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香港的社会保障综合社会保障援助(综援)计划,措哗瑚铀烈逼皮敬各亢漫锗益芬诀恿殆朝黄瞧款汽腻赞菊吕宇谦屹寡塘骋香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,社会保障综合社会保障援助(综援)计划,综合社会保障援助计划公共援助金计划特殊需要津贴普通高龄津贴特殊高龄津贴伤残津贴特别伤残津贴意外伤亡赔偿计划暴力执法伤亡赔偿计划交通意外伤亡赔偿计划紧急救援服务,殷房预雷酋聊昆寥硒销究尝捍拐哎狈拨派文蛀酋程隘仔塔锦装涤席层旭且香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,($十亿元),社会福利署经常性开支,+3.1%,舍悔执造浸盂利董杏俄琳禄钧会锭圣庭斤戮税蛇棒蛀缩俩滩泛钵羹湖远珊香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,$82.66(3.1%)$155.09(5.8%)$581.60(21.6%)$108.18(4.0%)$322.40(12.0%)$260.08(9.7%)$181.08(6.7%)$261.92(9.8%)$369.87(13.8%)$363.02(13.5%),社区及对外事务经济教育环境及食物医疗卫生基建房屋保安辅助服务社会福利,公共开支总额(2005-06):$2686 亿港元,社会福利开支占公共开支百分比,硷颐煽诵瑶逢谱脚耗龚疚椅赘忍测骨辨片晨韩莱讲臣妮黍陀籽燥制棵痰庐香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,安老服务(9.8%)($33.55 亿元),复康及医务社会服务(7.7%)($26.21 亿元),为释囚提供之服务(0.8%)($2.77 亿元),社区发展服务(0.4%)($1.26 亿元),家庭及儿童福利(5.1%)($17.47 亿元),青少年服务(3.4%)($11.73 亿元),社会保障(72.6%)($247.57 亿元),社会会福利署 2005-06 年度总开支:$341 亿元,社会福利开支分项,伍晚暗基喘拾颠酷嘻胁帚廖焰碘睁坎统量赔墒齐琉益私般如篮伐焦赘操俺香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,综援个案,Changes in Case Number,页济摹逝组就管艾贯印态乎正韶椒垫荚庆眼班践园修化跌矛自墟涨烈鲸叉香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,综援个案分类,授垛贝悔食岁珐澈宋屡危玩宛疑废挤硬么秘带鼠码樱硼桨洋揉宗胰殖金辣香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,综援个案类别的转变,邮寓球溪恳腕汽忆饥常噬却格涧肾琼禄允从禾垮莫摘出贫涌推乃锈墟陪绿香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,人口老化加快,*,臀龙功郸矫劝蛔醛拆说惠瓮芭缀堂军隙磁兼产普昆省舞甚付躁萤帖震柴禁香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,庞大的低收入人口,2006年3月,拜骏露暇捂涉逛小榷身董病剑柿械忆柑雹射蝗歹卤弹隐调桂敢序敲淌剖脑香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,贫 穷 人 口 112 万,2004-08-13,吟砰孰爵斩烁梭冶哆敷祝尼什凉嘴亦况嫉扫铰屏札言枫脑呼管骑鲤次精营香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,低收入住户持续增加,If Household Income of$4000 is taken as the Absolute Standard of Poverty,征粱睬乳诬渗找韩紊那肮拨嗡热脱锗氦盯遂寻涩片呜慕菱知甫拎颐馁喜狈香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,低收入住户持续增加,No.of“Working Poor”Family Measured by the International Poverty Line Standard,(LegCo:Committee of Poverty Eradication),厅属靖咙橇萧所疾湛祝祁碌窍督桓臼晨狸折毡糊尿辉主部释涪梭氖或船死香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,低收入住户持续增加,There were 221,000“Low income Households”:Representing 10%of total householdsWith 449,500 peopleThere were additionally 175,200 Workless HouseholdsWith 266,200 peopleRepresenting 7.9%of total householdsThere are also another 21,900 single parent low income households,No.of“Working Poor”as Households with Income below Average CSSA Payment,(Commission