就业创业政策促进乡村振兴实施细则.docx

就业创业政策促进乡村振兴实施细则为贯彻落实中央、自治区、吴忠市关于推进乡村振兴工作的相关精神，按照关于推进乡村振兴工作的安排，根据就业创业政策促进乡村振兴实施方案，现结合我区实际，特制定本实施细则。一、人社局实施项目申报材料及流程（一）赴闽转移就业补贴1.补贴标准：一是脱贫户、监测户赴闽稳定就业3个月以上每人补助4800元（该项目不得与务工奖补项目重复享受）。二是劳务中介组织（劳务经纪人）组织脱贫户、监测户赴闽稳定就业3个月以上，根据赴闽就业人数，按照每人2000元的标准对带动就业的劳务中介组织（劳务经纪人）发放就业补贴。2,补贴范围：脱贫户、监测户；劳务中介组织（劳务经纪人）。3.申请流程：务工人员：（1）务工人员向所在行政村提出申请；（2）各行政村对个人申报材料进行逐一核查并按照100%的比例进行验收；（3）各行政村经初审、验收，对符合要求的申请人员进行公示（公示时间不少于10天），且在公示地点必须留下远景及近景照片资料，公示无异议后，由行政村上报乡镇;（4）各乡镇对所辖行政村上报的资料进行汇总，并对个人申报材料按照100%的比例进行验收，验收后报乡村振兴局对申请人是否为脱贫户、监测户进行审核，报人社部门对申请人是否为公益性岗位、是否享受务工奖补进行审核。相关部门审核完毕后，由各乡镇对复审、核查符合要求的申请人员进行公示（公示时间不少于10天），在公示地点必须留下远景及近景照片资料；（5）人社部门按照20%的比例进行抽验，对符合申请条件的务工人员进行公示（公示时间不少于10天）；（6）由人社部门将补贴资金兑付给申请人员。劳务中介组织（劳务经纪人）：（1）劳务中介组织（劳务经纪人）向人社部门提出申请；（2）人社部门负责劳务中介组织（劳务经纪人）申报材料汇总、审核、公示（公示时间不少于10天）；（3）乡村振兴局对申请人是否为脱贫户、监测户进行审核；（4）人社部门负责向劳务中介组织（劳务经纪人）兑付资金。4,需提供的材料：务工人员：（1）赴闽就业补贴申请表（附件1）、赴闽就业补贴人员汇总表（附件2）；（2）工资发放银行流水证明；（3）务工人员提供与企业或劳务中介组织签订的合同（若务工人员与劳务中介组织签订合同，需提供用人单位开具的工作证明）；（4）身份证复印件、社保卡复印件。劳务中介组织（劳务经纪人）：（1）劳务中介组织（劳务经纪人）带动赴闽就业补贴申请表（附件3）,劳务中介组织（劳务经纪人）带动赴闽就业人员申请汇总表（附件4）；（2）福建籍企业接收单；（3）企业与脱贫户、监测户签订的劳动合同。（二）“两后生”职业技能培训1.补贴标准：对脱贫户、监测户参加“两后生”培训人员给予每学期每人3000元的生活费补贴。2,补贴范围：脱贫户、监测户中年龄在15周岁以上、22周岁以下，未继续升学的初、高中毕业生。3 .申请流程：（1）人社、乡村振兴、教育等部门及各乡镇负责本辖区内“两后生”培训摸底组织工作，对符合条件的初、高中毕业生进行政策宣传，对有培训意向的进行登记汇总，按照就地就近的原则和本人意愿推荐至相关技工院校开展培训；（2）学员参加培训前需在人社部门进行“两后生”学员身份认定，提交“两后生”学员身份认定表，提交身份证、户口本、毕业证、本人社会保障卡（激活金融功能）等复印件；（3）参训学员完成培训后，由所在技工院校组织考核，合格后颁发自治区职业技能培训结业证书，并将培训结果报人社部门核实、公示，并据实拨付生活费补贴。4 .所需材料：（1） “两后生”学员身份认定表（附件5）；（2）参训学员身份证、户口本、毕业证；（3）脱贫户、监测户证明材料；（4）学员本人社会保障卡（激活金融功能）复印件。（三）省外体验式就业1 .补贴标准：为培育一批稳定的产业工人，组织我区IOO名城乡劳动力到福建企业开展一个月体验式就业，对组织输出的劳务中介组织、劳务经纪人给予每人3000元的带动就业补贴（带动就业人员中脱贫户、监测户劳动力占比不低于50%；占比不足50%的，按照脱贫户、监测户劳动力与一般户劳动力1：1的比例发放带动就业补贴）。2 .补贴范围：劳务中介组织、劳务经纪人。3 .申请流程：（1）带动劳动力体验式就业的劳务中介组织、劳务经纪人向人社部门提出申请；（2）乡村振兴局对是否为脱贫户、监测户进行审核；（3）人社部门对符合条件的人员进行审核、公示（公示时间不少于10天）；（4）由人社部门将补贴资金兑付给劳务中介组织、劳务经纪人。4 .所需材料：（1）省外体验式就业补贴申请表（附件6）；（2）省外体验式就业人员汇总表（附件7）；（3）就业人员一个月及以上的工资银行流水；（4）用人单位与就业人员签订的劳动合同；（5）就业人员身份证复印件、户口本复印件；（6）劳务中介组织提供营业执照、开户许可证、法人身份证复印件；劳务经纪人提供劳务经纪人证书复印件。