南通特种玻璃项目可行性研究报告.docx

南通特种玻璃项目可行性研究报告xxx有限责任公司报告说明特种玻璃制造属于深加工玻璃行业，指的是利用一次成型的平板玻璃（浮法玻璃、普通引上平板玻璃、平拉玻璃、压延玻璃）为基本原料，根据使用要求，采用不同的加工工艺制成的具有特定功能的玻璃产品。常用的玻璃深加工工艺有钢化、夹层、中空、镀膜、真空等工艺以及切割、清洗、磨边等冷加工工艺。深加工玻璃也称为玻璃二次制品，主要包括建筑玻璃、工业生产（汽车、家电）玻璃、家装玻璃、高新技术玻璃等，其中，建筑玻璃所占比例超过50.00%，汽车安全玻璃属于工业生产用深加工玻璃。根据谨慎财务估算，项目总投资30370.16万元，其中：建设投资24311.46万元，占项目总投资的80.05%；建设期利息239.43万元，占项目总投资的0.79%；流动资金5819.27万元，占项目总投资的19.16%。项目正常运营每年营业收入56400.00万元，综合总成本费用43858.87万元，净利润9188.62万元，财务内部收益率23.66%，财务净现值17700.56万元，全部投资回收期5.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 行业现状9二、 发展趋势9三、 市场规模11四、 项目实施的必要性12第二章 行业发展分析13一、 行业壁垒13二、 影响行业发展的重要因素14三、 行业产业链16第三章 项目基本情况17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度19七、 原辅材料及设备20八、 环境影响20九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标21主要经济指标一览表21十一、 主要结论及建议23第四章 项目选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第五章 产品方案与建设规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第七章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）47第八章 项目节能分析55一、 项目节能概述55二、 能源消费种类和数量分析56能耗分析一览表57三、 项目节能措施57四、 节能综合评价58第九章 人力资源配置分析60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第十章 进度规划方案62一、 项目进度安排62项目实施进度计划一览表62二、 项目实施保障措施63第十一章 投资估算及资金筹措64一、 投资估算的编制说明64二、 建设投资估算64建设投资估算表66三、 建设期利息66建设期利息估算表66四、 流动资金67流动资金估算表68五、 项目总投资69总投资及构成一览表69六、 资金筹措与投资计划70项目投资计划与资金筹措一览表70第十二章 经济收益分析72一、 基本假设及基础参数选取72二、 经济评价财务测算72营业收入、税金及附加和增值税估算表72综合总成本费用估算表74利润及利润分配表76三、 项目盈利能力分析76项目投资现金流量表78四、 财务生存能力分析79五、 偿债能力分析79借款还本付息计划表81六、 经济评价结论81第十三章 项目招投标方案82一、 项目招标依据82二、 项目招标范围82三、 招标要求82四、 招标组织方式83五、 招标信息发布84第十四章 项目总结86第十五章 附表附录87主要经济指标一览表87建设投资估算表88建设期利息估算表89固定资产投资估算表90流动资金估算表90总投资及构成一览表91项目投资计划与资金筹措一览表92营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表96项目投资现金流量表97借款还本付息计划表98建筑工程投资一览表99项目实施进度计划一览表100主要设备购置一览表101能耗分析一览表101第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业现状1、市场集中度较低我国加工玻璃企业主要分布于华南、华东、华北三个区域，与平板玻璃的产业布局一致。我国涉及玻璃深加工的企业数量较多，但是规模以上企业数量不多。行业规模分化严重，企业良莠不齐，发展缺乏长远规划、技术上缺乏创新，经营上管理无序。行业整体无法形成规模优势，浪费了宝贵的资源，不利于行业的发展。2、产品结构失衡从产品结构上看，国内平板玻璃产能存在严重失衡，中低档玻璃产能严重供过于求，高科技含量的玻璃产品则相对短缺，难以满足国内加工玻璃市场的需求。深加工玻璃的情况同样类似。我国深加工玻璃总量在国际上处于领先水平，但与国际水平相比，在产业集中度、技术进步、市场协作、产品开发等方面均存在很大差距。高端产品保障能力有待提高，品种有待丰富；市场发展无序，产品质量参差不齐等，因此玻璃深加工产业整合升级亟需加强。二、 发展趋势1、产品功能实现集成化随着经济的发展，下游行业对特种玻璃提出来越来越多的需求。根据科学发展观的要求，玻璃深加工今后要按工业化与信息化相结合，集成创新，走轻薄化、多功能化、集成化、智能化的道路。未来市场上的高端玻璃将具备高强度、抗划伤、耐用性和坚固性等功能，可以实现自我测试、自我控制、自我修复，同时外观更加轻薄化，产品功能实现集成化将成为玻璃行业发展的趋势。2、绿色节能成为重要的发展方向深加工玻璃主要应用于建筑装饰、家电、汽车工业等产业，其中建筑行业占比超过70%。近年来，国家发布了一系列建筑、汽车行业相关的产业政策，推进行业绿色、可持续发展。例如，2017年，住房和城乡建设部发布建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划，提出强化建筑节能与绿色建筑材料产品产业支撑能力，推进建筑门窗、保温体系等关键产品的质量升级工程。