之一，重庆电镀行业的发展在一定程度上依附于当地汽车、摩托车产业的发展而发展。经过几十年的发展，全市已有300余家电镀生产厂（车间），但整体行业门槛低，低水平重复建设现象严重， 企业单体规模偏小，多属个体私营企业，一些企业还停留在小打小闹的家庭作坊式状态，生产工艺落后，电镀质量参差不齐，电镀行业呈现无序发展状态，缺少行业龙头企业对整个行业的集聚拉动,严重扰乱了市场经济秩序。同时，由于受利益驱动，许多小的电镀厂未对电镀污染进行治理，排放的重金属废水、含氰废水、电镀废渣和电镀酸雾严重污染环境，广大人民群众反映十分强烈。这与行业总量地位极不相称，已不能满足重庆汽车、摩托车产业日益增长的发展要求，亟待高技术水准的电镀龙头企业诞生。 电镀集中加工区的建设是灯饰照明、机械电子加工产业发展的必备要素，是的重要产业链 电镀行业是金属制品、五金行业、精饰行业、装备工业、冶金工业、机械电子工业中必不可少的基础工艺。电镀行业是工业上通用性强，使用面广、跨行业跨部门的重要加工业，电镀生产遍布国民经济各个部门。该园区发展的灯饰类型主要是户外景观灯、市政用灯、节能光源、汽车照明、LED、商业照明、室内装饰用灯。以上灯饰基本上都是由金属杆件、灯具或灯罩、玻璃罩或饰件几部分组成，都涉及对金属杆件或灯具等做表面处理，都需要进行电镀，它是整个生产过程的一个必要环节。同时机电行业也需要大量的各种电镀处理，它也是生产过程的一个必要环节。 电镀集中加工区建设是提高潼南电镀行业技术水平的需要潼南机电工业发达。县境内有 等大批机械加工企业，拥有大型机械设备 多台。潼南县委县政府坚持科学发展观,全力推进新型工业化,使国民经济和社会事业划蓬勃发展，化工、农副产品加工、机电制造业逐步成为主导产业。随着国家对三峡库区建设及西部大开发的支持，以及园区内各级领导的努力下，灯饰工业园和机电工业园的建立，同时还有大量的灯饰、五金、电子、汽车、摩托车等行业要进入园区，但潼南范围内的电镀企业规模小、生产技术水平也不高，这些企业的入驻都需要配套的电镀工业作为支撑，电镀工业是整个园区产业链中非常重要的一环。此次重庆潼南工业园区工业企业电镀加工区的建立，不仅可以解决数百人的就业问题，也可提高当地的利税收入，更可完善产业配套，实现产业集群带动当地企业的大力发展，为政府的招商引资铺路搭桥。针对以上情况，为规范电镀行业发展，加强电镀行业污染防治，重庆市经委、市环保局制定了关于规范电镀行业发展，加强电镀行业污染防治实施方案。潼南工业园区根据文件精神，结合重庆市关于电镀行业“规范化、自动化”的发展要求，立足于提升重庆市及周边地区电镀行业整体形象，决定利用自身优势，建一个上规模、上档次、标准化、自动化、清洁化的电镀加工区，在重庆及周边地区的电镀行业中起领头羊作用，带动各电镀厂步入清洁化、环保型生产道路，有利于对电镀污染集中治理，提高治理效果，保护生态环境。1.4 可行性研究的范围和主要内容1.4.1 可行性研究的范围 对项目建设必要性进行论述、对产品市场需求进行分析； 确定产品方案，确定建设规模； 制定工艺技术方案和主要设备方案； 确定项目实施进度计划和劳动定员； 估算项目建设投资和流动资金，提出融资方案，并对项目进行财务分析和评价； 提出研究结论和建议。1.4.2 可行性研究工作的主要内容结合本项目的生产纲领、生产工艺、技术装备、投资规模，对企业建设条件、资金筹措能力、财务状况进行分析评价。1.5 总投资及资金来源1.5.1 项目总投资（含铺底流动资金）：9870.6万元其中：建设投资：9585.6万元 铺底流动资金：285万元1.5.2 资金来源及筹措本项目建设投资为9585.6万元，全部为业主自有资金。项目计划配套流动资金950.0万元，其中：业主自有资金285.0万元；其余所需流动资金665.0万元申请银行借款。