MapGIS不动产登记信息管理平台(新版).doc

MapGIS不动产登记信息管理平台一、系统介绍不动产登记信息管理平台以MapGIS国土云为基础，搭建起包括建设用地使用权、房屋等建筑物所有权等在内的十大类不动产权利的登记管理体系。MapGIS不动产登记信息管理平台的应用涉及到国家、省、市、县四级，覆盖了土地、房屋、草原、林地、海域五大不动产领域，实现土地、房屋、草原、林地、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。做到实现统一登记交易、统一交易签证、统一信息发布、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。通过一站式服务，方便群众申请登记和相关部门的管理监督，切实保证不动产交易安全。为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持。二、总体框架三、部署方式MapGIS 不动产登记信息管理平台包含了一系列的核心产品，通过搭配组合，能有效满足省、市、县各级不动产登记机构的信息化管理需求。产品涉及国土专网、政务涉密网、公网及移动智能终端等各类网络环境，方便用户定制专属的解决方案。具体部署方式如下图所示：不动产登记信息管理平台子系统部署关系图四、平台特点1、与各类测绘系统、GIS平台的数据无缝衔接平台提供了与AutoCAD、南方CASS 系统、房测之友、ArcGIS 平台等常用软件数据格式的转换工具，可以直接导入房屋项目测绘成果、分层分户图、房屋平面图，自动建立楼盘表和不动产单元号，为不动产登记提供详实的基础数据支撑，实现与不同测绘系统的无缝衔接。        南方CASS 数据转换                                                                                                                 房测之友数据读取生成楼盘表2、有效集成智能移动终端产品，支持移动权籍调查及移动办公利用平台提供的地图服务和业务审批服务，将空间数据和业务数据以在线或者离线方式推送到移动智能终端，实现移动GIS 权籍调查和移动办公审批，满足不动产登记数据采集更新和随时随地审核办公的需要。    移动办公系统3、支持不动产登记全业务流程及“图、属、档”一体化管理平台采用空间图形、业务属性、档案资料一体化数据库设计，通过宗地代码、楼幢编码、房屋编码、不动产单元号和权证号等关键属性进行有效的逻辑关联，为各级领导和工作人员提供了图、属、档一体化的协同工作环境。工作人员在办理不动产登记业务时，可以查看申报材料、历史卷宗电子档案及案卷办理过程、以及空间图形及四至情况，同时调取该宗地的宗地图、楼盘布局图、房屋平面图等附件材料，填写办理意见和其他表格信息。案卷归档时，系统自动整合申报材料、申请表、审批表及证簿信息，形成完整的电子档案信息纳入不动产登记档案系统管理 。4、基于“云”架构的多级授权管理机制及业务流程“按需定制”服务MapGIS 不动产登记信息管理平台后台管理采用了最新的国土资源电子政务云平台管理端，可以实现对省、市、县多级用户的分级管理，以及多版本业务流程模板的定制管理，有效解决了省（市）部署一套系统就能满足不同市（县）的管理、应用需求。每一级用户的管理员可以自主编辑、管理下属用户信息和用户权限，同时定义辖区登记业务的工作流程及界面风格。多级权限管理及业务流程版本管理5、全面支持“二三维一体化”及不动产三维登记发证平台提供二三维一体化图形管理，融合最新的矢量地图快速浏览技术、多视图对比技术、三维房屋快速建模技术，实现了在同一界面的二三维视图切换，并开发了统一的信息查询插件，方便用户直观的浏览登记信息、权利信息。在三维视图中，还提供了常用的三维飞行模拟等实用功能。