全县农村“党建促发展”会议发言.doc

-范文最新推荐- 全县农村“党建促发展”会议发言 同志们：这次全县农村“党建促发展”现场会是经县委研究同意召开的，会议的主要内容是总结分析前段农村基层组织建设的经验和教训，研究下段农村基层组织建设的目标和任务。这次会议既是一次督战，又是一次再动员。刚才，*镇党委、县委派驻*乡*村工作组、*镇*村党支部就如何开展农村基层组织建设工作作了典型发言，等会，县委书记*同志还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全县农村基层组织建设工作，讲三点意见。一、前段工作的主要做法和基本经验今年以来，全县各级党组织按照县委的安排和部署，紧紧围绕农村改革、发展和稳定的大局，始终抓住发展这根主线，坚持抓点与抓面结合，抓村与抓乡并举，全面推进了全县农村基层组织建设，取得了明显的成效。省委组织部部务会成员、正厅级组织员*及省市农村基层组织建设办的领导来我县调研农村基层组织建设工作，充分肯定了我县的做法，并给予了很高的评价。回顾前段工作，归纳地讲，主要有以下五个方面的特点：1、围绕深化思想认识这一前提，营造了农村基层组织建设的浓厚氛围。县委、县政府非常重视农村基层组织和基层政权建设，近年来，出台了多个文件，用以指导全县农村基层组织建设工作。通过扎实工作，全县各级党组织进一步深化了加强农村基层组织建设的思想认识，大家普遍感受到，抓与不抓不一样，抓得好与抓得差不一样，增强了自觉性，提高了积极性。各乡镇场党委按照县委的要求，工作较为积极主动。*等乡镇党委抓农村基层组织建设思路清、措施硬、效果好。*镇党委还提出了争创“全县党建示范乡镇”的目标要求。各联村单位义不容辞地承担起联村任务，不讲条件，不讲困难，不打折扣，把部门联村作为份内工作抓紧抓实。县发改委、县财政局、县移民局、县审计局、县农业局、县畜牧水产局等联村单位情倾农村基层组织建设，领导高度重视，资金投入较大。各村党支部主动承担基层组织建设的各项工作任务，并以此为契机，不断加强自身建设，适应新形势发展的需要。县电视台和小康*对农村基层组织建设中的新经验、新措施也进行了相应报道，营造了良好的抓党建促发展的宣传舆论氛围，从而形成了各级各部门齐抓共管的工作格局。2、突出加强班子建设这一关键，增强了村级组织的战斗力。在农村基层组织建设当中，我们始终把加强以党支部为核心的村级组织建设作为首要任务来抓，为农村基层组织“强筋壮骨”。一是以村委会换届为契机，选准配强了村级班子。全县所有村严格按照选举程序，将一批素质高、作风正、本领强、群众真心拥护的年轻党员和致富能手充实到村级领导班子。全县共调整支部书记94人，依法选举村委会主任564人，培养村级后备干部794人。调整后的村级班子的年龄和文化结构得到了优化，整体功能明显提高。特别是结合这次村委会换届，我们在部分条件成熟的驻点村推行了村两委班子交叉任职，实行村支书、村主任一肩挑，克服了“两委”班子“两张皮”现象，确保农村经济社会良性发展。二是以教育培训为先导，提高了村级班子素质。各乡镇党委紧紧围绕增强村领导班子战斗堡垒作用这一目标，狠抓班子成员的素质建设。今年以来，全县共组织村干部学习政治理论600余次，外出参观学习547人次，举办实用技术培训860期。驻*镇*村山田自然村工作组为了搞好该村党建富民小康示范村建设，积极探索发展的新路子，分批带领村干部到*学习水果栽植和小康新村规划建设经验，使他们扩大了视野，增长了见识。3、立足增加农民收入这一根本，加快了农村各项事业发展的步伐。今年来，我们把解决“有钱办事”问题作为农村基层组织建设的物质保证来抓，各级党组织千方百计拓宽增收渠道，努力实现农业增效、农民增收和集体经济壮大。一方面通过采取土地出租、入股经营、招商引资、大户承包等形式，为村级经济发展选准了一条“好路子”，壮大了集体经济。今年来，全县农村共新上集体经济项目309个，其中驻点村新上项目63个，全县70%的村集体经济有了明显的增加，特别是101个驻点村集体经济增幅更为显著，集体经济突破5万元的村有19个。*镇*村过去仅靠出租一艘渡船，每年集体收入4000元。