规模化羊场引种技术规范地方标准编制说明.docx

规模化羊场引种技术规范地方标准编制说明一、任务来源和起草单位根据XX区市场监督管理局关于下达20XX年第 二批XX地方标准制定项目计划的通知（桂市监函（20XX） X号）文，规模化羊场引种技术规范（项 目编号20XX-2141）XX地方标准由XX区农业农村厅提 出，XX区兽医研究所、XX扶绥广羊农牧有限公司、南 宁桂恺生物科技有限公司、XX大学共同起草，项目补 助经费1. O万元。编写小组由XXX负责,XXX等12位 技术人员参与编写，计划于20XX年12月完成。二、项目背景和意义以肉牛肉羊产业为主的草食动物养殖是XX农村 的传统养殖业，也是贫困地区农民脱贫增收的主要来 源之一，XX区党委和政府把发展草食动物养殖列入自 治区重点培育的百亿元农业产业化项目。20XX年中央 一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加 快农业农村现代化的意见中提出要加快构建现代养 殖体系，积极发展牛羊产业。并随着XX区人民政府 办公厅关于加快牛羊产业高质量发展助推乡村振兴的 意见（X政办发20XX） X号）以及自治区农业农 村厅关于20XX年支持牛羊产业发展若干政策措施的 通知（X农厅发20XX） X号）的颁布，牛羊产业被 XX区党委和政府列为支持乡村振兴产业发展重点。在 财政扶持、市场拉动和社会资金投入等多重因素的驱 动下，XX肉牛肉羊产业随着农业产业结构调整的不断 深入，在优化畜禽产业结构方面发挥着越来越重要的 作用，成为农业产业新的增长点。XX肉羊饲养总量有限且缺乏好的肉羊品种，为了 满足发展肉羊饲养的需要，需从外省大量引种购买羊, 但是由于养殖者缺乏安全引种意识及对中华人民共 和国动物防疫法和种畜禽管理条例了解不到位， 没有进行引种申报就盲目私自从外省购买，更未进行 相关动物疫病的检疫，在此过程中，把XX已经稳定控 制的人畜共患病（如布鲁氏菌病）引入XXo据报道, 20XX年河池市大化县某羊场非法从云南引种，导致爆 发布鲁氏菌病，检测该场112头羊呈布鲁氏菌阳性， 最终全群416头全部扑杀、无害化处理；20XX年柳州 市柳城县某羊场因不规范引种爆发布鲁氏菌病，最终 全群463头羊全部扑杀、无害化处理；20XX年河池市 大化县某生态养羊基地引种不规范爆发布鲁氏菌病， 最终全群43头羊全部扑杀、无害化处理。由于养殖者 缺乏安全引种意识，非法引种或者引种不规范而导致 疫病爆发,不仅给养殖场带来严重的经济损失，同时一， 也对社会公共卫生安全构成威胁。20XX-2OXX年XX人 感染布鲁氏菌病达713人，为近20年新高。由此，在 因为不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻 形势下，提高养殖场（者）的安全引种及生物安全意 识，做好规模化羊场的引种技术规范迫在眉睫。随着规模化畜禽养殖场标准的实施，畜禽养殖方 式也从传统的散养式逐渐向规模化、现代化方向转变。 再加上从外地不规范引种导致疫病爆发频频发生，深 感制定一套与XX肉羊产业发展实情相符的羊场引种 技术规范的迫切性和重要性，特此制定本规范，为XX 羊产业稳定快速发展保驾护航，助力乡村振兴。三、国内外标准对比情况经查阅相关标准网站，国内关于羊引种的两个地 方标准：1.重庆市地方标准肉用山羊种公羊引种技 术规范(DB50/T 998),该标准仅适用于肉用羊场种 公羊的引进，适用范围狭窄，有一定的局限性；2.河 北省地方标准种羊引进技术规范(DB13/T 807), 该标准仅适用于种羊引进，未对肉羊引进进行规范， 且该标准的检疫参考标准GB 16567已经废止，目前未 见新的标准替代GB 165670本项目以国内同类标准编 写方法为基础，对本标准进行规范、充实和创新，并 根据XX羊疫病流行情况着重对引种羊疫病的防治进 行规范，使之具有先进性、实用性、可操作性。并承 诺本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推 荐性国家标准和行业标准。四、标准编制过程4.1成立标准编制工作小组20XX年10月接到自治区市场监督管理局下达的 地方标准制定（修订）项目计划的通知后，迅速成立 标准编制工作小组，确定标准起草编写方案及时间进 度表，并积极组织实施。编制工作小组人员包括：XXX 等。各成员均具备多年专业知识，并且有丰富的实验 室检测、临床诊治工作经验和地方标注编写经验，能 保障制定本标准起草任务。姓名性别职务/职称工作单位任务分工女高级兽 医师XX区兽医研究所主持人、总体规划协调男止局级兽医师XX区兽医研究所标准稿审核女兽医师XX区兽医研究所参与编写男兽医师XX扶绥广羊农牧主要技术内容有限公司的确定等男高级兽 医师XX区兽医研究所标准的起草、校正、外联男高级兽 医师XX区兽医研究所实地考察、走 访、调研等男高级兽 医师XX区兽医研究所实地考察、走 访、调研等男助理研 究员XX区兽医研究所主要技术内容的确定等女高级兽 医师XX区兽医研究所参与编写女副教授XX大学标准修改、编制 等女高级兽医师XX兽医研究所资料收集女研究实XX区兽医研究所资料收集习员4. 2形成标准征求意见稿为了确保制定的标准具有科学性、先进性、实用 性和可操作性，编制人员根据工作方案和任务进行了 分工，分为2组。