本项目投资（含建设期利息、铺底流动资金）为9870.6万元，其中：业主自有资金9870.6万元，占100%1.6 主要数据及技术经济指标表1-2 主要数据及技术经济指标序号名称单位数据备注一、主要数据一期新建二期规划1年产量（电镀总面积）m23300001800002加工区占地面积m297127.4含一、二期厂区建筑面积m2其中：新增建筑面积m23人员总数人468192其中：新增人员数人46819245工艺设备总数台574287其中：新增主要设备数台574287建设投资万元67其中新增投资万元主要材料消耗t2143新增电力总安装容量kVA695025008年产品销售收入万元9年利润总额万元二、主要技术经济指标1全员劳动生产率万元/人年2每单位产品所需投资万元/万件3万元投资销售收入万元5财务内部收益率（所得税前）%6投资利税率%7投资利润率%8盈亏平衡点(BEP)%9投资回收期（所得税前）年1.7 可行性研究的主要结论1.7.1 项目业主在潼南工业园区汽摩零部件、灯饰照明、机电加工等快速发展的良好势头下，充分利用其经济、技术、市场优势，提出新建电镀加工区项目，有利于提升潼南电镀行业整体水平。此外，还有利于重庆市电镀污染源的集中治理，提高治理效果，从而维护总体环境质量水准。因此，本项目的建设在市场、经济、技术方面均得以保证，项目前景可观。1.7.2 项目产品为主要满足潼南工业园区汽摩零部件、灯饰照明、机电加工等系列产品提供电镀加工服务，且伴随着其市场的进一步扩大，年需电镀件在质量和数量上都将稳步提高，同时配合企业产品结构调整、产品升级，符合国家行业发展政策，投资方向是正确的。1.7.3 工艺设备选用国内外先进工艺和设备，生产方式采用自动化生产，可满足企业大批量生产的需要。投资重点是工艺设备的采购和厂房的建设，符合国家技术改造的政策。1.7.3 财务分析表明，项目建成投产后，经济效益明显。2 园区基本情况2.1 重庆潼南工业园区概况2.1.1基本情况重庆潼南工业园区（原重庆市凉风垭工业园区）于2003年7月根据重庆市人民政府批准（渝府2003169号）成立，2006年5月16日，重庆市人民政府再次批准，同意将凉风垭工业园区和凉风垭经济园区进行整合，设立重庆潼南工业园区（渝府200697号）。2007年6月，县委、县政府撤销了原来既管工业园区建设又管经济园区建设的潼南县凉风垭经济园区建设办公室,采用政企合一管理型模式，成立了专管工业园区建设且拥有部分县级经济管理权限的“准政府”机构重庆潼南工业园区管理委员会及其下属企业重庆潼南工业园区投资建设有限责任公司。县委、县政府对园区党工委、管委会实行垂直领导，园区党工委、管委会直接对县委、县政府负责。工业园区管委会（公司）现有职工33人，内设综合科、资本运营科、招商引资科、征地拆迁科、安全保卫科、工程建设科、规划管理科。2.1.2园区规划、定位园区坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一条龙”的原则，严格按照工业化、城市化、现代化的要求，在制订项目规划设计方案时，做到统筹规划，科学论证，合理布局，与城市建设总体规划、园区建设总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划相衔接。工业园区总体规划面积15平方公里，以涪江为界，分为南北两区。南区规划面积12平方公里，北区规划面积3平方公里。计划用18年时间分三期建设：近期目标，从2003年到2011年，建成5平方公里；中期目标，从2011年到2016年，建成10平方公里；远期目标，到2020年建成15平方公里。根据潼南县无公害蔬菜、生猪、笋竹、蚕桑、天燃气等优势资源和农副产品加工、机电产品加工及化工纸业等优势产业，重庆潼南工业园区内设农副产品加工园、机电工业园、化工纸业园三个特色产业园。2.1.3土地利用2003年市政府同意设立凉风垭工业园区（潼南县），启动2平方公里的园区建设；2009年9月，同意重庆潼南工业园区管理委员会（潼南）加工贸易梯度转移重点承接地规划面积2.05平方公里。目前，园区企业及道路等基础设施用地307公顷。2.1.4建设成效2009年新增入园企业4家, 合同投资14.2亿元；通凉路基本建成；8万平方米标准厂房完工45.8%；完成了固定资产投资3.07亿元；工业企业开工建设10家，竣工投产1家，实现了工业总产值4亿元。