到2020年，城镇新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地区及建筑门窗等关键部位建筑节能标准达到或接近国际现阶段先进水平。可以预见，为了适应下游行业需求，深加工玻璃也将向绿色节能方向发展。3、产业结构进一步优化升级目前，行业前端平板玻璃产业面临产能过剩的现状，被列为国家过剩产业。但是优质浮法玻璃、深加工玻璃在市场上处于供不应求的状态，产业结构亟需调整。我国发改委、建设部等部门联合发布了关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见，工信部发布了关于抑制产能过剩和重复建设引导平板玻璃行业健康发展的意见等指导政策，行业监管有趋严的态势。未来玻璃行业将以淘汰落后生产线、推广玻璃深加工制品如安全玻璃、节能等技术含量和附加值高、有利于替代进口的深加工产品发展，以进一步推进玻璃行业结构的优化升级。三、 市场规模玻璃深加工产业的快速发展，主要得益于国家良好的宏观经济环境，近年来，我国固定资产投资高速增长，工业化、城镇化进程加快，房地产、汽车行业的发展，拉动了对玻璃的需求，2015年至今，中国玻璃价格指数也保持较快速的增长。2008年以来，我国钢化玻璃产量总体而言保持增长态势。2017年，全国钢化玻璃总产值为53,633.10万平方米，较2016年的52,991.00万平方米增长1.21。随着房地产市场缓慢回暖，以及汽车行业飞速发展，钢化玻璃市场需求量将逐渐增大，同时，对钢化玻璃的抗压性、安全性要求也提出了更高要求。随着建筑行业、汽车制造行业的日益高端化，钢化玻璃亟需克服不可切割、易自爆、易变性等自身弱点来适应市场的新发展。近几年来，中国夹层玻璃保持稳定增长趋势。具体来看，2017年中国夹层玻璃累计产量为9,696.9万平方米，较2016年产量8,969.2万平方米增长8.11%。随着我国汽车工业的迅速发展，再加上原有汽车保有量和建筑结构变化对安全采光玻璃的需求，预计今后我国车辆及建筑用夹层玻璃的需求量将大大增加，夹层玻璃的市场前景广阔。2014-2016年间，我国中空玻璃产量出现了较大的波动，2016年产量较2015年出现了较大的下降，2016年至今处于增长态势。2017年中国中空玻璃累计产量为11,453.20万平方米，较2016年产量10,073.80万平方米增长13.69%。随着国家推广力度的加强和消费者对中空玻璃了解的增加，人们对玻璃技术水平和产品质量要求的提高，尤其政府部门对中空玻璃市场的逐步规范，市场竞争下必然淘汰一批技术和工艺低下的企业，中空玻璃将向着更良好的方向发展。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业发展分析一、 行业壁垒1、技术壁垒随着国内经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，市场上对特种玻璃的需求已呈现多样化、个性化和时尚化的特征，要求企业具备多种生产工艺、生产技术。特种玻璃属于玻璃深加工行业，对技术要求较高，要求专用的制造工艺及设备。同时，国家对建筑用、汽车用钢化玻璃要求强制性认证，对特种玻璃也出台了一系列行业标准，因此形成了一定的技术壁垒。2、资金壁垒目前，特种玻璃制造行业集中度较低，市场上生产厂家数量多但大多数规模较小，新进入的企业想在行业中长足发展，必然要不断扩大规模、保证产品质量。然而，购置高端生产设备、建设/租赁厂房、引进新技术、新工艺等都需要企业有巨大的资金投入，前期需要企业有较为雄厚的资金支持。因此，资金状况构成了外来企业进入的一道壁垒。3、渠道壁垒特种玻璃大部分应用于建筑装饰行业，作为建筑工程的重要组成部分。部分特种玻璃需要经过国家质量强制认证、获得相应的资质证书才能进入市场，而对于部分关键原材料也需要进行合格供应商认证，因此新进入企业需要快速找到稳定的供应渠道。同时，新进入企业需要快速拓展客户，取代原有供应商，也形成了进入行业的壁垒。二、 影响行业发展的重要因素1、有利因素（1）国家政策的支持与发达国家相比，我国的玻璃深加工率还比较低，国家发改委等六部委在关于促进平板玻璃工业结构调整的若干意见中指出，我国玻璃深加工率和加工增值率远低于世界平均水平，因此要“不断提高自用深加工玻璃的比例，促进节能型玻璃产品、太阳能产业用玻璃等的推广应用”。在政策引导下，今后一段时间，我国的玻璃深加工率将不断提高，市场发展前景较好。（2）下游行业需求拉动特种玻璃包含钢化玻璃、镀膜玻璃、夹层玻璃、中空玻璃等多个类别，具备保暖、装饰、防辐射等特殊功能，可应用于建筑、工业、日化等多个行业，应用范围广泛。得益于国家节能减排的要求，近年来下游行业对特种玻璃产生了更高的需求。以Low-E玻璃为例，目前，全球各玻璃制造企业和镀膜设备生产企业都在积极研究与开发新的工艺方法，以进一步提升Low-E镀膜玻璃产品的节能性能，开拓Low-E镀膜玻璃的适用范围。2、不利因素（1）下游行业波动特种玻璃主要应用于建筑装饰、工业、日用等行业，其中，建筑装饰应用占比达70%以上。房地产行业变化对特种玻璃行业的需求量、价格等都会产生影响。近年来，受到国家宏观调控政策的影响，房地产行业波动较大，特种玻璃行业随之也会受到影响。（2）生产成本波动特种玻璃生产需要的主要原材料为平板玻璃、铝条等，占特种玻璃的生产成本为70%以上。由于平板玻璃产能过剩，行业结构正在调整，可能会对本行业产生不利影响。同时，随着人力成本逐渐增加，对特种玻璃生产企业的经营管理和成本控制能力提出了更高的要求。（3）创新能力不足我国目前玻璃行业生产企业数量众多，但是产业结构不尽合理，造成普通平板玻璃产能过剩，而具有特殊功能的特种玻璃供给不足。且行业中中小企业数量多，研发投入不够，创新能力不足，市场上产品同质化竞争严重，对行业整体发展造成不利影响。