[人文社科]中国公益慈善项目交流展示会总体方案0228.doc

中国公益慈善项目交流展示会总体方案（送审稿）深圳市慈展会工作领导小组2012年2月目 录一、概要3二、组织架构4三、总体框架5四、板块设置9五、招展工作 17六、宣传推介 18七、工作分工 21八、进度计划 25九、经费安排 30十、风险评估及预防 31一、概要（一）名称中国公益慈善项目交流展示会，简称慈展会。（二）时间（建议）2012年7月12日-14日（周四至周六）。（三）地点深圳市会展中心7号和8号两个标准馆，约1.5万平方米。（四）主办单位民政部、国务院国资委、全国工商联、广东省人民政府（待回复）、深圳市人民政府。（五）承办单位深圳市民政局、深圳市文明办、深圳市关爱办、深圳市民间组织管理局。（六）支持单位广东省社工委、广东省民政厅等部门以及有影响的公益慈善组织、企业和媒体。（七）协办单位深圳市关爱行动公益基金会、深圳市慈善会、深圳市华强公益基金会（筹）、深圳市TCL公益基金会（筹）、腾讯公益慈善基金会、恩派公益组织发展中心等社会组织和企业。（八）参展规模慈展会包括主会场静态展示（展位展示和展墙展示）、动态展示、大型论坛和沙龙、分会场、相关配套活动、网络交流展示平台等六大板块。预计规模约有600家（位）公益慈善组织、企业、相关单位及个人参展。具体如下：1.各省、直辖市、自治区组团32家；2.公益慈善组织约330家；3.爱心国有企业和非公有制企业约120家；4.基金会约100家；5.教研机构及相关个人约20家（位）。二、组织架构（一）国家层面组织架构成立中国公益慈善项目交流展示会组委会。1.组委会主任：民政部部长、深圳市市长；2.组委会副主任：主办单位包括民政部、国务院国资委、全国工商联、广东省政府领导，深圳市相关领导；3.组委会成员：各主办单位部门主要负责人；4.组委会办公室主任：深圳市分管副市长；5.组委会办公室副主任：深圳市政府副秘书长，深圳市文明办、民政局、关爱办主要负责人；6.组委会办公室成员：主办部委相关处室负责人、深圳市文明办、深圳市社工委、深圳市关爱办、深圳市公安局、深圳市国安局、深圳市民政局、深圳市国资委、深圳市外事（港澳）办、深圳市接待办、深圳市总商会（工商联）、深圳市民间组织管理局等单位相关负责人。（二）市层面组织架构为顺利推进慈展会筹备工作，成立深圳市慈展会工作领导小组。由分管副市长任组长，市政府一名副秘书长、市文明办主任、市民政局局长和关爱办主任任副组长，成员包括：市文明办、市社工委、市关爱办、市公安局、市国安局、市民政局、市国资委、市外事（港澳）办、市接待办、市总商会（工商联）、市民间组织管理局等单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由市民政局局长和关爱办主任兼任。办公室下设综合协调组、会务组、论坛及分会场组、财务组、宣传组、安保组等小组,办公地点暂设在深圳市社会组织培育实验基地。三、总体框架（一）意义全面推动社会建设，创新社会管理，展示我国社会建设成果，为我国的公益慈善组织和爱心企业开展公益合作、展示公益形象提供舞台，为社会大众了解公益慈善组织、参与公益活动创设窗口，为我国的社会建设和社会管理探索新路子。（二）总体目标及定位1.总体目标比照“高交会”、“文博会”，创新公益资源交流方式，按照“政府搭台、社会运作”的办会模式，办成全国社会建设领域最有影响和促进作用的交流展示平台，打造国家级、综合性的公益慈善交流平台，填补我国公益慈善领域的一项重大空白。具体有三个目标：全国最大的公益慈善资源对接平台：汇聚全国范围内最有影响力和创新的公益慈善组织、最具社会责任感的企业和基金会，探索行业资源匹配的解决之道。中国公益慈善发展的风向标：展示全国公益慈善最新概念、最新项目产品，发布公益慈善领域最新政府政策、专家新观点、学术成果，促进社会建设和社会管理创新。时代公益慈善体验之窗：集结国内众多的公益慈善机构集中开展丰富多彩的公益体验活动，组织大中小学生、政府工作人员、企业员工、社区居民、志愿者等不同群体，集中参观、体验和感悟公益慈善。