近年来，村党支部把发展集体经济、解决“有钱办事”的问题摆到突出的位置来抓，开发了1300亩脐橙和2处沙场，使村集体经济突破10万元。*乡*村通过发展集体公益林等项目，村集体收入每年有15万元。另一方面抓产业结构调整，确保农民稳定增收。主要是通过分析市场帮助调、党员示范带头调、确定特色启发调、参观学习促进调、优惠政策推动调等五项措施，突出发展主题，大做种养文章，形成了一批有市场有特色的产业和产品。全县建立了40多个规模产业基地，其中驻点村就规划产业开发项目369个，面积达6.6万亩，农村经济得到长足发展。*乡*村长期以来没有支柱产业，经济发展缓慢，在新一届村党支部的带领下，通过大户承包、干部带头示范等多种方式，开发了1000多亩脐橙，仅此一项可使农民人均增加收入200元;驻*乡*村的工作队狠抓烤烟生产，今年新种烤烟247亩;*镇*村扩种了600多亩脐橙、100多亩枇杷。全县还开发了一批市场销路好、科技含量高、增收效果明显的名、优、特、新产品。*镇*的脐橙、*的葡萄、*镇*村的牲猪、*乡*村的灰鹅等产品供不应求，畅销周边省市县。4、把握巩固阵地建设这一重点，树立了党在群众中的形象。为使农村基层党员有一个好的活动场所，有一个使干部接受教育，为农民群众传播现代农业科学技术的基地，各乡镇狠抓了村党支部活动阵地建设，按照各村的实际情况，分期分批组织实施。对经济基础比较好、集体经济比较雄厚的村，按照“统一规划设计、统一建设标准”的要求兴建办公楼。对集体经济状况较为一般，但有村小学或村合作社或村祠堂等公房的村，按照“量体裁衣、装修利用”的原则布置党员活动室;对集体经济相当薄弱而无公房的村，按照“租借结合”的原则先布置一个党员活动之家。今年全县70%以上的村都布置了党员活动室，其中101个驻点村都兴建或完善了党员活动室。特别是*乡*村等49个村的党员活动室的标准较高，在全县农村的阵地建设中起到了示范作用，这些村党员活动阵地的建立，为党组织生活的正常化、村干部工作的规范化、群众教育培训的经常化提供了很好的条件。同时，以制度建设为手段，规范了村干部行为。各村都建立了党员“三会一课”、民主议事、村务公开和财务清理等制度，使村级班子成员的学习、工作和生活有章可循。同时，加大了农村党员的教育与管理。尤其是应对农村税费改革后的新形势，我们开展了农村无职党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥特长搭建了一个发展平台，探索了一条农村党员管理的新路子。5、坚持强化督促检查这一手段，促进农村基层组织建设的顺利进行。今年来，县委领导高度重视农村基层组织建设工作，加大了调研和检查指导力度。县委副书记、县长*同志，县委副书记*同志等领导经常走村进户指导基层组织建设工作。*月*日，县委书记*冒着烈日，深入*等6个村检查指导农村基层组织建设工作，给乡村干部鼓舞了士气，指明了工作方向。各乡镇场党委按照县委的要求，建立了农村基层组织建设督查制度，促进了工作协调发展。县委组织部、县农村基层组织建设办履行了组织、指导、协调、检查、督促等职能，经常深入到乡村进行调查研究，督查指导，及时总结经验，帮助协调解决实际问题。特别是对工作相对落后的工作组和后盾单位进行了重点督查，对在督查中发现的问题及时给予了纠正和处理。通过强有力的督查指导，保证了整个工作顺利、健康进行。从前段工作来看，我县农村基层组织建设在县委的正确领导下，在全县上下共同努力下，取得了较为明显的成效，并为我们更好地开展这项工作积累了丰富的经验。我体会有以下几条经验，对我县今后的农村基层组织建设具有较为深远的意义。第一，必须把班子建设作为快速发展农村经济的唯一选择来认识。“农村要致富，关键有个好支部”。在发展农村经济，带领群众致富奔小康中，全县各级各部门都深深感受到班子建设的重要性和必要性，把班子建设作为首要环节来抓。实践证明，凡是村级经济发展迅速，都有一个好的村级领导班子;凡是村里经济发展缓慢，村班子都软弱涣散，没有战斗力。第二，必须把农村基层组织建设与发展农村经济和社会各项事业放在同等重要的位置来理解。农村基层组织是党在农村各项方针、政策的具体执行者和实践者，发展农村经济和社会各项事业，离不开农村基层组织的战斗堡垒作用。