三、 行业产业链特种玻璃制造需要的原材料主要为平板玻璃、铝条、干燥剂等，其上游行业主要为平板玻璃制造行业，原材料的价格变动对特种玻璃产品的成本控制会造成较大的影响。由于普通平板玻璃在市场上供应充足。从下游行业来看，特种玻璃的应用范围较广，其下游行业包括建筑装饰、汽车工业、玻璃制品等行业，其中，建筑行业需求占总体需求70%以上。由于特种玻璃比普通平板玻璃在安全性、隔热性等方面具有较高的优势，未来在各行业中也会得到更多的应用。随着经济发展和生活水平的提高，对特种玻璃的需求将日趋增多，下游行业的繁荣发展会带动对相关特种玻璃的需求。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：南通特种玻璃项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约77.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景特种玻璃大部分应用于建筑装饰行业，作为建筑工程的重要组成部分。部分特种玻璃需要经过国家质量强制认证、获得相应的资质证书才能进入市场，而对于部分关键原材料也需要进行合格供应商认证，因此新进入企业需要快速找到稳定的供应渠道。同时，新进入企业需要快速拓展客户，取代原有供应商，也形成了进入行业的壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积51333.00（折合约77.00亩），预计场区规划总建筑面积97493.33。其中：生产工程62868.56，仓储工程17146.55，行政办公及生活服务设施8455.42，公共工程9022.80。项目建成后，形成年产xx平方米特种玻璃的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括抛光玻璃板、未镶框玻璃镜板、铝材、双组份硅酮中空胶、分子筛干燥剂、丁基胶。（二）主要设备主要设备包括：钢化炉、磨边机、清洗机、上片机、数控玻璃切割机、玻璃掰片机、中空生产设备、夹胶炉、丁基胶涂布机、双组份打胶机、分子筛灌装机、热弯机、水泵。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30370.16万元，其中：建设投资24311.46万元，占项目总投资的80.05%；建设期利息239.43万元，占项目总投资的0.79%；流动资金5819.27万元，占项目总投资的19.16%。（二）建设投资构成本期项目建设投资24311.46万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20537.47万元，工程建设其他费用3264.77万元，预备费509.22万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入56400.00万元，综合总成本费用43858.87万元，纳税总额5766.12万元，净利润9188.62万元，财务内部收益率23.66%，财务净现值17700.56万元，全部投资回收期5.31年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积97493.331.2基底面积32339.791.3投资强度万元/亩292.542总投资万元30370.162.1建设投资万元24311.462.1.1工程费用万元20537.472.1.2其他费用万元3264.772.1.3预备费万元509.222.2建设期利息万元239.432.3流动资金万元5819.273资金筹措万元30370.163.1自筹资金万元20597.583.2银行贷款万元9772.584营业收入万元56400.00正常运营年份5总成本费用万元43858.87""6利润总额万元12251.50""7净利润万元9188.62""8所得税万元3062.88""9增值税万元2413.61""10税金及附加万元289.63""11纳税总额万元5766.12""12工业增加值万元19365.60""13盈亏平衡点万元17594.93产值14回收期年5.3115内部收益率23.66%所得税后16财务净现值万元17700.56所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。是全国14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019年底，下辖如东1个县，如皋、启东、海门、海安4个市，崇川、港闸、通州3个区及富民港办事处（南通开发区）。综合实力历史性跃升。2020年全市地区生产总值突破1万亿元大关，达到10036.3亿元；一般公共预算收入年均超过600亿元，达到639.3亿元；所辖县（市、区）经济总量全部超过千亿元。百亿级产业项目全面突破，工业应税销售突破1.2万亿，实体经济根基更加牢固，科技创新水平进一步提高，以南通创新区为核心、以科技园区为载体、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形，科技进步贡献率达到65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020年实现进出口总值2627.1亿元，实际使用外资27.13亿美元。连续举办新一代信息技术博览会、江海国际博览会、通商大会，开展长江经济带江海联动发展首届论坛等重大活动。省级以上开发园区数量居全省第二。供给侧结构性改革纵深推进，“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整市推进，建成新型合作农场220家，全国“一村一品”示范村镇总量全省第一。各项存款余额突破1.5万亿元、贷款余额突破万亿元。