[农学]休闲农业生态环保主题年资料汇编.doc

休闲农业【生态环保】主题年资料汇编让农村成为美丽而又宜居的家园让农业成为快乐而又高效的产业让农民成为富裕而有尊严的群体让农庄成为时尚而有价值的行业2013年3月26一、前言生态环保实质是本位优先，简而言之就是回归本位。实事求是，不自欺欺人；因势利导，不急功近利。在短期内不以盲目追求游客数量为目的，而是优先考虑提升本地城乡居民幸福指数，统筹城乡生态环境建设，激发全民参与文化创意和环境建设，将本地居民作为第一客源市场、第一服务对象、第一发展受益者，不搞大拆大建，不搞盲目投资，不搞假冒伪劣，一切水到渠成，持续有序健康发展。发展本位：以人为本。为了人民群众，依靠人民群众。客源本位：以近为本。优先本地居民，造福本地居民。战略本位：以融为本。横向交流协作，纵向资源整合。产业本位：以农为本。农业产业支撑，农耕文化增值。行业本位：以诚为本。秉承农民本性，强化行业自律。产品本位：以真为本。打破假冒怪圈，赢取绿色溢价。环境本位：以护为本。尊重自然山水，创新环境治理。饮食本位：以鲜为本。呵护乡土食材，回归食品本味。文化本位：以儒为本。礼乐方可仁义，忠恕还看中庸。健康本位：以养为本。养生之道在养，治病之机在未。生活本位：以俗为本。从俗本是真谛，率性才叫生活。旅游本位：以悦为本。忙里还须偷闲，苦中也可作乐。学习本位：以悟为本。教在寓教于乐，学在触类旁通。经济本位：以市为本。经济本是博弈，观棋不语君子。社会本位：以公为本。公平公正公开，制度构建和谐。 生态文明是人类文明发展的一个新的阶段，即工业文明之后的世界伦理社会化的文明形态；生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 中国传统文化的天人调谐思想是生态文明的重要文化渊源。所谓天人调谐思想，即强调天人相统一，将人与自然的关系定位在一种积极的调谐关系上，不主张征服自然；强调人既不是大自然的主宰，也不是大自然的奴隶，而是大自然的朋友。 休闲农业综合性强、关联度大、涉及面广，具备促进生产、拉动消费、娱乐体验、人际交往、学习教育、传播交流等诸多功能。休闲农业以崇尚自然、保护环境、促进资源永续利用为基本特征，体现了人与自然协调发展、和谐共进的生态文明。二、生态文明的内涵与特征生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，并不是放弃对物质生活的追求，回到原生态的生活方式，而是超越和扬弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，提升全社会的文明理念和素质，使人类活动限制在自然环境可承受的范围内，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。建设生态文明，以把握自然规律、尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。建设生态文明，内容非常丰富。从价值取向看，必须树立先进的生态伦理观念。人类是自然重要的组成部分。要尊重自然规律，推动生态文化、生态意识、生态道德等生态文明理念牢固树立，使之成为中国特色社会主义的核心价值要素。从物质基础看，必须拥有发达的生态经济。对传统产业进行生态化改造，大力发展节能环保等战略性新兴产业，使绿色经济、循环经济和低碳技术在整个经济结构中占较大比重，推动经济绿色转型。从激励与约束机制看，必须建立完善的生态制度。把环境公平正义的要求体现到经济社会决策和管理中，加大制度创新力度，建立健全法律、政策和体制机制。从必保底线看，必须保障可靠的生态安全。有效防范环境风险，及时妥善处置突发资源环境事件和自然灾害，维护生态环境状况稳定，避免重大生态危机。从根本目的看，必须持续改善生态环境质量。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物。这充分表明，在建设生态文明的价值取向、长远目标、基本原则、主要途径和保障举措等方面，我们已经形成完整的认识成果，其核心就是人与自然和谐共生、经济社会与资源环境协调发展。生态文明，贵在创新，重在建设，成在持久。生态文明理念及建设实践具有鲜明的特征:在价值观念上，强调以平等态度和充分的人文关怀关注和尊重生态环境，使经济社会发展与资源环境相协调；在实现路径上，走出一条资源节约和生态环境保护的新道路，倡导和推行自觉自律的生产生活方式，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，全面推进经济社会的绿色繁荣；在目标追求上，注重增进公众的经济福利和环境权益，促进社会和谐；在时间跨度上，是长期艰巨的建设过程，既要补上工业文明的课，又要走好生态文明的路。