河北省幸福河湖评分标准、赋分细则（湖泊）.docx

河北省幸福河湖评分标准（湖泊）序号要素层指标层分值数据来源评价方式1行洪通道畅通（14分）堤防工程达标情况4市、县河长办牵头组织提供核查资料2岸坡稳定性4核查资料现场查看3湖泊连通指数3现场查看4水工建筑物达标及运行情况3核查资料5湖泊水域岸线管控（15分）湖泊“四乱”问题清理整治4省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看6入湖排污口规范化建设4市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看7岸线管理基础工作3核查资料督查检查现场查看8岸线生态建设2核查资料现场查看9岸线植被覆盖度2核查资料10湖泊水体保护依法依规取水3省水行政主管部门提供督查检查情况督查检查现场查看序号要素层指标层分值数据来源评价方式11（15分）水质稳定达标7省生态环境部门提供监测断面逐月数据；市、县河长办牵头组织提供无监测断面湖泊委托监测数据日常监测核查资料12入湖污染控制5市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看13湖泊生态复苏（11分）生态水位满足程度7省水行政主管部门提供水位监测数据；市、县河长办牵头组织提供省级无监测点位湖泊相关赋分数据日常监测核查资料14底栖动物情况1市、县河长办牵头组织提供核查资料15鱼类保有情况216浮游植物密度117湖泊文化传承（17分）湖泊景观建设4核查资料现场查看18亲水便民程度319水文化遗产保护220水文化载体建设521水文化宣传教育3核查资料22湖泊管护（13分）湖长制落实7市、县河长办牵头组织提供核查资料现场查看序号要素层指标层分值数据来源评价方式23日常管护5核查资料24监测预警和信息化建设1核查资料现场查看25公众满意度（15分）15第三方评估合计100注：1.对于不涉及评分标准相关内容的湖泊，按合理缺项计，扣除相关内容分数后为标准满分，最终得分=实际得分/标准满分X1.00。2.与水利部河湖健康评价指南（试行）及河北省河湖健康评价技术大纲（试行）中相同的指标，可采用健康评价相关指标成果。附件4河北省幸福河湖赋分细则（湖泊）一、行洪通道畅通1.堤防工程达标情况堤防达标率，3分。按照达到防洪标准的堤防长度占堤防总长度的比值，对照表1.I进行线性内插赋分。堤防达标率达到70%及以上且达标工程段达到标准化管理基本要求，得1分，未达到要求，扣1分。表1.1堤防工程达标情况赋分对照表堤防工程达标情况100%90%80%70%<70%赋分32.52102.岸坡稳定性评价岸坡倾角、植被覆盖度、高度及湖岸冲刷状况等,每个分项指标均对照表1.2进行赋分，岸坡稳定性得分为各分项指标得分的算术平均值。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表1.2岸坡稳定性赋分对照表赋分431O岸坡倾角C）15304560岸坡植被覆盖度275250225O岸坡高度（米）1235湖岸冲刷状况无冲刷迹象轻度冲刷中度冲刷重度冲刷3.湖泊连通指数根据环湖主要入湖河流和出湖河流与湖泊之间的水流畅通程度评价。按照下列公式计算。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。NsCISf1.Qnas=：-a式中：CIS湖泊连通指数赋分；“一一环湖主要河流数量（条）；CISn评价年第n条环湖河流连通性赋分；Q-一评价年第n条河流实测的出（入）湖泊水量（万n?/年）。环湖河流连通性确定67S时，应根据评价年该主要环湖河流的闸坝建设及调控状况（按断流阻隔月数计，对于自然月不是所有天数都处于阻隔状态的情况，可将阻隔天数折算为以月为单位后进行统计）、该主要环湖河流评价年出（入）湖水量与出（入）湖河流多年平均实测年径流量的比例，分别确定顺畅状况，取其中的最差状况采用线性内插法确定每条环湖河流连通性。计算得出单条入湖河流的连通性指数C/S后，以评价年份该河流出（入）湖泊年径流量占所有河流出（入）湖泊年径流总量为权重，计算整个湖泊的连通指数。每条环湖河流连通状况，对照表1.3进行赋分。表1.3环湖河流连通性赋分对照表连通性阻隔时间（月）年入湖水量占入湖河流多年平均实测年径流量比例赋分(%)顺畅O703较顺畅1602阻隔2401严重阻隔4100.5完全阻隔12004.水工建筑物达标及运行情况按照涵、闸、泵站等沿线配套水工建筑物设计达标及管理运行情况，对照表1.4进行赋分。表1.4水工建筑物达标及运行情况赋分对照表水工建筑物防洪达标及运行情况赋分水工建筑物达到设计标准，实现标准化管理，运行良好3水工建筑物达到设计标准，正常运行2水工建筑物未能达到设计标准或无法正常运行0二、湖泊水域岸线管控5 .湖泊“四乱”问题清理整治实现湖泊“四乱”问题动态发现、动态清零，得4分。省级以上督查检查及现场核查中发现一般“四乱”问题的，水面漂浮物、垃圾、固体废弃物等，每发现一处扣1分；违建每处扣2分，此项分值扣完为止。