公司职业健康安全生产考核办法.docx

安全生产职业健康考核办法第一章总则第一条为全面落实职业健康安全生产责任制，严格职业健康安全绩效考核，促进管理水平提升，根据国家有关法律法规、部门规章和XX公司职业健康安全环保考核办法的有关规定，结合公司具体情况，制定本办法。第二条本办法合用于公司所属各单位及总部各职能部门。第三条公司安委会每年对各分（子）公司、事业部职业健康安全生产情况考核一次，考核依据为年度经济责任状、安全生产责任书，考核期为一个自然年。考核采取自评与综合考评相结合的方式，考核结果与被考核分（子）公司及事业部负责人的经营业绩考核挂钩。第四条公司安委会对总部各职能部门的考核采用差额计分法进行，考核结果纳入各部门年度绩效考核。第二章分（子）公司考核第五条分（子）公司职业健康安全生产考核分为控制指标考核和管理指标考核两部份。第六条职业健康安全生产控制指标是强制性指标，按每年年初下达给各分（子）公司的控制指标（年度安全生产责任书）执行。第七条分（子）公司职业健康安全生产管理指标主要包括以下内容：（一）责任制：主要考核各级职业健康安全生产责任制的建立、分解与落实情况。（二）组织机构：主要考核职业健康安全生产领导机构、安全管理部门设置和安全总监、专（兼）职安全生产管理人员的配备情况。（三）规章制度：主要考核规章制度、岗位职责、操作规程建立情况。（四）教育培训：主要考核职业健康安全生产教育培训制度建设情况，员工三级教育，三类人员和特种作业人员培训及持证上岗情况。（五）安全费用投入：主要考核安全投入制度的建立、安全技术措施、安全防护、隐患整改、教育培训等安全生产费用的落实情况。（六）安全技术：主要考核设计图审核、会审情况，施工组织设计、危（Wei）险源辨识及监控、安全专项施工方案、安全技术交底的审核、执行等情况。强制性标准、规范执行情况，评审程序履行情况。（七）分包管理：主要考核分包制度的建立及落实情况，招标程序及承包单位依法合规性，过程监控情况。（八）安全检查：主要考核职业健康安全生产检查制度的建立、落实情况，查出的隐患整改情况。（九）应急管理：主要考核预警及应急救援预案编制、备案及演练情况。（十）事故处理：主要考核职业健康、生产安全事故处理情况。（十一）现场管控：主要考核领导带班、现场检查等工作开展情况，设备、设施管理情况，被政府有关部门或者建设单位投诉、通报的情况。（十二）信息报送：主要考核安全生产相关总结、报表的报送情况。（十三）执行力：主要考核对上级单位所组织开展的各项安全生产活动的执行情况及落实公司年度工作安排情况。第八条职业健康安全生产管理综合考核总分为IOO分，事故控制指标考核占30分，管理指标考核占70分，考核分数按所列内容及标准进行计算，各项分值为整数值。事故控制指标考核扣分总和不得超过30分，管理指标考核项目扣分最多不超过该项的分值。自评时应对实际现状及扣分的主要原因进行说明。第九条事故控制指标考核扣分标准（-）人员死亡：发生生产安全责任事故，每死亡1人扣15分。（二）人员重伤：发生生产安全责任事故，每重伤1人扣5分。（三）职业病：发生职业病危害事故，每确诊一人扣10分。（四）未遂事件：未造成人员伤亡但造成重大不良社会影响的生产安全事件或者因安全生产管理不善导致安全生产许可证被暂扣的，每起扣5分。（五）直接经济损失：因安全生产、船机设备事故、火灾、民爆物品事件等造成直接经济损失累计每100万元扣5分。（六）重大隐患整改：在规定的期限内未及时整改合格，每发生一起扣5分。事故定性：经当地政府定性为责任事故的，按照责任事故考核；经当地政府定性为非责任事故，但经公司内部调查认为应负责任的，按照责任事故考核；当地政府尚未结案或者未予立案调查的，以公司内部调查结论为主。第十条管理指标考核扣分标准（一）责任制：未建立责任制的不得分；职业健康安全生产责任覆盖不全、责任分解不合理、责任书签认不规范、责任制得不到落实或者未进行考核的，每种情况扣2分。（二）组织机构：未按规定设置安全管理机构的，不得分；未按规定设置安全总监，扣5分；未按规定足额配备人员的，每少一人扣2分；未配备专（兼）职安全管理人员的，不得分。