烟花爆竹领域打击非法生产运输储存经营清剿行动方案.docx

烟花爆竹领域打击非法生产运输储存经营清剿行动方案为切实规范烟花爆竹生产经营秩序，坚决防范各类烟花爆竹事故的发生，文件精神，结合我镇实际，特制定本行动方案。一、总体目标牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线意识，全面贯彻落实中央和省市县安全生产工作部署，按照“政府牵头、属地管理；部门联动、联合执法；有非必打、除非务尽”的原则，坚决打击、取缔非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹行为，进一步规范烟花爆竹安全生产经营秩序，切实防范各类安全生产事故的发生，确保社会稳定,确保全国“两会”期间的安全。二、组织领导经镇党委、政府研究决定，成立清剿行动工作领导小组顾问：组长：常务副组长：副组长：成员：全体镇干部、安监站、派出所领导小组下设办公室，地点设在镇安监站，*任办公室主任负责日常工作的协调处理，*任资料员负责资料汇总。三、工作重点1 .非法生产领域(1)无审批手续、无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹生产、建设的，以及未按照安全生产许可证核定的产品类别进行生产的；(2)关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹生产和建设的；(3)停产整顿、整合、技改未经验收擅自组织生产的。2 .非法经营领域(1)无审批手续、无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹经营的；(2)批发企业、零售经营户采购、销售和储存非法生产的烟花爆竹产品和超许可范围经营、储存或超量储存的；(3)违规经营烟花爆竹半成品、原辅材料的。3 .非法储存领域(1)无审批手续、无证、证照不全(证照过期)或关闭取缔后又擅自从事烟花爆竹储存的；(2)生产企业、批发企业、零售经营户将烟花爆竹非法储存在不具备安全条件场所的；(3)超许可范围储存烟花爆竹的；(4)违法违规出租储存场所的。4 .非法运输领域(1)无证、证照不全或证照过期从事烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的；(2)非法违规承运烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料运输的；(3)将烟花爆竹混入普通货运输的。5 .非法燃放领域(1)无证、证照不全或证照过期或无审批手续从事烟花爆竹燃放业务的；(2)未经许可擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的；(3)燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的。6、规范镇城区经营秩序按照国家安监总局文件要求，严格规范镇区烟花爆竹经营行为，依法严厉打击和全面取缔烟花爆竹违法非法经营行为。四、时间安排清剿行动时间：2023年2月10日至2023年2月28日五、实施步骤第一阶段(2023年2月15日前)动员部署。结合本镇实际，制定具体实施方案，明确工作职责，召开动员会议,广泛宣传发动，迅速部署开展工作；充分利用标语、专栏、广播等多种形式，广泛开展“清剿行动”的宣传教育活动，确保“清剿行动”家喻户晓。第二阶段（2023年2月25日前）排查治理。组织镇村干部、各村（居）委会、派出所、综治办、安监站等力量，进行地毯式立体网格化排查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房。要建立台帐，全面摸清非法生产、经营储存和运输燃放等基本情况。发现非法生产、经营烟花爆竹的当场予以取缔，对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放单位证照过期的，要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标的，坚决予以关闭。对排查出的非法生产、经营、储存和运输燃放对象，及时报请县“清剿行动”办公室，并坚决从快从严打击生产、经营、储存和运输燃放烟花爆竹和组织者和参与者，彻底捣毁非法地下产业链。同时，加强对相关人员和潜在非法生产、经营储存和运输燃放对象进行宣传教育，自觉抵制各类非法行为。第三阶段（2023年2月28日前）落实监管责任，建立长效机制。镇党委、政府根据清理出的非法生产、经营储存、运输和燃放烟花爆竹名单，明确监管责任，防止死灰复燃。针对重点地区、重点单位和钉子户，反复检查，集中力量加大“清剿行动”力度，确保打击到位。六、主要措施（一）落实排查责任。建立干部包村（居）、村（居）干部包组、组包户的责任制度，动员村（居）组和物业等组织在本区域内做好烟花爆竹燃放安全管理工作，与辖区内各村（居）签订烟花爆竹安全管理责任书，并充分发挥村组安全巡查员、信息员的作用，强化群防群治。因排查不至IJ位、查处不及时或督办整改不到位导致事故发生的，要严肃追究相关责任人员的责任。（二）强化责任追究。建立责任追究制度，进一步强化和落实安全生产企业主体责任。对非法违法从事烟花爆竹生产经营、储存、运输行为的业主，依据最高人民法院最高人民检察公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知有关规定，将涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任;对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚，充分发挥刑事责任追究的震慑作用。