河北省幸福河湖评分标准、赋分细则（河流）.docx

河北省幸福河湖评分标准（河流）序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段1行洪通道畅通（15分）堤防工程达标情况55市、县河长办牵头组织提供核查资料2岸坡稳定性4455核查资料现场查看3河道畅通性3355现场查看4水工建筑物达标及运行情况3355核查资料5河流水域岸线管控（15分）河道“四乱”问题清理整治4444省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看6入河排污口规范化建设4444市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看7岸线管理基础工作3333省水行政主管部门提供督查检查情况；市、县河长办牵头组织提供相关文件规划核查资料督查检查现场查看8岸线生态建设2222市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看9岸线植被覆盖度2222核查资料序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段10河流水体保护（14分）编制河流水量分配方案2222市、县河长办牵头组织提供核查资料11依法依规取水2222省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看12水质稳定达标5555省生态环境部门提供监测断面逐月数据；市、县河长办牵头组织提供无监测断面河流委托监测数据日常监测核查资料13入河污染控制5555市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看14河流生态复苏（11分）生态水量满足程度7777省水行政主管部门提供水量监测数据；市、县河长办牵头组织提供省级无监测点位河流相关数据日常监测核查资料15底栖动物情况1111市、县河长办牵头组织提供核查资料16鱼类保有情况2222核查资料17水生植物群落状况1111核查资料序号要素层指标层指标层分值数据来源评价方式行洪河道排沥及其他河道城市建成区段农村/郊野段城市建成区段农村/郊野段18河流文化传承（17分）河流景观建设4444市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看19亲水便民程度333320水文化遗产保护222221水文化载体建设555522水文化宣传教育3333核查资料23河流管护（13分）河长制落实7777核查资料现场查看24日常管护5555核查资料25监测预警和信息化建设1111核查资料现场查看26公众满意度（15分）15151515第三方评估合计100100100100注：1.行洪河道和排沥及其他河道，需分别对城市建成区段和农村/郊野段进行评价，评价结果按长度加权平均后为最终得分。2 .对于不涉及评分标准相关内容的河流，按合理缺项计，扣除相关内容分数后为标准满分，最终得分=实际得分/标准满分X1.OOo3 .与水利部河湖健康评价指南（试行）及河北省河湖健康评价技术大纲（试行）中相同的指标，可采用健康评价相关指标成果。附件2河北省幸福河湖赋分细则（河流）一、行洪通道畅通1.堤防工程达标情况堤防达标率，4分，按照达到防洪标准的堤防长度占堤防总长度的比值，对照表1.I进行线性内插赋分。堤防达标率达到70%及以上且达标工程段达到标准化管理基本要求，得1分，未达到要求，扣1分。表1.1堤防工程达标情况赋分对照表堤防工程达标情100%90%80%70%<70%行洪河道赋分432102.岸坡稳定性本指标指行洪河道的自然岸坡和排沥及其他河道的岸坡。评价岸坡倾角、植被覆盖度、高度及河岸冲刷状况等,每个分项指标均对照表1.2进行赋分，岸坡稳定性得分为各分项指标得分的算术平均值。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表1.2岸坡稳定性赋分对照表行洪河道赋分431O排沥及其他河道赋分531O岸坡倾角C）15304560岸坡植被覆盖度（%）275250225O岸坡高度（米）1235河岸冲刷状况无冲刷迹象轻度冲刷中度冲刷重度冲刷3 .河道畅通性过流顺畅，行洪河道得3分，排沥及其他河道，得5分。存在阻碍行洪的围堰、土坝、桥梁、成片林木、高秆作物等,每发现一处，扣0.5分，此项分值扣完为止。4 .水工建筑物达标及运行情况按照涵、闸、泵站等沿线配套水工建筑物设计达标及管理运行情况，对照表1.3进行赋分。表1.3水工建筑物达标及运行情况赋分对照表水工建筑物防洪达标及运行情况行洪河道赋分排沥及其他河道赋分水工建筑物达到设计标准，实现标准化管理，运行良好35水工建筑物达到设计标准，正常运行22水工建筑物未能达到设计标准或无法正常运行OO二、河流水域岸线管控5 .河道“四乱”问题清理整治实现河道“四乱”问题动态发现、动态清零，得4分。省级以上督查检查及现场核查中发现一般“四乱”问题的，每发现一处扣1分，此项分值扣完为止。6 .