6 .入湖排污口规范化建设申报湖泊入湖排污口排查整治动态管理台账完善，全部设立规范标志牌并按要求公示相关信息，安装在线监测设施,入河水质达到排放标准,得4分。未建立台账或台账不完整，扣1分；每发现一处未设立标志牌，扣2分，标志牌公示信息不完整，扣1分；每发现一处未安装在线监测设施，扣1分；每发现一处排放水质不达标，扣1分，此项分值扣完为止。7 .岸线管理基础工作完成湖泊管理范围划定并由县级及以上人民政府公告,编制完成岸线保护与利用规划并通过政府或经政府授权水利部门审批，得3分。湖泊管理范围划界成果未公告，或存在降低划界标准缩窄湖泊管理范围，故意避让村庄、农田、基础设施以及建筑物、构筑物等违规划界情形的，扣2分;岸线保护利用规划未编制完成，扣1分；未审批扣0.5分,此项分值扣完为止。8 .岸线生态建设按照岸线生态建设情况，对照表2.1进行赋分。表2.1岸线生态建设赋分对照表岸线生态建设情况赋分建成海绵岸带，湖岸带雨水蓄存、截污净化及生态修复功能强2建成生态景观价值较高的岸线1.5除险工险段外，湖岸带仅部分生态化改造1全部采用硬质护岸0.59 .岸线植被覆盖度按照申报湖泊岸线植被覆盖程度评价。按照下列公式计算:«TAPC=XjX1.oO1.Aai式中：PC岸线植被覆盖度(%);Aci-岸段，的植被覆盖面积(km2)；4/一一岸段i的岸带面积(km2)；1.vc-岸段，的长度(km)；1.评价岸段的总长度(km)。对照表2.2进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表2,2岸线植被覆盖度赋分对照表河湖岸线植被覆盖度()说明赋分0-5几乎无植被0-0.55-25植被稀疏0.5-125-50中密度覆盖1-1.550-75高密度覆盖1.5-2>75极高密度覆盖2三、湖泊水体保护10 .依法依规取水依法依规取用湖泊水资源，得3分。在省级及以上督查检查和现场核查中，每发现一处涉湖违规取水，扣1分，此项分值扣完为止。11 .水质稳定达标以评价月为截至点，国家、省、市级水质考核断面连续12个月稳定达标，对照表3.2进行线性内插赋分。无考核断面的组织自行监测，水样的采样布点、监测频率及监测数据的处理应遵循水环境监测规范(S1.219-2013)相关规定，水质评价应遵循地表水环境质量标准(GB3838-2002)相关规定。监测断面连续12个月稳定达到地表水水质IV类及以上要求，对照表3.2进行线性内插赋分。表3.2水质稳定达标赋分对照表连续达标月份12个月9个月6个月少于6个月赋分753012.入湖污染控制无污水直排现象，湖泊管理范围外1公里范围内，规模化养殖场全部配备粪污处理设施，湖泊所在城市建成区全部完成雨污分流管网改造，农村区域临湖村庄农村生活污水治理全覆盖，得5分。每发现一处污水直排，扣1分；每发现一处养殖场不满足要求，扣1分；未全部完成雨污分流管网改造或农村生活污水治理全覆盖，扣1分，此项分值扣完为止。四、湖泊生态复苏13.生态水位满足程度对已批复生态水量保障实施方案的湖泊，满足生态水位目标值，得7分。不满足，扣7分。没有生态水量保障实施方案的湖泊，可采用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最小需求法等确定目标值。计算湖泊逐日水位满足生态水位的百分比，对照表4.1进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.1生态水位满足程度赋分对照表湖泊生态水位满足程度百分比赋分年内日均水位均高于最低生态水位1007日均水位低于最低生态水位，但3天滑动平均水位不低于最低生态水位7553天滑动平均水位低于最低生态水位，但7天滑动平均水位不低于最低生态水位5037天滑动平均水位低于最低生态水位30260天滑动平均水位低于最低生态水位0014.底栖动物情况通过评价大型底栖无脊椎动物（如环棱螺、蜻蜓稚虫、石蝇稚虫、水蚯蚓、河蚌等）的多样性、丰富性、耐污能力等，反映湖泊水底生态状况。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。大型底栖无脊椎动物生物完整性（B1.BD通过对比参考点和受损点大型底栖无脊椎动物状况进行评价。基于候选指标库选取核心评价指标，对评价湖泊大型底栖无脊椎动物调查数据按照评价参数分值计算方法，计算8/8/指数监测值,根据湖泊所在水生态分区8Z/最佳期望值，按照以下公式计算弘弘指标赋分。BIBIsBIBIo=BIBIe式中：以发一评价湖泊大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分；血殛一评价湖泊大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值；8/64湖泊所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数最佳期望值。