三、生态文明与美丽中国 生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是一种人与自然、人与人、人与社会和谐相处的社会形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的系统工程。建设生态文明，以尊重自然规律为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。建设美丽中国作为全新的理念，伴随我国把生态文明建设摆上重要议事日程应运而生，标志着中国共产党对执政规律的把握更加科学、对执政理念的认识更加深化、对执政能力的建设更加重视，承载着一代又一代中国共产党人对未来发展的美好愿景，承续着“青春中国”、“可爱中国”、“新中国”、“富强民主文明中国”、“和谐中国”、“中华民族伟大复兴”的中国梦，描绘了生态文明建设的美好前景。美丽中国，是时代之美、社会之美、生活之美、百姓之美、环境之美的总和。经济持续健康发展是重要前提，人民民主不断扩大是根本要求，文化软实力日益增强是强大支撑，和谐社会人人共享是基本特征，生态环境优美宜居是显著标志。应当说，这些方面是建设美丽中国的必备条件，缺少任一要件都是不美丽的。其中，优美宜居的生态环境最为重要。优美的生态环境，有利于增强人民群众的幸福感，有利于增进社会的和谐度，有利于拓展发展空间提升发展质量，从而实现国家的永续发展和民族的伟大复兴。美丽中国是科学发展的中国。作为一个发展中国家，发展仍是我们的首要任务。推进生态文明建设和美丽中国建设，应当全面落实节约资源和保护环境的基本国策，在资源可接续、环境能承载的前提下，推动发展和现代化建设走上以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。用人民群众的话来讲，美丽中国就是既有金山银山、又有绿水青山。我们相信，坚持不懈推动科学发展，大力推进生态文明建设，美丽中国的绚丽画卷将会逐步展现在世人面前。美丽中国是社会和谐的中国。建设美丽中国，改善环境质量，增强生态系统服务功能，提供更多更优的生态产品，满足人民群众享有良好生态环境的新期待，可以为构建和谐社会注入新的动力。中华民族传统的太极图告诉人们，任何一个事物都包含两个对立的方面，对立才能统一。两个对立面协调、融合，共同组成一个和谐整体。人类本身是大自然的一员，人类生存于自然、发展于自然，人与自然存在着对立统一的整体关系。人与人的社会和谐依赖于人与自然的和谐。人类社会系统与自然生态系统的协调发展、和谐共处、互惠共存，有利于推动建成和谐社会人人共享的美丽中国。美丽中国是生态文明的中国。美丽中国是生态文明建设的目标指向，建设生态文明是实现美丽中国的必由之路。建设生态文明，先进的生态伦理观念是价值取向，发达的生态经济是物质基础，完善的生态文明制度是激励约束机制，可靠的生态安全是必保底线，改善的生态环境质量是根本目的。建设美丽中国与建设生态文明主要方向一致、进程基本同步。美丽中国的最根本标志就是生态文明建设取得显著成效。美丽中国是可持续发展的中国。自20世纪六七十年代人类生态环境意识开始觉醒以来，人类对生态环境问题的认识，以1972年联合国首次人类环境会议、1992年联合国环境与发展大会、2002年可持续发展世界首脑会议以及今年6月的联合国可持续发展大会为标志，发生了四次历史性飞跃。这也为我国推进美丽中国建设提供了新鲜观念和学习借鉴。当今世界，以绿色经济、低碳技术为代表的新一轮产业和科技变革方兴未艾，可持续发展已成为时代潮流，绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。与此紧密联系、高度契合，我国政府提出建设生态文明和美丽中国的战略构想，要求从文明进步的新高度来把握和统筹解决资源环境等一系列问题，从经济、政治、文化、社会、科技等领域全方位着眼着力，在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐，为增强可持续发展能力、实现中华民族永续发展提供了更为科学的理念和方法论指导。建设美丽中国，不仅涉及到社会的各阶层、各方面、各行业，而且不同时期有不同目标、内容和要求；既要搞好顶层设计，明确方向、目标和任务，又要采取有效措施，扎实推进。核心是按照生态文明要求，通过形成资源节约和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，构建全社会共同参与大格局，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。