2.定位国内首次国家级公益慈善交流展示会 行业发展的盛会 全民参与的盛会 （三）主要任务展示优秀公益慈善项目和发布社会急需公益慈善项目，形成公益慈善行业交流展示的高端服务平台；促进捐赠方和公益慈善组织对接，实现公益慈善资源的有效使用；推动公益慈善领域的经验交流，提高行业服务水平；传播现代慈善文化和慈善理念，提高全社会现代慈善意识；加强公益慈善专业人才交流，提高专业化工作能力；宣传，彰显包容感恩情怀。（四）主题建议围绕“中国公益慈善项目交流展示会”总体目标，由各主办单位商定每年主题。2012年度慈展会建议主题“发展与融合”具体释义如下：1.整体公益慈善业目前处于大发展的阶段，形势向好。2.公益慈善业面临的问题是发展中的挑战。3.公益慈善业的发展需要与社会各界融合，营造良好公益生态圈。4.公益慈善资源需要整合和流转，形成健康公益产业链。5.公益慈善正融入中国人的生活，塑造公益慈善文化和道德。（五）整体思路1.以鲜明的主题，开展全方位的系列活动；2.以开放的姿态，吸引各方的参与，推动跨界合作；3.以创新的交流互动方式 ，打造全民参与的公益盛会。（六）重点措施1.围绕社会建设和社会管理创新进行组展发动各省市民政系统围绕关于社会建设和社会管理创新的相关要求，突出公益慈善组织参与社会公益、提供社会服务、推进社会协同、增进社会资本等方面的积极作用，组织相关优秀公益慈善组织和公益项目进行展示。展览主题策划、展区布置、论坛沙龙同样围绕社会建设和社会管理创新进行设置，力求做到起点高、水平高，专业性强、前瞻性强、引领性强。2.整合打造品牌论坛整合建立多层次论坛体系，以民政部等部委和组委会主办的主题论坛、信息发布会、公益领域专业论坛（研讨会）为主体，打造国家级、专业化、高规格的公益论坛体系。加强与公益慈善组织和爱心企业的合作，共同举办或引进层次高、权威性的公益行业峰会、发布会，引领公益事业的发展。3.提升慈展会的资助功能与各类基金会和爱心企业建立战略合作，充分发挥民政部动员社会组织及各类慈善基金会的优势，发挥国务院国资委动员国有企业的优势，发挥全国工商联动员民营企业的优势。会前要充分调研企业的慈善意向、社会的慈善需求和公益慈善组织的服务能力，提前促进参展各主体达成合作意向。经过2-3年的努力，使慈展会的资助金额达到一定规模。充分利用慈展会的优势，建立官方网站，设立公益项目库，对公益项目进行初创期、实施期、成熟期分类，满足各类基金会和爱心企业对不同公益项目的资助需求。4.加大宣传推介力度充分利用国家媒体、深圳市文明办、关爱办的媒体资源，加大慈展会宣传推介力度，通过开展推介会、在各类媒体上宣传、在其他相关慈展会上展示等途径，扩大慈展会的知名度，吸引公益慈善组织、爱心企业和观众参与。在宣传推介过程中，突出慈展会服务社会建设、社会管理创新的作用，突出全国性、公益性及创新性的特征；突出“政府搭台、社会运作”的办会模式；突出展示和资源配置功能。5.建立慈展会评估体制委托第三方独立机构，制定科学高效的慈展会评估指标体系，将以参展公益慈善组织、公益慈善项目和企业数量，资源供应方与公益慈善组织达成合作意向的金额，公众参与度，参观展览人数，媒体关注度等指标开展评估，保证组委会的组织能力及慈展会的实际效果能够逐年提升。四、板块设置慈展会包括主会场静态展示区（展位展示和展墙展示）、动态体验区、大型论坛和沙龙、分会场、公益节庆、网络交流展示平台等六大板块。具体如下：（一）主会场静态展示区慈展会将汇集全国最优秀的公益慈善机构及其项目，成为国内领域最齐全、规模最宏大的公益慈善项目展示和交流平台，成为公益慈善领域最新项目、最高水准项目的年度大检阅。1.展位展示包括省市展区和项目展区两部分。省市展区：以各省（自治区、直辖市）为单位，组织辖区内的优秀公益慈善组织和公益项目参展。项目展区：展示国家级公益慈善组织及其优秀项目和民间公益创意，分为十大领域：一是扶贫开发展区，主要展示扶助贫困户或贫困地区发展生产的公益慈善组织及优秀项目。