其中一个小组负责做生产实践的调 查研究，深入到XX各市县一些规模化羊场进行实地调 查研究，了解我区山羊引种现状，并查阅相关的技术 档案和规章制定，收集资料；另一个小组负责查阅国 内外山羊引种技术规范等方面的标准、技术资料和研 究报告。最后课题组将两个小组收集的材料进行汇总 和整理，2022年3月起草完成标准征求意见稿。4. 3形成网上征求意见稿在完成标准征求意见稿后，分别送有关生产、技 术推广、科研、教学和标准化等方面专家征求意见。 发出征询专家意见表7份，收回7份，7位专家提 出了修改意见30条，采纳29条。20XX年4月根据专 家意见修改完善标准征求意见稿，形成了网上征求意 见稿。五、标准主要内容及依据本标准根据我区规模化羊场不规范引种而导致疫 病爆发、甚至传染人的严峻形势下，以问题为导向， 从引进羊只的选择、隔离准备、调运前检疫、调运、 隔离管理、转场、病死羊处理、引种资料保存等 方面进行标准化要求，形成一整套实用、可行的规模 化羊场引种技术规范。六、关键技术指标依据和来源项目编写人员均为国家农业现代产业技术体系 XX肉牛肉羊产业创新团队疫病控制功能岗位核心成 员，长期从事牛羊疫病防控的研究与推广应用工作。 在承担的农业部公益性行业（农业）科研专项边境地 区动物疫病防控技术体系研究、XX创新驱动重大专项 项目畜禽重大病害生态综合防控技术创新示范、XX 重点研发计划XX肉牛肉羊产业主要疫病防控关键技 术研发与示范、XX重点研发计划肉牛肉羊生态养 殖关键技术研究与示范上取得多项科研成果，并成 功进行转化。本团队作为国家农业现代产业技术体系XX肉牛 肉羊产业创新团队疫病控制功能专家设岗单位，在前 期的研究工作中取得如下成效：（一）完成XX首次牛 羊主要疫病流行病学调查。揭示支原体肺炎、布鲁氏 菌病和口蹄疫是当前危害产业发展的主要疫病。报道 牛支原体、牛乳头瘤病毒、牛冠状病毒等14种XX新 发疫病，发表高水平论文27篇，集成防控关键技术 20种。（二）建立牛羊主要疫病快速检测技术平台。 实现对生殖道、呼吸道、消化道28种主要疫病的快速 检测，解决了分离病原、生化测定等传统检测方法耗 时过长（2-7天）的问题，可1天内获得准确结果， 为精准防控提供保障。申报发明专利21项，获得实用 新型专利授权2项。（三）制定和推广一系列牛羊主要 疫病防控技术规范和安全引种要求，普及生物安全观 念。制定的山羊支原体肺炎防控技术规范（DB45 T2198）、山羊寄生虫病防治技术规范（DB45 T2197）、 牛支原体肺炎防控技术规范（DB45T1692）、牛支 原体的检测多重聚合酶链反应法(DB45 T1506) 4 项XX地方标准以及编写的XX肉牛肉羊产业牛羊主 要疫病防治技术规范、牛羊疫病防治及生态养殖技 术在我区大中型规模化养殖场应用。在所服务的企 业中，XX四野牧业有限公司、XX都安大都华牛农业科 技有限公司、XX东园生态农业科技有限公司、XX扶绥 广羊农牧有限公司、XX武鸣绿世界生态农业投资有限 公司已经成长为国家或XX农业产业化重点龙头企业。XX区兽医研究所国家肉牛肉羊疫病防控体系XX 创新团队疫病控制岗位专家团队与XX大学、XX扶绥 广羊农牧有限公司多年来一直进行产学研合作，反复 论证、推敲试验，加上项目组成员多次承担XX地方标 准的修订，项目的实施具有良好的工作基础。项目申报单位XX区兽医研究所成立于1956年， 具有从事动物疫病和人畜共患病防制技术、疫病快速 鉴别诊断技术、高效疫苗、疫病致病机理、细菌耐药 性、动物产品质量安全监测方法、违禁药品快速检测 技术、畜禽药品研究与开发等方向的研究工作完善的 设施设备。同时还是XX动物疫病防控技术研发人才小 高地建设载体单位、XX兽医新技术重点实验室、农业 部兽用药物与兽医生物技术XX科学观测实验站、XX 博士后科研工作站、国家引进国外智力成果示范推广 基地和国家现代农业肉牛肉羊产业体系XX创新团队 疫病控制功能专家设岗单位。作为自治区重点实验室, 有着完备的经费保障。本文件编写格式严格按照GB/T 1.1标准化工作 导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规 定起草。内容和要求参考了相关法律法规，引用了现 行有效的国家标准、行业标准、并与他们有较好的协 调性。具体如下：NY 5027无公害食品畜禽饮用水水质NY 5032无公害食品畜禽饲料和饲料添加剂 使用准则NY/T 5151无公害食品肉羊饲养管理准则动物检疫管理办法：农业部令（20XX）第6号动物防疫条件审查办法：农业部令(20XX)第7 号反刍动物产地检验规程：农医发(20XX) 20号病死及病害动物无害化处理技术规范：农医发 (20XX) 25号跨省调运乳用种用动物产地检验规程：农牧发 (20XX) 2号七、采用国际标准或国外先进标准的情况及与法律法 规、强制性标准关系本标准未采用国际标准的内容。国内目前没有查 询到符合XX高热高湿情况下关于规模化羊场引种技 术规范的相关标准。本标准根据GB/T 1.1标准化工 作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则规 定的格式编写，本标准的内容与现行的法律、法规及 强制性标准无冲突，标准各项指标均不低于国家强制 性标准。八、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。