《拒腐防变执法为民》PPT课件.ppt

拒腐防变 执法为民,广东省人民检察院 温天明,反腐倡廉教育专题,问题：反腐败形势与行政执法职务犯罪状况辨析：权力、责任、风险建议：案件警示、履职准则、防腐锦囊,反腐倡廉教育专题,一、问题 反腐败形势与行政执法职务犯罪状况,反腐倡廉教育专题,（一）当前反腐败的形势,中央的基本判断：腐败易发多发，形势依然严峻长期性、复杂性、艰巨性,反腐倡廉教育专题,我省查办职务犯罪案件的总体情况与主要特点,1.2012年我省查办职务犯罪案件的总体情况（1）案件罪名分布情况（2）涉案人员身份分布情况（3）案件区域分布情况（4）案件行业分布情况,反腐倡廉教育专题,2.2012年我省职务犯罪案件的主要特点（1）商业贿赂案件比重大（2）市场监管领域案件集中（3）“保护伞”案件突出（4）窝案串案依然严重 3.职务犯罪发案趋势预测预警,反腐倡廉教育专题,（二）行政执法领域职务犯罪状况,职务犯罪多发 渎职侵权犯罪高发行业的首位 链接：罪名解读 玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。滥用职权罪，是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。,反腐倡廉教育专题,主要特点：,1.一线执法人员是高发群体，基层业务单位成高发部位。2.犯罪意向明显，相互影响突出。3.作案手段隐蔽，查处难度较大。4.涉案金额大，给国家造成的损失严重。,反腐倡廉教育专题,主要类型：,1.占有型职务犯罪2.交易型职务犯罪3.渎职型职务犯罪4.占有型、交易型、渎职型职务犯罪相互交织,反腐倡廉教育专题,主要原因：,客观原因1.制度执行不严，管理存在漏洞。2.权力过分集中，缺乏监督制约。3.思想教育弱化，法制观念淡薄。4.部门保护作祟，影响惩治力度。主观原因1.政治立场动摇2.价值观念扭曲3.道德防线崩溃4.法律意识淡薄5.侥幸心理作祟,反腐倡廉教育专题,二、辨析 权力、责任、风险,反腐倡廉教育专题,（一）权力责任“权责须法定，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违规要追责”。,反腐倡廉教育专题,（二）权力与风险成正比,1.复杂的履职环境 一是利益诱惑与不良侵蚀。二是干扰、阻力与压力。三是不正之风与潜规则。四是人情。2.权力的腐蚀性和扩张性,反腐倡廉教育专题,三、建议,案件警示 履职准则 防腐锦囊,反腐倡廉教育专题,【案件警示】,细算腐败“七笔账”江苏省徐州市建设局原局长靖大荣受贿案一算“政治账”，自毁前程。二算“经济账”，倾家荡产。三算“名誉账”，身败名裂。四算“家庭账”，愧对家人。五算“友情账”，众叛亲离。六算“自由账”，身陷牢笼。七算“健康账”，身心交瘁。,反腐倡廉教育专题,【履职准则】,三个按照：按照道德规范做人，按照价值规律办事，按照法律规定办案 两条底线：守住法纪底线、守住道德底线 三有态度：有道 有度 有序,反腐倡廉教育专题,【防贪锦囊】把好五关 平安一生,“权”是产生腐败的前提条件“钱”的诱惑最容易使人迷失方向“色”的诱惑最容易使人防线失守“情”的纷扰最容易使人丧失原则“节”是贿赂犯罪的高发期,反腐倡廉教育专题,谢 谢!,反腐倡廉教育专题,