二是老弱残障扶持展区，主要展示从事帮助老年人及残障人士等弱势群体的公益慈善组织及优秀项目。三是环境保护发展展区，主要展示从事动物、植物保护，环境保护以及环境治理的公益慈善组织及优秀项目。四是医疗卫生心理展区，主要展示从事各种医疗、卫生、保健服务，心理援助的公益慈善组织及优秀项目。五是文化教育研究展区，主要展示从事文化传承、教育包括各类特殊教育的公益慈善组织及优秀项目。六是社会工作展区，主要展示各类社工机构及优秀服务项目。七是社区服务展区，主要展示从事开展社区居民需要的社区服务的公益慈善组织及优秀项目。八是支持性组织展区，主要展示从事对公益组织提供各类支持服务的公益慈善组织。九是基金会展区，主要展示全国各地优秀的基金会及其参与的优秀公益项目。十是企业社会责任展区，展示一批有影响的大企业在企业社会责任及公益慈善事业方面的成绩。2.展墙展示。展墙展示区则充分利用图像、视频和影像的手段让观众立体地体验和感悟公益慈善。入口通道展示墙：向观众展示中国公益慈善走过的光荣历程，让观众在入场前即感受到公益的使命感，也增加了现场展览展示的厚重感。优秀成果展示墙：一是社会管理改革成果，各省市政府在社会建设及社会管理方面做出的政策倡导及改革创新成果；二是国内外慈善公益发展史回顾；三是福彩公益金项目集锦，对全国及各省市的优秀福彩公益金项目进行汇总展示，充分体现福彩公益金对社会建设的大力推进作用；四是优秀社会服务项目，展示各省市在社会服务领域的优秀公益服务项目。展区说明墙：在不同展区树立说明墙，为观众说明该领域参展机构的名称、每个机构应对公益需求不同的解决模式及具体展位，力争让观众一眼看明白每个公益项目的价值与特色，了解该公益领域的现状，现场交流更快捷和有效。（二）主会场动态体验区将在公益项目展示区内单独划分场地来进行，成为展中展，将带给观众丰富多彩、耳目一新的公益体验，成为时代公益体验之窗。目前设计的活动形式及内容包括三类：创新体验活动：由参展公益慈善组织自行申报公益体验式展示活动，让公众以亲身参与的形式了解公益、参与公益项目。如“雷励中国”举办的“雷励纸飞机大赛”，强调团队合作与配合精神，关注青少年成长体验；风靡全球的“黑暗中的对话”让人深刻体验盲人生活状态；“小笼包”聋人协力社请参观者为一排排耳朵涂上鲜艳的颜色，寓意让听障者的世界充满色彩。青少年暑期公益慈善群体活动：暑期组织中小学生到会场做画，完成以“我的公益梦想”和“深圳，爱的家园”主题的大型群体活动，让青少年接受公益的熏陶，实现市民家庭总动员和参与。这部分活动可由大学生社团来策划和组织。完成的大型绘画作为深圳小市民给慈展会的献礼，在展会现场展示，闭会后由组委会保存。公益慈善市集：组织全国各地最具特色、品类丰富的公益慈善产品，吸引市民到展会现场纳凉和选购。（三）大型论坛和沙龙。慈展会将整合论坛、会议、沙龙、讲座等活动资源，打造公益慈善领域的高峰论坛，努力为中国公益慈善业发展提供高端的跨界交流、思想碰撞和行业倡导平台。慈展会将设高峰论坛和专题论坛，届时各种主题的公益论坛和沙龙将在会议期间同时或依次举行。1.慈展会高峰论坛：邀请政府机构领导、国内外知名公益慈善行业专家、学者、领军人物等进行政策理论研究，行业发展前景展望。高峰论坛由慈展会组委会策划和筹备，将在开幕式后举行，主题暂定为“发展融合的破与立”，预计规模在300人左右，时长2小时。2.专题论坛：研讨影响公益发展的焦点问题或进行前瞻性思考，将根据不同主题邀请国内知名的公益机构来承办。具体安排从第一天的下午开始，主题涉及公益发展与融合的各方面，目前预计将有五至六场一般论坛在慈善会期间举办，主题包括但不限于：“募捐时代-透明与新媒体”“企业基金会发展中的挑战”“全民公益时代的公益营销”“企业社会责任实践如何更有效”3.公益沙龙：分享公益实操经验和体会，开展专题讨论，增进政府、企业、基金会与公益性社会组织的相互学习及互动。由参展的公益慈善组织、企业或个人自行申报、举办优秀主题沙龙。