加强农村基层组织建设，建设高素质的农村党员干部队伍，能促进农村经济和社会各项事业发展;农村经济和社会各项事业的发展，需要农村基层组织发挥应有的作用。第三，必须把加快发展作为加强农村基层组织建设的关键来抓。“发展是硬道理”。农村基层组织建设的首要任务就是要加快发展。谁能促使农村的全面发展，谁就会得到广大人民群众的拥护。党在农村的基层组织只有带领人民群众致富了、发展了，才能得到人民群众的拥戴，才能增强凝聚力、战斗力，从而进一步巩固党在农村的执政基础，促进农村快速、协调的发展，建设和谐的农村社会。第四，必须把党员的先锋模范作用作为农村、农业的发展的重要推动力来抓。农村、农业的发展，重要的是要发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。而党组织的战斗堡垒作用是要靠党员的先锋模范作用来体现。促进农村、农业发展，最重要的是把党员的作用发挥出来，树立起“一个党员一面旗”。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，目前我县农村基层组织建设工作在一些地方还存在一些不容忽视的问题，具体表现在：一是少数领导不重视，导致工作不力。部分乡镇对农村基层组织建设重视不够，不同程度地存在弱化党建工作的倾向，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”。抓党建促发展的认识模糊，工作缺乏主动性，县里促一下就动一下，督一下就搞一阵，不促就不动，不督就凉在一边，工作力度不大。二是工作重点不突出，导致发展不快。抓好农村基层组织建设，关键是要落实村党组织“五个好”目标要求，重点是突出发展主题。有的乡镇没有很好地把“五个好”结合起来，目标不明确，重点不突出，有的以建好党员活动室或办几件好事实事来代替整个农村基层组织建设工作，党建工作吸引力不大，经济发展的步子仍然缓慢。三是工作发展不平衡，导致整体不强。从前段来看，农村基层组织建设工作，乡与乡、村与村之间发展不够平衡。有的乡村行动快，效果好。个别乡村起步迟，进展慢，从而影响到农村基层组织建设的整体功能和整体效果。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。二、乘势而上，进一步确立我县农村基层组织建设“党建促发展”的新格局。“党建促发展”的新格局，就是要建立健全建强农村基层组织，充分发挥基层党组织在农村的领导作用和党员在人民群众中的先锋模范作用，带领广大人民群众发展经济和社会各项事业，促使群众尽快致富、安居乐业，从而进一步提高农村基层组织的凝聚力、号召力、战斗力，进一步提高党在农村的威信。“党建促发展，发展促党建”是一种辩证的关系，是相辅相成互为作用的。前段农村基层组织建设工作已经打下了坚实的基础，下段农村基层组织建设工作我们要乘势而上，继续围绕发展农村经济、增加农民收入这一中心，以创建村党组织“五个好”为目标，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，突出典型示范，努力实现“党建促发展”的新目标，为我县农村的改革、发展、稳定、和谐和全面建设小康道州提供坚强的组织保证。1、认真分析我县农村基层组织建设的形势，进一步理顺“党建促发展”的新思路。经过近年来的努力，目前我县农村基层组织建设的来势很好，探索了良好的机制，推行了成功的模式，形成了齐抓共管的格局1 2 下一页 *中学副校长亲爱的同学们、尊敬的教官、老师们：在收获与播撒的八月，我们带着喜悦的心情送走了*届初、高中毕业生，满怀希望地迎来了你们高一年级的新同学。首先，请让我代表全校二百余名教职工和近三千名已在校的学生向高一年级的新同学们表示最热烈的欢迎，同时对将为同学们进行为期5天军训的县武警中队的20位教官们致以崇高的敬意和衷心的感谢。*中学，始建于1972年，位于*县城关镇五岳西路，校园面积123亩。现有55个教学班，232名教职工，4000多名学生。学校于XX年被评为六安市示范高中，XX年被评为安徽省示范高中。