园区自2003年5月启动建设以来，已累计完成投 亿元；建成区和在建区面积近2平方公里；拆迁企业2户、农户1080户3550人、安置农户755户2540人；完成土石方工程 万立方米，整治土地近1000余亩；硬化道路3000米，形成路基49800米；埋设雨污管网4000米，搬迁建设水、电、气、讯等综合管网5650米；竣工厂房8万平方米；引进工业生产企业34家，引资总额已突破55.7亿元；工业总产值达到6.6亿元，占全县工业总产值的12%。2.2 园区承办条件分析2.2.1企业建设园区加强对入园企业的服务工作,帮助入园企业协调解决了水、电入户，以及相关证照的办理；对在建项目和生产企业的服务任务分解落实给每个领导和业务科，并会同公安、梓潼街道办等部门进行了园区生产建设环境综合整治，保证了企业生产建设的快速推进；对签约尚未入园区开工建设的企业加强沟通联系，督促尽快入场建设。通过这一系列措施，有效的推动了园区企业发展。目前，已引进38家工业企业落户工业园区, 企业用地307公顷，协议投资约55.7亿元。现有19家企业投产(其中原辖园区生产企业3家),实现工业产值6.6亿元，解决就业2500余个；在建企业10家，9家企业正积极准备进场建设。入园企业中，民丰农化等企业效益明显：民丰农化年产5万吨红矾纳项目用地584亩（北区），总投资5.26亿元，预计年产值13亿元，于2008年8月投产，解决就业1063人。万利来化工年产20万吨醋酸和20万吨乙醇、1.6万吨铬酸项目占地320亩（北区），投资1.7亿元，预计年产值6亿元，已竣工投产，解决就业320人。新华化工年产万吨钛白粉、7000吨氧化铬绿项目占地100亩（北区），投资1.55亿元，年产值1.6亿元，2005年建成投产，解决就业110人。开鑫电子占地45.5亩（南区4-1地块、3-1地块），年产1.68亿件套电子插接件，投资1000万元，年产值4500万元，目前一期工程已竣工投产，解决就业200人。二期工程已启动。大佛塑料占地80亩（南区A5-4/01地块），年产80万套长安汽车保险杠，计划投资1.5亿元，年产值1.3亿元，于2009年3月开工建设，预计12月建成投产，可解决310人就业。天味食品厂占地440亩（南区5-5、5-6地块），1.6万吨蘑菇深加工和8万吨酱油生产，计划投资2亿元，年产值50亿元，于2008年9月动工建设。渝惠集团农贸、农副产品批发项目用地200亩（南区B3-4/01地块），计划投资2亿元、年产值5亿元，于2009年3月动工建设，预计12月竣工投产。粮油集团仓储粮食10万吨、油脂3万吨项目用600亩，计划投资5亿元、年产值3亿元，于2008年10动工建设，计划2011年2月竣工投产。目前，一期200亩用地，正进行场地平整工程。2.2.2 园区发展目标 力争在2011年，把潼南工业园区建设成为“百亿级”工业园区。 着力打造市场型园区努力把资金从依靠财政借贷和财政扶持向市场运作转变，从依靠银行信贷向吸引社会民资转变，吸引和鼓励多种投资主体参与园区建设，解决园区建设资金缺口问题。即充分利用工业园区的土地资源，根据城市定位，确定用地方向、功能分区和布局形式，由此展示各个区域的发展前景，造就不同地段的预期增值，吸引社会投资，换取建设资本。并且，将总体规划中的综合用地于公开拍卖（或质押给工程垫资者），拍卖资金进入财政帐户，财政全额用于工业园区征地、拆迁和基础设施建设。 着力打造和谐型园区一是改变征地方式，实行统一征收、分期分批交付。二是用足用活政策，盘活存量，扩大增量，千方百计解决用地指标。三是想方设法解决群众合理的生产、生活上的要求，把失地农民整体“农转非”纳入城市管理范畴，让困难群众纳入城市低保范围，优先补助和扶持失地农民再就业，使失地农民失地不失业、失地不失利、失地有保障。四是坚持按规划用地，用地跟着项目走，项目好、开工早的优先安排用地，投资强度大、技术含量高、能引发产业集群的项目优先安排用地。