如“德鲁克学习会沙龙”、“关注留守儿童主题讨论”、“瓷娃娃认识罕见病”、微软中国2012NPO IT DAY等。（四）分会场。在深圳选择部分公共场所和社区举办丰富多样的公益慈善体验式活动，展示内容、活动安排与主会场同步推进，让市民近距离了解公益，参与公益，充分展示“关爱之城”、“公益慈善之都”的良好形象和精神风貌。（五）公益慈善节庆等系列活动。慈展会将在每年7月举行，深圳市慈善月的各项活动将与之有效配合，打造精彩纷呈的公益慈善节庆系列活动，让深圳市民和来自全国各地的朋友都能感受、体验公益的激情和快乐，参与这一场盛大的“中国公益慈善节”。1公益慈善节庆（倒计时系列活动）。在会前一个月，打造精彩纷呈的公益慈善节庆活动，让深圳市民和来自全国各地的朋友都能感受、体验公益的激情和快乐，参与这一场盛大的“中国公益慈善节”。会前30天，APP版深圳公益地图：隆重推出APP版的深圳公益地图，免费提供给网友下载，在全国范围内首推APP城市公益地图，为慈展会塑造创新、时尚、互动的公益形象。（日常化项目）会前25天，“公益万人行”：深圳将举行“公益万人行”活动，借鉴壹基金“为爱奔跑”、香港乐施会“毅行扶贫路”等模式，以大型公众参与活动拉开公益慈善月的序幕，为慈展会造势。会前20天，公益摄影展+公益画展：邀请知名摄影师来深圳的艺术中心或展馆进行为期一月的公益摄影展+公益画展，并以公益沙龙的形式让观众深入了解创新公益，同时获悉慈展会信息。如著名野生动物摄影师奚志农，无障碍艺途等提供画作。会前15天，公益汇演+公益大讲堂+小崔说事走深圳：将邀请著名的公益组织、公益明星、专家学者来深圳进行交流和表演。比如工友之家将深入到全市的剧场和广场进行演出；十二邻将到社区剧场演绎老人的故事；红丹丹将到社区为盲人开电影专场；残友将进行纳凉公益演出；崔永元将受邀到深圳做小崔说事，畅谈深圳的义工之都打造之旅；徐永光、王振耀、朱建刚、杨团、吕朝等专家到大学演讲等。（日常化项目）会前10天，“公益与爱”主题电影周：将在深圳的广场和社区连续放映“公益与爱”主题电影。会前一周，公益体验一日游：配合深圳公益地图推出公益体验一日游的活动，组织市民走进公益组织，走进公益项目实施地，亲身体验深圳当地丰富公益的文化。如自闭症研究会、残友集团等向公众开放展示。（日常化项目）展会前一天，慈展会攻略：晶报或深圳都市报以整版或别册的方式隆重推介慈展会，报道慈展会上的“明星项目”和访谈知名公益人士，向广大市民提供参观慈展会攻略。展会第一天，千人世界咖啡馆：以公开征集和报名的方式邀请近千名的各界人士到展会现场，以世界咖啡馆的方式，轻松研讨“深圳如何成就志愿者之城”，人人参与公益的同时，完成一次深圳社会管理的创新实验。展会三天内，公益驿站+APP登录：将在深圳市区的广场、商业中心、社区设立多个公益驿站（类似大运会U站），邀请优秀的参展机构和街道志愿者以文艺演出、公益产品展示、街头话剧的方式向市民传播慈展会的消息，拉动更多市民到慈展会现场感受公益。同时推出基于位置的APP签到登陆和志愿者登陆，吸引更多年轻族群参与慈展会，塑造引领时代风潮的公益参与方式。展会三天内，公益寻宝：在会场内，设计各种参与式活动，邀请现场参观者积极参加，体验参与公益的乐趣。如“公益寻宝”、“公益24小时筹款大赛”等公益参与式活动。展会最后一天，公益市集：举办盛大的公益市集，集中展示全国各地最具特色、品类丰富的公益产品，吸引市民到展会现场纳凉和选购，从责任消费的角度推动公益发展。2慈善拍卖冷餐会。举行慈善拍卖，拍卖所得捐助慈善公益项目。3资助项目招标发布会。鼓励基金会和爱心企业等资助方在现场召开项目招标发布会等活动。4公益行业信息发布。慈展会将邀请国内著名的公益研究、评估和咨询机构，利用展会的平台优势进行权威的行业信息发布，还为项目招标和新闻发布提供良好的服务，努力成为国内公益信息第一发布平台。