四、环境保护 环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，是建设美丽中国的主干线、大舞台和着力点。推进绿色、循环、低碳发展，加快生态文明建设步伐，为人民创造良好生产生活环境，关键要在环境保护上取得突破性进展。环境保护取得的任何成效，都是对建设生态文明和美丽中国的积极贡献。一是积极探索在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不足和保护不够的问题同时存在。忽视资源环境保护，经济建设难以搞上去，即使一时搞上去最终也要付出沉重代价。顺应这一形势，应当探索走出一条在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路，这也是通往建成美丽中国的一个路标。探索环保新道路，需要坚持在发展中保护、在保护中发展的指导思想，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，加快构建与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。二是形成节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。国土空间开发布局对生态环境保护具有战略意义，进一步凸显了生态环境在国家经济社会发展顶层设计的基础性、前提性地位。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。加快实施主体功能区战略和环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区，划定并严守生态红线，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。三是全力完成主要污染物减排任务。按照“十二五”节能减排综合性工作方案，强化结构减排，细化工程减排，实化监管减排。在实现总量控制的同时，积极探索新的改革办法，既要兼顾总量减排任务，又要考虑持久推进，既要考虑防治各种污染因子，又要考虑改善环境质量，更要防范环境风险。将重点减排工程项目和保障措施落实到“六厂(场)一车”，全面提升城镇污水处理水平，加大造纸等重点行业水污染治理力度。持续推进电力行业污染减排，加快钢铁、水泥等非电重点行业脱硫脱硝进程，加强机动车氮氧化物排放控制。强化污染减排目标责任考核，实行严格的责任追究。四是着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。环境保护既要为科学发展固本强基，又要为人民健康增添保障。保障和改善环境质量是环境保护工作的永恒主题，也是根本出发点和落脚点。在当前经济形势下，我们更要密切关注和从严控制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目，决不放松环境保护要求。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。全力做好突发环境事件应急处置工作，减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。五是深入推进生态示范创建。2000年以来，我国组织开展了生态省、市、县创建活动。目前，已有15个省(区、市)开展生态省建设，13个省颁布生态省建设规划纲要，1000多个县(市、区)开展生态县建设。坚持典型引路、试点示范，因地制宜、循序渐进，全面开展生态省(市、县)、环境保护模范城市、环境优美乡村、环境友好企业、绿色社区等创建活动，着力打造生态文明建设的细胞工程，形成全社会共同推进建设生态文明和美丽中国的良好局面。六是加快建立有利于生态文明建设的体制机制。保护生态环境必须依靠制度。建立和完善职能有机统一、运转协调高效的生态环境保护综合管理体制。以建设生态文明为导向，建立健全法律法规体系，加强规划和政策引导，综合运用财税、价格等经济杠杆，建立健全生态补偿机制，深化资源性产品价格改革，完善资源环境经济配套政策。去年，我国氮氧化物排放总量不降反升。通过实施每度电补贴8厘钱的脱硝电价优惠政策，到今年上半年，氮氧化物排放总量首次呈现下降态势。实践再次证明，正确的经济政策就是正确的环境政策。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。