近几年来，学校先后被评为全国体育工作先进单位、全国爱国主义读书教育活动先进单位、安徽省示范高中、安徽省“文明单位”、安徽省著名特色学校、安徽省体育示范学校、安徽省现代教育技术应用实验学校、安徽省电教i类达标学校、安徽省关心下一代工作先进单位、安徽省优秀中学生团校、安徽省武术与乒乓球传统项目学校、安徽省物理课件制作中心、安徽省“联想工程”项目学校、六安市示范高中、六安市教学质量先进单位、六安市爱国主义教育示范学校、六安市“文明单位”、六安市创建文明行业先进单位、六安市“花园式单位”、*县文明单位、*县教学质量先进单位、*县教研工作先进单位、*县现代教育技术应用先进单位、*县先进家长学校等。学校拥有集教室、多媒体教室、活动课教室、阶梯教室、语音室、图书室、实验室、健身房、多功能厅为一体的综合楼、教学楼和集画室、音乐室、微机室于一体的艺术楼，学生公寓、食堂、餐厅、浴池、体育场等设施一应俱全。学校拥有享受国务院特殊津贴的教师1人，特级教师1人，高级教师36人，中级教师61人，省教坛新星4人，全国优秀教师、省优秀教师各1人，省劳动模范1人，市教坛新星6人，市师德标兵3人，市县级优秀党员7人，县十佳青年2人，县青年标兵2人，县级教坛新星9人，多人获市、县高考教学成果奖。学校狠抓教学质量这一生命线不放松，不断加强教育教学管理，更新教学手段，改进教学方法，教育教学质量逐年显著提高。XX年本科达线301人，XX年高考本科达线294人，XX年高考本科达线228人。初中升学考试也取得了优异成绩，XX年产生了全县中考的第1名、第3名和第6名，XX年600分以上8人，其中张安婷同学名列全县第五名。由于高、中考成绩一年一个台阶，学校被六安市教育局评为教学质量先进单位。当然，成绩已属于过去，学校又制订了新的奋斗目标办好省示范高中，创建国家级示范高中。我们将抓住这个发展机遇，使学校的各方面建设和办学水平再上新的台阶。目标是明确的，任务是艰巨的，我们还必须付出艰辛的劳动，还必须依靠全体师生的共同努力，同样包括再座同学们的努力。同学们!你们都是经过精心挑选、严格考试、脱颖而出才来到*中学的，你们是同龄人中的佼佼者，你们入学迎来了无数羡慕的眼神和关爱的目光，但同时你们身上也肩负着家长的嘱托、社会的期待、学校的希望。可以坚信，将来你们一定会为二中赢来更高的荣誉、更大的光荣。同学们!你们将在二中度过你们人生成长关键时期的三年时光，希望你们始终谨记“文明、诚实、勤学、守纪”的校训。我对你们提出几点希望：第一，做好准备，迎接高中生活的挑战。可以说，从今天起，同学们就已经成为一名高中生了。高中和初中的生活有许多不同之处，这个不同主要表现在三个方面：一是随着年龄的增长，同学们生理和心理逐渐发展，初中时期的完全依赖于老师和家长的思想将逐渐被打破。这是一个渐进的过程，这个过程恰恰是在高一年级这个阶段。在这个阶段中，同学们一方面希望完全摆脱家长和老师的控制，另一方面又常常表现出学习、生活上的不能自控。二是初中和高中老师的教学方法和管理方法不同。初中老师常常是“保姆式”的包办代替，学生的一切事情都由老师一手操办，学生们很少有发挥主观能动性的机会，表现在学习上，那就是老师天天有明确的要求，课堂作业，家庭作业安排有序，并且有布置、有检查，有批改，决没有半点含糊。同学们每天只要完成老师布置的作业，绝对就算是一个好学生了。可是到了高中阶段则不行，高中的老师更多的是让同学们自立，老师们常常是只有课堂作业，家庭作业则往往比较宽松，而且不可能像小学老师那样天天检查、批改。第三个不同之处在于，高中的学习内容、科目发生了明显变化，高中阶段学习的科目更多了，更深了，同学们学习的任务更重了，而且将出现几门和旧知联系较少的科目。面对这些不同，同学们该怎么做?最重要的一条就是培养良好的行为习惯。“好习惯使人终身受益。”有了良好的习惯，遇到再大的困难你都能克服，这就叫以不变应万变。应该说，你们在初中已经养成了一些良好习惯，如上课认真听讲，积极发言，课后认真完成作业等等，你们除了要继续保持这些良好习惯外，还应该从现在开始，努力培养能够适应高中阶段学习、生活的更多的良好习惯，这些习惯在后面的培训及开学后，老师们将有具体的要求。同时，要培养自己独立学习、生活的自觉性，自觉地去搞好学习，安排好生活，不要还像初中生那样等待老师和家长去安排布置，那样，你会很快落伍的。