城市格局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通车，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设，南通新机场选址正式获批，城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市，海门撤市设区、崇川港闸合并获批，城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中心形象，五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁西站片区等重点片区整体提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区正式挂牌，园区新体制机制展现创新活力。人民生活持续性改善。2020年城镇、农村居民人均可支配收入达到52484元和26141元，城乡居民可支配收入比缩小至2.01，收入持续快于经济增速，脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升，新增就业50.7万人，教育现代化监测水平位居全省前列，居家和社区养老服务改革试点全国领先，率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖，率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省前列，获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完善，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达100%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性超过户籍人口，人口结构持续优化。生态环境转折性变化。污染防治攻坚力度空前，环境质量改善显著，长江大保护全面推进，“化工围江”等专项治理取得重大进展，长江禁捕退捕要求率先落实，五山及沿江片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设施建设全面加强，生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公园，建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。环境质量显著改善，“263”整治成效明显，空气优良率保持全省第一，31个省考以上断面及主要入江入海河流全部消除劣V类水质，单位GDP能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”目标。社会文明程度整体性提高。社会主义核心价值观深入人心，成为全国唯一新时代文明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”，市区实现全国文明城市“五连冠”，“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展，文化产业增加值及占比位居全省前列。歌曲蓝天下获全国“五个一工程”奖，话剧张謇在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。以“全民健身日”“南通体育日”为载体，积极举办全民健身三项赛、运动会等大型体育赛事。“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠覆性关口，国际产业分工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发展阶段，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础与完备的产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁开通，北沿江高铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开工建设将全面带动南通沿海高质量发展，开发区体制机制改革激发更大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸引力进一步增强，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加紧迫，对标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度、支撑度、贡献度亟待提升，高质量追赶超越面临较大压力；城镇化率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱环节，生态环保基础还不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史使命，阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发展将呈现以下阶段特征：阔步迈向现代化的起步期。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时期。这一时期的重大任务是确保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交通等重大布局优江拓海，统筹长江大保护和沿海高质量发展，优化生产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局的重要时期。中心城市空间将进一步优化，由江河之城迈向江海之城，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探索期。