夏粮收购监督检查实施方案.docx

夏粮收购监督检查实施方案根据2023年夏粮收购监督检查实施方案的部署要求，结合我市实际，制定2023年夏粮收购监督检查实施方案。一、检查时间6月23日至9月30日结束。二、检查对象全市范围内从事夏粮收购活动的各类粮食经营者，包括地方国有和民营粮食企业以及跨区域收购的外地企业。三、监管内容关于粮食流通管理条例贯彻执行情况，突出抓好市场化收购中政策性收储行为的监督检查，充分结合正在开展的粮食购销领域专项整治工作，认真分析研判风险隐患，压实责任分工，进一步规范粮食收购企业收购行为，切实保障种粮农民利益。加强对市场化粮食收购的监督检查。重点检查粮食收购企业是否按粮食流通管理条例相关规定备案，是否在收购场所显著位置公布收购品种、质量要求，量（价）折扣规则及12325监管热线等相关信息；是否严格执行粮食收购“五要五不准”收购守则和“一手粮，一手钱，不打白条”的规定，在粮食收购中做到现款结算；储备粮承储企业是否严格落实国家粮食收购政策，是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度以及国家相关质量和食品安全标准，是否严格执行国家增扣量相关规定，是否存在“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”“掺杂使假”“拒收合格粮食”“挪用收购资金”等违规违法行为。（二）适时开展对最低收购价粮食收购的监督检查。密切关注夏粮收购市场的形势变化，当小麦价格接近最低收购价时，要及时启动对最低收购价粮食收购各环节，特别是定点、收购验收环节的监督检查。1.定点环节。重点检查在政策性粮食收购定点过程中，是否存在违反程序、审核不严、弄虚作假等不符合定点要求的行为，是否存在违规租仓或委托储粮、启用未经报批和现场审核的仓房、启用存在安全隐患或已有涉粮案件的企业仓房储粮等违规行为。2,收购环节。检查空仓验收制度是否执行到位；收购入库流程和业务管理是否规范；收购资金和利息费用补贴拨付结算是否及时；收购业务是否公平公正公开，规范使用政策性粮食收储“一卡通”系统；是否妥善保管收购档案资料；是否严格执行粮食入库验收制度。（三）强化粮食收购环节价格、计量器具监督检查。重点检查粮食收购企业收购粮食过程中，是否存在价目不齐全,标价内容不准确、标识不醒目，收取未予标明的费用，未及时调整价格，未公示12325.12315价格监督检查投诉举报热线等情况；是否存在压级压价、哄抬物价等价格违法行为；是否存在计量器具超期未检或破坏计量器具准确度等违法违规行为。四、监管方式（一）属地监管原则。按照“在地原则”，对辖区内从事夏粮收购活动的各类粮食收购主体进行检查，深入一线,对重点区域、重点企业、重点环节开展检查。（二）全面实施“双随机、一公开”监管。全面推行“双随机、一公开”监管方式，检查信息在国家企业信用信息公示系统进行公开，做到全程留痕、可追溯。（三）开展信用监管。按照要求积极推进粮食企业信用等级评价制度建设，实施分级分类差异化监管，对存在违法违规问题、受到行政处罚和群众举报的高风险企业要重点监管。（四）组织开展联合监管。深入推进部门联动，组织开展协同监管、联合执法，严厉打击违反粮食流通管理条例价格法计量法等违法违规行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。联系人：电话：邮箱：