目前慈展会拟邀请登录展会进行信息发布的机构及报告方向有：拟邀请中民慈善捐助信息中心发布本年度最新公益指数、行业分析报告、慈善排名等；拟邀请北京大学法学院非营利组织法研究中心发布中国官办社会组织转型报告；拟邀请中国基金会中心网发布2012中国基金会透明报告；拟北京师范大学壹基金公益研究院做题为中国公益慈善进入新时代的报告发布；拟邀请零点调查集团与明善道管理顾问公司联合做中国公益慈善供需指数报告的发布。5.举行签约对接仪式。慈展会将在闭幕式以新闻发布会的形式向社会各界报告展会成果，同时举行签约对接仪式，协助建立起政府、企业和优秀公益项目的对接机制。（六）网上慈展会。 “中国公益慈善项目交流展示会”将打造基于移动互联的网络传播及互动体系：官方网站+APP+微博，动态呈现数据库和信息展示。官方网站功能强大，将广泛整合线上线下的公益慈善业资源，随时更新和发布慈展会资讯、线上申请报名、公益项目展示、资助信息动态、媒体报道集锦等。拟定由腾讯公司提供网络支持，拟于开展前3个月正式启动。开通微博互动，包括一键关注、微访谈、微直播等，方便参展的公益机构与所有关注者时时交流。网站在展会后，将建立优秀公益项目数据库，长期发布各种需求信息，让公益机构和潜在资助方都能长期关注、及时了解到供需双方的需求信息。为全国优秀公益慈善组织及公益项目打造365天不落幕的网上交流展示平台，为下一年度的慈展会奠定坚实的基础。发布APP版本的会务信息（慈展会小报、慈展会攻略），开展APP志愿者和观众签到活动，让网友体验更丰富、时尚和快乐的公益。五、招展工作（一）招展目标1. 全国各省（区、市）优秀公益慈善组织和公益项目；2. 国家级公益慈善组织及其优秀项目和民间公益创意；3. 国家及各省（区、市）社会管理创新成果；4. 全国具有代表性的爱心国有企业；5. 全国具有代表性的爱心非公有制企业。（二）招展形式按照“政府搭台、民间运作”的办会宗旨，将由主办单位牵头，民间自荐参与，多方同步推进，全民参与招展。招展要体现扶持公益慈善机构发展，对需要救助的对象采取低费或免费。具体而言，一是拟以民政部等主办单位名义向省、市各级相关部门发文，层层动员，发动全国各地有关的社会组织、爱心国有企业和非公有企业参展；二是以各种形式搜集全国公益慈善领域的知名社会组织、创意项目、爱心企业，通过发函邀请、举办各地推介会和亲临访问等方式，邀请他们积极参展；三是通过媒体推广、网站宣传和热线咨询的形式，让广大“民间性”较强的社会组织自行申请报名和参展。六、宣传推介将制定专门的慈展会宣传方案，按照会前、会中、会后三个环节，突出重点、广泛发动媒体，明确中央、省内和市内媒体的宣传方向和任务，切实对慈展会进行全方位、有针对性的宣传报道，充分挖掘网络媒体及APP传播方式等新媒体，吸引中青年人群的关注。（一）宣传目标1向业内知名公益慈善组织传递信息，促成具有行业代表性公益慈善组织及项目参展参观；2向全国知名爱心企业传递信息，使其关注并参与慈展会，成为慈展会资助者和捐献方；3向社会传递信息，营造展会氛围，使全社会关注慈展会。（二）宣传内容1慈展会办展思路和展会定位；2慈展会主题与内容规划；3慈展会在社会建设及社会管理创新领域的重大意义；4慈展会凝聚民心和促进和谐的突出贡献；5慈展会对全国公益慈善事业发展的独特作用。（三）宣传形式按照工作进程划分相应阶段并对每一阶段工作做出规划，充分利用各种事件、公关传播、广告宣传及活动。具体包括：1.新闻发布会（北京、深圳）；2.各种形式的广告投放；3.宣传片投放；4.新闻报道；5.重点城市推介会；6.官方拜访活动；7.专题活动推广（“年度主题”征集活动）；8.公益慈善节庆活动（倒计时系列宣传活动）。（四）宣传要点围绕慈展会的主题、定位、特点以及各阶段侧重点，慈展会的宣传要点：1.会前：预热宣传围绕慈展会筹备阶段的各地推介会、公益慈善节庆活动等事件和公众活动，组织传统主流媒体进行预热宣传。每月第一周组织媒体（报刊、电视、电台）集中报道慈展会招展动态及公益慈善热点话题；每周一在主要报刊进行专版报道慈展会动态及公益慈善话题（例如：晶报每周有关慈展会的专刊、晶报组织全国都市报总编深圳采风慈善行）；每天在主要报刊设置专栏，介绍全国公益慈善界的人与事（例如：每天一个人物故事、事件记录）。