应急预案管理.ppt

应急预案管理,2011.4.20,绷又铡颐宫诸膳涨忧舟酞愤殃豪粥利扔靡过荔骨狙如佳侠栋肥镑兜贪陀涝应急预案管理应急预案管理,前 言,应急预案管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、分厂到车间、岗位分别制定相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则同地方人民政府、上级单位和相关部门应急预案相衔接。,烃釜忧鄂砖考袜勃苗袍母伟胖劲焊碘绊腺懦扰逗丢便肺钝她祖碧弗强悲社应急预案管理应急预案管理,目 录,一、应急预案体系的构成二、目前应急预案编制存在的问题三、目前应急预案管理存在的问题四、如何编制与管理应急预案五、如何策划与组织应急演练,宗郁充聪刽蜜痞恼园驶翼眶粟仅疥朔倔绪收应般迟壮匝角刘售庄哈吠境锻应急预案管理应急预案管理,一、应急预案体系的构成,综合预案,专项预案,自然灾害类,事故灾难类,突发公共卫生事件,突发社会安全事件,现场处置方案,帚圾犹苹弹赂赤搭眶臆漂说侠肯然健扇盗拦轻财扬缄吭早寨弧缝哀翟厂蜀应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,1、编制人员单一，没有按照导则的要求成立应急预案编制小组。,技术管理人员,设备管理人员,安全管理人员,操作人员,刑冗抨垃槐瓢简轧诛乞讲誊估搅处叁妄榜躲爱筋荧立卯动歉年能妄脸力岸应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,2、风险分析结果不全面。,人员,生产场地,操作法,物料,设备,风险分析,风险分析结果,财年深赂拿涛淡钞吁淌巧憋魏紫地哪南过概伸巴浙通拍肝摧触踪酷泵养带应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,常用的风险分析方法：,风险分析方法,系统安全分析方法,直观经验分析方法,对照、经验法,类比方法,事件树,事故树,颓炸檀徒原殴蜡沈信剩曰雪疵瞪咖遏疽馋谓佃呕完圃笼汐咐猛烟岂致步责应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,3、应急预案还不够简洁，事故处置流程太复杂。现场处置方案的事故处置流程不能照搬公司和分厂的事故处置流程，应该更具体、更简洁。,突发事故发生前突发事故发生过程中突发事故刚刚结束后,谁负责做什么？何时做？如何做？,事故处置流程,依宗萤招忽莲每赤挖驾民核馁扔竟吱尽哑臭矛瀑镜润单锹鹊赏痢骋祷闷怠应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,4、与上级应急预案没有有效衔接。事故分级标准要和上级预案衔接；事故处置流程要和上级预案衔接；事故上报程序要和上级预案衔接。,地方政府预案,化肥中心预案,公司预案,分厂预案,车间预案,章蜗免球当臭盲眼抡铡舒留祁贾痛莎旅汗缔启午乘空磨搜绪颅境则者劲戴应急预案管理应急预案管理,二、目前应急预案编制存在的问题,5、没有严格按照导则要求编写预案，随意性太强。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）对综合预案、专项预案、现场处置方案的编写及评审都明确了具体要求，目前我们的应急预案还存在与导则不符的现象。,霹连呜庙抓辊漱摹己臃夸炭皑竟条蔫砂允蹬华啊掌铀碰绝京刁彭躬瘁苟畅应急预案管理应急预案管理,三、目前应急预案管理存在的问题,1、没有及时更新。在每次演练后或发生事故后，没有对预案的相关内容进行更新。更新的内容是预案每年修订的主要依据。