抓紧制定实施生态文明建设目标指标体系和推进办法，纳入地方各级政府绩效考核。五、污染防治 污染防治是建设生态文明的重要组成部分，也是重要基础工作。当前，我国的环境污染形势非常严峻，不容乐观。党的十八大报告在大力推进生态文明建设部分中明确要求，要坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。为贯彻落实党的十八大精神，必须做好污染防治工作。（一）当前我国环境污染面临的形势与挑战当前，我国环境保护形势依然严峻。一是主要污染物减排面临巨大压力。二是环境污染形势依然严重。水环境污染形势不容乐观。区域大气环境形势依然严峻。重金属污染事件频发。三是传统的环境问题尚未根本遏制，新的环境危害日益显现。危险废物、医疗废物和电子废物逐年增加。新老化学品环境风险在增加。污水处理厂污泥、火电厂脱硫石膏、垃圾场填埋渗滤液污染在增加。四是工业企业环境管理水平不高。五是污染防治工作基础和能力仍然比较薄弱。六是履行国际环境公约压力巨大。（二）我国“十二五”污染防治工作总体思路污染防治总体思路可以用“4个3”来概括:抓住三大环境要素(水、空气、土壤)，突出3类污染物(重金属、化学品、危险废物)，充分运用3个手段(环保目标责任制考核、创建国家环保模范城市、环保核查)，在3个层面(全面参与经济社会发展综合决策、区域流域综合治理、污染源控制)全面推行“三防三控”。“三防三控”就是在生产、流通、分配、消费和废弃处置的各环节实施全过程、全周期的全防全控；在不同环境要素、不同地区和部门之间实施协同联动的联防联控；在企业职工、周边居民和社会公众等不同利益群体之间实施全方位、多层面的群防群控。按照“创新、综合、精细、严格”的总体要求，坚持“出重拳、用重典”，着力解决影响民生的突出环境问题，努力提高公众的环境满意度。（三）我国“十二五”污染防治重点任务第一，以细颗粒物污染防控为重点，全力推进大气污染防治。第二，以综合治理为重点，努力推进重点流域和海洋污染防治。第三，以生态敏感和脆弱地区为重点，协力推进饮用水水源、湖泊和地下水污染防治。第四，以规划实施考核和夯实工作基础为重点，强力推进重金属污染防治。第五，以危险废物和电子废物为重点，奋力推进固体废物和场地污染防治。第六，以危险化学品和持久性有机污染物为重点，大力推进化学品环境管理。第七，以环保核查和清洁生产为重点，着力推进重点行业污染防治。第八，以“城考”和“创模”为重点，用力推进城市环境保护工作。第九，以完善法律法规政策体系和转变经济发展方式监督检查为重点，合力推进建立健全污染防治长效机制。六、生态经济 生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达、生态高效的产业，建设体制合理、社会和谐的文化以及生态健康、景观适宜的环境。生态经济是实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的经济。 构建和谐社会、实现可持续发展必须走生态经济之路： 1、人与自然的关系和人与社会的关系，是现代人类社会的两种基本关系，而人、社会与自然的和谐统一是密不可分的整体。从人与自然之间的和谐、人与人之间的和谐这两个层面来理解和谐社会，“和谐”应是尊重自然规律、经济规律、社会规律的必然结果，是可持续发展的客观要求。和谐社会也是一种有层次的和谐，其核心层是人与人之间关系的和谐，即人与人的和睦相处，平等相待，协调地生活在社会大家庭之中；其保证层就是社会的政治、经济和文化协调发展，与和谐社会的要求相配套，基础层是必须有一个稳定和平衡的生态环境。和谐社会必须在一个适宜的生态环境中才能保持发展，没有平衡的生态环境，社会的政治、经济和文化不能生存和发展，和谐的人际关系也会变成空中楼阁，无存在基础。因而，生态和谐是和谐社会的基石，没有生态和谐的社会不是真正的和谐社会。 2、坚持科学发展观，构建和谐社会的立足点在于促进经济社会和人的全面发展。这就要用和谐的眼光、和谐的态度、和谐的思路和对和谐的追求来发展生态经济，走人与自然和谐之路，不断改善生态环境，提高自然利用效率；就要加快改变环境与经济发展相对立的传统经济学观念，树立生态环境也是生产力，环境与发展两者应是协调统一的整体的生态经济学新观念，深刻领会人口、资源、环境与社会经济在发展中是相互关联、相互制约、相互依存的矛盾对立统一体；充分强调生态保护对国民经济和社会发展的重要作用，充分认识保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境，就能发展生产力。 3、在我国当前条件下，大力倡导发展生态经济确实具有不同寻常的意义。