一些在初中很好的学生，就是因为不能适应高中的这些变化，缺乏主动性和自觉性，便很快落了伍，成了后进生。所以，我希望在座的同学们，能在思想、心理上，行动上做好一切准备，完成初中到高中的过渡，迎接高中的挑战。可以说，你做好了准备，你就是有备而战，定能战无不胜;反之，你将在新的学业面前败下陈来。第二，树立理想，做一名优秀高中生。人应该有理想，没有理想，就如同汽车没有了方面盘。古今中外的伟大人物没有一个人不是具有远大理想的。周总理少年时期使立下了“为中华崛起而读书”的雄心壮志，后来他成了我国伟大的无产阶级革命家。相反，没有理想，没有雄心壮志的人必将一事无成。人应该立长志，万万不可常立志。定下的目标，就要为之不懈努力，不能遇到了一些困难就改变了志向。我们一些同学正是由于缺乏“长志”，今天想这样，明天想那样，以致三年高中毕业文化知识没学好，其它兴趣爱好也一无所成。当然，树立了远大理想，还应该有近期的奋斗目标，或者可以说，人有一生为之奋斗的理想，也应该有某一阶段，某一学期甚至于每一天的努力目标。只有这样，你才会永远有成功的喜悦，永远不会迷失方向。我希望在座的同学们，尽快确立人生的理想，制订近期的奋斗目标，并一步一个脚印地去为实现理想和目标而努力奋斗!第三，珍惜时间，学好科学文化知识。搞好学习是每一个同学的心愿。搞好学习的首要条件就是珍惜时间。珍惜时间也是同学们应该养成的良好习惯之一。古今中外，一切在事业上有成就的人，总是比一般人更珍惜时间。古代著名学者董迂，年轻时家境贫寒，但十分好学，抓紧一切时间读书。他充分利用“三余”来学习，至今仍传为佳话，他所谓的“三余”，就是“冬者岁之余，夜者日之余，阴雨者之余”。鲁迅先生像海棉挤水一样，挤出点滴时间，“把别喝咖啡的时间都用在工作上”。数学家陈景润在参加人民代表大会期间，放弃看戏，争分夺秒地演算他的“1+1”，甚至利用会议的间隙躲到厕所里去演算。我希望同学们能够像这些名人一样去珍惜时间。如果这样，你们将成为世界上最富有的人，拥有了时间，你们就能够实现自己的远大理想;拥有了时间，你们将更加懂得珍惜生命、珍爱生命的每一分种，用它们去学习、去工作。时间是心地公正，老少无欺的。它给勤奋的人留下的是青春似火，果满枝头;而给懒惰的人留下的却是两鬓霜雪，一事无成。同学们，请珍惜时间吧!第四，树立主人翁意识，为校争光。同学们，你们现在已经是二中大家庭中的一员，你们的一举一动，一言一行已经不仅仅是代表你自己，而且还代表着学校的形象。所以同学们必须树立主人翁意识，时时处处想着自己是二中学生，想着自己是重点中学的学生，不能把等同于一般中学的学生，要积极为校争光。在中学阶段，我希望你们通过树立三种形象来为校争光。一是树立遵纪守法的文明中学生形象。无论是在学校，还是在社会上或家庭中，都要讲文明、守纪律。二是树立勤学习、钻研的学子形象。要时刻牢记自己是一名学生，学生的天职是学习，力争做一个学习习惯优良，学习成绩一流的好学生。三是树立高素质、多才多艺的新时代中学生形象。要积极参加校内外的各项活动，努力在活动中展示二中学生多才多艺的风采，充分发挥自身特长，为学校争光添彩。最后，希望同学们认真参加这一次入学教育活动，特别是要认真参加为期5天的军训活动，为此我向你们提出几点要求：1、要做好思想准备工作，把自己当成一名真正的军人来看待，以军人的身份严格要求自己，自觉接受一次人生正规训练。2、要严格遵守纪律，坚决服从教官的安排，听从教官的指挥，练好每一个动作。3、要发扬革命前辈吃苦耐劳的精神，不怕流汗，不怕炎热，不怕一切困难，以高标准、严要求来约束自己。4、要尊敬教官，做到有事先报告再请假，服从教官的统一部署。5、要有集体荣誉感，加强团队意识，个人服从集体，讲纪律，不拖拖拉拉，不无故缺席。在这次军训结束时，我们将进行现场军训汇报表演比赛，并评出一、二、三等奖，我希望同学们以坚韧、严谨的作风参与到这次军训活动中，并能取得优异的成绩。同学们，进入高中，你们就已经迈出了青春的又一步。祖国期待你们早日成才，家长们望子成龙的心愿更是迫切。我相信，同学们生活在我们二中这样一个光荣的集体里，一定会勤奋学习，立志成才，迈好这一步，一定不会辜负国家和家长们的殷切希望，迅速成长为祖国的栋梁之材。