（三）规章制度：有关规章制度每缺一项扣1分；规章制度未及时修订，已与现行法律法规不符的，每发现一项扣1分。（四）教育培训：无教育培训计划的扣2分，全员三级安全教育培训覆盖面不足100%的，每发现一次扣1分；三类人员未能做到持证上岗的，每发现一人扣1分，三类人员的初次培训及再培训课时达不到要求的扣1分；特种（特殊）作业人员未持证上岗，每发现1人扣2分。（五）安全费用投入：存在投入额度不足、使用范围不符合规定、未按时报送安全费用台账等情况，每发现一项扣1分。（六）安全技术：施工单位设计图会审不规范，施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术交底的审核、执行不严格，每发现一项扣1分；未按规定编制安全专项施工方案或者方案未按规定评审、论证的，不得分；未按规定进行危（Wei）险源辨识的，不得分。（七）分包管理：未建立分包管理制度的不得分，招标程序不符合国家法律法规和二航局采购交易管理办法有关规定的，不得分；承包单位资质等级与项目要求不符的，不得分；存在转包、违法分包行为的不得分；违规使用中国交建及二航局“黑名单”企业的不得分；未签订安全生产管理协议书的，每发现一次扣2分；对分包单位管理不严格的扣2分。（八）安全检查：未建立职业健康安全生产检查制度的，不得分；未按制度要求组织检查的，每缺少一次扣1分；查出的隐患未按时整改的，每发现一次扣2分。（九）应急管理：未编制应急预案的不得分；应急预案针对性、可操作性不强的，未经评审的，未组织培训教育的，未进行定期演练的，每发现一项扣2分；预案未及时更新的扣1分；预案未按要求备案的扣1分；应急物资储备不足的，扣1分。（十）事故处理：存在迟报、漏报的，不得分；事故发生后，未严格按“四不放过”原则处理事故的，每一起扣2分；事故结案材料报送不及时的扣1分。（十一）现场管控：危（Wei）险源辨识、监控不到位，危（wei）险源告知不到位，领导带班不到位，现场检查不到位，每发现一次扣1分；现场发现重大隐患则视同事故，不得分；因自身管理过失被政府有关部门或者建设单位投诉、通报的，每发生一次扣2分；设备、设施管理不规范的，每发现一次扣1分；安全防护设施、警示标志标识设置不规范的，每发现一次扣1分。（十二）信息报送：未按时报送安全生产相关总结、报表的，每一次扣1分。（十三）执行力：落实公司年度重点工作安排不力的，每发现一项扣1分；未按要求参加公司组织的会议或者活动的，每一次扣2分。（十四）加分项：获得国家级安全示范工程每项加3分；住建部AAA级安全文明标准化工地、交通运输系统省部级安全示范工地、国家“安全生产月”优秀单位、省部级安全科研创新等荣誉每项加2分；安全工作创新、课题研究等成果被公司推广的，加2分；最多加10分。第十一条每一考核期末，被考核分（子）公司根据本办法自行考评计分，填报职业健康安全生产管理综合考核表（附表1）,经本单位主要领导签认并加盖单位公章后，于翌年1月5日前报公司安委会办公室。第十二条公司对各分（子）公司的考核结果由两部份组成。第一部份是考核各分（子）公司职业健康安全生产控制指标得分情况，第二部份是考核各分（子）公司职业健康安全生产管理指标得分情况。在公司组织的安全生产检查活动中，受检项目的职业健康安全生产管理指标考核结果作为所属分（子）公司职业健康安全生产管理指标考核的参考依据之一。第十三条各分（子）公司年度职业健康安全生产控制指标计分规则如下：（一）公司安委办对各分（子）公司控制指标进行考核，计算考核扣分。（二）安委办对各分（子）公司职业健康安全生产控制指标进行扣分汇总，计算公司职业健康安全生产控制指标总扣分。（三）各分（子）公司按照扣分占比/产值占比，计算扣分系数。扣分占比=本单位考核扣分/公司总扣分。产值占比=本单位年度产值/公司年度总产值。扣分系数=扣分占比/产值占比。（四）各分（子）公司控制指标考核最终扣分=考核扣分*扣分系数。（五）如分（子）公司职业健康安全生产考核得分率低于85%（产值占比低于5%,考核得分率低于80%）,则考核结果视为不合格。第三章事业部考核第十四条各事业部年度职业健康安全生产控制指标计分规则如下：（一）公司安委办对各分（子）公司职业健康安全生产控制指标扣分项按业务板块进行分类、汇总，计算各事业部份管业务板块总扣分。