招投标--讲课用稿.ppt
第一章 绪论,第一节 工程项目管理概述第二节 工程项目招标投标和合同管理相关法规第三节 鲁布革水电站引水工程招标投标情况简介,二、工程建设的参与者,（一）、建设单位建设单位是拥有相应的建设资金，办妥工程建设手续，以建成该项目达到其经营使用目的的政府部门、事业单位、企业单位或个人。所有的建设单位都拥有一种共同的东西那就是需要建筑产品。,二、工程建设的参与者,（二）、房地产开发企业房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施建设和配套设施开发经营业务，依法取得相应资质等级证书，具有企业法人资格的经济实体。,二、工程建设的参与者,（三）、总承包企业总承包企业是指对项目从立项到交付使用的全过程进行承包的企业。（四）、工程勘察设计企业工程勘察设计企业是指依法取得资格，从事工程勘察、工程设计的单位。（五）、工程监理单位工程监理单位是指取得监理资质证书，具有法人资格的单位。,二、工程建设的参与者,（六）、建筑业企业建筑业企业也称工程施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、管道线路、设备安装工程、装饰工程的新建、扩建、改建活动的企业。（七）、工程咨询和服务单位工程咨询和服务单位主要向业主提供工程咨询和管理等智力型服务。,第三节 鲁布革水电站引水工程招标投标情况简介,第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米。第二部份为引水系统，由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部份组成，引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，差动式调压井内径13米，井深63米。第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米，安装15万千瓦的水轮发电机四台，总容量60万千瓦，年发电量28.2亿千瓦时。鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。,第二章 建设工程招标投标概述,第一节 建设工程招标投标法律制度第二节 建设工程招标投标方式和程序,1949年建国后至现在的发展情况,1949年至第一个五年计划完成 承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的任务单,第三章国内工程项目施工招标,第一节 工程项目施工招标程序第二节 工程项目施工招标文件编制第三节 工程项目施工投标技巧,“二五”时期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生产指标，建筑业工期拖延，经济效果每况愈下 1976年至今（1）颁布和实施了建筑法等法律规章（2）制定和完善建设工程合同示范文本（3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。（4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制,1949年建国后至现在的发展情况,返回,招标投标的概念招标投标的性质招投标制度的历史沿革招标投标的意义,1.招标投标的概念,建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。,第二节 建设工程招标投标的方式和程序,建设项目招标的范围建设工程招标的种类建设工程招标的方式建设工程招标的程序,1.1 强制招标的范围,凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、，材料等的采购，必须进行招标。1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2)全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。,2.1 建设工程项目总承包招标,“交钥匙”承包方式 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。工程总承包企业根据建设单位提出的工程使用要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价。,2.4建设工程施工招标,建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。这是本书重点，将在第六章第二节中详细探讨。,3.建设工程招标的方式,从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标,3.建设工程招标的方式,从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标,3.1 公开招标,公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、枷物；广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招檄项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。公开招标是最具竞争性的招标方式。在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。,3.1 公开招标,优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。,3.2 邀请招标,又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经验和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程埔务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。,返回,招投标程序图,招投标程序图,第四章 国内工程项目施工投标,第一节 工程项目施工投标程序第二节 工程项目施工投标决策第三节 工程项目施工投标技巧第四节 投标报价,第一节 工程项目施工投标程序,二、工程项目施工投标主要内容（一）、资格预审（二）、投标前踏勘现场1、施工现场是否达到招标文件规定的条件2、施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况3、施工现场的地质、图纸、地下水位、水文等情况4、施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等5、现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等6、临时用地、临时设施搭建等,第二节 工程项目施工投标决策,工程投标决策的内容和分类.投标选择性决策.投标定位性决策.投标方法性决策工程投标决策的依据.招标人和招标工程监理工程师的情况.投标人自身的实力.投标的竞争对手和竞争形势.投标的法制环境.投标的风险,返回,2.1 投标选择性决策,有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加标工程资质要求超过本企业资质等级的项目本企业业务范围和经营能力之外的项目本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目本企投标资源投入量过大时面临的项目有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目,.2 投标定位性决策,投标效益决策盈利标、保本标，亏损标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标,工程投标决策的依据,.招标人和招标工程监理工程师的情况.投标人自身的实力.投标的竞争对手和竞争形势.投标的法制环境.投标的风险,.2 投标人自身的实力,在技术方面专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象,第六章 建设工程合同概述,第一节 合同与合同法第二节 建设工程合同体系,第一节 合同与合同法,（三）、合同的分类P1218种分类方式。1、按表现形式分：（1）、书面合同（建设工程合同采用书面合同）（2）、口头合同（3）、默示合同,第二节 建设工程合同体系,图 1注：表示直接的合同关系 表示间接的合同关系,业主,工程咨询,工程勘察设计,工程施工,工程建设物资采购,工程监理,第七章 国内建设工程施工合同,第一节 概述第二节 建设工程施工合同示范文本主要内容第三节 国内建设工程施工合同范本演进及发展趋势,第一节 概述,一、建设工程施工合同概念 发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。发包人：建设单位、业主或总包单位承包人：施工单位,第一节 概述,三.建设工程施工合同示范文本简介（一）、建设工程施工合同示范文本概述（二）、施工合同文本的组成（三）、施工合同文件的组成及解释顺序,（二）、施工合同文本的组成 施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。,（二）、施工合同文本的组成 施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保修书。,