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革举措，把改革成果转化为治理效能，全面提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在全省乃至全国前列。三、 创新驱动发展在率先基本实现社会主义现代化上走在前列，成为具有显著影响力的长三角活跃增长极和强劲动力源，经济高质量发展迈上新的更大台阶，人均生产总值达到发达经济体水平，居民收入增长高于经济增长，共同富裕取得更为明显的实质性进展，人民群众过上现代化的高品质生活，高质量和现代化发展走在全省前列。科技创新、产业创新能力达到创新型国家和地区中等以上水平，核心产业技术控制力进一步增强，科技强市建设取得重大突破。先进制造业达到更高水平，服务业制造业融合程度更深，成为长三角北翼高端制造新中心，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，高水平建成现代化经济体系。建成全国性综合交通枢纽，基本建成交通强市，实现交通运输现代化，中心城市综合竞争力和创新能力大幅提高，全方位融入长三角城市群、上海都市圈，链接国内国际经济作用进一步发挥。城乡一体化发展程度更高，中等收入群体成为主体，基本公共服务均等化覆盖常住人口，率先建成教育强市、人才强市、体育强市和健康南通，人的全面发展更好展现。生态系统实现良性循环，生态环境根本好转，建成美丽江苏南通样板。公民素质和社会文明程度达到新高度，文化强市高质量发展走在前列。建成法治南通、法治政府、法治社会，市域治理现代化基本实现。长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市初步建成，一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的社会主义现代化新南通将崛起在东部沿海。四、 社会经济发展目标“十四五”时期南通经济社会发展的总体目标是：聚焦聚力一体化、高质量、现代化，率先破解发展不平衡不充分问题，建成创新创业新首选、高端制造新中心、双向开放新门户、综合交通新枢纽、市域治理现代化新样板，建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、勇当全省“两争一前列”排头兵取得突破性标志性成果。经济发展质量更高。综合实力和竞争力以及对全省的贡献度显著提高，地区生产总值年均增长6.5%左右，人均地区生产总值超过全省平均水平。千亿级企业、国家级平台全面突破，主导产业规模、地标产业水平国内领先，农业现代化走在前列，内需潜力不断释放。创新型城市、人才强市建设取得重大进展。深化改革扩大开放形成新优势，全面融入双循环新发展格局。跨江融合发展格局基本形成，交通强市加快建设，交通基础设施基本实现现代化，现代综合交通运输体系的枢纽支撑功能明显增强，区域中心城市地位凸显，基本实现城乡协调发展、共同繁荣。人民生活品质更高。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。基本公共服务供给更加优质均衡，多层次社会保障体系更加完善。现代化教育高地、新时代教育之乡建设取得明显成效，高质量公共卫生健康体系基本建成，养老育幼扶弱服务更加普惠精准、高效便捷。人口结构更加优化，青年及高层次人才比重显著提高，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。美丽南通颜值更高。江海联动、陆海统筹、城乡一体、“三生”融合的国土空间布局持续优化，沿江、沿海、沿河成为高质量发展的绿色经济带、城镇带和风光带。生产生活方式绿色转型成效显著，单位地区生产总值能耗逐步下降，能源资源利用更加节约高效。生态环境质量根本改善，生态文明制度体系更加健全，环境风险得到全面控制，长江生态环境修复治理走在全国、全省前列。城乡宜居品质显著提升，江海南通的人文特色进一步彰显，美丽江苏南通样板建设取得重大标志性成果。社会文明程度更高。社会主义意识形态凝聚力和引领力显著增强，核心价值观深入人心。人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质得到显著提高。文化事业繁荣发展，文化产业实力壮大，现代文化产业体系和市场体系进一步健全。现代公共文化服务体系基本建成，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。江海文化品牌、文化标识充分彰显，文化影响力显著提升，全社会文化自信自觉达到新高度，全国文明城市群和文化强市建设迈上更高水平。五、 产业发展方向实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市突出创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动、科教强市、人才强市战略，大力推进区域创新协同化、科技创新产业化、创新体系生态化，全面促进创新链与产业链双向融合，加强高质量科技供给，积极培育发展新动能，加快成为长三角区域创新创业新首选。（一）优化区域创新布局实施创新载体绩效提升工程。打造以南通创新区为引领，以国家级高新区为龙头，省级高新区、特色产业基地为支撑的具有科技创新策源功能、高端产业引领功能和示范带动效应的创新高地。规划建设沿江科创带，打造科创资源集中承载区和创新经济发展引领区。高水平建设南通创新区科创中心，启动高教园区规划建设，高质量发展高新区等创新载体。支持南通创新区加快招引国内外一流高校、知名科研院所、高层次人才团队共建研发机构与研究生培养基地，打造长三角产业技术创新的重要策源地。按照“一区一战略产业”推动各高新区做大做强特色主导产业，支持海安高新区、如皋高新区、如东经济开发区和市