2.会中：集中报道充分发挥报业、广电两大集团的宣传优势，全面发动，集中报道。设定专人负责报道慈展会，慈展会期间，现场采访展会并进行全方位的宣传报道。同时为中央媒体及广东省和其它省市媒体采访报道做好组织服务。充分利用网络宣传、户外宣传等新媒体深入开展宣传工作，广泛整合线上线下的公益慈善业资源，随时更新和发布慈展会资讯，开通微博互动，包括一键关注、微访谈、微直播等，实时报道慈展会动态。3.会后：跟踪报道展会结束后，就慈展会价值、成果、内涵等层面分别做深度跟踪报道。通过官方网站，建立优秀公益项目数据库，长期发布各种需求信息，让公益机构和潜在资助方都能长期关注、及时了解到供需双方的需求信息，为下一年度的慈展会奠定坚实的基础。七、工作分工整合主办部委民政部、国资委和全国工商联的资源优势，整合深圳市政府地方举办优势，建立积极指导的协调和运作机制。各承办单位明确分工、各司其职、团结协作、提高效率、保证质量与水平。（一）各主办单位分工及职责1.民政部发挥主管公益慈善事业的职能部门作用，对慈展会定位、主题和办展思路总体方案等进行审核把关；指导承办单位做好慈展会的筹办工作；发挥主管部门的优势，广泛动员各省自治区、直辖市组织优秀公益慈善组织和公益项目积极参加慈展会；协调民政部主要领导出席慈展会开幕式，并在开幕式上致词。2.国务院国资委发挥大中型国有企业资源优势，协调做好慈展会的筹办工作，广泛动员各大中型爱心国有企业积极参加慈展会，支持中国公益慈善事业发展；协调国资委及有关企业主要领导出席慈展会开幕式。3.全国工商联发挥全国非公有制企业资源优势，协调做好慈展会的筹办工作，广泛动员各大中型非公企业积极参加慈展会，支持中国公益慈善事业发展；协调工商联及有关企业主要领导出席慈展会开幕式。4.广东省人民政府（待回复）省政府加强对慈展会各项筹备工作的指导，发挥本省的区位优势和资源优势，协调做好慈展会筹办工作，整合广东省内各大爱心企业和优秀公益慈善组织及其公益项目积极参加慈展会，支持中国公益慈善事业发展；协调省政府及相关部门主要领导出席慈展会开幕式。5.深圳市人民政府具体指导慈展会的各项组织与承办工作，牵头成立市层面慈展会工作领导小组和办公室，落实慈展会经费补贴等问题，组织落实各项承办工作，做好领导嘉宾及各政府组团接待工作。协调市政府领导出席慈展会主要活动。（二）协调承办单位分工及职责1.慈展会组委会发挥组委会的组织、领导、协调、决策作用，统筹协调各主办单位做好慈展会的筹办工作；发动和指导各主办单位积极参展；协调国家及各主办单位主要领导出席慈展会开幕式；协调中央及有关新闻媒体对慈展会进行宣传报道。2.慈展会组委会办公室在组委会的领导下，指导做好慈展会的筹办工作，协调解决慈展会筹备过程中遇到各类重大问题；协调各主办单位主要领导出席慈展会开幕式；协调中央及各级新闻媒体对慈展会进行宣传报道。3.慈展会工作领导小组（深圳市层面）在慈展会组委会的领导下，负责慈展会的组织领导和督导检查工作；协调解决慈展会筹备过程中遇到各类重大问题；协调推动与慈展会配套的各项政策的制定和实施；协调市领导参与各项具体活动；协调各主要媒体对慈展会进行宣传推介。4.慈展会工作领导小组各成员单位深圳市文明办负责具体落实慈展会各项工作；联系和协调中央和各地主要媒体，协调本市主要媒体对慈展会进行宣传；联系市委宣传部，指导和监督慈展会宣传推广和媒体报道工作。深圳市社工委负责对接联系省社工委；协调省社工委主要领导出席慈展会有关活动并做好接待工作；负责我市社会建设和社会管理体制改革成果的宣传展示工作。深圳市关爱办负责具体落实慈展会各项工作；组织宣传方案；指导关爱行动公益基金会工作。深圳市公安局负责做好慈展会的安全保卫、交通管理和消防检查工作；指导和监督展会门禁系统管理和检、验票工作；巡查慈展会现场，及时制止不当行为。深圳市国安局负责按其职能做好有关工作。深圳市民政局负责具体落实慈展会各项工作；对接联系国家民政部、省民政厅，协调民政部、省厅主要领导出席慈展会有关活动；发动和指导全市优秀公益慈善社会组织和项目参展。