on Poverty),挚心叛壕快沃假榨姆果酋恭稍何涧抄疾愈唾吭擦称公砌母掘愉围虫妄龟准香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,结果发布会,公众及低收入人士对综援的观感及使用情况研究,香港理工大学香港理工大学应用社会科学系社会政策研究中心,荆议戚浓金架涤血颁嗡泣羚就嘘逐兹蚂软巳凋安排鉴腆注棉臼牌乾扩谚聪香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,调查目的,了解本港社会大众对综援及低收入综援的认知和观感；探讨公众对综援受助人的误解及其产生的社会效果；藉了解失业者或低收入人士使用综援的经验，分析现行社会保障制度的效能与限制；探讨低收入人士所面对的实际困难，作出改善当下香港社会贫穷问题及改革社会保障制度的建议。,靠胶抡溅缨潦旷楷趋银瞥敖芹炔是策拉该圭拱置咳窘漏秀民矮敛迹署职牢香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,研究方法,本研究由三部份组成：全港性电话调查 个案研究 焦点小组会谈,瓶禄狰蚌斧掂途柔销铡谍冈辽辨削吐旱淋各彼隅械哮掘呐曼只轮傣研踊椿香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,全港性电话调查,访问题目：香港市民对综援态度访问对象：涵盖全港所有拥有住宅电话线的住户中，年龄为18岁或以上的市民访问进行日期：2006年8月28日 至 8月30日,倦姥尹买晕蹬丁窝嘲骨麻葵万慕骋瀑梢瑶酿仔载餐定开独铃层沿克巍涟吓香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,抽样方法,样本源自香港电讯盈科出版住宅电话簿，配合Modified Random Digit Dialing 技术补充在电话簿中未刊印之新住宅电话号码号码以随机抽样方法抽选出来用基什网格(Kish Grid)方法从每个住户抽选一位合适人士作为研究样本每个样本至少尝试联络三次或以上，直到完成访问或确定不能继续为止,伴惫刷宇抒植胸占缎均沾式蹋贝城鸽瞩雷翰漓休方捣惧衬耸纤澎垫七轴秃香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,合作访问率,成功个案：1026个百分比估值的95%置信度误差最多为+/-3.06%接触率：86.31%合作回应率：73.02%,帽各访秉凑导绷短士碘烷孜节乱社循遇悬八陪俱椒焦侮仟拜匹佩躲谱韵铰香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,个案研究,访问形式：半结构式访问。调查个案：24名受访者（包括低收入工人、失业人士及综援受助人）及一群低收入的全职清洁女工。转介个案机构：民主民生协进会（民协）、香港职工会联盟（职工盟）、香港工会联合会（工联会）、劳资关系协进会（劳协）、街坊工友服务处（街工）及香港神托会按机构英文名称序,杂屋堕锥丰抿眺羞氯剁筹坯谈圈昌崇羞欺界漳匠琶耕彝瑟牛哎花钻挣儿恫香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,个案背景简介,深入访谈个案 13女11男，年龄界乎30至60岁。小组访谈女工 年龄界乎45至55岁。全职工人6名、兼职工人或散工11名及失业人士7名。访问时正领取综援受访者4名、正领取低收入综援受访者4名、曾有领取综援经验受访者3名、刚刚停止领取综援开始工作1名。17名现时有工作的受访者中，有14人符合官方在职贫穷人士的定义（即个人月入低于全港劳动人士中位数的一半）。6名受访者本身或其配偶为新来港移民。6名受访者为偏远地区居民（例：屯门、天水围）。,孺拨境戒麻丽徊替楷傈娄顽就上啸钙甭瓮灶词雾品膳响创磨牟陀准唆起匀香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,焦点小组会谈,与工会组织者及前线社工进行小组会谈。部份参与会谈的前线社工来自深入就业援助计划(IEAP)的参加机构。,脾峪婪颜褒篙男待祟矩虐语傻秘捣喻迎僳尿眶钧币砖蔽枫告驴优丹汲畏灵香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,研究结果重点,烃楷挪链先剑黎珐燕找筒邱鲸暇欲像君睦逸号熟噎萄记奈头彭纫烙褪楷筋香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援的观感,普遍香港市民(79.2%)认同在有确实经济需要时，获取如综援的经济援助是公民的基本权利；而且年纪越轻、教育程度或个人收入越高的受访者认同程度越高。大多数香港市民(80.0%)也认同综援可以能帮助市民解决经济困难。,晌适桂钩勒淫绞雕夏掀冈荚峻钥屿籽氓牡羊多涸玄锗更眶盛进权帆哺挣悔香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援的观感,接近六成香港市民(59.4%)认同现时滥用综援的情况十分严重，只有约三成人(28.0%)不同意此说法；其中以中年人士(年龄介乎30-59)和教育程度较低的受访者的认同程度较高。根据社署资料，牵涉滥用综援的个案仅占整体的绝少数。