五是对圈而不建、建而不投和发展后劲不足的项目，要报请按相关法规收回另行出让，以提高土地利用率和回报率。六是按照统一规划、分步实施，分类指导、突显特色，小块起步、滚动发展，开发一片、成功一片，集中连片、总体推进的工作思路，快速推进工业园区建设，把工业园区打造成为我县经济发展的“火车头”、“增长极”。 着力打造服务型园区一是理顺职能、完善体制、统一调度，努力做到一个窗口对外，一条龙服务，给入园企业家的感觉。二是强化园区队伍建设，采取公开招考、选调、选派等办法，充实园区力量，着力打造一支服务优、作风硬、协调能力强的队伍。三是落实项目服务联系责任制，建立“一个项目，一套人马，跟踪服务，一抓到底”的绩效考核机制。四是强化服务意识，规范服务行为，坚持程序、标准、时限三公开，为企业提供“全天候、全过程、全方位”的服务，做到专人服务、全程代办、上门服务、限时办结制。 打造配套型园区一是坚持工业化和城市化相结合，加快城市化所必须的文化、卫生、餐饮、娱乐、办公等设施的建设，构筑与工业化配套、与城市化相协调的现代化服务体系。二是坚持以产业为先导，合理布局，打造特色园中园。在园区建设中，要按照功能定位，集聚企业，形成规模，以避免重复建设，节约土地资源，减少企业固定资产投入。3 需求预测3.1 摩托车市场3.1.1 市场前景分析“十五”期间，国家实施扩大内需和西部大开发战略，为摩托车工业的发展提供更为广阔的空间，持续增长的市场需求支撑着摩托车工业实现规模经营，日益增强的综合国力和综合科技能力也有力支持着摩托车工业的向前发展,世界摩托车工业发展和市场的国际化将为我们取得国外先进技术和管理经验提供了有利的外部环境。当今世界摩托车工业正经历着深刻的变化，摩托车工业竞争加剧，这势必对我国摩托车工业产生重大影响，为我国摩托车整车、零部件走向世界提供了有利的时机。随着经济的不断发展，对摩托车的需求量将平稳增长，摩托车及发动机、通用机等各类电镀件作为摩托车的一种主要配套、易损零部件，其需求量将愈来愈大，市场前景十分广阔。3.1.2 国际市场需求预测当今世界摩托车工业发展趋势正向着全球性联合重组步伐加快，技术创新能力不断提高，以微电子技术和信息技术等高新技术对摩托车工业的开发、生产、销售、服务和回收的全过程进行提升。互联网技术的应用将更加广泛，跨国摩托车集团正将自己雄厚的技术实力、丰富的人力及财力资源与互联网相结合，同客户、经销商等建立一种新的业务模式。随着世界摩托车工业不断高速发展，经济、贸易、采购全球化趋势已形成。发达国家摩托车公司经过一百多年的发展，生产工艺先进，规模大，目前向高、精、尖技术发展，且本国摩托车市场拥有量增长已经趋于平稳，因此不断向外拓展新的摩托车市场。中国摩托车工业经过近二十年的发展，已形成规模，摩托车产量和拥有量现已排名世界第一。在摩托车产业链全球化的过程中，跨国公司将零部件工业中的劳动密集型产业向低工资成本国家和地区大量转移，在这一背景下，我国劳动力优势就会显现出来。将我国的劳动力要素与国外的技术要素相结合会给我国的摩托车工业的发展带来商机，同世界知名摩托车企业进行技术研发、商务信息、市场营销等方面合作，从而在全球分工体系中形成具有国际竞争力、面向国际市场的摩托车企业。因此，摩托车生产厂必须向专业化、规模化、集团化、国际化方向发展，同时也给中国汽车、摩托车生产厂家带来了新的机遇和挑战。我国摩托车工业应当以国内市场为依托，尽快提高摩托车工业国际竞争力，扩大摩托车出口,这是我国摩托车工业的重要发展方向。我国出口产品生产成本低，价格优势比较明显。据调查，国外摩托车市场需求基本分两种情况，发达国家和地区市场需求以大排量、个性化产品为主，发展中国家和地区则以实用型、多功能、中小排量产品为主。整个行业出口实践证明，只要认真研究市场需求变化，不断开发适销对路的新产品，不断提高产品性能和质量，进一步开拓国际市场是完全可能的。3.1.3 国内市场需求预测近几年来，我国摩托车工业平稳发展，摩托车大企业集团的生产集中度、生产效率大幅度提高、市场占有率有所提高；摩托车产品结构更趋合理，出口形势喜人，新产品五彩纷呈，合资合作、联合重组取得重大进展，产业结构又向前迈出一大步。