二、乡镇实施项目申报材料及流程（一）区域转移就业交通补贴1.补贴标准：在自治区外务工稳定就业3个月以上，凭工资发放银行流水证明，给予每人每年1500元的一次性交通补贴。2 .补贴范围：脱贫户、监测户。3 .申请流程：（1）务工人员向所在行政村提出申请，行政村对申请材料进行审核公示（公示时间不少于10天），将符合条件的人员以村为单位上报所在乡镇；（2）各乡镇对申请材料进行汇总、审核、公示（公示时间不少于10天）；（3）乡镇报乡村振兴局对是否为脱贫户、监测户身份进行审核，人社部门对申请材料按20%进行抽验；（4）人社部门对符合要求的脱贫户、监测户进行公示（公示时间不少于10天）；（5）由乡镇负责集中支付区域转移就业交通补贴。4 .所需材料：（1）区域转移就业交通补贴申请表（附件8）、区域转移就业人员交通补贴汇总表（附件9）；（2）工资发放银行流水证明；（3）身份证复印件、社保卡复印件。（二）务工奖补1.补贴标准：通过各种务工形式就业达到2个月及以上,凭企业、帮扶车间、社会组织、农民合作社、个体工商户连续两个月工资发放银行流水证明，年创收12000元以上，给予每人2800元的一次性务工奖补；年创收30000元以上，给予每人4800元的一次性务工奖补（该项政策不得与赴闽就业补贴同时享受）。2,补贴范围：脱贫户、监测户。3.申请流程：（1）务工人员向所在行政村提出申请；（2）各行政村对个人申报材料进行逐一核查并按照100%的比例进行验收；（3）各行政村对初审、验收符合要求的申请人员进行公示（公示时间不少于10天），且在公示地点必须留下远景及近景照片资料，公示结束后，由行政村上报乡镇；（4）各乡镇对所辖行政村上报的资料进行汇总，并对个人申报材料按照100%的比例进行验收，验收后报乡村振兴局对申请人是否为脱贫户、监测户进行审核，报自然资源局对申请人是否为护林员进行审核，报人社部门对申请人是否为公益性岗位、是否享受赴闽稳定就业补贴进行审核。相关部门审核完毕后，由各乡镇对符合要求的申请人员进行公示（公示时间不少于10天），在公示地点必须留下远景及近景照片资料，由乡镇上报人社部门；（5）人社部门按照20%的比例进行抽验，对符合申请条件的务工人员进行公示（公示时间不少于10天）；（6）人社部门公示结束后，由各乡镇负责进行资金兑付，奖补资金由财政局根据各乡镇申请金额直接核拨至各乡镇账户，由各乡镇将资金兑付至申请人员。4,所需材料：（1）务工奖补申请表（附件10）、务工奖补人员汇总表（附件11）；（2）连续两个月工资发放银行流水证明；（3）身份证复印件、社保卡复印件；（4）现场务工照片。（三）劳务中介组织（劳务经纪人）带动转移就业补贴1.补贴标准：劳务中介组织（劳务经纪人）带动我区脱贫户、监测户家庭劳动力转移就业10人以上，且年内累计达到3个月以上，依照带动就业人数，按照自治区外500元/人、自治区内200元/人的标准发放一次性奖补（该项政策不得与赴闽就业补贴同时享受）。2,补贴范围：劳务中介组织（劳务经纪人）。3 .申请流程：（1）劳务中介组织（劳务经纪人）向所在乡镇提出申请；（2）各乡镇负责劳务中介组织（劳务经纪人）申报材料汇总、审核、公示（公示时间不少于10天）；（3）各乡镇负责向劳务中介组织（劳务经纪人）兑付资金。4 .所需材料：（1）劳务中介组织（劳务经纪人）带动就业奖补申请表（附件12）、劳务中介组织（劳务经纪人）带动转移就业人员汇总表（附件13）；（2）劳务中介组织（劳务经纪人）带动户籍脱贫户、监测户家庭劳动力就业人员工资表或工资银行流水（其他工资证明材料）；（3）用人单位与户籍脱贫户、监测户家庭劳动力签订的劳动合同；（4）若脱贫户、监测户家庭劳动力工资由劳务中介组织（劳务经纪人）发放，需提供劳务中介组织（劳务经纪人）与用人单位签订的委托协议。三、工作要求（一）加强领导，强化责任。各乡镇（街道）、各部门要加强组织领导，明确具体工作人员，严格按照“五落实”（领导、责任、人员、政策、措施）的工作要求，集中各方资源，确保项目任务能够按时保质保量完成。（二）强化审核，安全运行。各乡镇（街道）、各部门要根据职责和目标任务，统筹使用好涉及的各类资金，提高资金使用效率，确保项目资金运行安全规范。严格按照拨付条件及流程，对有关企业和个人提交的资金申请材料进行严格审核，确保资金申报及拨付过程公平公正。（三）科学引导，强化宣传。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传就业扶贫政策，引导农村闲置劳动力转变观念，树立正确的就业观，大力营造创业伟大、劳动光荣、技能宝贵的社会风尚。