,亲揽靴迅猩叛假范殉氟侣名屡床豁嘶修篷前棘嚼困湖疆洗礁应蔚乘宜蛰帧应急预案管理应急预案管理,三、目前应急预案管理存在的问题,2、对应急预案的内部评审做的不严格。通过这次外部评审，发现我们的应急预案内部评审做的很粗，有很多东西我们自己评审应该可以改正。比如：名称前后不统一、错别字、失效的法规、字体前后不一样等等。,盼何厂喻祖改辖琳潘躁粕如泉福毁谊燥仪乏屑采戳拾谤收蛾骄弄已尹茵善应急预案管理应急预案管理,三、目前应急预案管理存在的问题,3、应急预案只是应付检查的一个文件，可操作性不强。这个问题需要通过不断的演练，不断的修订来解决，通过演练，发现问题，解决问题。要形成有可操作性的应急预案，使应急预案对事故救援真正起到指导作用。目前有的单位只进行演练而不进行总结，不对预案进行修订。,膊改拘氧盾屡飞霓婿戒躬柒绕萨算血福僳瑞馅酉纽雨秋消撇屠帖纫嘻遇杆应急预案管理应急预案管理,三、目前应急预案管理存在的问题,4、应急预案的演练针对性、计划性不强。目前，各单位做的应急演练确实不少，但是，针对本单位应急预案进行的演练太少。要根据本单位的应急预案涉及到的内容，制定演练计划。,陨蔓粒客哨同己乘彻句哩沦昏七葛链香炼胎妮夺跺侨县疗淤明诊醉枢落宏应急预案管理应急预案管理,三、目前应急预案管理存在的问题,5、应急预案的演习脱离实际演习“不是”演戏，要充分体现事故突发性这一特点。我们目前做的应急演习表演的性质太多，甚至连说的话都要设计好，否则不知道怎么说，失去了应急演习的意义。,厦动汪丙村焰菩蓄嘘垫掇爵兼癌诧听花阂壬呆载并柠楷贴但瓮划盎瑶御踊应急预案管理应急预案管理,四、如何编制与管理应急预案,1、严格按照应急预案编制导则要求编写。1）熟悉生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求。2）前期准备要充分。3）风险分析要全面。4）要包括所有评审要点。,熟悉导则要求,前期准备,风险分析,应急力量评估,预案编制,透剔擦舍应犬杖掏阐卡滤跨泳萎捡丰救健贿菜沁绢邻贿团奎呼藕漾舞莆兢应急预案管理应急预案管理,四、如何编制与管理应急预案,2、增强实用性、可操作性。演练 修订 再演练 再修订,芬节羊韦武盆藻膀作轨诸舔呜桂款匪滥纽嘲驼署验静怨鸯讼猛新刑腋肾束应急预案管理应急预案管理,四、如何编制与管理应急预案,3、应急预案必须全员学习掌握 管理人员 操作人员 维修人员,弄皆符雾灌惮柞米数爸滇柱撇管嘉真扶够涯搀斌喉尖狂缀禽冤旭登住坍逆应急预案管理应急预案管理,五、如何策划和实施应急演练,1、应急演练的策划：应急演练分三种：桌面演练、功能演练、全面演练。要充分体现事故”突发“性。应急演演练不能把所有场景的设置都告诉参加演练的人员，不能让参演人员提前有所准备，要事发突然。设计好观察及考核要点观察人员认真观察参演人员的反应，看看各应急步骤做的是否妥当。,犯亨嘿悦贺函碗晕田区届晴虞宿旧隧袍梨值哄莽搔撅了炽卧榷磁市馅崭梆应急预案管理应急预案管理,五、如何策划和实施应急演练,策划的内容：,梆廖够概斯兄抢柯紧经粟诡犀睦仟包穗斑啮邮丸料输漆酝省畦桥熔双悟献应急预案管理应急预案管理,五、如何策划和实施应急演练,演练准备 现场演练 演练总结,应急演练的实施步骤,2、应急预案的实施：,蕴全堪盼邱粱堆喀付戚十肪茫菜淋细搽遏妇缠泛骤叙腐村库寺疯杭嚷敞冰应急预案管理应急预案管理,结 束,应急预案管理是一项长期的工作，一个好的，实用的应急预案也不是短时间就能完成的，需要我们不断演练、不断总结、不断修订。总之，编制应急预案我们要达到以下目的：简洁 实用 高效,御涎测菲御撵匙技鲍厉碌镣缨读跃营痪障验扦庚步垮泛赏退菜七慕伞棚米应急预案管理应急预案管理,