摩托车工业之所以能持续增长，得益于改革开放二十多年来，国民经济持续、稳定、快速发展，居民收入稳步增长，私人购车又有稳定增长。2009年，汽车摩托车下乡实施方案正式在全国启动实施汽车摩托车下乡。根据实施方案，2009年2月1日至2013年1月31日，农民购买摩托车按销售价格的13%给予补贴，单价5000元以上的，每辆定额补贴650元。每户农民限购两辆享受补贴的摩托车。实施汽车摩托车下乡是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。农民们的收入增加了，购买摩托车将成为农民群众的主要消费潮流之一。摩托下乡政策，会最大程度的激活农村的潜在消费能力。保守估计，摩托下乡政策将使目前国内摩托车市场增长100亿-500亿。2009年，随着金融危机影响的逐级扩散，整个摩托车行业受到了严重的冲击。很多以前靠出口为主的摩托车企业，马上调整战略，转战国内市场。目前，尽管全球金融市场趋于稳定、经济复苏曙光初现，但金融危机的影响在短期内还无法消除，全球经济充满不确定性，出口形势短期内不会有大的起色，整个摩托车行业的发展将主要取决于国家对行业的刺激政策，购置税和消费税能否减免将影响国内摩托车市场的走势。同时，受电动车和微车的双重挤压，摩托车行业生存空间不断缩小。在此环境之下，2009年下半年摩托车工业的发展仍将是缓慢曲折之路。摩托车生产企业只有立足实际、放眼长远，加强自身的调整，苦练内功，积极采取措施应对危机，寻求市场突破，科学谋划未来发展之路。而且，三轮摩托车产业经过近几年的行业调整，行业运行逐步理性化、规范化，2009年三轮摩托车行业将步入新一轮的快速增长期，预计年增长幅度在10%以上。“十一五”期间，摩托车行业要全面落实科学发展观，增强自主创新能力，走新型工业化道路，进行产业结构调整和产品结构调整。加强企业信息化建设，建立和谐社会，大力节约能源，降低资源消耗，苦练内功，掌握核心技术，提高企业核心竞争力。提高企业现代化管理水平，拥有自主知识产权，创世界知名品牌。参与经济全球化和国内外的市场竞争。科技兴业，加大人才培养力度，利用和掌握现代高新技术，加快提升行业的开发创新能力和产品技术水平，生产能满足国内外市场需求的各类摩托车，为2020年由摩托车生产大国转变生产强国奠定坚实基础。由于目前年产量的基数比较大，摩托车工业的年增长率应略低于国民经济年增长率。按系统工程市场需求预测：“十一五”期间摩托车年产量以平缓波动式(可能呈锯齿波)的方式发展，不会出现“井喷”，也不会出现负增长，年平均增长为5%。预计2010年我国摩托车产量应在2200万辆左右，发动机2300万台，社会保有量约1亿辆左右。3.2 灯饰照明市场3.2.1国际市场现场与预测 国际LED照明市场现状 半导体照明给人类展示了无限美好的前景。据了解，全球2000年白炽灯及荧光灯的市场规模约为43亿美元，同年半导体照明产业的市场规模为1.18亿美元,且近年保持高的增长速度。到2003年其市场规模已达到27亿美元。 国际LED照明市场预测 据2002年美国光电工业发展协会预计，半导体灯将于2009年替代白炽灯，按照目前的技术装备水平的发展趋势，半导体照明普遍市场开始启动的时间大约在2008年前后。预计在未来的5年至10年，LED灯具很可能成为下一代照明灯具的主流产品。据估计，假如到2010年有一半的普通光源被半导体照明取代，其产值将达到1000亿美元。3.2.2国内市场现状与预测 国内照明市场现状 我国对LED白光照明有非常大的潜在需求。我国是仅次于美国的第二发电大国，美国现在每年照明用电6000亿度，约占用电总量的20%。我国每年照明用电量2000亿度，约占全国用电总量的12%。这意味着照明工业今后在我国有巨大的发展空间，社会对新型照明有旺盛的需求。另外，由于火力发电每年需要燃烧大量不可再生的原煤和石油，并产生大量的粉尘和二氧化碳、二氧化硫等有害废气，造成严重的环境污染。在全国3000个污染大户中，电力占了45%。而发展半