入河排污口规范化建设申报河段入河排污口排查整治动态管理台账完善，全部设立规范标志牌并按要求公示相关信息，安装在线监测设施,入河水质达到排放标准,得4分。未建立台账或台账不完整，扣1分；每发现一处未设立标志牌，扣2分，标志牌公示信息不完整，扣1分；每发现一处未安装在线监测设施，扣1分；每发现一处排放水质不达标，扣1分，此项分值扣完为止。7 .岸线管理基础工作完成河流管理范围划定并由县级以上人民政府公告，编制完成岸线保护与利用规划并通过政府或经政府授权水利部门审批，有砂石资源的河道编制完成采砂规划并经政府审批，得3分。河流管理范围划界成果未公告，或存在降低划界标准缩窄河道管理范围，故意避让村庄、农田、基础设施以及建筑物、构筑物等违规划界情形的，扣2分；岸线保护利用规划未编制完成或未按要求编制采砂规划，扣1分；未完成审批，扣0.5分，此项分值扣完为止。8 .岸线生态建设按照岸线生态建设情况，城市建成区段及农村/郊野段分别对照表2.1和2.2进行赋分。表2.1城市建成区段岸线生态建设赋分对照表城市建成区段岸线生态建设情况赋分建成海绵岸带，河岸带雨水蓄存、截污净化及生态修复功能强2建成生态景观价值较高的岸线1.5除险工险段外，河岸带仅部分生态化改造1全部采用硬质护岸0.5表2.2农村/郊野段岸线生态建设赋分对照表农村/郊野段岸线生态建设情况赋分选用符合农村自然特征的生态护岸2除险工险段外，河岸带仅保留部分自然特征1全部采用硬质护岸0.59 .岸线植被覆盖度按照申报河道岸线植被覆盖程度评价。按照下列公式计算：«JAPC=Y-×-×10°1.Aai式中：PCr一岸线植被覆盖度（%）；Ad岸段i的植被覆盖面积（km2）；/U岸段，的岸带面积（k）2）;1.仪1.岸段，的长度（km）；1.评价岸段的总长度（km）o对照表2.3进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表2.3岸线植被覆盖度赋分对照表岸线植被覆盖度（）说明赋分0-5几乎无植被0-0.55-25植被稀疏0.5-125-50中密度覆盖1-1.550-75高密度覆盖1.5-2>75极高密度覆盖2三、河流水体保护10 .编制河流水量分配方案按照全省河流水量分配方案编制要求，完成编制任务并报省级审核备案，得2分。未编制完成，扣2分，未报省级审核备案，扣1分。.依法依规取水依法依规取用河流水资源，得2分。在省级以上督查检查和现场核查中，每发现一处涉河违规取水，扣1分，此项分值扣完为止。12 .水质稳定达标以评价月为截至点，根据国家、省、市级水质考核断面连续12个月水质达标情况,对照表3.1进行线性内插赋分。无考核断面的组织自行监测，水样的采样布点、监测频率及监测数据的处理应遵循水环境监测规范(S1.219-2013)相关规定，水质评价应遵循地表水环境质量标准(GB3838-2002)相关规定。水质原则上不低于汇入河湖或下游临近考核断面的水质要求，根据监测断面连续12个月水质达标情况，对照表3.1进行线性内插赋分。表3.1水质稳定达标赋分对照表连续达标月份12个月9个月6个月少于6个月行洪河道赋分5310排沥和其他河道赋分531013.入河污染控制河道内无污水直排现象，河道管理范围外两岸各1公里范围内，规模化养殖场全部配备粪污处理设施，城市建成区段所在区域全部完成雨污分流管网改造，农村河段临河村庄农村生活污水治理全覆盖，得5分。每发现一处污水直排,扣1分；每发现一处养殖场不满足要求，扣1分；未全部完成雨污分流管网改造或农村生活污水治理全覆盖，扣1分,此项分值扣完为止。四、河流生态复苏14 .生态水量满足程度对已批复生态水量保障实施方案或明确生态水量保障目标的河道，满足生态水量或生态水位目标值，得7分；不满足，扣7分。没有生态水量保障实施方案或未明确生态水量保障目标的河道，可计算610月及115月最小月均流量占相应时段多年月均流量的百分比，对照表4.1进行评分，取最低分值为此项赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.1生态水量满足程度赋分对照表（610月）最小月均流量占比（K）23020105<5赋分75310（115月）最小月均流量占比（）250403010<10赋分7531015.底栖动物情况通过评价大型底栖无脊椎动物（如环棱螺、蜻蜓稚虫、石蝇稚虫、水蚯蚓、河蚌等）的多样性、丰富性、耐污能力等，反映河流水底生态状况。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。大型底栖无脊椎动物生物完整性（B1.BD通过对比参考点和受损点大型底栖无脊椎动物状况进行评价。基于候选指标库选取核心评价指标，对评价河流大型底栖无脊椎动物调查数据按照评价参数分值计算方法，计算为指数监测值,根据河流所在水生态分区最佳期望值，按照以下公式计算加57指标赋分。BIBIsBIBIoBIBIe式中：BZT5一评价河流大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分；2的儿一评价河流大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值；一河流所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数最佳期望值。