（二）各事业部按照扣分占比/产值占比，计算扣分系数。扣分占比=本事业部份管板块考核扣分/公司总扣分。产值占比=本事业部份管板块年度产值/公司年度总产值。扣分系数=扣分占比/产值占比。（三）各事业部考核最终扣分=考核扣分*扣分系数。（四）根据考核最终得分率计算各事业部“管理运营与风险控制”中的安全管理得分。第十五条每一考核期末，被考核事业部根据本办法自行考评计分，填报职业健康安全生产管理考核表（附表2）,经本单位主要领导签认并加盖单位公章后，于翌年1月5日前报公司安委会办公室。如业务板块发生较大及以上等级生产安全责任事故或者二起普通等级生产安全责任事故，则该事业部年度安全生产考核得分为0。第四章总部职能部门考核第十六条公司对总部职能部门实行安全生产责任制考核。第十七条生产管理部、科技管理部、安全管理部安全生产责任制考核分值设定为4分，办公室等其他职能部门安全生产责任制考核分值设定为2分。各职能部门结合部门安全生产责任制（含年度安全生产重点工作）及事故指标操纵情况采用扣分制，最多扣分不超过部门安全生产责任制考核设定分值。（一）公司在对每起生产安全事故进行原因分析时，对事故管理原因的主次进行排序，对事故管理原因归口责任部门扣分。最后一项事故原因扣分权重为1,前面每项事故原因权重递增1.5倍，以此为基础作为每条事故原因对应的扣分权重。（二）发生一起普通等级生产安全责任事故，责任部门扣分总和为5分，各责任部门按照扣分权重计算扣分。（三）职能部门年度安全生产重点工作未完成的，视情况予以扣分。第十八条如公司年度生产安全事故指标控制突破中国交建控制指标，被中国交建考核为不合格，则赋予总部各职能部门安全生产责任制考核扣分。生产管理部、科技管理部、安全管理部年度安全生产责任制考核扣4分，其他职能部门年度安全生产责任制考核扣2分。第十九条如公司年度生产安全事故指标控制在中国交建控制指标之内，则赋予总部各职能部门安全生产责任制考核加分。生产管理部、科技管理部、安全管理部年度安全生产责任制考核加6分，其他职能部门年度安全生产责任制考核加2分。如公司连续3年生产安全事故指标控制在中国交建控制指标之内，由公司党委专题研究对相关职能部门进行专项奖励。第二十条每一考核期末，各职能部门应总结本部门安全生产责任制（含年度安全生产重点工作）落实情况，填报职能部门安全生产责任制考核表（附表3）并于翌年1月15日前报公司安委会办公室。第五章考核结果处理第二十一条对各分（子）公司、事业部、总部职能部门的安全生产考核结果作为营运管理部年度绩效考核的依据。第二十二条公司安委会办公室根据本办法第二章的规定，复核各分（子）公司提交的职业健康安全生产管理综合考核表，给出考评分，出具考核初步意见提交公司安委会审议。考核结果不合格时，按照XX有限公司所属单位负责人经营业绩考核办法规定的安全管理最高可扣分值进行扣分；考核结果合格时，按照本办法所扣分数百分比扣减安全管理绩效分数。同时，职业健康安全生产考核结果将提交公司劳动竞赛委员会，作为公司“海星奖”之安全生产“突出贡献奖”评选考核依据。第二十三条按照本办法第三章规定，公司安委会办公室对各事业部进行考核，出具考核初步意见提交公司安委会审议。第二十四条按照本办法第四章规定，公司安委会办公室对总部各职能部门安全生产责任制落实情况进行考核，出具考核意见提交公司安委会审议。第六章附则第二十五条各分（子）公司对内部各部门及项目经理部的职业健康安全生产考核工作应与部门绩效考核、项目经理部员工薪酬挂钩，具体办法由各分（子）公司自行制定和实施。第二十六条各项目经理部应定期开展职业健康安全生产自评考核。第二十七条本办法由公司安委会办公室负责解释。职业健康安全生产管理综合考核表单位（章）：一、事故控制指标考核（满分30分）考核项目扣分标准实际情况及扣分说明自评考评1.员工死亡（人）发生生产安全责任事故，每死亡1人扣15分。2.员T重伤（人）发生生产安全责任事故，每重伤1人扣5分。R曲W病发生职业病危害事故，每确诊1人扣10分。4.直接经济损失（万元）因安全生产、船机设备事故、火灾、民爆物品事件等造成直接经济损失累计每100万元扣5分。