最后，让我用一句大家熟知的歌词来与大家共勉：“世间自有公道，付出总有回报，说到不如做到，要做就做最好!”祝同学们学业有成，梦想成真!我坚信美好的未来一定属于你们! 同志们：今天，市政府决定召开全市质量工作会议，旨在贯彻落实全国、全省及广安市质量工作会议精神，研究分析当前质量工作形势，安排部署下阶段我市质量工作。下面，我讲三点意见：一、统一思想，充分认识加强质量工作的重要性“十一五”时期，我市正处于经济发展的爬坡阶段。坚持科学发展观、构建和谐社会的历史重任，赋予了质量工作崭新的内涵和更高的要求，我们必须把质量问题放在经济社会发展更加突出的位置，努力做到质量、结构、速度、效益相协调，促进经济社会持续快速健康发展。(一)加强质量工作，是优化产业结构、提高经济增长质量的现实需要。优化产业结构，提高经济增长质量，是实现经济持续快速健康发展的必由之路。目前，我市规模以上企业共51户，规模以上工业企业总产值年均增长30%;旅游业从无到有，逐步发展壮大，农业产业化经营成效显著，种养业良种率逐步提高，经济运行正逐渐进入良性循环轨道。同时，我们也应看到我市经济发展存在产品层次低、生产方式落后、综合竞争力较弱等问题，尤其是我们的产品质量差、标准低，能耗高，资源浪费严重，已成为制约经济发展的重要因素。抓发展，质量是主线，只有把质量工作做好了，抓实了，才能达到提高经济质量和效益的目的。我们要紧紧抓住质量这个抓手，夯实质量这个基础，以质量求生存，靠质量促发展，通过加强质量工作，提高质量水平，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。(二)加强质量工作，是提高产品市场竞争力、增强企业发展后劲的重要途径。当前，质量已成为一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现。我市产品总量份额低，市场占有率小，根本原因在于产品质量竞争力不强，缺乏科技含量高、附加值高、知名度高的品牌。我们要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与市场竞争，就必须树立“以质取胜”的战略意识，走质量兴企、质量兴市、质量强市之路，把质量工作贯穿于经济发展全过程，以过硬的质量不断为企业发展和经济增长注入原动力，培育出更多的“四川名牌”和“中国名牌”，扩大具有自主产权、自主品牌的商品出口，促进对外贸易增长方式转变，增强我市产品在经济全球化进程中的竞争力。(三)加强质量工作，是保障人民群众生命健康安全、构建和谐xx的内在要求。质量是经济发展的主题，也是社会和谐的基础。质量涉及大众，关系民生，与人民群众的健康安全息息相关。近年来，我市质量整体水平不断提高，基本满足了人民群众的物质文化需求。但因为产品质量、服务质量、工程质量而引发的不和谐问题时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象屡屡发生，质量不高、产品不合格问题仍然严重，假冒伪劣屡禁不止，对人民群众的生命健康安全造成危害。从全国范围讲，食品质量安全问题，曾引起党中央、国务院高度重视，引起广大人民群众普遍关注，甚至成为部分欧美国家和境外媒体恶意炒作的话柄。产品质量安全特别是食品质量安全，在一定程度上影响了社会和谐与稳定。构建和谐xx，保障人民群众根本利益，就必须关注质量、狠抓质量、提升质量，确保人民群众消费安全，促进xx经济社会安定有序。二、认清形势，切实增强做好质量工作的责任感近年来，我市各级各部门和广大企业认真贯彻落实国务院质量振兴纲要，牢固树立“质量第一”的思想，把质量工作贯穿于经济建设始终，大力实施以质取胜战略。XX年，市委、市政府确定了“质量兴市”战略目标，XX年，xx市获得了全省质量兴市先进单位，我市产品质量合格率稳步提升，企业质量自律意识明显增强，推进了我市品牌产品的培育和发展。到XX年底，全市建成农业标准化生产基地2个，培育并认证无公害农产品8个，优质生猪、柑橘、蔬菜等产业形成规模，培育省级名牌企业2家，全市5个乡镇被确定为“质量兴镇”示范乡镇。XX年，我市成功创建成为中国优秀旅游城市。