深圳市国资委负责对接联系国务院国资委；发动和指导本市爱心国有企业参展，开展项目对接和资助活动；协调国务院国资委主要领导出席慈展会有关活动并做好接待工作。深圳市外事（港澳）办负责外事外宾的政治安保工作；协调慈展会有关港澳地区事务。深圳市接待办负责做好参会的国家有关领导、部委办及省政府主要领导的接待服务工作；指导和协调各单位做好接待服务工作。深圳市总商会（工商联）负责对接联系全国工商联；发动和指导本市爱心非公企业参展，开展项目对接和资助活动；协调全国工商联主要领导出席慈展会有关活动并做好接待工作。深圳市民间组织管理局负责具体落实慈展会各项工作；对接联系国家民间组织管理局、省民间组织管理局，协调国家民间组织管理局、省民间组织管理局主要领导出席慈展会有关活动；具体发动和指导全市优秀公益慈善社会组织和项目参展。5.慈展会工作领导小组办公室领导小组办公室具体承办慈展会的各项工作，下设综合协调组、会务组、论坛及分会场组、财务组、宣传组、安保组等执行小组，具体分工如下：综合协调组负责展会日常事务沟通调度协调工作；上传下达的联络工作；与各主办单位、承办单位、支持单位对接；展会结束后做好总结、项目对接、研究、品牌推广等后续工作。会务组负责制定和完善总体方案；设计和制作整体VI；招展和布展工作；招募和管理志愿者；主会现场的设计、布置和管理；开、闭幕式的筹备实施；编制招展计划和参展商手册。宣传组负责联系和协调新闻媒体做好展会的宣传推广工作；制定宣传推广方案；组织召开新闻发布会；协调中央、省及港澳媒体；指导建设和维护“网上慈展会”官方网站、微博；编制和印发宣传资料（手册、指引）。财务组负责慈展会项目的财务管理；编制慈展会预算计划；制定经费筹募及回报方案，负责经费筹集以及资金的使用和管理。论坛及分会场组负责论坛项目、分会场项目及慈善拍卖会等展会相关活动的策划、实施和管理。安保组负责慈展会项目所有活动区域（除分会场）及人员的安全保卫工作；做好参会领导和嘉宾的保卫工作；协调相关部门做好展会的交通、消防、安监、政审等工作；负责门禁系统管理和检票工作。八、进度安排为确保慈展会能够如期顺利开展，将慈展会项目分为七个阶段：策划阶段、启动阶段、招展阶段、预热阶段、实施阶段、总结阶段及跟踪阶段，对工作进度进行控制。各阶段工作计划安排如下：（一）筹备策划阶段（2012年12月）1.确定慈展会工作领导小组组织架构及人员名单，召开市慈展会工作领导小组第一次全体会议，研究确定办公室场地、人员、经费、运作模式、工作分工、进度安排等重要事项。2.召开专家座谈会和策划方案论证会，征集总体方案策划意见和公益创意方案。3.编制慈展会预算计划，制定筹集经费的方案，向社会筹集经费。4.策划和完成慈展会总体方案，整体VI方案设计，“网上慈展会”官方网站策划。5.制定慈展会整体宣传推广方案，如制作媒体宣传计划、编制宣传资料、拍摄宣传片，设计印刷招展资料（宣传册、招展手册等）。6.协调展馆，落实场地和相关设施供应方。（二）全面启动阶段（2012年3月）1.市领导带队拜访民政部等部委，汇报相关进展和思路，确定相关部门领导，初步发出参会邀请。2.召开市慈展会工作领导小组第二次会议，商讨新闻发布会事宜。3.召开新闻发布会，全面启动慈展会筹备工作，公布整体VI方案和“网上慈展会”官方网站。4.全面发布和定向送达宣传资料、招展材料、邀请函和申请表等招展工作准备材料。5.启动公益慈善行业信息的编制工作。6.启动媒体预热宣传。（三）招展阶段（2012年45月）1.召开市慈展会工作领导小组第三次会议，全面实施招展计划，对外发送招展资料。报请以民政部及主办部委名义发动各省区市、各部门开始参展招展准备工作。2.收集整理参展方和资助方资料，并进行初步联络。3.在北京、上海、广州和深圳等重点城市举办招展推介会。4.编制参展单位手册和指引（征集会刊资料），要真实反映参展方和资助方双方的需求。5.辅导参展单位参展布展。6.启动和落实论坛、沙龙项目的责任分工。7.