首先，这是因为我国正处于高速增长的时期，要特别注意发展道路再也不能重蹈“覆辙”。这方面我们过去是有深刻教训的。我们也要避免重蹈发达国家在现代化进程中有增长无发展的消极发展模式。实践证明这种传统的模式是难以为继甚至是危险的。我们应当自觉地走生态经济协调发展的道路。其次，经济增长是有代价的。我们以什么样的经济增长模式来选择低代价的经济增长方式？这种低代价的经济增长方式就是生态经济方式。否则，即使有了高的经济增长，如果以破坏和牺牲生态环境为代价，这种增长的代价也是极其高昂的。第三，我国的发展要发挥后发优势，一个很重要的方面就是要充分认识和发挥生态经济的裂变效应。它会带来工业的一种新的发展模式，即清洁生产；它会带来农业的新的生产方式，即生态农业；它还会带来服务业的新的增长方式。 4、发展生态经济，必须进一步解放思想，更新观念。要把发展生态经济作为21世纪的一项重大发展战略，明确发展目标，确立“立足生态，着眼经济、全面建设、综合开发”的发展思路，实现资源开发与资源培植相结合，生态建设与经济发展相结合，生态建设与经济发展相结合，实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一，创立生态经济的发展模式。要根据我国的国情，发展生态林业、发展水电等清洁能源、发展生态农业、发展有机食品工业、发展生态建筑及材料产业、发展生态旅游业和环境保护产业等。这些产业的发展不仅将有力地推动我国生态经济的发展，提升我国经济竞争力，而且还有利于扩大就业，而充分就业又是人口、经济、生态相协调平衡的重要内容，是生态经济的本质要求。我们要在尽量少破坏生态环境的前提下高标准、高起点、大力度的加强基础设施建设，建设绿色通道，发展生态交通，为生态经济发展提供支撑和依托，使生态经济与基础设施相互促进。要以发展生态经济为契机，对经济结构进行大力度调整。要利用发展生态经济进一步吸引和利用外资，扩大开放，同时通过进一步扩大开放促进生态经济发展。 5、生态经济不同于以往的农业经济和工业经济，从理论到实践都是新生事物。这种发展源于现代科技的日新月异，也源于群众智慧的创造发挥。所以，发展生态经济的关键在于创新，在于发展过程、发展机制和发展环境的优化，在于人的素质的不断提高、科技创新的高效转化、企业和基地的带动辐射、服务网络的全面覆盖。这是我国在推进生态经济发展过程中应着力抓好的关键环节。六、建设生态文明 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 （一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 （二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 （三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 （四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。七、促进生态旅游 生态旅游，是遵循可持续发展的原则，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会发展的必然需求和产物。作为一种发展理念，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态保护为首要原则，突出环境责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续发展；作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用生态友好的方式，为消费者提供高质量生态体验的服务和要素组合；作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。旅游业综合性强、关联度大、涉及面广，具备促进生产、拉动消费、娱乐体验、人际交往、学习教育、传播交流等诸多功能。旅游与生态环境相互依存，互相促进。旅游需要优良的生态环境，旅游能够有效地促进环境保护和生态建设。贯彻落实科学发展观，正确认识和处理环境保护与旅游发展的关系，有效保护生态环境，实行科学的旅游建设、经营、服务和消费行为，是旅游业实现可持续发展的必然途径。 发展生态旅游的主要内容为：生态友好理念在旅游领域广为接受；节能环保技术在旅游领域广为应用；生态旅游资源得到充分保护，并持续增长；生态旅游产品供给充足、结构合理；生态旅游管理水平不断提高；生态旅游者群体不断壮大；生态旅游社会团体不断发育；生态旅游消费方式深入人心；旅游对生态环境的负面影响越来越小；旅游对生态资源保护的支持力度越来越大；生态价值伴随旅游发展不断提高；生态资源利用方式更为合理；生态旅游利益相关者的关系更为和谐。