质量工作的整体推进，促进了我市产品质量的稳定提高。在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前我市质量工作还存在一些不容忽视的问题。一是产品质量总体水平较低。目前我市产品标准水平不高，采用国际标准的不足60%，产品质量合格率长期处在85%左右，与国务院质量振兴纲要规定“到2018年全国产品质量合格率达到95%”的要求还有很大的差距。二是制假售假屡禁不止。一些企业忽视质量，不按标准组织生产，有的甚至唯利是图，恶意制假售假，严重危害健康安全，尤其是一些涉及人民群众生命健康安全的食品、药品、机电产品等，由于质量差和假冒伪劣，问题频发，影响很坏，人民群众反映强烈。三是食品质量安全隐患依然存在。目前我市有食品生产加工企业108家，其中小企业、小作坊100家，占总数的92%，产品合格率低;种植养殖源头问题仍然存在，疫情疫病和农兽药残留问题尚未得到有效解决。各有关部门务必充分认识抓好产品质量特别是食品安全工作的重大意义，增强做好质量工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，加强领导，增添措施，真抓实干，切实抓好质量工作尤其是食品、药品质量安全工作。三、创新机制，努力开创我市质量工作的新局面目前我市正处于加快发展的关键时期，全面提高质量工作总体水平，既是当前的一项十分紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的重大任务。我们务必以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点，采取有力措施抓好质量工作。(一)坚持政府负责，建立整体带动发展机制。一要落实政府总体责任。加强质量工作，维护人民群众的生命财产安全，是各乡镇、街道办事处义不容辞的责任。市上成立了质量工作领导小组，加强对质量工作的组织领导和综合协调。各乡镇也要建立健全相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，对质量安全负总责，形成以市促乡镇、上下呼应、共同推进质量兴市工作的新格局。需要进一步强调的是，XX年，各乡镇及街道按市政府要求确定了食品安全协管员，在这里提个要求，协管员必须是政府正式序列的工作人员， 作上对各乡镇、街道负责，业务上接受质监、工商、卫生、农业、药监等部门的指导。具体工作与整治领导小组办公室衔接。要把质量安全工作纳入经济社会发展总体规划，定期组织分析质量安全情况，研究制定政策措施，及时解决工作中的难点问题。认真落实质量工作辖区责任制和责任追究制，对质量工作目标落实不到位，发生重大质量安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。二要加大政府经费投入。市、乡镇两级财政要进一步加大质量工作经费和技术装备投入力度，把农业标准化、工业标准化、监督抽查等专项经费纳入同级财政预算，并随着财政收入的增加逐年有所提高。要探索建立质量安全费用提取使用、质量安全生产风险防范、控制目标抵押、质量伤亡事故经济赔偿、特种设备运行商业责任保险等政策，构建质量安全投入保障机制。要积极鼓励企业争名创优，市上要出台相关奖励制度，对争创到“名牌”的企业给予奖励。三要夯实质量法制基础。我国有质量法律法规11部，但违法现象仍然严重，关键是执法不严、以收代罚、以罚代刑等现象给质量违法行为提供了滋生土壤。各有关部门要坚持有法必依、执法必严，严格执行产品质量法、食品卫生法、计量法、标准化法等法律法规。要建立完善风险预警机制、快速反应机制和质量安全事故应急救援体系，加快建立源头治本、政策治本、法规治本的质量监管长效机制，充分运用市场经济规律推进质量安全工作。(二)强化部门监管，建立规范有序监控机制。一要强化监管责任。质量工作涉及部门多，质监、工商、农业、卫生、经贸、商务、公安、建设、交通、食品药品等部门，要认真履行职责，密切配合，农业部门要注重农药的使用和残留含量控制，畜牧部门要注重防疫防病工作，质量技术监督部门要注重产品出厂检验和厂门把关，工商部门要注重商品过期变质和虚假宣传问题，卫生部门要注重环境卫生和人员健康，确保全市无重大质量安全事故发生。