突发事件应急处置工作预案.docx
突发事件应急处置工作预案为有效防范各类突发事件（事故）失控和恶化，最大程度地保护社会稳定和人民群众生命财产安全。根据中华人民共和国突发事件应对法及相关法律、法规及政策，制定本预案。一、适用范围本预案适用于发生在综合执法局管辖区域范围内的自然灾害（洪涝、暴雪、霜冻、地震等）、疾病疫情、暴恐袭击、火灾扑救、交通事故、食物中毒及其他抗灾行动、各类治安等事件。二、处置原则（一）预防为主原则。加强安全、疫情防控等法规知识宣传教育，落实防范措施，常备不懈，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。（二）快速反应原则。落实日常值班执勤、节假日值班备勤制度、健全快速反应机制，及时了解和掌握情况，正确判断事件性质，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和降低社会负面影响。（三）以人为本原则。在应急处置过程中，要始终把保障人的生命安全放在首位。凡是可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取避险措施；突发公共事件发生后,要优先开展抢救人员的紧急行动。四、组织机构与职责（一）局应急管理领导小组组长：副组长：成员：综合执法局机关各办公室、直属中队负责人,派驻乡镇（街道）综合执法中队中队长。领导小组设置办公室在综合办公室，负责日常工作。（二）局应急管理领导小组主要工作职责（I）贯彻落实委、区政府关于应对突发公共事件的决定事项。按照委、区政府指令，启动相应机制，开展突出时间应急处置工作；（2）在未接到委、区政府指令前，根据事态发展，自行决定启动本级应急预案；（3）统一领导、指挥协调突发公共事件的应急处置工作；（4）研究决定突发公共事件应急处置决策和应对措施;（5）督促局属单位开展安全教育训练、落实防范及应急处置措施。（三）成立综合执法局应急救援大队，总指挥由*局长担任，副总指挥由*副局长担任。应急救援队大队下设两个分队，一分队设在执法协调监督办公室，成员由执法协调监督办公室、法制办、纪检监察办公室、车辆管理办公室男性工作人员组成；二分队设在警综联合执法大队，成员由警综联合执法大队、机关直属中队、渣土管理办公室、养犬管理办公室、交通管理办公室男性工作人员组成（具体人员名单及纪律要求见附件）。局机关其他部门45岁以下男性工作人员作为后备力量，根据具体情况，随时补充应急救援力量。（四）成立综合执法局应急救援后勤保障组，设在综合办公室，成员由局机关综合办公室、财务办公室、车辆管理办公室工作人员组成。*副局长兼任组长，*任副组长。（五）成立综合执法局应急管理宣传信息组，设在综合办公室，成员由局机关综合办公室及局属各单位内勤人员组成。*副局长兼任组长，*任副组长。五、信息报送要求（一）最先发现或接到发生突发事件信息的个人，在第一时间向单位上级负责人报告并采取相应的应急措施。情况紧急严重的，可以越级报告。（二）各单位收到信息后，在组织先期处置的同时，及时报告属地有关部门，在10分钟内将初步了解情况向局应急管理领导小组办公室进行初报，在30内查明详情向局应急管理领导小组办公室进行续报。局应急管理领导小组办公室及时向局领导和有关部门报告，在30分钟内将有关情况上报政府应急管理办公室OO（三）涉及突发公共事件信息在第一时间报委值班室（）、政府值班室O和应急管理值班室（）、公安（I1.O）等有关部门。（四）信息报送内容1、事件基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡情况；2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度；3、事态发展情况、处置过程和结果。（五）信息报送方式采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息报送到局应急管理领导小组办公室（白班：，节假日及夜班：，紧急联系人：）和属地有关部门。六、应急处置（一）先期处置一旦发生突发公共事件，事发区域管理责任单位立即启动本级相应专项应急预案，设立现场处置机构，组织应急力量开展先期处置，控制事态，力争把事件解决在萌芽中。（二）中期处置局应急管理领导小组视情派员赶赴现场，进一步加强对应急处置工作的组织领导；在有关部门的协同下做好抢险救援工作；根据事态发展情况，决定应急持续、应急扩大或应急结束。（三）后期处置应急处置接近尾声时，展开情况统计、恢复生产、生活和工作秩序等善后处理工作。（四）调查评估应急处置结束后，组织调查研究，总结经验教训，对事件的预防、预警、指挥、处置、救援、保障等能力进行评估，并结合实际提出对预案的修订意见和要求。（五）责任与奖惩突发公共事件应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制。对参加突发公共事件应急处置工作作出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至移交司法机关依法追究刑事责任。七、日常管理（一）安全教育宣传局应急救援队要经常开展性突发公共事件应急处置有关法律、法规和政策的宣传，普及应急救援的基本知识，增强干部、职工的安全意识和责任意识。（二）加强安全防范安排专项经费保障，加强“人防、物防、技防”建设和日常维护管理，完善各类安防设施的操作使用和日常管理制度，确保应急队伍拉得出、物防用得上，技防效果灵。（三）开展预案演练结合工作实际定期开展专项应急预案演练，局应急管理领导小组办公室按照“统一规划，分项实施，突出重点，适应需求”的原则进行指导和协同。通过演练，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。（四）及时修订预案局下属各单位按照本预案的规定履行各自职责，并结合工作实际制定专项预案。根据形势发展，及时修订预案。八、节假日值班各单位安全管理责任区域按照值班制度的相关要求，落实节假日值班制度，督促检查值班岗位执勤保障工作情况,确保各区域一旦出现突发事件，能够及时发现异常情况，信息报告及时顺畅、启动预案及时有效、情况处置及时准确。九、预案实施时间本预案自印发之日起实施。