1、生态旅游经营基本原则生态旅游经营应遵循四项基本原则（4R）：（1）减量化原则（Reducing）：减少不必要的消费，减少垃圾和有害废弃物品的排放、降低能源消耗和资源损耗。（2）再使用原则（Reusing）：在确保安全、健康、卫生和不降低服务质量标准的前提下，物品要尽可能地反复使用，尽量不使用一次性用品。（3）再循环原则（Recycling）：对于用完的物品，要进行回收，使其重新变成可以利用的资源。（4）替代化原则（Replacing）：尽可能使用无污染环境的物品和再生物品，作为有污染和不可再生物品的替代物。2、旅行社 以下内容，作为特定要求，旅行社在经营生态旅游产品时应参照执行，作为普遍要求，旅游社在经营其他旅游产品时也要尽量做到：努力开发和组织多层次的生态旅游产品；向游客和市场提供真实、准确的信息，做到诚信营销；在经营和促销中，选择使用生态环保的材料、工具和方式，做到绿色经营和绿色营销；提示游客保护生态环境，尊重地方文化；按照有益于生态环境保护的目的来制定旅行计划；在计划阶段，征询专家、保护组织和当地社区的意见；选择允许开展旅游活动的区域；每个旅行团的游客数量适度，按照容量要求分批安排；培训导游，使他们理解和执行生态旅游理念；安排熟悉当地自然和文化的地方导游；选择由当地人经营的旅馆，并向旅游者建议购买对环境有益的纪念品；选择对环境影响最小的地方为旅游者提供食宿；鼓励旅游者与当地人进行交流；向当地社区和旅游者征求意见以改进下一次旅行的组织安排。2、住宿和餐饮 各类旅游住宿和餐饮服务设施，应该按照“绿色饭店”标准来指导设计、建设和经营。无论是否是绿色饭店，均应努力达到以下要求：建筑形式不影响视觉景观，符合当地文化特色；采用绿色环保材料，建设方式对环境的负面影响最小化；使用绿色能源，节约能耗；采用生态化处理方式，减少排放物对环境的影响； 不提供不必要的舒适和服务；推广绿色食品，提倡餐饮适度消费，提供“打包”服务；合理减少用品洗涤次数，减少洗涤剂和水的使用量；向旅游者介绍当地的自然和文化；与当地的生态爱好者、环境保护团体和生态教育机构交流信息；与当地社区保持沟通；参加与保护自然以及保护当地文化的宣传教育活动。3、旅游交通往返客源地和目的地的大交通，应使用绿色环保、排放达标的运载工具。按照相关规划要求，适度提高生态旅游目的地的可进入性。旅游道路应采用采用绿色环保的材料建设，高标准做好道路两侧的绿化和排水设施。要在环境容量和生态承受能力范围内，完善旅游区内交通道路基础设施，避开生态敏感区域，保障生物通道的数量和质量。旅游区内要使用绿色、环保的交通工具，提倡徒步、自行车以及畜力等无排放的交通方式。4、旅游购物与娱乐鼓励将当地的工业品、农副产品、土特产品作为旅游购物的对象。在不破坏生态环境的前提下，鼓励当地人使用当地材料制作具有地方特色的手工艺品、旅游纪念品。杜绝经营、销售野生动物活体、器官、皮毛或标本。要求旅游者学习当地传统文化，尊重地方风土民俗。发掘利用当地民俗文化和生态文化，提供健康、有特色的文化娱乐产品。旅游表演应达到真实性和艺术性的统一、文化性与商业性的平衡。实景演出应以不破坏生态环境为前提，要求通过环境影响评价。杜绝黄赌毒和低俗的文化娱乐形式。5、旅游区切实做好生态保护。在旅游区内、重点旅游线路及其邻近范围内，禁止毁林毁草、乱采滥挖野生植物、开山取石、挖土采沙、围湖（海）造田、改变自然水系（或岸线）等破坏生态的行为。对已造成严重生态破坏的地段，要进行以自然恢复为主的封育。对景点和游步道较多的旅游区域，区内重点旅游景点和重点旅游线路应因地制宜实施轮休制度。景区绿化要以当地物种为主，防止引进外来入侵物种。对旅游区内生态环境非常脆弱、敏感的区域要按照相关要求实行严格保护。科学实施功能分区。在自然保护区的实验区、重要生态功能保护区进行旅游建设，要遵循“区内体验、区外服务”的要求，合理划定功能分区，确定合理的环境游客容量，合理设计旅游区域和线路。在一些重要和敏感的生态区域，如自然保护区的核心区和缓冲区、发生严重退化的重要自然生态系统、具有重要科学价值的自然遗迹和濒危物种分布区、水源地保护区等，禁止进行旅游项目开发和旅游服务设施建设。加强环境基础设施建设。各旅游区要因地制宜地建设消烟除尘、污水处理和垃圾收集、分类、清理、处置设施，增强污染物处理和达标排放的能力，尽可能采有节能、轻型、可回收利用的材料、设备，建筑物以方便简洁为主，所有能源及物质不应对周围的生态环境和景观产生污染和其他较大不良影响。控制和治理旅游区环境污染。