平原河流评价参数应包含耐污能力评价。16 .鱼类保有情况评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况，按照下列公式计算鱼类保有指数，对照表4.2进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。对于较大型河流，可分区查询历史参考值和监测现状值。对于无法获取历史鱼类监测数据的评价区域，可采用专家咨询的方法确定。调查鱼类种数不包括外来鱼种。鱼类调查取样监测可按水库渔业资源调查规范(S1.167-96)等鱼类调查技术标准确定。FOFOE/=×100FE式中：R½7鱼类保有指数（%）；Q-评价河流调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种）（种）；兄1980年以前评价河流的鱼类种类数量（种）。表4.2鱼类保有情况赋分对照表鱼类保有指数（）1007550250赋分21.510.5017.水生植物群落状况水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮叶植物、漂浮植物等大型水生植物。按照丰富、较丰富、一般、较少、无5个等级分析水生植物群落状况，对照表4.3进行赋分。存在外来物种入侵现象时，扣0.25分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.3水生植物群落状况赋分对照表水生植物群落状况指标描述分值丰富水生植物种类很多，配置合理，植株密闭1较丰富水生植物种类多，配置较合理，植株数量多0.75一般水生植物种类尚多，植株数量不多且散布0.5较少水生植物种类单一，植株数量很少且稀疏0.25无难以观测到水生植物0五、河流文化传承18.河流景观建设按照景观设计及居民审美体验情况，对照表5.1进行赋分。表5.1河流景观建设赋分对照表河流景观建设赋分与周边环境高度协调，有地方特色，与河流历史文化相结合4有常规景观建设2无景观设计建设119.亲水便民程度按照亲水便民设施满足群众休闲需求情况，对照表5.2进行赋分。表5.2亲水便民程度赋分对照表亲水便民设施满足群众休闲需求程度赋分满足需求，便捷可达、使用率高、保养维护到位3基本满足需求，保养维护良好2不满足需求020.水文化遗产保护古闸、古堤、古桥、古堰、古碑刻、古栈道、古灌排工程等古迹，古籍、雕塑等文化作品以及历史名人、传说、民俗、治水事迹等其他水文化遗存得到有效保护和传承，得2分。水文化遗产遭到破坏的，扣2分。21.水文化载体建设按照水文化展览展示体系建设情况，对照表5.3进行赋分。表5.3水文化载体建设赋分对照表水文化载体建设赋分建立水文化特色馆园，水情教育基地等5编创形成大型影视文学作品、文艺演出等4建设水文化长廊，设置科普标识标牌、展板等2无水文化展览展示022.水文化宣传教育本年度通过报刊、网络、微信公众号、客户端等新闻媒体，广泛宣传评价河流文化，市级以上媒体刊发相关报道,得1分；县级媒体刊发相关报道，每篇得0.2分，最高得1分；河湖长制或河湖管理保护相关内容写入乡规民约，得1分。最高得3分。六、河流管护23 .河长制落实河长组织体系完备，落实动态管理各项要求，各级河长履职尽责，得2分；未及时完成河长调整或信息公示，河长未按要求开展巡河、述职或调度相关工作，每发现一项扣0.5分，此项分值扣完为止。河长公示牌设置规范，符合河长(湖长)公示牌设置管理规范(DB13/T-2022),得1分。存在一处不规范情况，扣1分。完成河流健康评价，建立“一河一档”，得1分。未完成健康评价，扣1分，未建立“一河一档”，扣0.5分，此项分值扣完为止。滚动编制“一河一策”，得1分。未编制，扣1分。公众参与机制建立和运行，开展4次及以上活动，且每次活动不少于30人参加，得1分；开展2次或3次活动，且每次活动不少于30人参加，得0.5分。1次及以下不得分。建立跨界河流联防联控机制，组织开展跨界河流联合巡河、信息共享等工作，得1分。未建立相关制度，扣0.5分；未落实联防联控机制，扣1分。24 .日常管护按照河流日常管护体系建设情况,对照表6.1进行赋分。表6.1日常管护赋分对照表河流日常管护体系建设赋分城市建成区段农村/郊野段成立河道管理单位，落实管护人员和管护经费，配备必要的管护设施44建立巡河员、护河员队伍，出台并落实相关管理制度，落实管护经费34有基本管护措施12无日常管护措施OO编制完成水污染等突发事件的应急处置预案，得1分。未完成，扣1分。25 .监测预警和信息化建设河岸带及水域监测设施安装到位，监测体系发挥作用，得1分；每发现一处监测设施损毁，扣0.5分，监测设施未发挥作用，扣1分。七、公众满意度26 .公众满意度委托第三方开展幸福河湖公众满意度调查，综合考虑样本代表性、多样性，调查范围涵盖河流沿线居民集聚点、机关单位、企业团体等，充分体现群众意愿，将公众满意度均值按照此项分值折算赋分。