二要创新监管手段。加大全方位全过程质量监管力度，是加强质量工作的关键。各有关部门要严格市场准入，运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严把生产许可条件和市场准入门槛，特别是对涉及人身健康和安全的产品，要严格准入，将不具备资质的生产经营者拒之门外，从源头上遏制制假售假行为。要加强企业监管，进一步实行监督抽查、缺陷产品追溯和召回等制度，完善对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管，确保质量安全。要强化食品监管工作，健全监管网络，从种植养殖、生产加工，到包装、储运、销售等各个领域、各个环节，加强全程监管。要加强药品研制、生产流通、使用等关键环节的管理，严格药品审评审批，加强对药品生产企业的动态监管，切实保证广大群众用上放心药品。质监部门要抓紧做好有关技术标准的修订工作，积极引导企业采用国际标准或国外先进标准，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作，形成科学统一权威的食品安全标准体系。要强化标准生产，企业在从事生产活动时，凡是有标准的，就要严格按标准执行。要加强农业标准化工作，以优势农产品和特色产品为切入点，积极探索“公司+基地+标准”的农业标准化管理新途径、新模式，着力提高各类农业标准化示范区的建设质量，提高农产品质量。三要涵养监管人才。加强质量管理，人才是关键。质量监管部门要高度重视人才涵养工程，努力建设一支能吃苦、善钻研、作风硬、工作实的质量工作队伍。要加强教育培训，增强质量工作人员思想素质和业务能力。要注重对外吸引，纳贤求才，特别是部分企业质量管理人才，充实质量管理队伍。要建立与大中专院校的合作机制，为我市质量工作注入新鲜血液，以适应新时期质量工作需要。(三)推进企业自律，建立以质取胜诚信机制。一要强化企业主体责任。提高质量，主体是企业，质量问题，根本在企业。各企业要将产品质量看作自己的生命，坚持以质量求生存，以质量求发展，认真落实企业法人质量工作负责制。生产企业要对自己生产的产品质量负总责，一旦发现产品存在安全隐患，应及时向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告。销售企业必须认真执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等，自觉做好质量安全工作。二要健全企业质量内控体系。推进企业质量工作制度化、规范化，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制。鼓励企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业安全管理体系认证，实现质量管理全过程控制。鼓励有条件的企业建立质量自控实验室，随时分析产品质量状况。鼓励企业开展技术研发和技术创新，开发具有自主知识产权的核心产品，增强市场竞争力。三要建立企业诚信承诺制度。建立企业承诺制度，是企业诚信经营的具体表现，是企业公众责任心的集中体现，有助于企业自我约束、自我警醒。企业要通过签定责任书、新闻媒体宣传、产品包装标识等多种方式，向监管部门、消费者和社会公开承诺，表明产品内在质量和售后服务质量，打告诚信品牌。食品小作坊生产企业，要按照国家质检总局要求，除进行质量承诺外，还必须承诺限定区域销售，不得进行定量包装，避免“乔装打扮”的不法行为。(四)开展专项整治，建立治劣扶优执法机制。要突出整治重点领域。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题，按照省、广安市政府的统一部署，市政府决定在全市范围内开展以食品、药品为重点的质量专项整治行动。各有关部门要严查严治，重拳出击，务求取得实效。要将整治行1 2 下一页 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