在旅游区内、重点旅游线路及其邻近范围内，禁止建设污染环境的工业设施和对环境有害的项目；禁止露天焚烧秸秆、枯枝落叶、生活垃圾等，控制使用农药、化肥和畜禽养殖规模，防止旅游区面源污染和畜禽养殖污染。建设宾馆、餐厅等服务设施或项目，其污染物的排放不得超过国家或地方规定的排放标准；对污染物排放超过国家或地方规定的排放标准的，限期治理，逾期达不到要求的，要搬迁或关闭；对在旅游区内进行违法违章建设的，依法追究责任。6、生态旅游区 生态旅游区的建设与经营，要注意达到以下要求：游览线路要避开生态脆弱区和核心保护区，不影响原住民的生活方式。研究旅游区的适宜游客量，控制和阻止过度利用旅游资源；限制对自然有负面影响的活动，推荐对自然影响最小的活动；建立利益反馈机制，使旅游获得的利润用于旅游区的资源保护；建立环境教育设施，例如游客中心、知识讲解标牌；用通俗、科学的语言解释自然现象，减少迷信和传奇色彩。 提供有关自然和地方文化的信息和生态教育材料；收集科学数据，为生态系统管理和环境教育提供依据；开展教育培训，提高从业人员的生态保护素质，正确影响和带动旅游者。为生态旅游组织者或导游提供学习和培训的机会；配合非政府组织和志愿团体开展生态教育活动；把生态旅游作为旅游区管理计划的重要组成部分；监测旅游的影响，并通报给有关主管部门，监督协调在旅游区内及周边地区的旅游经营活动。7、旅游设施生态化 旅游设施包括基础设施、服务设施、配套设施等，应努力按照生态化原则建设。旅游区的道路应采用绿色生态廊道。生态敏感区应采用保留生物通道的栈道，以免切割阻断生态系统。建设生态型停车场，保证草木生长。旅游区的交通工具应采用电瓶车、电瓶船等。接待设施应按绿色饭店、生态型饭店设计。生态型厕所可将排泄物利用微生物分解为有机肥料。对污水进行生态化处理，中水回用，垃圾分检，形成循环的利用。对景观水体采用微生物、水生植物、岸生植物、鱼类等构成生态水体达到自我净化。建立雨水收集系统，采用喷灌、滴灌、管渗等先进灌溉技术解决绿化用水。利用太阳能、沼气、风力、生物能、浅层地能等可再生资源，减少污染和能耗。旅游设施的生态化可以充分利用现有的成熟技术，以降低资金成本，得到更好的效益。8、尊重原住民 在许多地方，自然保护区和风景区内都有原住民，从历史和实践来看，任何东西存在就有其合理性。原住民与其周围环境的和谐相处已经有几千年，他们的长期存在就是一种合理。他们能够世世代代延续就是因为尽可能少地向大自然索取，所以能与大自然和谐相处几千年。尊重和发扬地方文化，就是尊重历史证明过的以最小的干扰方式开发利用大自然的真理，不能简单地以生态保护为由把他们迁出。从体现和挖掘旅游资源的价值来看，只有本地的、民族的才能是世界的，只有尊重当地特有的资源，才会有景观的差异性，才会对游客有吸引力，才会避免旅游资源之间同质化的恶性竞争，才会形成景区之间相互优化组合，形成整体的并具有国际竞争力的生态旅游群体。从调动积极性方面来看，原住民要形成持续生存致富的生路，把低级的、农耕的或者初期工业化的开发模式转化成后工业化的利用模式，从砍林变成护林、从破坏环境转变成保护环境、从被管理者变成管理者，从农耕生活变成小商品的销售者和地方文化的表演者。这样就可以把对生态环境的干扰因素变成有利恢复的因素，他们就会创造新的发展之路，就会比过去更加富裕，生活得更有尊严。旅游经营者应该建立利益回馈机制，用于支持原住民经济、社会、文化发展。旅游规划要吸纳原住民的意见；经营管理层要有原住民代表；旅游收益要安排一定比例用于支持原住民公共设施建设、公益事业发展和文化遗产保护；旅游就业要优先考虑原住民；旅游经营过程中要优先使用当地的产品和服务。9、生态旅游教育 发展生态旅游，必须正确处理好保护、建设、发展的关系，因此，需要加强对生态旅游管理者、从业人员、当地居民和旅游者环保知识的教育和普及，增强环保意识，推行文明、科学、健康的旅游行为。 加强生态旅游人才体系建设，有针对性地加强生态旅游的培训工作，建立一支具备生态旅游先进理念，善于经营管理的生态旅游从业人员队伍，不断提高生态旅游的管理水平和服务质量。 对旅游从业人员加强生态理论和伦理的培训教育。编写培训教材、修订导游词、制定服务规范、操作手册等，增加旅游生态内容成为必备课程，使业者成为旅游生态化自觉的引导者和执行者。 对社区原住民在进行生态文化教育，引导改变不符合生态保护的陋习，同时建立利益补偿机制。旅游资源、生态环境和居民利益密切相关，只有在旅游的发展过程保证其获得适当的利益，成为产业链中的一环，社区和原住民才会积极自觉参与本地旅游资源和生态环境的保护。 把加强旅游者文明素质教育作为发展生态旅游的重要工作，引导旅游者文明旅游，做环境保护的参与者、倡导者和实践者。通过多种方式，