二维数据对比浏览                                                          三维房屋登记管理                                                              三维模拟飞行五、功能介绍1、不动产数据管理系统以数据库和GIS 平台软件为基础，对不动产登记信息相关的图形数据与属性数据进行一体化管理，包括数据转换、数据建库、专题图件制作与输出、楼盘表制作、数据质量检查、数据更新、成果汇总上报等功能，满足不动产登记数据库管理要求。（1）数据整合建库工具提供土地、房产、林权、草原、海域、承包经营权等专题数据库的快速整合建库工具。工具依据不动产登记数据库标准，内置可编辑的权利人、权利、登记过程、逻辑关系等转化映射表，实现数据库的一键升级转化。房产数据库转换升级工具                                                                                 地籍数据库转换升级工具（2）编辑处理及检查工具 权籍调查信息录入管理：编辑指定宗地或者指定不动产单元的权籍调查表。 楼盘表的制作管理：直接读取房产测绘信息生成楼盘表，关联落宗，编辑维护其属性信息。 数据检查：对空间拓扑、属性合法性、逻辑一致性进行检查。（3）查询统计及成果输出 综合查询：自定义条件下查询宗地、不动产单元的空间信息、属性信息、调查表信息、登记信息。 裁剪分析：提供自定义范围、缓冲范围的空间分析，分析范围内的宗地情况、不动产单元情况、权利状况和登记状况。 汇总出表：按行政区划、时间统计不动产单元及其权利状况的统计信息。 图件输出：输出地籍图、宗地图、房屋平面图等各类图件。（4）数据更新管理提供宗地及各类不动产单元的编辑及更新工具，支持外部导入测绘成果更新、离线更新、在线更新、批量更新。丰富的历史数据管理工具，支持变更历史回溯和变更前后数据对比。2、不动产登记审批发证系统采用SOA 架构，融入工作流和WEBGIS 技术，实现了不动产单元的首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等各种不动产登记发证应用功能，实现不动产登记流程全业务覆盖。（1）不动产登记业务办理 工作流定制：提供不动产登记暂行条例中规定的所有业务类型，能够根据本地不动产登记业务需求，灵活定制各类不动产权利类型与登记类型的申请受理、审核、登簿、缮证、归档等业务流程。 业务办理：采用工作流驱动的OA办公审批系统，集成CA认证、电子签章、二维码扫描、身份证扫描等技术，为不动产登记全流程提供服务，实现不动产登记日常业务的网络化、透明化、柔性化和规范化管理。 楼盘表管理：系统根据楼盘实际规划与布局，具体到每一栋、每一层、每一户，建立虚拟的楼盘表，通过简单的选择点击，就能将房地属性、业务状态、权利信息、办理记录一一呈现。（2）图文一体化管理图形信息与登记审批业务案件挂接，在案件办理过程中，通过图形定位，就能即时在图形窗口中定位跳转到该不动产单元所在精确地理位置并查看相关详细信息，实现图形辅助不动产登记业务的审批。如果WEB 端同时发布影像，可套合影像查看，更加清晰明了。（3）不动产登记信息查询和上报 不动产综合查询：查询不动产单元的不动产权、抵押权、查封、预告、异议、地役权登记信息，可按登记类型、权利人姓名、不动产权证书号、登记时间等不同条件进行组合查询。查询结果具有历史回溯功能，可查看对应不动产单元的前世今生。 不动产登记簿册管理：不动产登记电子簿册自动存档管理，可自定义查询一宗地上所有不动产单元的不动产登记簿。 不动产登记信息上报：能够准确、安全、可靠的向上级单位实时报送符合国家标准的不动产登记信息。3、不动产登记信息查询分析系统基于不动产登记信息数据库，利用全文检索、属性检索等技术，实现对不动产登记数据的快速查询；利用大数据技术，实现海量数据的实时汇总，按年、月、日生成各类基础报表。（1） 不动产登记信息查询 全文检索：实现面向不动产权利人的快速查询；实现某一特定不动产单元所有不动产登记信息的快速查询。 不动产登记综合查询：实现不动产权、抵押权、查封登记、预告登记、异议登记、地役权登记信息的综合查询。