15.鱼类保有情况评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况,按照下列公式计算鱼类保有指数，对照表4.2进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。对于较大型湖泊，可分区查询历史参考值和监测现状值。对于无法获取历史鱼类监测数据的评价区域，可采用专家咨询的方法确定。调查鱼类种数不包括外来鱼种。鱼类调查取样监测可按水库渔业资源调查规范（S1.167-96）等鱼类调查技术标准确定。FOFOE/=×100FE式中：R½7鱼类保有指数（%）;电评价湖泊调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种）（种）；凡1980年以前评价湖泊的鱼类种类数量（种）。表4.2鱼类保有情况赋分对照表鱼类保有指数（）1007550250赋分21.510.5016.浮游植物密度浮游植物密度指标评价根据实际情况选用下列方法:（1）参考点倍数法。以同一生态分区或湖泊地理分区中湖泊类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的湖泊，以湖泊水质及形态重大变化前的历史参考时段的监测数据为基点，宜采用20世纪80年代或以前监测数据。评价年浮游植物密度除以该历史基点计算其倍数，浮游植物密度对照表4.3进行线性内插赋分。（2）直接评判赋分法。无参考点时，浮游植物密度对照表4.4进行线性内插赋分。此项指标可从河湖健康评价结果中取值。表4.3浮游植物密度赋分对照表（参考点倍数法）浮游植物密度倍数11050100，150赋分10.80.50.30表4.4浮游植物密度赋分对照表（直接评判赋分法）浮游植物密度（万个/1.）40200500100025000赋分10.80.50.3O五、湖泊文化传承17 .湖泊景观建设按照景观设计及居民审美体验情况，对照表5.1进行赋分。表5.1湖泊景观建设赋分对照表湖泊景观建设赋分与周边环境高度协调，有地方特色，与湖泊历史文化相结合4有常规景观建设2无景观设计建设118 .亲水便民程度按照亲水便民设施满足群众休闲需求情况，对照表5.2进行赋分。亲水便民设施满足群众休闲需求程度赋分满足需求，便捷可达、使用率高、保养维护到位3基本满足需求，保养维护良好2不满足需求O表5.2亲水便民程度赋分对照表19.水文化遗产保护古闸、古堤、古桥、古堰、古碑刻、古栈道、古灌排工程等古迹，古籍、雕塑等文化作品以及历史名人、传说、民俗、治水事迹等其他水文化遗存得到有效保护和传承，得2分。水文化遗产遭到破坏的，扣2分。20.水文化载体建设按照水文化展览展示体系建设情况，对照表5.3进行赋分。表5.3水文化载体建设赋分对照表水文化载体建设赋分建立水文化特色馆园，水情教育基地等5编创形成大型影视文学作品、文艺演出等4建设水文化长廊，设置科普标识标牌、展板等2无水文化展览展示O21.水文化宣传教育本年度通过报刊、网络、微信公众号、客户端等新闻媒体，广泛宣传评价湖泊文化，市级以上媒体刊发相关报道,得1分；县级媒体刊发相关报道，每篇得0.2分，最高得1分；河湖长制或河湖管理保护相关内容写入乡规民约，得1分。最高得3分。六、湖泊管护22 .湖长制落实湖长组织体系完备，落实动态管理各项要求，各级湖长履职尽责，得2分；未及时完成湖长调整或信息公示，湖长未按要求开展巡湖、述职或调度相关工作，每发现一项扣0.5分，此项分值扣完为止。湖长公示牌设置规范，符合河长(湖长)公示牌设置管理规范(DB13/T-2022),得1分。存在一处不规范情况，扣1分。完成湖泊健康评价，建立“一湖一档”，得1分。未完成健康评价，扣1分，未建立“一湖一档”，扣0.5分，此项分值扣完为止。滚动编制“一湖一策”，得1分。未编制，扣1分。公众参与机制建立和运行，开展4次及以上活动，且每次活动不少于30人参加，得1分；开展2次或3次活动，且每次活动不少于30人参加，得0.5分。1次及以下不得分。跨界湖泊联防联控机制建立和运行，组织开展跨界湖泊联合巡湖、信息共享等工作，得1分。未建立相关制度，扣0.5分，未开展相关工作，扣1分。23 .日常管护按照湖泊日常管护体系建设情况,对照表6.1进行赋分。表6.1日常管护赋分对照表日常管护赋分成立湖泊管理单位，落实管护人员和管护经费，配备必要的管护设施4建立巡湖员、护湖员队伍，出台并落实相关管理制度，落实管护经费3有基本管护措施1无日常管护措施O编制完成水污染等突发事件的应急处置预案，得1分。未完成，扣1分。24 .监测预警和信息化建设湖岸带及水域监测设施安装到位，监测体系发挥作用，得1分；每发现一处监测设施损毁，扣0.5分，监测设施未发挥作用，扣1分。七、公众满意度25 .公众满意度委托第三方开展幸福河湖公众满意度调查，综合考虑样本代表性、多样性，调查范围涵盖湖泊沿线居民集聚点、机关单位、企业团体等，充分体现群众意愿，将公众满意度均值按照此项分值折算赋分。