启动分会场的申报工作，确定承办单位和实施方案。8.启动“公益慈善夜”冷餐会的准备工作。9.组织全国及本地有影响的媒体集中报道慈展会进展情况及公益慈善热点话题。（四）预热准备阶段（2012年6月）1.召开市慈展会工作领导小组第四次会议，听取办公室有关慈展会进展情况的汇报，梳理各项准备工作，拟定邀请参会的领导和嘉宾名单，制定开、闭幕式方案和布展方案。2.制定现场管理方案、门票及门禁系统方案、证件制作和管理方案。3.验收参展单位手册和指引、公益慈善行业信息材料。4.全面落实参展单位参展布展事项。5.招募展会志愿者（100名），制作志愿者手册，开展志愿者培训。6.召开交通、安保、接待等工作协调会, 与相关部门商讨具体方案。7.落实参会领导和国内外嘉宾的邀请和接待工作（邀请回执、酒店、机场、交通工具、接待规格、日程安排和人员培训等事宜）。8.全面梳理检查各项筹备工作，落实到具体单位和责任人。（五）现场实施阶段（2012年7月）1.召开领导小组办公室及相关部门协调会议, 落实接待、交通、安保等方案。2.再次落实参会领导和嘉宾的邀请工作，确定重要嘉宾名单。3.召开志愿者工作会议，持续开展志愿者培训，确定服务对象和内容。4.全面进行布展工作和现场检查工作。5.开、闭幕式及新闻发布会、项目发布会。6.统计成交情况，对观众和参展单位进行调查，为下届展会提供参考。7.展会期间，每天召开一次办公室工作会议。8.展会日程：第一天上午：09:00-10:00 领导专场10:00-10:30 开幕仪式 10:30-12:30 高峰论坛下午：13:30-15:00 专题论坛（一） 14:00-16:30 世界咖啡馆：深圳如何成就志愿者之城 15:00-16:30 公益沙龙（一）晚上：“公益慈善夜”冷餐会（欢迎会，促进参展机构之间交流）分会场活动第二天上午：10:00-11:30 专题论坛（二） 10:30-12:00 公益沙龙（二）下午：13:30-14:30 专题论坛（三） 14:30-16:30 专题论坛（四） 14:00-15:30 公益沙龙（三） 15:00-16:30 公益沙龙（四）晚上：“公益慈善拍卖会”（邀请艺术家、明星及企业参与，公益筹资） 分会场活动第三天上午：10:00-11:30 专题论坛（五） 10:30-12:00 公益沙龙（五）下午：13:30-14:30 闭幕式暨公益慈善项目资助信息发布会 14:30-15:30 新闻发布会 15:30-17:00 调查与统计全天：10:00-16:30公益市集、分会场活动（六）项目总结阶段（2012年8月）1.开展展会评估，统计观众人数及参展单位数量和类型变化，撰写调研报告。2.撰写总结报告，整理各种资料并归档。3.拟制财务决算报告。4.做好其它善后工作。（七）项目跟踪阶段（2012年9月2013年6月）1.与参展单位保持联系，及时收集各方的信息反馈，了解项目效果。2.及时了解并发现各方新的需求，并给予适当的帮助和支持。3.及时总结项目经验和教训，为下一期项目的设计提供借鉴和参考。九、经费安排慈展会经费经初步匡算，预算约需850万元，具体如下：（一）政府补助。深圳市财政委已同意核拨127.5万元，主要用于场地费、开闭幕式费用和后勤保障费。（二）社会筹集经费。适度运用市场机制，通过各渠道解决办展资金问题。社会筹集经费主要用于展位搭建费、展会杂费、展会物资、各项配套活动费用、宣传费用、参展社会组织补贴、网络建设、现场管理等。十、风险评估及预防慈展会规格高，规模大，参展组织多，需协调的单位多，因此，需充分做好以下主要风险的评估，分别制定应急预案，做好预防应对工作。一是政治风险。主要需做好参展组织的资格审查工作，严防有背景的组织参展以及敌对势力借机渗透。二是安全防范风险，确保人员、场所和财产安全，防止现场出现不当言论扩散和不当行为。三是新闻炒作风险。去年出现了系列的如郭美美、卢美美“公益危机”事件，需正确引导媒体的宣传报道，做好新闻工作方案和应急预案，严防炒作及出现负面影响。- 33 -