烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案.docx
烟花爆竹禁燃禁放工作实施方案为保障公共安全和公民人身、财产安全，改善空气质量,防止环境污染，切实改善我镇人民群众生产生活居住环境,根据关于禁止燃放烟花爆竹的通告制定本方案。一、工作目标全面落实禁燃禁放通告，全区域烟花爆竹“零销售”、“零燃放”；有效防止环境污染，消除消防隐患，推进常态长效；确保不发生燃放烟花爆竹的现象。二、禁燃禁放时段和区域（一）2024年1月1日至2024年3月31日，我镇行政区域范围内全面禁止燃放烟花爆竹（大盘香）等。（二）全年禁止燃放烟花爆竹（大盘香）的区域：镇政府所在地集镇建成区及下列地点：1、国家机关；2、文物保护单位；3、车站等交通安全保护区内；4、易燃易爆物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；5、输变电设施安全保护区内；6、医疗机构、养老机构、教育机构；7、图书馆、档案馆等公共文化设施；8、宗教祭祀、公墓等公共祭扫场所；9、旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区；10、商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地；Ih区人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。三、主要工作内容（一）加强宣传发动按照“宣传先行”原则，把宣传教育贯穿于禁燃禁放工作的全过程，最大限度地取得群众的理解支持配合。充分利用广播、网络、手机短信、微信等形式，开展禁燃禁放宣传。在全镇主干道上悬挂横幅，在村口、庄内张贴标语；采取出动宣传车，组织人员全方位、多角度、全覆盖的宣传，提高广大干部群众的思想认识，在全镇营造支持禁燃禁放工作的良好社会氛围。禁燃禁放期间，每村两辆宣传车，镇五辆宣传车，全天候不间断宣传，使禁燃禁放政策家喻户晓，人人皆知。禁燃禁放期间每辆宣传车补助1500元。一是开展集中宣传。自即日起至1月15日为全镇集中宣传时期。集中宣传要做到：媒体有报道、沿街有横幅、电子显示屏有内容；各村要组织张贴禁燃禁放通告；并组织派出所、市场监管所、环保站、城管执法队等部门进行巡回流动宣传，营造浓厚的禁燃禁放氛围。二是开展上门宣传。镇村干部要进村入户进行宣传，签订禁燃禁放承诺书，发放禁燃禁放倡议书，宣传禁燃禁放通告，增加其自觉禁燃禁放的意识，利用小手拉大手的形式，让学生家长掌握禁燃禁放的好处，发挥示范带动作用，真正做到家喻户晓、人人皆知、自觉遵守。三是开展曝光宣传。对非法销售、储存、运输（携带）、燃放行为，各执法部门在依法处罚的基础上，要对影响恶劣的典型案件进行曝光，震慑违法、教育群众。（二）落实包保制度按照属地管理原则，各村书记是禁燃禁放工作的第一责任人，全面负责本辖区禁燃禁放任务的实施；以村民组为单位划分网格，建立包保责任制，实行镇干部包行政村，行政村干部包网格、网格人员包户的分级负责制度，分别签订目标责任书，着力构建村、组、网格三级禁燃禁放管理网络体系，将管控任务分解到每一个人，确保做到全覆盖、无死角。（S）加大对市场非法销售行为的打击力度截止到2023年12月31日我镇26家烟花爆竹经营许可证全部到期，要依法终止经营资格，同时对其他商场进行严格排查，一经发现非法储存和销售行为，给予严厉打击。（四）进行全区域排查组织镇村全体干部深入到每户进行排查，发现群众家中的烟花爆竹和大盘香要及时没收，杜绝燃放隐患。四、工作措施（一）成立领导小组为切实加强对禁燃禁放工作的领导，镇政府成立镇烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，由镇长*任组长，其他班子成员任副组长，相关职能部门负责人为成员，镇禁燃禁放领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办。（二）严密查控措施根据禁燃禁放通告要求，从腊月10日至正月16日，全天实行一级禁燃禁放管控，镇村全体干部，各参与单位要出动五分之四以上力量参与管控行动，管控力量要分布到每条街巷、每家单位，每个农户，要实行定人、定岗、定时巡查，确保能够及时发现并阻止违规燃放行为。其余时间及其他重大节日实行二级禁燃禁放管控，镇村全体干部，各参与单位要出动二分之一以上力量参与管控行动，管控力量要分布到每条街巷、每家单位，每个农户，加强区域内巡逻检查，及时规劝阻止违规燃放行为。（S）从严查处违禁燃放行为任何单位或个人违反本通告规定燃放烟花爆竹的，由公安、城管等有关职能部门责令停止燃放，并依法给予处罚。任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹制品的，依照相关法律、法规进行处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对拒绝、阻碍公安、城管等部门执法人员依法执行公务,拒不停止燃放烟花爆竹的，由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法相关规定追究刑事责任。（四）设立举报制度发现有违反规定的行为，可以拨打举报电话12345、I1.O进行举报,对查证属实的，每起给予举报人IOO元物质奖励。（五）成立处置组织，应对违规行为镇成立三个处置小队：20名干警组成的治安小队，由派出所统一指挥；19名执法队员组成的处置小队，由镇政府统一指挥；镇环保站7名成员组成环保小队。三个小队不停巡查，及时处理违规行为。各行政村要建立禁燃禁放应急队,应急队不少于10人，一旦出现违规行为，做到及时发现、及时处理、及时报告。（六）实行履职保证金制度镇班子成员和包村干部每人缴保证金2000元；其他镇干部每人缴纳IOOO元；村书记和主任每人缴纳2000元，村一般干部每人缴纳1000元。在禁燃禁放结束后，对无燃放现象的除返还履职保证金外，再按缴纳履职保证金数额予以等额奖励。若所包保范围内出现燃放现象的，履职保证金予以没收上缴镇财政。（七）强化督查为抓好禁燃禁放各项措施落实，镇政府将组织安检所、派出所、市场监管所、环保站、执法队等部门成立联合督查组开展实地督查。督查主要内容：一是宣传工作是否落实到位，各村禁燃禁放横幅是否悬挂，禁燃禁放倡议书、禁燃禁放承诺书是否发放到每家每户，易燃放群体的宣传告知是否执行到位；二是源头治理工作是否落实到位，是否真正实现“零销售”；三是依法查处是否落实到位，特别是要重点检查不听劝阻人员，是否带至派出所询问查证并严格按照一般行政程序进行处罚；四是重点时段管控措施落实情况,管控力量是否组织到位，责任分工是否明确，任务目标是否细化；五是排查是否到位，有没有利用烟花爆竹探测器进行逐户排查，没收多少烟花爆竹；六是镇村包保人员是否到位，网格人是否包保到户。