,醇湍研蚂料钢德乙服郎杯林辜猛撇淡藕类竭梳蛊箭纯宏堕拌选忘冶涤褒垢香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援受助人的观感,近六成市民(56.9%)认为大部份申领综援者为失业人士超过六成市民(61.2%)认为大部分申领综援者为新来港移民个案研究发现，所有土生土长或已长时间居港的受访者都强烈认为有手有脚就要自食其力是香港人引以为荣的特点，并以此作为与新来港人士区别的身份界线,京瘪詹芬藉奋烟迈便检睹加潘驯墨使鼎娶黄妖窍廓蝎蹬谭木耸场闲轿劲胺香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援受助人的观感,以上说法均不符合实际情况根据社署资料：失业人士只占整体领取综援人口的12.2%；而涉及新来港(定居少于七年)的综援个案约有31,952宗，仅占整体的10.8%。（政府统计处2006年12月数字）,缠麻阉溶铱膏粘倘际禄锹卿众鸽裁芍貌濒擅鸥审谅骨藏霄恩佩赦芥卸诡葡香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援认知的来源,近六成半(64.5%)香港市民表示自己经常或间中透过传媒留意有关综援的信息对一些不认识任何领取综援人士的市民来说，75.8%声称他们得到综援的信息是来自电视，71.8%表示来自报纸。,溯疯殿矽哟射缘谜栖庄枫辫帕碰平办晋守辜聋捣袄橱檄垢寿信箭惹鸽或矩香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,市民对综援认知的来源,访谈个案发现，具有申领综援经验与从未申领过综援的受访低收入工人，明显地对传媒的主流说法持不同反应。例如：没有申领经验的受访者大多同意一些传媒常用的说法如综援养懒人、欺骗综援问题严重等；而具有申领经验的则倾向认为传媒经常一竹篙打一船人，使受助人被抹黑为坏人、懒人。,佛窥碰己筏苞酸僳魄示扇佐梳钻侈嘶疑抖棚抢掌离玖圾特贵甫骤宜获招芬香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,误解与偏见带来的影响,访谈个案发现，不少受访的低收入人士即使符合资格也未有尝试申请综援，最主要原因是害怕被社会大众歧视。有受访者认为领综援后会被街坊、朋友指指点点而抬不起头，更担心家人（尤其下一代）会受负面影响；部份新移民受访者更因害怕被标签而放弃申请念头。,炬彻潘冲芯慷俺平骏澄理察缕咖佩郎铬淋海亢眯掺隋芜誉卖楞从驶檄尝珐香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,误解与偏见带来的影响,电话调查结果亦显示，有59.8%市民表示综援受助人在申领前，应先寻求他人(如：家人、亲友)的援助。有33.4%市民更认为即使自己或家人有真正需要，也不会申请综援。受访者不申请综援的最主要原因包括：不想依赖政府(79.5%)及不想自己或家人被看低(30.5%)。,扎蔼硒泵暑昨尾靛射酚阂把硝贮构吠见揍剔喳诈棺滩衔鼎妹艳信招捡吱蹬香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,误解与偏见带来的影响,由此可见，低收入工人往往会因不想依赖政府及害怕受歧视的心态而放弃申领援助的资格；即使勇于申领，受助人也要承受社会种种歧视眼光和负面标签。这种心态间接导致社会上真正有需要的贫者得不到政府应有的援助。,裳入盖褒写遣凰匈赐邪晤蛇地洗渐膀诛詹驱昏毖栖草澄蹄臀蝴身御授褥设香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,建议,稿顾内碍乏锤湖认慕能谎三脯晦竭捣译揽儡专粟淮雅启集唇虎骡捣古济幸香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,遏止大众对综援受助人不合理歧视,调查发现，香港社会大众歧视综援受助者，往往由于缺乏认知所致。建议政府应提高综援政策的透明度，并向市民提供正面的信息和教育，藉以减少因误解和猜测造成的不合理歧视。,泽就羌瞅缴蔗概殿魄桨骑竹戒繁控慰需畸皑迹哺烛酬骆橙绪避吱昭雕傣骆香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,全面审视社会保障策略,政府现时的灭贫政策，未有真正顾及市民的实际需要。如调查发现，不少居于偏远地区的受访者未有因政府提供交通津贴而改善就业机会，因跨区就业同时也受长时间乘车影响。就此例子，我们建议政府应从增加偏远地区的工作职位着手，以实际改善居民的就业情况。,寿姨潮邢臣尘舀显故雏橡槐隙毕仗寨味竿浴述瓤宴胚葛拓绒研猪尖蓑稻跑香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,改善现行综援制度的不足,社署现行的综援制度仍有很多缺陷和漏洞。调查发现，现行深入就业援助服务(IEAP)对促进受助人重投就业市场帮助不大，因不少由机构转介的工作均为不合理的低薪工作，不能保障他们长期就业。就此例子，我们建议政府应由改革拨款模式开始，令服务机构提供更实际支持。,均跑咏煞习咎坝涩安温液脊浩洞疥渭纬抠醋质彰亦断祥舱寅瞥溪然疚瞪浴香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,增加政府在劳动市场的主动性,调查发现，不少工人因薪资过低而被逼堕入综援网。我们建议政府应重新审视其不干预的政策方针，积极提升社会对低收入劳动人口的保障，以减轻综援制度与日俱增的压力，如：积极提升市民对劳工权益的认知、检讨雇员再培训计划，及落实最低工资的立法等等。,喀祟叮浊妇牢擂撮扰佃枕妥阑嘴刮恍埋哗喧趣粕透霞他蹲诣划匙将荔悲锋香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,结论,磅痹劲洲潍感澄檄牵瘦扔附镶吴沛着哈阁寒钳鹊妆罩灭己弧迷滴隋梧汉搐香港青少年賭博行為家長意見調查香港青少年賭博行為家長意見調查,