（2） 不动产登记情况分析 不动产登记日常情况统计：按省、市、县级别对一定时间段内特定行政区划范围内的不动产登记数量、登记发证数量、登记面积进行汇总统计； 年、月、日登记量、发证量统计汇总：按年、月、日对不动产登记数量、不动产登记发证量进行统计汇总，并提供变化趋势图分析； 不动产登记类型统计：实现首次登记、变更登记、转移登记、更正登记、抵押登记、查封登记、预告登记、异议登记、地役权登记等不动产登记类型的汇总统计。4、不动产登记监管系统及时掌握辖区不动产登记工作情况，为政府部门提供不动产登记信息的查询及合规格性检查监管服务；提供更丰富、更直观的统计分析图表，为领导决策和监察部门实现登记信息、登记流程监管提供更多数据分析依据。5、不动产登记档案管理系统不动产登记档案管理系统分为档案数字化建库与档案数据管理两大子系统。档案数字化建库用于对档案馆（室）的原有纸质档案和其他常规载体档案进行数字化处理，利用通信网络建设数字档案馆。档案系统数字化建库系统基于C/S模式搭建，包括档案扫描，属性输入、档案修改、档案审核以及任务统计五大功能模块。档案数据管理系统由档案管理、查询借阅、档案销毁、检索查询、档案统计、库房管理、日志管理、系统维护、帮助信息等功能模块组成。6、不动产登记社会化信息查询服务系统在广域网实现不动产登记信息查询和部分空间信息以及图像数据的浏览服务。系统以不动产数据为支撑，实现各土地、房屋、林业、草原、海域等登记信息实时对外发布公示。7、不动产登记信息协同系统不动产登记信息协同系统将不动产统一登记的结果数据实时共享给授权的住建、国土、农业、林业等相关协同部门，实现与不动产登记审批、交易部门之间的业务联动，保证结果数据在各相关部门之间的同步与双向联通，避免不动产登记申请人重复提交数据，造成老百姓办事的不便利，同时也提高了政府管理部门日常的办公效率，加强了业务办理结果的准确性，提升了政府形象；本级不动产登记机构向本级住建、农业、林业、海洋等部门提供的共享数据来源于本级登记业务库，本级登记业务库实时同步更新共享库。详见下图：8、不动产登记共享服务系统不动产登记共享服务系统遵循OGC 标准，采用面向服务构架，利用先进的数据库技术、计算机网络技术，实现了在异构平台环境下的多源空间数据集成共享。面向公安、民政、税务、工商、金融等行业主管部门提供信息共享服务。申请使用部门通过授权的方式，利用前置机上部署的各类访问接口，实现与发证主管部门或不动产数据中心的信息共享，以此满足各行业主管部门对不动产登记信息结果的查询验证需求，并为各行业主管部门的日常管理提供信息综合分析与应用支撑。（1）目录管理对资源展示的目录结构层次进行设置，对资源数据的灵活组织、重建，满足各项应用需求。（2） 智能定制 智能定制模块：是通过调用用户申请审核通过的数据服务，零代码搭建典型的应用系统功能。（3）服务资源服务资源中所展示的图形信息都是平台中已经通过审核发布成功的数据服务。用户可在服务资源列表中找到指定的服务资源，再对该服务提出申请调用。六、应用案例1、江西南昌市不动产登记管理信息平台建设项目南昌市从2015 年9 月启动不动产登记管理信息平台建设项目，项目采用全虚拟化环境，开展不动产登记信息系统、不动产登记档案管理系统、不动产登记数据库管理系统、不动产登记接入系统和不动产登记信息分析系统五大系统建设工作，并于2016 年1 月正式发证。2、湖南芷江、澧县不动产登记管理信息平台试点项目湖南省指定浏阳市、芷江县、澧县为不动产统一登记工作试点。中地公司承建芷江县、澧县两地的不动产统一登记平台建设工作，于2016 年1 月4 日正式运行发证。该项目由湖南省厅指定统一的数据库标准、流程、系统界面，并进行系统测试，测试通过后开始试点县现场实施工作。各县、市不动产登记数据统一上报省级不动产管理平台，通过省级平台与国家级不动产登记平台连接，上报不动产登记数据。除原房产登记业务外，芷江、澧县将商品房网签，存量房交易，合同签约备案一并纳入不动产统一登记范畴，并将相关窗口设立在国土局登记交易中心。