（此项与表中前款所列重复的，以前款为标准，此处不重复扣分。）5.未遂事件未造成人员伤亡但造成重大不良社会影响的生产安全事件或者因安全生产管理不善导致安全生产许可证被暂扣的，每起扣5分。6.重大隐患整改（次）在规定的期限内未及时整改合格，每发生一起扣5分。二、职业健康安全生产管理指标考核（满分70分）考核项目扣分标准实际情况及扣分说明满分自评考评1.责任制未建立责任制的不得分；责任覆盖不全、责任分解不合理、责任书签认不规范、责任制得不到落实或者未为行考核的，每种情况扣2分。52.组织机构未按规定设置安全管理机构的，不得分；未按规定设置安全总监的，扣5分；未按规定足额配备人员的，每少一人扣2分；未配备专（兼）职安全管理人员的，不得分。53.规章制度未建立规章制度（包括管理体系、检查、隐患排查治理、教育培训、劳务分包管理、特种设备管理、特种作业人员管理、劳动防护用品管理、消防民爆管理、事故报告、奖罚、领导带班等）的不得分；规章制度未能“全员、全过程、全方位、全天候”覆盖到位的扣卜3分；规章制度未及时修订，已与现行法律法规不符的，每发现一项扣1分。54.教育培训无教育培训计划的扣2分，全员二级安全教育培训覆盖面不足100%的，每发现一次扣1分；三类人员未能做到持证上岗的，每发现一人扣1分，三类人员的初次培训及再培训课时达不到要求的扣1分；特种（特殊）作业人员未持证上岗，每发现1人扣2分。85.安全投入未建立安全投入管理制度的不得分；存在投入额度不足、使用范围不符合规定、未按时报送安全费用台账等情况的，每发现一项扣1分。56.安全技术施工单位设计图会审不规范，施工组织设计、安全专项施工方案、安全技术交底的审核、执行不严格，每发现一项扣1分；未按规定编制安全专项施工方案或彳方案未按规定评审、论证的，不得分；未按规定进行危（WCi）险源辨识的，不得分。87.分包管理未建立分包管理制度的不得分，招标程序不符合国家有关规定的，不得分；承包单位资质等级与项目要求不符的，不得分；存在转包、违法分包行为的不得分；违规使用中国交建及二航局“黑名单”企业的不得分；未签订安全生产管理协议书的，每发现一次扣2分；对分包单位管理不严格的扣2分。58.安全检查未建立职业健康安全生产检查制度的，不得分；未按制度要求组织检查的，每缺少一次扣1分；查出的隐患未按时整改的，每发现一次扣2分。69.应急管理未编制应急预案的不得分；应急预案针对性、可操作性不强的，未经评审的，未组织培训教育的，未进行定期演练的，每发现一项扣2分；预案未及时更新的扣1分；预案未按要求备案的扣1分；应急物资储备不足的，扣1分。510.事故处理存在迟报、漏报的，不得分；事故发生后，未严格按“四不放过”原则处理事故的，每一起扣2分；事故结案材料报送不及时的扣1分。5IL现场管控危()险源辨识、监控不到位，危(Wei)险源告知彳带班不到位，现场检查不到位，每发现一次扣1分；现场发现重大隐患则视同事故，不得分；因自身管理过失被政府有关部门或者建设单位投诉、通报的，每%生一次扣2分；设备、设施管理不规范的，每发现一次扣1分；安全防护设施、警示标志标识设置不规范的，每发现一次扣1分。倒位，领导812.信息报送未按时报送安全生产相关总结、报表的，每一次扣1分。213.执行力落实公司年度工作安排不力的，每发现一项扣1分；未按要求参加公司组织的会议或者活动的，每一次扣分。2314.加分项获得国家级安全示范工程每项加3分,住建部AAA级安全文明标准化工地、交通运输系统省部级安全示范工地、国家“安全生产月”优秀单位、省部级安全科研创新等荣誉每项加2分，安全工作创新、课题研究等成果被公司推广的，加2分。最多加10分。合计100备注考核小组签名：被考核单位主要领导：填表人：日期：职业健康安全生产管理考核表事业部名称：时间：年月日考核项目完成情况自评分扣分原因考评分一、业务板块事故操纵情况二、安全生产责任制落实情况（含年度安全生产重点工作）总分（百分制）考核小组成员签名附表3：职能部门安全生产责任制考核表职能部门名称：时间：年月日考核项目完成情况考核分值自评分扣分原因考评分一、安全生产责任制落实情况（含年度安全生产重点工作）二、事故管理原因归口扣分总分考核小组成员签名